《互聯(lián)網貨運平臺安全運營規(guī)范》

ICS35.240.60；03.220.20

CCSR07

團體標準

T/CCTASXX—2021

互聯(lián)網貨運平臺安全運營規(guī)范

SafetyOperationSpecificationofInternetFreightPlatform

（征求意見稿）

2021-XX-XX發(fā)布2021-XX-XX實施

中國交通運輸協(xié)會發(fā)布

T/CCTASXX—2021

1范圍

本文件規(guī)定了互聯(lián)網貨運平臺安全運營的總體要求、平臺安全功能、駕駛員和車輛審核、安全運營、

風險管理與隱患排查、應急與處置、網絡和信息安全管理、安全事故事件投訴處理、績效評定與持續(xù)改

進等內容。

本文件適用于互聯(lián)網貨運平臺公司的安全運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值

GB7258機動車運行安全技術條件

GB/T18344汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范

GB12268危險貨物品名表

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

互聯(lián)網貨運平臺（Internetfreightplatform）

依托互聯(lián)網等信息網絡整合配置運輸資源，從事道路貨物運輸服務的平臺，包括網絡貨運平臺和貨

運交易撮合平臺。

3.2

網絡貨運（Networkfreighttransport）

經營者依托互聯(lián)網等信息網絡整合配置物流資源，以承運人身份與托運人簽訂運輸合同，委托實際

承運人完成道路貨物運輸?shù)慕洜I活動。

3.3

貨運交易撮合（Freightdealmatching）

經營者通過互聯(lián)網等信息網絡匯聚物流資源信息，為托運人和實際承運人提供車找貨、貨找車等信

息服務的經營活動。

4總體要求

4.1平臺企業(yè)應完善互聯(lián)網貨運平臺功能，加強安全運營管理。

4.2平臺企業(yè)應建立健全安全生產責任制，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，加強安

全生產教育和培訓。

1

4.3平臺企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，包括安全生產目標管理、風險管理、教育培訓、安全檢

查與事件調查等制度。

4.4平臺企業(yè)應對安全生產管理人員進行安全培訓，保存安全教育記錄，包括教育培訓時間、內容、

參加人員以及考核結果等情況。

4.5平臺企業(yè)應根據(jù)實際發(fā)展需求設立安全生產專項資金，用于互聯(lián)網貨運平臺安全研發(fā)、與線下安

全運營能力匹配、安全設備采購與安裝、事件處置、安全生產宣傳、教育培訓等。

4.6平臺企業(yè)應建立安全價值觀、愿景和使命，開展安全宣傳，表彰安全成績突出的集體和個人。

5平臺安全功能

5.1互聯(lián)網貨運平臺應當具備以下安全功能：

----在途監(jiān)控：通過北斗、GPS、LBS等技術實現(xiàn)車輛和貨物的在途跟蹤監(jiān)控；

----緊急聯(lián)系人：異常情況下，對方可收到用戶的行程信息；

----號碼保護：號碼加密，通過“虛擬中間號”聯(lián)系司機，保護隱私；

----裝卸貨監(jiān)控：在裝貨地和卸貨地設置遠程監(jiān)控系統(tǒng)，對裝卸貨安全進行監(jiān)控，或在裝卸貨環(huán)節(jié)

拍照上傳照片；

----異常停留識別和預警；對長時間停留異常情況，第一時間進行識別和預警；

----路徑偏航識別和預警；對路徑偏航異常情況，第一時間進行識別和預警；

----行駛狀態(tài)異常、疲勞駕駛識別和預警：對急加速、急減速、急轉彎、超速及連續(xù)駕駛時間超過

4小時的情況，第一時間進行識別和預警；

----逾期訂單識別和預警；針對逾期未完成訂單上線預警系統(tǒng)，發(fā)布預警后由安全部門及時核查和

跟進處理，以消除安全隱患。

5.2貨運交易撮合平臺從事城市配送業(yè)務的，還應當具備以下安全功能：

----行程錄音：在跟車訂單場景中上線強制全程錄音功能，確保遇到意外時能夠及時掌握車內情況，

并便于警方取證；

----行程分享；用戶分享行程信息，便于緊急聯(lián)系人或其他指定分享人實時掌握被分享人的行程情

況；

----110報警：在APP顯著位置設置“一鍵報警”，方便駕駛員和乘客遇有意外緊急情況時及時向平

T臺反饋。

6駕駛員和車輛審核

6.1駕駛員審核

6.1.1平臺企業(yè)應要求駕駛員上傳以下證件：

——身份證正反面；

——駕駛證正副頁；

——從業(yè)資格證正副頁（使用總質量4.5噸及以下普通貨運車輛的駕駛人員除外）。

6.1.2平臺企業(yè)應通過技術或人工對駕駛員提交的證件進行審核，審核以下內容：

----證件是否合法有效；

----年齡是否在18-60周歲之間；

----駕駛證準駕車型是否符合綁定車輛的準駕車型。

6.2車輛審核

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6.2.1平臺企業(yè)應要求駕駛員上傳綁定車輛一下證件：

----機動車行駛證正副頁；

----道路運輸證正副頁（從事普通貨物運輸經營的總質量4.5噸及以下普通貨運車輛除外）；

----購買機動車交通事故責任強制保險的證明文件。

6.2.2平臺企業(yè)應通過技術或人工對車輛證件進行審核，審核以下內容：

----機動車行駛證、道路運輸證是否合法有效；

----車齡是否在15年以內；

----是否購買機動車交通事故責任強制保險。

6.2.3平臺企業(yè)應建立駕駛員和車輛條件審核預警機制，駕駛員和車輛相關證件到達有效期后，平臺

企業(yè)應提醒駕駛員和車輛進行相關證件更新，重新審核通過后，方可接單。

7駕駛員安全管理

7.1平臺企業(yè)應對駕駛員進行線上或線下崗前培訓和日常教育培訓，主要內容包括道路交通安全相關

法律法規(guī)、行車安全、交通事故處理、平臺安全規(guī)則、服務規(guī)范等方面基礎知識。

7.2平臺企業(yè)應當制定違規(guī)教育規(guī)則，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的司機定向推送教育內容，司機完成學習并通

過。

7.3平臺企業(yè)應根據(jù)安全運營規(guī)則執(zhí)行、服務效率品質等，建立駕駛員評價制度，對駕駛員進行等級

評分。平臺企業(yè)應根據(jù)駕駛員等級評分情況，對分數(shù)較低的駕駛員，進行警告、教育培訓、清退等處置。

平臺企業(yè)在為托運人推送運力信息時，應將對應駕駛員的等級評分結果告知托運人。

8安全運營

8.1平臺企業(yè)應分別與托運人、駕駛員簽訂服務協(xié)議，并明確平臺企業(yè)、托運人、駕駛員需履行的安

全職責。

8.2平臺企業(yè)宜在駕駛員接單前，通過生物活體識別技術進行人的一致性驗證，確保線上確定的駕駛

員和線下實際提供服務的駕駛員一致，發(fā)現(xiàn)不一致情況暫停服務。

8.3平臺企業(yè)應根據(jù)GB12268的規(guī)定，將危險貨物品名表上傳至平臺，告知或限制駕駛員進行危險品

運輸。

8.4平臺企業(yè)應要求駕駛員按照GB7258、GB/T18344的規(guī)定,對車輛進行維修保養(yǎng)。

8.5平臺企業(yè)宜要求駕駛員裝貨時上傳貨物和車輛照片，提示駕駛員發(fā)現(xiàn)有違禁物品、危險貨物等情

況，應暫停服務。

8.6平臺企業(yè)宜為車輛貨廂安裝智能監(jiān)控設備，監(jiān)測貨物狀態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)有影響安全運營的情況，應

進行異常情況處置。

8.7平臺企業(yè)應按照GB1589的規(guī)定，推送貨源的重量、體積不應超過車輛核定載質量、外廓尺寸。

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8.8平臺企業(yè)應制定百萬公里事件率、百萬公里人亡率、萬單事件率、萬單人亡率等安全運營指標，

量化安全管理。

9風險管理與隱患排查

9.1平臺企業(yè)應開展平臺風險辨識、評估、控制等工作，防范和減少安全生產事故。

9.2平臺企業(yè)應落實隱患排查治理和防控責任制，組織事故隱患排查，實行從隱患排查、記錄、監(jiān)控、

治理、銷賬到報告的閉環(huán)管理。

9.3平臺企業(yè)應填寫事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級劃分標準對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患進

行判定，確定事故隱患等級并進行登記，形成事故隱患清單。

10應急與處置

10.1平臺企業(yè)應制定應急預案，開展應急預案的宣傳教育培訓，熟悉應急職責、應急程序和應急處置

方案。

10.2平臺企業(yè)應當制定應急預案演練計劃，并定期組織演練。應急預案演練結束后，平臺企業(yè)應當對

應急預案演練效果進行測評，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意

見。

10.3平臺企業(yè)客服人員接到事故或事件信息后，應按照事故或事件分級分類同步至平臺企業(yè)安全管理

機構，由其根據(jù)事故事件級別類別，視情啟動應急處置預案，開展應急處置工作。

10.4平臺企業(yè)應對處理完成的事故事件進行復盤總結，分析事故原因，提出改進措施建議，并建立檔

案。

10.5平臺企業(yè)應建立7*24小時警方調證配合機制，快速響應警方取證需求。

11網絡和信息安全管理

11.1平臺企業(yè)應當采取技術措施和其他必要措施保證其網絡安全、穩(wěn)定運行。制定網絡安全事件應急

預案，發(fā)生網絡安全事件時，應啟動應急預案，采取相應的補救措施。

11.2平臺企業(yè)應當采取技術措施和其他必要措施，確保收集信息的安全，防止信息泄露、毀損、丟失。

在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當采取補救措施、告知平臺用戶。

12安全事故事件投訴處理

12.1平臺企業(yè)應建立投訴渠道，公開投訴方式，主動接受社會監(jiān)督。

12.2平臺企業(yè)應建立24小時客服專線，接到安全事故事件投訴后，應轉入安全專線進行處置。

12.3平臺企業(yè)應建立投訴事件應對反饋機制，分類明確投訴事件清單及處理方式、處理流程、各環(huán)節(jié)

責任部門及職責、投訴處理反饋時限等。

13績效評定與持續(xù)改進

13.1平臺企業(yè)應每年至少一次對本單位安全運營情況進行自評，驗證各項安全生產制度措施的適宜

性、充分性和有效性。

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13.2平臺企業(yè)應根據(jù)自評結果和安全生產預測預警系統(tǒng)所反映的趨勢，以及績效評定情況，客觀分析

企業(yè)安全管理體系的運行質量，及時調整完善安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等相關管理文

件和過程管控，持續(xù)改進，不斷提高安全生產績效。

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參考文獻

[1]《交通運輸部國家稅務總局關于印發(fā)<網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法>的通