政府采購合同性質(zhì)的認(rèn)定與問題

政府采購合同性質(zhì)的認(rèn)定與問題合同目錄第一章總則1.1合同雙方的含義1.2合同的目的和原則1.3合同的適用范圍1.4合同的生效條件第二章政府采購合同的性質(zhì)2.1政府采購合同的定義2.2政府采購合同的法律地位2.3政府采購合同的類型2.4政府采購合同的性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第三章政府采購合同的訂立3.1合同訂立的程序3.2合同訂立的條件3.3合同訂立的主體資格3.4合同內(nèi)容的合法性審核第四章政府采購合同的履行4.1合同履行的原則4.2合同履行的期限4.3合同履行的地點(diǎn)和方式4.4合同履行的監(jiān)督和評估第五章政府采購合同的變更和解除5.1合同變更的條件5.2合同變更的程序5.3合同解除的條件5.4合同解除的程序第六章政府采購合同的轉(zhuǎn)讓和繼承6.1合同轉(zhuǎn)讓的條件6.2合同轉(zhuǎn)讓的程序6.3合同繼承的條件6.4合同繼承的程序第七章政府采購合同的違約責(zé)任7.1違約責(zé)任的認(rèn)定7.2違約責(zé)任的承擔(dān)方式7.3違約責(zé)任的免除7.4違約責(zé)任的爭議解決第八章政府采購合同的爭議解決8.1爭議解決的方式8.2仲裁程序8.3訴訟程序8.4跨國爭議的解決第九章政府采購合同的監(jiān)督和管理9.1政府監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限9.2管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能9.3合同信息的公開和透明9.4違規(guī)行為的處理第十章政府采購合同的稅收和優(yōu)惠政策10.1稅收政策的適用10.2優(yōu)惠政策的適用10.3稅收和優(yōu)惠政策的申請和審批10.4稅收和優(yōu)惠政策的變更和終止第十一章政府采購合同的國際合作11.1國際合作的范圍和內(nèi)容11.2國際合作的原則和條件11.3國際合作的方式和程序11.4國際合作爭議的解決第十二章政府采購合同的信息化管理12.1信息化管理的要求和目標(biāo)12.2信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行12.3信息化管理的數(shù)據(jù)保護(hù)和信息安全12.4信息化管理的監(jiān)督和評估第十三章政府采購合同的培訓(xùn)和宣傳13.1培訓(xùn)的內(nèi)容和方式13.2培訓(xùn)的組織和實施13.3宣傳的方式和范圍13.4宣傳的監(jiān)督和評估第十四章附則14.1合同的生效、修改和廢止14.2合同的解釋和適用法律14.3合同的爭議解決14.4合同的未盡事宜"合同編號_________"第一章總則1.1合同雙方的含義1.1.1甲方含義1.1.2乙方含義1.2合同的目的和原則1.2.1目的1.2.2原則1.3合同的適用范圍1.3.1適用范圍定義1.3.2不適用范圍定義1.4合同的生效條件1.4.1生效條件定義1.4.2生效條件實現(xiàn)方式第二章政府采購合同的性質(zhì)2.1政府采購合同的定義2.1.1定義內(nèi)容2.1.2定義實現(xiàn)方式2.2政府采購合同的法律地位2.2.1法律地位規(guī)定2.2.2法律地位實現(xiàn)方式2.3政府采購合同的類型2.3.1類型定義2.3.2類型分類2.4政府采購合同的性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2.4.1認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)定義2.4.2認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)方式第三章政府采購合同的訂立3.1合同訂立的程序3.1.1程序定義3.1.2程序?qū)崿F(xiàn)方式3.2合同訂立的條件3.2.1條件定義3.2.2條件實現(xiàn)方式3.3合同訂立的主體資格3.3.1主體資格定義3.3.2主體資格實現(xiàn)方式3.4合同內(nèi)容的合法性審核3.4.1合法性審核定義3.4.2合法性審核實現(xiàn)方式第四章政府采購合同的履行4.1合同履行的原則4.1.1原則定義4.1.2原則實現(xiàn)方式4.2合同履行的期限4.2.1期限定義4.2.2期限實現(xiàn)方式4.3合同履行的地點(diǎn)和方式4.3.1地點(diǎn)和方式定義4.3.2地點(diǎn)和方式實現(xiàn)方式4.4合同履行的監(jiān)督和評估4.4.1監(jiān)督和評估定義4.4.2監(jiān)督和評估實現(xiàn)方式第五章政府采購合同的變更和解除5.1合同變更的條件5.1.1條件定義5.1.2條件實現(xiàn)方式5.2合同變更的程序5.2.1程序定義5.2.2程序?qū)崿F(xiàn)方式5.3合同解除的條件5.3.1條件定義5.3.2條件實現(xiàn)方式5.4合同解除的程序5.4.1程序定義5.4.2程序?qū)崿F(xiàn)方式第六章政府采購合同的轉(zhuǎn)讓和繼承6.1合同轉(zhuǎn)讓的條件6.1.1條件定義6.1.2條件實現(xiàn)方式6.2合同轉(zhuǎn)讓的程序6.2.1程序定義6.2.2程序?qū)崿F(xiàn)方式6.3合同繼承的條件6.3.1條件定義6.3.2條件實現(xiàn)方式6.4合同繼承的程序6.4.1程序定義6.4.2程序?qū)崿F(xiàn)方式第七章政府采購合同的違約責(zé)任7.1違約責(zé)任的認(rèn)定7.1.1認(rèn)定定義7.1.2認(rèn)定實現(xiàn)方式7.2違約責(zé)任的承擔(dān)方式7.2.1承擔(dān)方式定義7.2.2承擔(dān)方式實現(xiàn)方式7.3違約責(zé)任的免除7.3.1免除定義7.3.2免除實現(xiàn)方式7.4違約責(zé)任的爭議解決7.4.1爭議解決定義7.4.2爭議解決實現(xiàn)方式""第八章政府采購合同的爭議解決8.1爭議解決的方式8.1.1方式定義8.1.2方式實現(xiàn)方式8.2仲裁程序8.2.1仲裁程序定義8.2.2仲裁程序?qū)崿F(xiàn)方式8.3訴訟程序8.3.1訴訟程序定義8.3.2訴訟程序?qū)崿F(xiàn)方式8.4跨國爭議的解決8.4.1跨國爭議解決定義8.4.2跨國爭議解決實現(xiàn)方式第九章政府采購合同的監(jiān)督和管理9.1政府監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限9.1.1職責(zé)和權(quán)限定義9.1.2職責(zé)和權(quán)限實現(xiàn)方式9.2管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能9.2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置定義9.2.2管理機(jī)構(gòu)職能定義9.3合同信息的公開和透明9.3.1信息公開定義9.3.2透明度實現(xiàn)方式9.4違規(guī)行為的處理9.4.1違規(guī)行為處理定義9.4.2違規(guī)行為處理實現(xiàn)方式第十章政府采購合同的稅收和優(yōu)惠政策10.1稅收政策的適用10.1.1稅收政策適用定義10.1.2稅收政策適用實現(xiàn)方式10.2優(yōu)惠政策的適用10.2.1優(yōu)惠政策適用定義10.2.2優(yōu)惠政策適用實現(xiàn)方式10.3稅收和優(yōu)惠政策的申請和審批10.3.1申請和審批定義10.3.2申請和審批實現(xiàn)方式10.4稅收和優(yōu)惠政策的變更和終止10.4.1變更和終止定義10.4.2變更和終止實現(xiàn)方式第十一章政府采購合同的國際合作11.1國際合作的范圍和內(nèi)容11.1.1范圍和內(nèi)容定義11.1.2范圍和內(nèi)容實現(xiàn)方式11.2國際合作的原則和條件11.2.1原則和條件定義11.2.2原則和條件實現(xiàn)方式11.3國際合作的方式和程序11.3.1方式和程序定義11.3.2方式和程序?qū)崿F(xiàn)方式11.4國際合作爭議的解決11.4.1爭議解決定義11.4.2爭議解決實現(xiàn)方式第十二章政府采購合同的信息化管理12.1信息化管理的要求和目標(biāo)12.1.1要求和目標(biāo)定義12.1.2要求和目標(biāo)實現(xiàn)方式12.2信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行12.2.1建設(shè)和運(yùn)行定義12.2.2建設(shè)和運(yùn)行實現(xiàn)方式12.3信息化管理的數(shù)據(jù)保護(hù)和信息安全12.3.1數(shù)據(jù)保護(hù)和信息安全定義12.3.2數(shù)據(jù)保護(hù)和信息安全實現(xiàn)方式12.4信息化管理的監(jiān)督和評估12.4.1監(jiān)督和評估定義12.4.2監(jiān)督和評估實現(xiàn)方式第十三章政府采購合同的培訓(xùn)和宣傳13.1培訓(xùn)的內(nèi)容和方式13.1.1內(nèi)容和方式定義13.1.2內(nèi)容和方式實現(xiàn)方式13.2培訓(xùn)的組織和實施13.2.1組織和實施定義13.2.2組織和實施實現(xiàn)方式13.3宣傳的方式和范圍13.3.1方式和范圍定義13.3.2方式和范圍實現(xiàn)方式13.4宣傳的監(jiān)督和評估13.4.1監(jiān)督和評估定義13.4.2監(jiān)督和評估實現(xiàn)方式第十四章附則14.1合同的生效、修改和廢止14.1.1生效、修改和廢止定義14.1.2生效、修改和廢止實現(xiàn)方式14.2合同的解釋和適用法律14.2.1解釋和適用法律定義14.2.2解釋和適用法律實現(xiàn)方式14.3合同的爭議解決14.3.1爭議解決定義14.3.2爭議解決實現(xiàn)方式14.4合同的未盡事宜14.4.1未盡事宜定義14.4.2未盡事宜實現(xiàn)方式[合同方簽字"多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明"附件條款及說明附加條款一：甲方為主導(dǎo)時的特殊條款1.1甲方指定供應(yīng)商甲方有權(quán)指定乙方必須從甲方指定的供應(yīng)商處采購貨物或服務(wù)。乙方應(yīng)遵守甲方的指定，并按照甲方的要求進(jìn)行采購。1.2甲方定價權(quán)甲方有權(quán)對乙方向第三方銷售的貨物或服務(wù)的價格進(jìn)行限制。乙方必須向第三方銷售時遵守甲方的定價要求，不得低于甲方規(guī)定的最低價格。1.3甲方品牌使用權(quán)乙方在提供貨物或服務(wù)時，必須使用甲方的品牌和標(biāo)識。乙方未經(jīng)甲方許可不得使用其他品牌或標(biāo)識。附加條款二：乙方為主導(dǎo)時的特殊條款2.1乙方自主采購乙方有權(quán)自主選擇供應(yīng)商進(jìn)行貨物或服務(wù)的采購，甲方不得干涉乙方的采購決策。2.2乙方定價權(quán)乙方有權(quán)自行決定向第三方銷售的貨物或服務(wù)的價格。甲方不得對乙方的定價進(jìn)行限制。2.3乙方品牌使用權(quán)乙方在提供貨物或服務(wù)時，有權(quán)使用自己的品牌和標(biāo)識。甲方不得要求乙方使用甲方的品牌或標(biāo)識。附加條款三：第三方中介的特殊條款3.1第三方中介職責(zé)第三方中介負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)甲方和乙方的合同履行，確保合同的順利進(jìn)行。中介應(yīng)公正、中立地處理雙方的爭議和問題。3.2第三方中介費(fèi)用第三方中介的報酬由甲方和乙方共同承擔(dān)。雙方應(yīng)在合同中明確中介費(fèi)用的支付方式和金額。3.3第三方中介的獨(dú)立性第三方中介在履行合同過程中，應(yīng)保持獨(dú)立性，不受甲方和乙方的不當(dāng)影響。中介有權(quán)根據(jù)合同條款和實際情況作出公正判斷。3.4第三方中介的變更甲方和乙方均有權(quán)在合同履行過程中變更中介。變更中介時，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并書面通知對方。"附件及其他補(bǔ)充說明"一、附件列表：1.甲方指定供應(yīng)商名單2.甲方定價政策3.甲方品牌使用指南4.乙方自主采購政策5.乙方定價策略6.乙方品牌使用規(guī)定7.第三方中介服務(wù)協(xié)議8.第三方中介費(fèi)用支付證明9.第三方中介變更協(xié)議二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違反指定供應(yīng)商條款，導(dǎo)致乙方無法從指定供應(yīng)商處采購貨物或服務(wù)。2.甲方違反定價權(quán)條款，干涉乙方的定價決策。3.甲方違反品牌使用權(quán)條款，要求乙方使用甲方的品牌或標(biāo)識。4.乙方違反自主采購條款，未經(jīng)甲方同意自主選擇供應(yīng)商。5.乙方違反定價權(quán)條款，低于甲方規(guī)定的最低價格向第三方銷售。6.乙方違反品牌使用權(quán)條款，未經(jīng)甲方許可使用其他品牌或標(biāo)識。7.第三方中介違反職責(zé)，不公正、不中立地處理雙方爭議。8.第三方中介違反獨(dú)立性，受到甲方或乙方的不當(dāng)影響。9.甲方和乙方未經(jīng)協(xié)商一致，單方面變更第三方中介。三、法律名詞及解釋：1.政府采購合同：指政府機(jī)關(guān)或政府直屬機(jī)構(gòu)為履行公共職能，與供應(yīng)商之間訂立的購買貨物、工程或服務(wù)的合同。2.甲方：指政府機(jī)關(guān)或政府直屬機(jī)構(gòu)。3.乙方：指供應(yīng)商，提供貨物、工程或服務(wù)的一方。4.第三方中介：指在政府采購合同履行過程中，協(xié)助甲方和乙方協(xié)調(diào)、監(jiān)督合同履行的一方。5.違約行為：指合同一方未履行合同約定的義務(wù)或履行義務(wù)不符合約定的情形。6.違約責(zé)任：指違約方因違約行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方指定供應(yīng)商導(dǎo)致乙方采購成本增加。解決辦法：雙方協(xié)商調(diào)整供應(yīng)商，或甲方提供額外資金支持。2.問題：甲方定價權(quán)限制乙方銷售價格。解決辦法：雙方協(xié)商確定合理的價格區(qū)間，或甲方適當(dāng)放寬定價限制。3.問題：乙方自主采購與甲方指定供應(yīng)商沖突。解決辦法：雙方協(xié)商解決采購爭議，確保合同履行。4.問題：第三方中介不公正處理爭議。解決辦法：雙方共同尋找公正、中立的第三方中介，或協(xié)商更換中介。5.問題：甲方和乙方單方面變更第三方中介。解決辦法：雙方遵守合同約定，通過協(xié)商一致變更中介，并書面通知對方。五、所有應(yīng)用場景：1.政府采購合同適用于政府機(jī)關(guān)或政府直屬機(jī)構(gòu)購買貨物、工程或服務(wù)。2.甲方指定供應(yīng)商適用于甲方有