建設(shè)單位質(zhì)量管理制度

唐家?guī)X地區(qū)整體改造項目管理公司

主要管理制度

編制單位：北京海開房地產(chǎn)集團有限責(zé)任公司

唐家?guī)X項目管理部

1

管理單位項目主管負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任制度

1、項目質(zhì)量主管負(fù)責(zé)人是項目質(zhì)量主管直接責(zé)任人，在公司授權(quán)范圍內(nèi)組建項目質(zhì)量

管理班子。

2、項目主管負(fù)責(zé)人要定期組織召開本單位和監(jiān)理單位、施工企業(yè)質(zhì)量管理小組會議，

將每一項質(zhì)量管理工作直接劃分到責(zé)任人，確保各分部份項質(zhì)量合格。

3、組織項目全體人員制定質(zhì)量策劃，制定項目質(zhì)量目標(biāo)，執(zhí)行質(zhì)量體系文件，負(fù)責(zé)對

施工單位申報的各種質(zhì)量文件的審查。

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督對不合格報告、各種糾正和預(yù)防措施的實施。

5、負(fù)責(zé)組織新技術(shù)、新工藝在項目上的實施和推廣應(yīng)用，及時作出總結(jié)。

6、加強公司內(nèi)外協(xié)調(diào)，加強甲供材料、設(shè)備的供給，保證工期和質(zhì)量要求，滿足合同

需要。

7、制定相關(guān)計劃，確保項目安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵目標(biāo)的實現(xiàn)。

8、完善內(nèi)部基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)下屬員工工作，分配合理，獎優(yōu)罰劣。

2

管理單位項目質(zhì)量責(zé)任追究制度

一、總則

1、為了工程項目質(zhì)量管理、監(jiān)督，保證唐家?guī)X項目工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)的

安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等文件，制定本規(guī)定。

2、唐家?guī)X項目由我公司管理的工程均執(zhí)行本規(guī)定。

二、責(zé)任和義務(wù)（協(xié)助兩家開辟公司）

3、要按規(guī)定通過招標(biāo)選擇勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和采購與工程建設(shè)有關(guān)的重要

設(shè)備和材料。應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得將工程肢解發(fā)包，不得隨意將工

程發(fā)包給某一個施工單位或者個人。

4、按合同約定，由甲方采購的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備，采購人員應(yīng)當(dāng)保證建造

材料、建造構(gòu)配件（設(shè)備）符合設(shè)計文件和合同要求。工程管理人員和采購人員不得明示或

者暗示施工單位使用不合格的建造材料、建造構(gòu)配件和設(shè)備。

5、工程管理單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期；工

程管理人員不得明示或者暗示設(shè)計、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

6、工程管理單位應(yīng)當(dāng)將施工設(shè)計文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施

工設(shè)計文件未經(jīng)審杳批準(zhǔn)的，不得使用。工程質(zhì)量管理單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告

前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、實行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)

理；同時甲方派往工地的工程技術(shù)人員也要對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理。

8、涉及建造主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，工程管理單位要在施工前，委托原設(shè)計

單位或者有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，沒有設(shè)計方案的不得施工。

9、收到建設(shè)工程竣工報告后，在審查驗收條件具備時，工程管理單位應(yīng)組織設(shè)計、施

工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。驗收合格，方可交付使用。

10、建設(shè)工程質(zhì)量保修，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由工程管理單位監(jiān)督驗收。在保修期內(nèi)

浮現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

3

11、項目部要建立健全崗位職責(zé)，實行重大問題及時匯報制度，工作人員要努力做到嚴(yán)

格自律，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政協(xié)議》，堅決做到不收禮、不吃請、不受賄，不做違法違紀(jì)的事。

三、責(zé)任追究

12、項目質(zhì)量管理人員違反規(guī)定，將根據(jù)公司管理條例，追究當(dāng)事人的責(zé)任；若因玩忽

職守、失職溺職、徇私舞弊，造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究

領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

13、若違反用工程序或者工作程序，忽視安全，造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)

查清責(zé)任，除依據(jù)所承擔(dān)責(zé)任大小分別進行經(jīng)濟賠償外，還要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，追究

部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

14、本暫行規(guī)定中沒提及的工程質(zhì)量方面的其它相關(guān)規(guī)定，如有違反，也將追究當(dāng)事人

的責(zé)任和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4

工程管理單位項目質(zhì)量管理公示制度

1.詳見北京市有關(guān)規(guī)定。

2.嚴(yán)格按照北京市有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。

5

工程管理單位工程質(zhì)量驗收管理制度

1、質(zhì)量控制機構(gòu)

工程部作為公司派駐施工現(xiàn)場的專門機構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真作好質(zhì)量控制工作。在評審招

標(biāo)文件和合同條款中，注意有關(guān)質(zhì)量和現(xiàn)場配合的條文的審核，詢立明確的質(zhì)量目標(biāo)。

在施工過程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求催促監(jiān)理單位和施工單位（分包單位）、材料

（設(shè)備）供應(yīng)商嚴(yán)格履約實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

2、事前控制：

2.1根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標(biāo)編制《工程指導(dǎo)書》，對容易浮現(xiàn)投訴的質(zhì)量問題，

要編制有效預(yù)防措施。

2.2根據(jù)工程特點、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理合同以及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格審查《監(jiān)理規(guī)劃》，

以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為。

3、根據(jù)合同要求，工程部和監(jiān)理單位對施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案中有

關(guān)質(zhì)量保證措施進行審核。

3、過程監(jiān)控

3.1測量及定位放線的監(jiān)控

3.2重要材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控

3.3對隱蔽工程及重要和關(guān)鍵工序的監(jiān)控

3.4在需要進行中間驗收的分部工程完工后，工程管理部按照有關(guān)施工中間驗收控

制程序的規(guī)定核資質(zhì)量并組織驗收。在單位工程完工后，工程管理部按照工程竣工驗收

控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗收。

4、事后控制

4.1對于重要分部份項工程，如防滲漏的有關(guān)工序，在完工后交工前要催促監(jiān)理單

位100%檢查驗收。在移交給物業(yè)公司時，針對各分部份項要再次與物業(yè)、監(jiān)理、施工

單位聯(lián)合檢查。

4.2對于質(zhì)量問題投訴的維修要有記錄和統(tǒng)計、分析。

6

4.3對于容易浮現(xiàn)質(zhì)量何題的分部份項工程，工程部要結(jié)合設(shè)計、施工控制和管理

檢查措施寫出專題總結(jié)報告，報項目經(jīng)理。

7

工程管理單位工程質(zhì)量保修管理制度

第一條為保護建設(shè)單位、施工單位、房屋建造所有人和使用人的合法權(quán)益，維護公共安全

和公眾利益，根據(jù)《中華人民共和國建造法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制訂本制度。

第二條該制度合用于北京海開房地產(chǎn)集團有限責(zé)任公司所有項目。

第三條本制度所稱房屋建造工程質(zhì)量保修，是指對房屋建造工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)

浮現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復(fù)。

本制度所稱質(zhì)量缺陷，是指房屋建造工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約

定。

第四條房屋建造工程在保修范圍和保修期限內(nèi)浮現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義

務(wù)。

第五條在正常使用下，房屋建造工程的最低保修期限為：

5.1地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

5.2屋面防水工程、有防水要求的洗手間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

5.3供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期：

5.4電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；

5.5裝修工程為2年。

5.6其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。

第六條房屋建造工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

第七條房屋建造工程在保修期限內(nèi)浮現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建造所有人應(yīng)當(dāng)向施

工單位發(fā)出保修通知。

施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉

及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)即將到

達現(xiàn)場搶修。

第八條保修完成后，由建設(shè)單位或者房屋建造所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報

當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

8

第九條施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修,

由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條保修費用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條在保修期內(nèi)，因房屋建造工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、

財產(chǎn)傷害的，房屋所有人、使用人造成房屋建造工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。

第十二條因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)傷害，由造成遲延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。

9

工程管理單位項目質(zhì)量管理獎懲制度

第一章總則

質(zhì)量是企業(yè)的生命，加強質(zhì)量管理是工程參預(yù)者的每一個人的職責(zé)，建立項目質(zhì)量管理

獎懲制度的目的是加強每?個人的責(zé)任心，確保各分部份項工程質(zhì)量在受控狀態(tài)下運行。

第二章質(zhì)量管理組織機構(gòu)

1、管理公司質(zhì)量管理小組：

組長：公司主管經(jīng)理執(zhí)行組長：項目經(jīng)理組員：總工程師、各專業(yè)工程師

2、質(zhì)量保障小組

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公司主管副總經(jīng)理

（穆良輝）

項目經(jīng)理

（韓巖）

副經(jīng)理

（朱玉寶）

綜

造

總

工前

合

價

工

期

程部

部

辦

部

部經(jīng)

經(jīng)

總

經(jīng)

理

經(jīng)理

工

理

理

（張威）（潘振東）（陳遠(yuǎn)征）（張海青）（齊獻芯）

10

第三章項目質(zhì)量控制概述

1、項目質(zhì)量管理工作是一個漫長的過程，是保證和提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。我們貫

徹“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，切實加強施工質(zhì)量的預(yù)控、檢查和驗收制度，便于發(fā)現(xiàn)

問題，及時糾正，讓顧客的要求得到滿足。

2、質(zhì)量管理要堅固建立“百年大計，質(zhì)量第一”，“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的思想，

堅持預(yù)防為主，要從施工準(zhǔn)備到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)上，進行技術(shù)監(jiān)督、過程控制和質(zhì)量檢

驗，工程技術(shù)部門組織承包商開展各種質(zhì)量檢查活動，使工程的質(zhì)量水平不斷提高。

3、工程技術(shù)部門要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審核承包商工程質(zhì)量規(guī)劃和施工方案（專業(yè)施工方

案需經(jīng)專家組評審），落實承包商三級交底制度，檢查規(guī)劃與方案的實施過程，抓好科技進

步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣新技術(shù)應(yīng)用，提高工程質(zhì)量品牌，必要時工程技術(shù)部工程師現(xiàn)場進行抽

檢。

4、堅持“抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量”的要求，要求承包商在落實生產(chǎn)計劃的同時要明確工程

質(zhì)量要求，在不影響工程質(zhì)量的前提下合理安排進度計劃，要堅持做到上道工序質(zhì)量不符合

要求不得交付下道工序施工，始終以嚴(yán)格的管理和合理的施工進度創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)

境，提供使顧客滿意的產(chǎn)品。

5、工程技術(shù)部門嚴(yán)格要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查承包商材料部門供應(yīng)的材料要符合材料質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格材料采購、驗收檢測和使用管理制度，要及時了解和掌握施工現(xiàn)場所需不同

材料和新材料的規(guī)格、性能以及應(yīng)用要求的情況。

6、工程技術(shù)部門、監(jiān)理單位要求承包商質(zhì)量檢查人員持證上崗，要求承包商挑選工作

責(zé)任心強，能堅持原則，具有較高技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任。

7、建造工程采用的主要材料、半成品、成品、建造構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進行現(xiàn)場驗

收，凡涉及安全功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按各專業(yè)工程質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定進行復(fù)驗，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理

工程師（建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人）檢查認(rèn)可。

8、項目質(zhì)量控制應(yīng)實行樣板制。施工過程中均應(yīng)按要求進行自檢、互檢和交接檢。隱

蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或者已經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序。相

關(guān)

11

專業(yè)工種之間，應(yīng)進行交接檢驗，并形成記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查

認(rèn)可，不得進行下道工序施工。

9、承包人應(yīng)對質(zhì)量保修工作向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程質(zhì)量應(yīng)由分包人向總包人負(fù)責(zé)。

承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四章項目管理質(zhì)量獎懲原則

1、嚴(yán)格按圖施工，不得違反，不得隨意更改圖紙，違者一切后果責(zé)任單位自負(fù)，并承擔(dān)經(jīng)

濟損失。

2、所有進場材料均要有合格證，按規(guī)定做復(fù)試報告，若不符合要求的材料，堅決不許使用，

誰用誰負(fù)責(zé)，指定材料須待甲方和設(shè)計部門允許后方可使用，并要簽字生效。

3、在項目實施過程中，業(yè)主在檢查過程中，凡是發(fā)現(xiàn)未按照質(zhì)量驗收規(guī)范或者設(shè)計圖紙施

工的各分部份項工程。根據(jù)情節(jié)輕重，對該部位主管負(fù)責(zé)人進行通報批評、賦予警告、嚴(yán)

重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分；如果處理重大質(zhì)量事故，賦予施工單

位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理進行通報批評并書面致函其公司，根據(jù)實際情節(jié)輕重，要求

公司調(diào)離其崗位。

4、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，不按照設(shè)計圖紙及施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收的，

根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，賦予警告、嚴(yán)重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分。

5、設(shè)備材料供應(yīng)商，在供貨過程中，以次充好，及時賦予退貨處理，根據(jù)相關(guān)合同條款，

追究其違約責(zé)任。

6、業(yè)主參預(yù)本項目的所有管理人員，如果明示或者暗示施工單位或者監(jiān)理單位降低驗收標(biāo)準(zhǔn),

根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，賦予警告、嚴(yán)重警告、書面檢查、降職使用、調(diào)離本崗位的處分。

7、凡是在參預(yù)本項目的監(jiān)理單位、施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人，賦予書面表彰，對表現(xiàn)較好的同

志，賦予特殊獎勵。

8、本公司人員在本項目管理過程中，表現(xiàn)優(yōu)異的，賦予公司嘉獎、特殊獎勵、升職等獎勵。

12

工程管理單位項目安全生產(chǎn)管理制度

為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面提升管理公司工程安全生產(chǎn)管理水平，防止和減少生產(chǎn)

安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和

國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第一章總則

第一條由管理公司管理的房屋建造和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴建、拆除和裝

飾裝修等活動的責(zé)任單位、監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備租賃等其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)

的單位應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第一條安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，

第三條建設(shè)單位、管理公司、監(jiān)理單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有

關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全

生產(chǎn)，依法承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二童建設(shè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)及責(zé)任

第四條建設(shè)單位對建造工程安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

第五條建設(shè)單位必須在工程開工前設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員，協(xié)調(diào)

各參建單位做好安全生產(chǎn)工作，并催促各參建單位嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全

生產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，制定安全生產(chǎn)措施和貨任制。

第六條建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全管理人員必須定期組織參建單位進行

施工現(xiàn)場安全檢瓷，采用各種方式監(jiān)督、檢瓷各參建單位安全生產(chǎn)保證體系的運行和安全

生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對未建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位，

要求其進行整改;對存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要求施工單位即將予以整改，對安全生產(chǎn)實

施獎罰。

第七條建設(shè)單位必須催促監(jiān)理單位做好施工現(xiàn)場的安全管理，做好工程的事前、事中、

事后控制，配合安全監(jiān)督部門抓好安全生產(chǎn)工作。

13

第八條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不得將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資

質(zhì)和安全牛產(chǎn)條件的單位或者個人：不得肢解T程c

第九條建設(shè)單位必須嚴(yán)格履行合同約定工期，不得任意壓縮合理工期。

第三章管理公司安全生產(chǎn)職責(zé)及責(zé)任

第十條管理公司對負(fù)責(zé)的建造工程安全生產(chǎn)工作負(fù)有管理責(zé)任。

第十一條管理公司在開工前設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全管理人員，必須定期

組織或者參預(yù)參建單位進行施工現(xiàn)場安全檢查，采用各種方式監(jiān)督、檢查各參建單位安全

生產(chǎn)保證體系的運行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對未建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和未落

實安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位，要求其進行整改;對存在安全隱患的施工現(xiàn)場，要求施工單位

即將予以整改，責(zé)令監(jiān)埋單位加強安全生產(chǎn)管埋，做好安全生產(chǎn)事前、事中、事后控制管

理。

第十二條管理公司負(fù)責(zé)的項目向建設(shè)單位簽訂安全管理責(zé)任狀。

第四章監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)及費任

第十三條監(jiān)理單位是工程項目安全生產(chǎn)的管理單位，對建造工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)

任，對所監(jiān)理的項目向建設(shè)單位簽訂安全管理責(zé)任狀，并交納一定數(shù)額的安全責(zé)任金。

第十四條監(jiān)理單位必須明確內(nèi)部責(zé)任制，設(shè)置專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員。將安全生產(chǎn)管

理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中，制定安全生產(chǎn)監(jiān)理管理辦法，監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保

證體系的建立、運行和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)教育的實施，催促施

工單位對安全隱患進行排查和整改。

第十五條監(jiān)理單位的專職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行日常檢查，

建立安全監(jiān)理日志，并對危（wei）險性較大工程或者重點工序進行旁站監(jiān)理。監(jiān)督、檢查

施工單位安全生產(chǎn)保證體系的建立、運行和安全生產(chǎn)措施、責(zé)任制的制定、落實情況，以

及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立和專職安全管理人員的配備情況。對未建立、健全安全生產(chǎn)保

證體系以及未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的單位，要求其進行整改，并消除施工現(xiàn)場的安全隱患。

第十六條監(jiān)理單位必須嚴(yán)格檢查施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，以及三類人員、特

種作業(yè)人員的考核和持證上崗情況。

第十七條監(jiān)理單位必須及時、嚴(yán)格審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工

方

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案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。對于不按方案組織施工、不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、存

在較大安全隱患的.監(jiān)理單位必須責(zé)令施T單位即將停T整改.施T單位拒不整改或者不停

手施工的，監(jiān)理單位必須及時向建設(shè)行政主管部門及建設(shè)單位報告。

第十八條監(jiān)理單位應(yīng)催促施工單位將起重機械設(shè)備向安全監(jiān)督部門進行備案登記，未

進行備案登記的起重機械設(shè)備不得使用。

第十九條監(jiān)理單位對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的普通性安全隱患，必須要求施工單位即將予以

整改并進行復(fù)查。對重大安全隱患，必須要求施工單位即將停工，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照整

改措施或者方案進行整改，消除重大安全隱患后方可復(fù)工。

第二十條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，監(jiān)理單位必須參預(yù)事故調(diào)查處理、搶險救援，并監(jiān)督

施工單位嚴(yán)格按生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案組織實施。

第五章施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)及責(zé)任

第二十一條施工單位是工程項目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，對建造工程安全生產(chǎn)工作

負(fù)有直接責(zé)任，對所承建的項目向建設(shè)單位簽訂安全管理責(zé)任狀，并交納一定數(shù)額的安全責(zé)

任金。

施工總承包單位對工程合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實行總包負(fù)責(zé)制。

總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的

權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條施工單位必須建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，將自行發(fā)包的分包單位統(tǒng)一

納入總包的管理，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的專、兼職安全管理人員并掛證上崗。

制定并落實安全生產(chǎn)措施和責(zé)任制，加強對進場施工人員的安全教育和培訓(xùn)，制定切實可行

的施工方案和生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織施工，分

包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分

包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十三條施工單位必須具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)等級許

可范圍承攬工程。

第二十四條施工總承包單位的項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對工程項

目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

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第二十五條施工單位必須制定安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)計劃并組織實施，對施工人員進行

安全教育.特種作業(yè)人員必須持市卜崗.

第二十六條施工單位必須對重大危（wei）險源進行登記、公示并進行監(jiān)控。安全管

理人員必須加強日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患即將進行整改。對重大安全隱患必須即將通

報建設(shè)單位和監(jiān)理單位，并向建女行政主管部門報告。

第二十七條施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工總承包單位按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案的要求，即將組織救援和搶險，即將向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報告，同時向建設(shè)行政主管

部門和安全監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門報告，負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場。

建設(shè)單位直接發(fā)包的分包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工總承包單位同樣履行以上職責(zé)。

第二十八條施工總承包單位負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計、專項施工方案的編制，負(fù)責(zé)組織

對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30M及以上高空作業(yè)工程、房屋拆除爆破等

危（wei）險性較大工程的專家論證。

第二十九條建設(shè)單位直接發(fā)包的分包單位，必須按照施工總承包單位的要求和規(guī)定，

建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，自覺遵守施工總承包單位的管理。

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管理單位施工招投標(biāo)管理制度

1、項目的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理均須通過招標(biāo)確定。招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)和邀請

招標(biāo)兩種方式。

2、施工單項合同估算價在50萬元以上、重要工程設(shè)備、主要工程材料費單項合同估算

價在10萬元人民幣以上（含本身價），必須進行公開招標(biāo)。公開招標(biāo)嚴(yán)格按照《北京市建設(shè)

工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》，限額以下的可采用邀請招標(biāo)，參加投標(biāo)單位不少于五

家，金額在5萬元以下的工程可報公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定承包商。

3、建立合格承包商數(shù)據(jù)庫

3.1合格承包商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理，

由工程部主持合格承包商相關(guān)資料的采集、整理及預(yù)審，組織對通過預(yù)審的預(yù)選單位的

考察篩選，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項FI招標(biāo)都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投

標(biāo)單位。

3.2合格承包商預(yù)審應(yīng)符合以下要求：

3.3證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

3.4技術(shù)力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；

3.5重合同、守信用，信譽良好；

3.6近三年無重大質(zhì)量、安全事故；

3.7近三年與AAAA無訴訟。

3.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

4、自主施工招投標(biāo)的項FI,應(yīng)在建立合格承包商數(shù)據(jù)庫進行選擇，如果中標(biāo)企業(yè)為北京

市以外的企業(yè)，必須要求及時辦理進京備案手續(xù)。

5、在招投標(biāo)過程中，主要審查其投標(biāo)單位是否具有同類項目的施工經(jīng)驗，投標(biāo)的項目經(jīng)

理和總工程師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人是否有相應(yīng)的施工管理經(jīng)驗，并嚴(yán)格審查施工企業(yè)各種管理人員

的個人執(zhí)業(yè)資格及崗位證書。

6、各業(yè)務(wù)主管部門要根據(jù)項目的綜合經(jīng)營計劃和生產(chǎn)計劃，并結(jié)合其它業(yè)務(wù)部門的要求，

對本部門涉及的招標(biāo)事項，有計劃、有步驟地組織招標(biāo)活動。

7、保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的

公正與效果。

8、公司設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機構(gòu)，小組成員：

組長：公司主管經(jīng)理

執(zhí)行組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預(yù)算主管負(fù)責(zé)人

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管理單位工程合同管理制度

第一條總則

1、為加強公司經(jīng)濟合同管理，規(guī)避風(fēng)險，科學(xué)完善地簽訂合同，制定本辦法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門另制定實施細(xì)則。本辦法合用

于公司開辟項目工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程項FI勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料采購定貨等與工

程相關(guān)的一系列合同。

4、合同預(yù)算部是本項目工程合同管理的主管部門。負(fù)責(zé)招標(biāo)代理咨詢、施工單位、監(jiān)

理單位、工程設(shè)備材料采購定貨、合同的評審和簽訂、審查其它工程合同中有關(guān)造價條款的

合理性和合法性。

5、合同簽訂實行評審制度，評審采用集中會議評審和分散評審兩種方式。

6、所有工程合同一式陸份，正本兩份、副本肆份，甲、乙雙方各執(zhí)三份，一正兩副。

7、總工辦是工程設(shè)計合同的主辦部門，控制工程資金的合理運月，審查和監(jiān)督工程資

金的使用：工程管理部負(fù)責(zé)組織對施工、監(jiān)理、工程設(shè)備材料供應(yīng)單位的考察，審查其它工

程合同中有關(guān)施工質(zhì)量、工期、安全等條款的合理性和合法性，現(xiàn)場文明施工及施工安全的

檢查和監(jiān)督。

資金部要對所有工程的經(jīng)濟合同內(nèi)容（或者標(biāo)的物）進行審查，財務(wù)部要對合同中款項

的支付辦法等有關(guān)財務(wù)條款認(rèn)真審查，且要符合財務(wù)的管理規(guī)定。

第二條合同簽訂

1、工程項目施工總承包、施工監(jiān)理合同由總承包單位、監(jiān)理單位依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)

通知書起草合同，合同預(yù)算部初審后牽頭組織有關(guān)部門對合同條款進行評審，并與對方主體

及合同各項條款進行議定，根據(jù)議定結(jié)果修改、補充、完善合同條款內(nèi)容，經(jīng)公司有關(guān)部門

和領(lǐng)導(dǎo)評審簽署意見后，加蓋公司合同專用章或者公司公章，并由法定代表人簽字或者委托

代理人簽字后生效。

2、合同評審采用書面的形式，填寫《合同會簽單》，各部門必須對涉及本部門業(yè)務(wù)的

專項條款（如工程部對工期、質(zhì)量、安全、施工負(fù)責(zé)；財務(wù)部對合同付款條款的合理性、合

法性負(fù)責(zé)）簽署書面意見，允許或者不允許及修改意見，和其它合同條款存在的問題。各主

辦部門根據(jù)評審意見完善合同條款后再簽訂合同。

第三條合同履行

1、各業(yè)務(wù)部門是本部門主辦合同執(zhí)行的監(jiān)督部門。合同簽訂后，為保證全面履行合同，

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防止浮現(xiàn)違約合同，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按合同條款約定的內(nèi)容全面地、有效地工作。對執(zhí)行

合同要有前瞻性，在合同執(zhí)行過程中，如果發(fā)生糾紛，主辦部門要及時通知相關(guān)部門，并盡

量商議解決浮現(xiàn)的各種問題，必要時通過法律程序解決，將處理意見報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

2、合同變更、解除、終止

需要變更的合同，先由業(yè)務(wù)部門提出變更意見，并填寫合同變更審批表（見附表1，經(jīng)

與合同對方商議一致并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，填寫變更通知書（見附表2）一式兩份，甲乙雙方各

執(zhí)一份，作為主合同的附件一并執(zhí)行。

3、任何部門和個人對公司的各類工程合同均有保密義務(wù)和責(zé)任，未經(jīng)許可不得將已簽

署的合同文本外借或者提供給沒有直接業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人。

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管理單位施工工期管理制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行合同工期的管理，各種分包單位、材料（設(shè)備）供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行總包單位

總體工期計劃。

2、保證工程進度處于受控狀態(tài)，強化檢查工作的制度化，便于公司全面了解工程進度

情況，確保工程建設(shè)順利進行。

3、項目每月例行檢查一次工期進度完成情況，檢查依據(jù)：《項目總施工進度控制計劃》：

《階段性施工進度控制計劃》；《月施工進度控制計劃》；《項目材料限價計劃》；《圖紙交付計

?:《分包商進場計劃》；《樣品確認(rèn)計戈I》；《甲供設(shè)備材料進場計戈心。

4、檢查方法：根據(jù)檢查依據(jù)對照項目工程施工現(xiàn)狀。

5、結(jié)論：對檢瓷結(jié)果現(xiàn)場開會講評，對未按照計劃完成存在問題提出整改意見，工程

部部負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理施工單位落實，在滯后的分部份項工程，在確保工程質(zhì)量的前提下，要趕

回工期并形成記要備案。

6、遵循的原則：在工期與質(zhì)量相互浮現(xiàn)矛盾的時候，必須保證工程質(zhì)量。

7、在施工管理過程中，嚴(yán)禁任意調(diào)整合同工期計劃，如因公司開辟需要，要求局部工

期需要調(diào)整，須與施工單位商議，嚴(yán)禁盲目搶工期的現(xiàn)象浮現(xiàn)。

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管理單位工程建造材料采購管理制度

1、工程重要設(shè)備、主要工程材料采購均需應(yīng)進行公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。

2、招投標(biāo)單位入圍資格的確定：由招標(biāo)經(jīng)辦部門的專業(yè)人員起草，經(jīng)招標(biāo)部門和相

關(guān)部門經(jīng)理審核后確定。確定后的入圍資格標(biāo)準(zhǔn)作為該項招投標(biāo)衡量競標(biāo)廠家入圍的通

用標(biāo)準(zhǔn)，不符合入圍資格的廠家不能參加招投標(biāo)，入圍企業(yè)需要具有進京備案手續(xù)。

3、招標(biāo)部門根據(jù)招投標(biāo)的入圍資格篩選參加投標(biāo)的單位，投標(biāo)單位普通不少于5

家，填寫入圍單位、入圍資格審批表，呈報公司相關(guān)部門經(jīng)理審核簽字后報項目經(jīng)理和

總經(jīng)理審核。

4、金額在1萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，報公司招標(biāo)工作小組

批準(zhǔn)后確定承包商。

5、建立合格材料、設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫

5.1合格材料、設(shè)備供應(yīng)商是經(jīng)各相關(guān)部門推薦并經(jīng)公司招標(biāo)工作小組審查合格的工程

施工、監(jiān)理，由工程部主持合格材料、設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)資料的采集、整理及預(yù)審，組織對通

過預(yù)審的預(yù)選單位的考察篩選，并建立合格材料、設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，所有項目招標(biāo)都須從

合格材料、設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫中選擇投標(biāo)單位。

5.2合格材料、設(shè)備供應(yīng)商預(yù)審應(yīng)符合以下要求：

5.3證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；

5.4技術(shù)力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度：

5.5重合同、守信用，信譽良好；

5.6近三年無重大質(zhì)量、安全事故：

5.7近三年與AAAA無訴訟。

5.8隨時更新數(shù)據(jù)庫。

6、自主施工招投標(biāo)的項目，應(yīng)在建立合格材料、設(shè)備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫進行選擇，如果特

殊材料、設(shè)備供應(yīng)商未辦理進京備案，必須要求及時辦理進京備案手續(xù)，方可進入材料、設(shè)

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備供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。

7、所有采購的材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)必須滿足施工圖紙及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

8、大型材料、設(shè)備必須進行實地考察。

9、公司設(shè)立材料、設(shè)備招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組是公司招標(biāo)工作的決策機構(gòu)，小

組成員：

組長：公司主管經(jīng)理

執(zhí)行組長：項目經(jīng)理

組員：項目總工程師、各專業(yè)主管工程師、合同預(yù)算主管負(fù)責(zé)人

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管理單位工程檔案文件歸檔管理制度

1、目的

為統(tǒng)一各項目的文件歸檔，便于文件檢索及工作交接，明確項目完工后移交資料內(nèi)容,

完善文件責(zé)任制度。

1.范圍

合用于唐家?guī)X項目。

2.職責(zé)

工程部門此管理規(guī)范的編制、修訂和解釋，監(jiān)督管理項目工程部實施。

4.內(nèi)容：

4.1文件的歸檔分類：

第一冊：管理規(guī)范

工程管理規(guī)范一套

項目工程部職責(zé)及人員架構(gòu)表

第二冊：施工合同

第三冊：物資合同

第四冊：公司來文

第五冊：政府文件

笫六冊：報公司各部門文件

報公司報告

部門工作聯(lián)系單

發(fā)銷售部文

發(fā)設(shè)計院文

發(fā)預(yù)算合同部文

第七冊：監(jiān)理公司往來文件

監(jiān)理合同