02小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL168-96條文說明

水利水電工程施工監(jiān)理適用規(guī)范全文數(shù)據(jù)庫(kù)小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL168-96條文說明長(zhǎng)江委信息研究中心館藏PAGE6長(zhǎng)江委信息研究中心館藏PAGE7中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL168-96條文說明目次

編制說明

1總則

2階段（中間）驗(yàn)收

3機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收

4竣工驗(yàn)收

編制說明一、小型水電站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位。為加強(qiáng)小水電工程的驗(yàn)收管理，把驗(yàn)收工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道。水利部以電建（1992）28號(hào)文委托四川省水利電力廳擔(dān)任主編，并組織編寫小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程。

二、本規(guī)程的編寫是依據(jù)水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定（SLO1－92）參考能源部、水利部《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SDJ275－88）和水利電力部《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SD18—86）及近年有關(guān)編制規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合小水電工程特點(diǎn)和現(xiàn)行管理制度的改革而編寫的，力求簡(jiǎn)化和完善小水電工程驗(yàn)收工作。三、小水電工程情況差異較大，有建在大江大河上的大流量低水頭工程；有在小河流上建的高水頭小流量工程；有的進(jìn)口樞紐有高壩大庫(kù)；大閘樞紐；有的為簡(jiǎn)易的引水發(fā)電工程。因而在規(guī)程內(nèi)容上應(yīng)包括各個(gè)方面。四、為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，小水電工程已實(shí)行多種投資體制?？缧袠I(yè)辦電站，公有制、股份制、集體所有制并存。建設(shè)管理上又正在推行業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等基建體制的改革。因此，在規(guī)程的編制中盡可能的考慮了這些因素。五、報(bào)批稿的編制過程：1．根據(jù)水利部下達(dá)的編寫任務(wù)，首先編寫“驗(yàn)收規(guī)程編制大綱”，于1993年9月經(jīng)部組織有關(guān)專家對(duì)大綱進(jìn)行了審查和認(rèn)可。2．根據(jù)審定的大綱，編寫組于1994年初編寫了征求意見槁，分送全國(guó)各省征求意見。后又派人分別到福建、廣東、浙江、新疆、吉林、黑龍江等省征求意見，各方面提出了許多寶貴的修改意見。3．根據(jù)各方面的修改意見編制了送審稿初稿。編委會(huì)又組織了我省有關(guān)專家，對(duì)初稿進(jìn)行了初審。編寫組根據(jù)審查會(huì)的意見，再次作了修改，1994年底提出了“送審稿”。4．1995年10月在四川省都江堰市召開的本規(guī)程的（送審槁）審查會(huì)上，與會(huì)專家對(duì)送審稿逐字逐句的進(jìn)行了認(rèn)真審查。會(huì)后編寫組根據(jù)審查會(huì)專家意見經(jīng)局部修改后，1995年11月完成報(bào)批稿。六、本規(guī)程建議作為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。七、望發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)函告主編單位。

1總則l．0．1本條為編寫規(guī)程的目的。小水電工程的驗(yàn)收以前僅能參考適用于大、中型的《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SDJ275－88）進(jìn)行工作，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的要求，小水電工程的建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已起到越來(lái)越重要的作用，尤其在水力資源較為豐富的省份，其作用更為突出。有必要編寫出適用于小水電工程驗(yàn)收管理的規(guī)程，以達(dá)到對(duì)所建工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，為運(yùn)行管理創(chuàng)造條件，早日發(fā)揮工程的投資效益和逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化軌道的目的。1．0．2本條為規(guī)程適用范圍。根據(jù)SDJ12—78本規(guī)程適用于總裝機(jī)容量25MW及以下，O．5MW及以上各種所有制的小水電工程的驗(yàn)收。O．5MW以下的小水電工程驗(yàn)收可由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化執(zhí)行。該條增加了如水庫(kù)樞紐屬大、中型工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)范單獨(dú)驗(yàn)收。并明確了不同體制的小水電工程均適用。屬行業(yè)規(guī)程性質(zhì)。1．0．3本條為驗(yàn)收的依據(jù)，明確了把合同文件作為驗(yàn)收依據(jù)之一。1．0．4本條為驗(yàn)收的主要內(nèi)容。明確驗(yàn)收應(yīng)審定工程決算、核定固定資產(chǎn)、審定工程質(zhì)量、辦理工程交接手續(xù)、對(duì)遺留問題提出處理意見等具體要求。1．0．5本條為驗(yàn)收階段的劃分。明確劃分為階段（中間）驗(yàn)收、機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段。分期建設(shè)工程可分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。規(guī)定階段（中間）驗(yàn)收的內(nèi)容由項(xiàng)目主管部門會(huì)同業(yè)主根據(jù)工程的情況確定。強(qiáng)調(diào)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收是電站工程的必須驗(yàn)收程序。1．0．6明確為了搞好竣工驗(yàn)收，應(yīng)組織初步驗(yàn)收或?qū)ｎ}審查，但這不是驗(yàn)收階段。并明確初驗(yàn)后，可由生產(chǎn)單位代管試運(yùn)行，有利于竣工驗(yàn)收前的管理。1．0．7明確驗(yàn)收是工程建設(shè)的重要程序。條件具備后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，為糾正目前有的單位不重視驗(yàn)收的問題，明確了未驗(yàn)收工程的四個(gè)不得，以強(qiáng)調(diào)竣工驗(yàn)收工作的必要性。1．0．8本條為驗(yàn)收的組織管理，目前各省很不一致。為了簡(jiǎn)化小水電工程的驗(yàn)收工作和貫徹新體制改革精神。這一條重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)歸口由負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批設(shè)計(jì)的水行政主管部門組織驗(yàn)收工作，邀請(qǐng)有關(guān)部門參加。各省還可根據(jù)本省審批設(shè)計(jì)和建設(shè)管理權(quán)限的劃分對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行分級(jí)管理。水利系統(tǒng)興建的小水電工程，由非水利部門進(jìn)行設(shè)計(jì)審批的應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門主持竣工驗(yàn)收。鑒于目前實(shí)行多渠道、多層次辦電及誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，對(duì)外系統(tǒng)自辦的小水電工程，由業(yè)主的主管部門會(huì)同項(xiàng)目水行政主管部門組織驗(yàn)收。1．0．9本條主要寫驗(yàn)收中對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定和竣工決算需要有關(guān)部門的書面意見。1．0．10本條寫對(duì)驗(yàn)收中有爭(zhēng)議問題的處理辦法，明確主任委員（組長(zhǎng)）有裁決權(quán)。規(guī)定驗(yàn)收的最終成果是通過驗(yàn)收鑒定書（或鑒定表）。1．0．11本條主要寫驗(yàn)收中遺留問題的處理辦法，并明確遺留問題處理完畢后的資料應(yīng)及時(shí)歸檔。1．0．12按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，驗(yàn)收會(huì)議及驗(yàn)收資料的整理和印制都要發(fā)生費(fèi)用，明確這項(xiàng)工作的費(fèi)用應(yīng)在概算中列入建設(shè)單位管理費(fèi)中開支。注：（1）鑒于業(yè)主與建設(shè)單位的含義和關(guān)系問題，在大量的公有制工程中尚難嚴(yán)格區(qū)分，故建設(shè)單位是代表業(yè)主負(fù)責(zé)整個(gè)工程建設(shè)全過程的單位。（2）各級(jí)政府的職能將轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理的機(jī)構(gòu)，而工程驗(yàn)收是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，在條文中明確水行政部門和業(yè)主的主管部門代表各級(jí)政府履行職責(zé)。2階段（中間）驗(yàn)收2.0．1本條為階段（中間）驗(yàn)收的主要內(nèi)容：階段（中間）驗(yàn)收是基本建設(shè)工程極為重要的階段。此條考慮到小水電工程規(guī)模較中型小、工期短、投資少等特點(diǎn)，在已有驗(yàn)收規(guī)程的基礎(chǔ)上作適當(dāng)簡(jiǎn)化。將分部和階段驗(yàn)收合并為階段（中間）驗(yàn)收。由于小水電工程本身差異性較大，如一座裝機(jī)24MW與一座裝機(jī)O．5MW的小水電工程；高水頭和低水頭的小水電工程；有水庫(kù)調(diào)節(jié)和無(wú)水庫(kù)調(diào)節(jié)的徑流引水式小水電工程等，在工程規(guī)模、工程組成、工期、投資等方面都有較大的差異。但為確保工程質(zhì)量，階段（中間）驗(yàn)收則必須進(jìn)行。驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模大小、工程組成、工程復(fù)雜程度區(qū)別對(duì)待。因此，本條只列出階段（中間）驗(yàn)收項(xiàng)目和主要內(nèi)容。2．0．2本條明確了根據(jù)工程的不同情況確定階段（中間）驗(yàn)收的內(nèi)容及項(xiàng)目。鑒于我國(guó)幅員遼闊，小水電工程建設(shè)條件差異性大，過去搞階段（中間）驗(yàn)收，一般是參照大、中型電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行的。有的省份（如浙江）階段驗(yàn)收重點(diǎn)搞了水庫(kù)蓄水前和機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收；有的省份（如四川）在大江大河上建小水電工程，對(duì)閘壩截流和壩基開始回填前均進(jìn)行了驗(yàn)收。本條經(jīng)綜合考慮，階段（中間）驗(yàn)收的項(xiàng)目由建設(shè)單位上報(bào)項(xiàng)目主管部門根據(jù)工程實(shí)際確定。2．0．3本條為階段（中間）驗(yàn)收應(yīng)具備的資料。經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意的階段（中間）待驗(yàn)工程已按照設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃完成，工程質(zhì)量合格，工程有關(guān)問題已按協(xié)議或文件進(jìn)行實(shí)施，驗(yàn)收資料完善可靠，工程圖紙、資料的整理已按竣工驗(yàn)收和檔案規(guī)定制備，作為工程驗(yàn)收的準(zhǔn)備資料。2．0．4本條為階段（中間）驗(yàn)收小組的主要工作，在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)單位邀請(qǐng)有關(guān)單位和部門組成階段（中間）驗(yàn)收小組進(jìn)行階段（中間）驗(yàn)收工作。驗(yàn)收小組檢查被驗(yàn)工程完成和生產(chǎn)（運(yùn)行）準(zhǔn)備情況，聽取有關(guān)單位對(duì)被驗(yàn)工程情況匯報(bào)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的工程缺陷及遺留問題，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期完成，經(jīng)復(fù)檢合格才能驗(yàn)收。對(duì)階段（中間）驗(yàn)收工程能否交工及投入生產(chǎn)（運(yùn)行）應(yīng)作出結(jié)論。并根據(jù)檢查結(jié)果寫出階段（中間）驗(yàn)收鑒定書或填寫階段（中間）驗(yàn)收表。2．0．5階段（中間）驗(yàn)收檢查被驗(yàn)工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案施工和施工中不合格的部位，要堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)防給工程留下隱患。2．0．6階段（中間）驗(yàn)收的重點(diǎn)是檢查已完、在建、待建工程是否具備被驗(yàn)階段的條件。分別對(duì)工程截流前的驗(yàn)收；隱蔽工程和基礎(chǔ)處理完畢的驗(yàn)收；對(duì)某單位工程已完成或達(dá)到某一特定高程的驗(yàn)收；水庫(kù)蓄水（或初期蓄水）前的驗(yàn)收；某單位工程已進(jìn)行較長(zhǎng)期施工，完成相當(dāng)規(guī)模，有必要和可能進(jìn)行驗(yàn)收，或工程停、緩建，施工單位變更，對(duì)已完成部分進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2．0．7本條明確階段（中間）驗(yàn)收的成果是驗(yàn)收鑒定書或驗(yàn)收鑒定表。對(duì)工程簡(jiǎn)單的報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)可按附錄C（二）填表。驗(yàn)收資料的份數(shù)是按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提出的，有特殊要求增加的，由建設(shè)單位向施工單位提出。2．0．8本條主要是明確階段（中間）驗(yàn)收后至竣工期間工程管理生產(chǎn)（運(yùn)行）、觀測(cè)、維護(hù)和防汛工作的責(zé)任單位必須滿足工程施工安全和渡汛安全的要求。3機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收3．0．1機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收是在小水電工程安裝完畢后，對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝、調(diào)整試驗(yàn)質(zhì)量的總體檢驗(yàn)。通過檢查發(fā)現(xiàn)工程各個(gè)環(huán)節(jié)中存在缺陷和問題，從而采取有效措施進(jìn)行及時(shí)處理。因此，不論電站容量大小，均必須進(jìn)行機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收，確認(rèn)合格后，方可移交（或委托）生產(chǎn)單位試生產(chǎn)。3．0．2本條規(guī)定了機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收必須具備的條件。只有具備了這些條件，建設(shè)單位方可向主管部門提出機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收試運(yùn)行的書面申請(qǐng)，并同時(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3．0．3本條規(guī)定在小水電工程具備了3．O．2條規(guī)定的機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收條件后，為了做好正式啟動(dòng)驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，應(yīng)在機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行前組成機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收工作。本條要求在機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行前組成機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收小組，一般應(yīng)遵循這樣的原則：（1）建設(shè)單位經(jīng)自查、自檢后，確認(rèn)機(jī)組已經(jīng)具備啟動(dòng)驗(yàn)收的條件，即可向主管部門提出機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收試運(yùn)行的書面申請(qǐng)，將機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收小組成員名單同時(shí)報(bào)批，并做好機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）主管部門接到建設(shè)單位的書面申請(qǐng)后，應(yīng)盡快做出批復(fù)。（3）建設(shè)單位接到批復(fù)后，應(yīng)立即開展工作。本規(guī)程附錄D提供了啟動(dòng)驗(yàn)收小組的組織形式，供參考。由于小水電工程的類型、容量大小、自動(dòng)化程度和工程復(fù)雜程度等不同情況，因而工作的繁簡(jiǎn)程度也有所不同。因此，驗(yàn)收的組織形式和工作人員可根據(jù)實(shí)際情況而定。3．0．5本條是機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行時(shí)的機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)程序和機(jī)組投入系統(tǒng)帶負(fù)荷運(yùn)行等的檢查試驗(yàn)。在機(jī)組啟動(dòng)試驗(yàn)程序中，要求在小水電工程安裝完后，機(jī)組啟動(dòng)前應(yīng)根據(jù)國(guó)家頒布的有關(guān)施工安裝驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程等，對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和裝置進(jìn)行檢查試驗(yàn)。當(dāng)機(jī)組按試驗(yàn)程序檢驗(yàn)完畢確認(rèn)一切合格后，機(jī)組即投入系統(tǒng)帶額定負(fù)荷（或最大負(fù)荷）連續(xù)運(yùn)行72h。這是為了進(jìn)一步檢查機(jī)組運(yùn)行的可靠性和考驗(yàn)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、施工安裝的質(zhì)量。機(jī)組試驗(yàn)的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)符合制造廠家提供的技術(shù)參數(shù)，并滿足設(shè)計(jì)的要求和有關(guān)施工安裝工程驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定。3．0．8機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書，是工程移交生產(chǎn)單位試生產(chǎn)運(yùn)行的重要依據(jù)，不論小水電工程容量大小，均必須經(jīng)過啟動(dòng)驗(yàn)收階段并提出啟動(dòng)驗(yàn)收鑒定書。鑒定書的主要內(nèi)容見附錄E。3．0．9本條規(guī)定小水電工程由啟動(dòng)驗(yàn)收小組提出鑒定書證明可安全運(yùn)行后，機(jī)組即應(yīng)移交（或委托）生產(chǎn)單位管理、維護(hù)、投入系統(tǒng)進(jìn)行試生產(chǎn)。本條第（3）款規(guī)定小水電工程試生產(chǎn)期限為6個(gè)月至1年。這主要是對(duì)工程設(shè)施和機(jī)組的安全運(yùn)行繼續(xù)進(jìn)行考驗(yàn)。如果在6個(gè)月之內(nèi)工程未經(jīng)過一個(gè)汛期或一個(gè)冰凍期的考驗(yàn)時(shí)，試生產(chǎn)運(yùn)行的期限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過l年。只有經(jīng)過試生產(chǎn)并處理好發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量、設(shè)備缺陷等問題后，才能正式辦理工程竣工驗(yàn)收交接手續(xù)。4竣工驗(yàn)收4．0．1本條為小水電工程竣工驗(yàn)收的必要性。原“水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程”無(wú)此條，考慮小水電工程存在忽視竣工驗(yàn)收的實(shí)際情況，有的完建后運(yùn)行很長(zhǎng)時(shí)間，由于種種原因一直未進(jìn)行竣工驗(yàn)收。這次到有的省份收集資料中發(fā)現(xiàn)各省均有類似情況。為加強(qiáng)小水電工程的驗(yàn)收和生產(chǎn)管理，增強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收的重視，特增加此條。4．0．2本條第（3）款機(jī)組設(shè)備試生產(chǎn)期已滿6個(gè)月至1年的提出，是根據(jù)這次收集資料中了解到有冰凍問題的地區(qū)（如我國(guó)東北、西北和其他地區(qū)）對(duì)土建工程的考驗(yàn)除洪水外還存在冰凍問題。因此將驗(yàn)收時(shí)間增至一年。4．0．3本條考慮小水電工程特點(diǎn)，特提出（l）、（2）、（3）款作為該條內(nèi)容，并對(duì)尾工和遺留問題提出了明確的要求。4．0．4本條為竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。鑒于有些小水電工程建設(shè)單位不太熟悉竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況，故增加此條明確提出有關(guān)單位應(yīng)分別提供的資料。4．0．5本條為初驗(yàn)的組織要求：經(jīng)了解各省對(duì)初驗(yàn)的看法和要求很不一致，有的省認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行初驗(yàn)，有的則認(rèn)為不需要初驗(yàn)，有的要求提出初驗(yàn)界限便于操