XX市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施辦法

?市人口與方案生育工作施行方法一、總那么第一條為了加強(qiáng)人口與方案生育工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與方案生育法》和《全國(guó)方案生育條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體工商戶以及其他組織和居民。第三條人口與方案生育工作堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原那么，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)社會(huì)管理，進(jìn)步人口素質(zhì)，促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。第四條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口與方案生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人口與方案生育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃，保障人口與方案生育工作所需的經(jīng)費(fèi)。第五條市、區(qū)〔縣〕方案生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的人口與方案生育工作。開(kāi)展改革、公安、財(cái)政、人力資社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人口與方案生育的相關(guān)工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好人口與方案生育工作。第六條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與方案生育工作目的責(zé)任制，對(duì)在人口與方案生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條人口與方案生育工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完好。任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造或者拒報(bào)人口與方案生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二、人口開(kāi)展規(guī)劃第八條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的人口控制目的，制定本行政區(qū)域的人口開(kāi)展規(guī)劃，并組織施行。第九條市、區(qū)〔縣〕方案生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口開(kāi)展規(guī)劃，編制人口與方案生育施行方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。第十條開(kāi)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生等部門(mén)在制定相關(guān)規(guī)劃和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧人口與方案生育工作的需要，協(xié)同方案生育行政部門(mén)做好人口與方案生育工作。三、生育政策第十一條本市實(shí)行生育政策，提倡適齡婚育，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。第十二條夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同落實(shí)方案生育責(zé)任，依法履行生育義務(wù)。第十三條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障符合法律法規(guī)規(guī)定條件的家庭生育權(quán)利。四、方案生育效勞第十四條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全方案生育效勞體系，進(jìn)步方案生育效勞程度。第十五條方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和從事方案生育技術(shù)效勞的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)效勞，保障公民的生育安康權(quán)益。第十六條提倡公民選擇科學(xué)、平安、有效的避孕方法。方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和從事方案生育技術(shù)效勞的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供避孕藥具和避孕手術(shù)效勞。第十七條方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和從事方案生育技術(shù)效勞的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在提供避孕節(jié)育技術(shù)效勞時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重公民的意愿，不得強(qiáng)迫或者誤導(dǎo)公民選擇避孕節(jié)育措施。五、生育保障第十八條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生育保障制度，保障公民生育期間的合法權(quán)益。第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，保障女職工在生育享受產(chǎn)假、男方在妻子生育期間享受陪產(chǎn)假，并給予工資、福利待遇。六、宣傳教育第二十條市、區(qū)〔縣〕人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與方案生育宣傳教育工作，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)步公民的人口與方案生育意識(shí)。第二十一條播送、電視、報(bào)紙、期刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)做好人口與方案生育宣傳教育工作，傳播人口與方案生育知識(shí)，宣傳人口與方案生育法律法規(guī)。七、法律責(zé)任〔一〕偽造、篡改或者拒報(bào)人口與方案生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；〔二〕未按照規(guī)定落實(shí)方案生育措施的；〔三〕未按照規(guī)定提供方案生育技術(shù)效勞的；〔四〕其他違背人口與方案生育法律法規(guī)的行為。第二十三條方案生育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在人口與方案生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附那么第二十四條本方法自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的有關(guān)人口與方案生育的規(guī)定，與本方法不一致的，按照本方法執(zhí)行。第二十五條本方法的詳細(xì)應(yīng)用問(wèn)題，由市方案生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。市人口與方案生育工作施行方法一、總那么〔略〕二、人口開(kāi)展規(guī)劃〔略〕三、生育政策〔略〕四、方案生育效勞〔略〕五、生育保障〔略〕六、宣傳教育〔略〕七、法律責(zé)任〔略〕八、附那么〔略〕補(bǔ)充點(diǎn)：1.強(qiáng)化宣傳教育工作，進(jìn)步公民的生育觀念和自我保健意識(shí)。通過(guò)多種渠道和方式，廣泛宣傳生育政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育觀念，引導(dǎo)公民樹(shù)立科學(xué)、合理的生育觀念。2.加強(qiáng)方案生育效勞體系建立，進(jìn)步方案生育技術(shù)效勞程度。加大對(duì)方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)的投入，完善設(shè)施設(shè)備，進(jìn)步方案生育技術(shù)效勞人員素質(zhì)，確保公民在生育過(guò)程中的安康和平安。3.建立健全生育保障制度，保障公民生育期間的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等制度的完善，確保公民在生育期間的根本生活和醫(yī)療保障。4.加強(qiáng)對(duì)方案生育工作的催促檢查，確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。建立健全方案生育工作考核制度，對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)展定期考核，對(duì)違背法律法規(guī)的行為進(jìn)展查處。5.加大政策宣傳和培訓(xùn)力度，進(jìn)步方案生育工作人員的業(yè)務(wù)程度和效勞才能。加強(qiáng)對(duì)方案生育工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)步政策執(zhí)行力和效勞程度，確保方案生育工作的順利開(kāi)展。重點(diǎn)和考前須知：1.生育政策調(diào)整：提倡適齡婚育，鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子。要準(zhǔn)確把握生育政策調(diào)整的內(nèi)涵和要求，做好相關(guān)政策宣傳和解讀，引導(dǎo)公民合理規(guī)劃生育。2.方案生育效勞質(zhì)量：方案生育技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)要提供優(yōu)質(zhì)、平安的方案生育技術(shù)效勞，尊重公民意愿，不得強(qiáng)迫或者誤導(dǎo)公民選擇避孕節(jié)育措施。3.生育保障制度：加強(qiáng)對(duì)生育保障制度的建立和完善，確保公民在生育期間的根本生活和醫(yī)療保障。用人單位要按時(shí)足額支付生育津貼，保障女職工生育權(quán)益。4.法律責(zé)任：對(duì)違背方案生育法律法規(guī)的行為，要依法予以查處，維護(hù)方案生育工作的正常秩序。方案生育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員要依法行政，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保方案生育工作的公正、公平和透明。5.宣傳教育工作：加大宣傳教育力度，進(jìn)步公民的人口與方案生