雨雪天氣應急預案

雨雪天氣應急預案雨雪天氣應急預案通用(篇1)1總則1.1編制目的提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民群眾生命財產安全。1.2編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發(fā)事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合我州實際情況，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于全州范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。1.4管理體制（1）在州委、州政府統(tǒng)一領導下，實行綜合協調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區(qū)內低溫雨雪冰凍災害應對工作。（2）堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。（3）參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。2組織體系和職責2.1組織體系2.1.1領導機構成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮長：州政府常務副州長副指揮長：州政府分管副秘書長州發(fā)展改革委主任成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經信委、州商務局、州衛(wèi)生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業(yè)局、州水利水產局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局、州工商局、州物價局、州安監(jiān)局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長途傳輸局、州無線電管理委員會、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。2.1.2辦事機構指揮部辦公室設在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長、州發(fā)改委副主任擔任。2.1.3縣、市機構縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的組織領導、辦事機構的設立，參照本預案確定。2.2職責2.2.1指揮部職責（1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。（2）研究解決預防和處置過程中的重大問題，決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。（3）督促檢查各縣市、州直有關部門和單位災害防御和應對處置工作。（4）決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止。2.2.2指揮部辦公室職責（1）落實指揮部的各項任務（2）執(zhí)行指揮部下達的應急指令（3）組織協調制定具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行（4）組織開展災害損失及影響評估（5）負責信息收集與發(fā)布（6）負責指揮部日常工作2.2.3成員單位職責各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急，根據本預案建立本部門或本單位的應急預案或工作流程，并負責組織實施。(詳見附件1)2.3咨詢機構指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專家組。專家組負責決策咨詢、提出建議，必要時參與應急處置工作。3預防和應急準備3.1災害防御規(guī)劃各縣市人民政府應組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。3.2避難場所準備各縣市人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移到避難場所。3.3隊伍準備各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。各有關部門應建立專職或兼職應急救援隊伍。3.4培訓與演練各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置、專業(yè)知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關部門應當組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。3.5宣傳政府機關、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學內容。報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。4預測與預警4.1預測及信息報送（1）州氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商，并將會商結論報送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報送監(jiān)測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經發(fā)生低溫冰凍災害時，應每天向指揮部報送監(jiān)測預報信息。（2）民政、交通、經信委、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門應于每年11月份對本系統(tǒng)防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。（3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，民政、交通、經信委、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門，應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議，當低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)重大災情時，應隨時提供信息。4.2預警發(fā)布州氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照相關規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業(yè)，所有成員單位應及時播報和轉發(fā)當地氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。4.3預警分級按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。（詳見附件2）5應急響應5.1Ⅳ級響應5.1.1Ⅳ級響應啟動根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應。（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關縣、市傳達指揮部有關指示要求。（2）州有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。5.1.2Ⅳ級響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應。5.2Ⅲ級響應5.2.1Ⅲ級響應啟動根據預警和災情程度，達到預警級別時，由專家組討論，當專家組建議啟動應急時，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作：州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進行指導；州經信委負責組織協調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協調天然氣生產及調度；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經營單位及時除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區(qū)糧食市場的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場供應；州商務局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，做好市場調控，協調市場供應；州衛(wèi)生局負責做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開展救治工作；州供電公司加強對電網的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。（4）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民正常生活。（5）必要時，部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協助參加抗雪防凍救災工作。5.2.2Ⅲ級響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長宣布終止Ⅲ級響應。5.3Ⅱ級（含）以上響應啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。（1）綜合協調組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協調工作，承辦州政府領導交辦的其他事項。（2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務局、州安監(jiān)局、州教育局為成員單位。負責分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。（3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務局、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場公司為成員單位。負責全州國省干線公路的除雪鏟冰保暢工作，協助有關部門為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。統(tǒng)計國、省道中斷里程，統(tǒng)計交通滯留人員數量。如遇較大范圍、較長時間的車輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（4）電氣通信工作組：州經信委牽頭，州住建委、州無線電管理委員會、州長途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動公司、州聯通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（5）市場保障組：州商務局牽頭，州農業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場供應，維護市場穩(wěn)定。（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭，州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監(jiān)管和供應、受災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。5.4Ⅱ級響應5.4.1Ⅱ級響應啟動根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。（2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。（3）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。5.4.2Ⅱ級響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。5.5Ⅰ級響應5.5.1Ⅰ級響應啟動根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長提出啟動Ⅰ級響應建議，由州長宣布啟動Ⅰ級響應。（1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時向州委、州政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向上級政府及有關單位報告，請求支持。（2）州政府主要領導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。（3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。（4）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實州委、州政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。（5）相關縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。5.5.2Ⅰ級響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長提出終止Ⅰ級響應建議，由州長決定終止Ⅰ級響應。6災后恢復重建6.1善后處理（1）受災地區(qū)政府應深入開展災害損失核定統(tǒng)計工作，制定恢復重建工作方案。對征用的民用場所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門及時做好災害損失賠償工作。（2）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。（3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區(qū)縣市人民政府負責具體實施。各縣市人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作，修復損壞的公共設施，并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發(fā)動群眾，自力更生，盡快恢復災區(qū)的生產生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關部門根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實施。6.2社會援助各縣市人民政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和慈善機構應組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。6.3恢復重建6.3.1基礎設施恢復電力、交通、城管、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網、變電站、交通設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。6.3.2災后重建受災地區(qū)各級政府和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。6.4調查與評估6.4.1災情報告責任單位各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經信、商務、衛(wèi)生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息。6.4.2災情報告時限要求低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級政府及有關部門應立即調查統(tǒng)計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。6.4.3災情報告和總結評估災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，各級政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級政府報告。7信息發(fā)布與新聞宣傳7.1信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。7.2災情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關規(guī)定和要求，組織有關部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進行公開報道。負責對互聯網的信息進行及時監(jiān)測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作，及時向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。7.3各部門或單位內部的信息，由本部門審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。8保障措施各縣市人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。8.1資金保障各級人民政府和有關部門要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經費和一定數量的日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。對受災事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政府或政府有關部門提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。8.2物資保障政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門要會同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時，有關部門或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。經信委、藥監(jiān)、電力、衛(wèi)生部門負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應，負責做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲備管理。商務、糧食部門要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區(qū)域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。8.3應急隊伍民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛(wèi)生、農業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確?？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_展。9表彰獎勵與責任追究9.1獎勵（1）各級政府對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。9.2責任追究對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。10附則10.1預案管理、解釋與實施（1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。（2）縣級人民政府應制定本行政區(qū)域內的雨雪冰凍災害應急預案，并報州人民政府備案。（3）有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。10.2預案解釋本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發(fā)改委）負責解釋。10.3預案實施時間本預案自發(fā)布之日起實施雨雪天氣應急預案通用(篇2)1總則1.1編制目的及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現“大雪不成災”目標，鞏固生態(tài)建設成果，切實維護人民人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據根據國家有關法律、法規(guī)和《內蒙古自治區(qū)自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃旗自然災害救助應急預案》規(guī)定，結合我旗實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案是我旗應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。1.4工作原則1.4.1以人為本，最大程度地保護人民人民的生命和財產安全。1.4.2政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。1.4.3部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。1.4.4依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用。2啟動條件2.1我旗行政區(qū)域內發(fā)生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。2.1.1雪災給人民生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。2.1.2雪災造成人員傷亡的。2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。2.1.4雪災成災面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。2.2啟動程序2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內人民生命財產所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預案啟動建議。2.2.2旗委、政府根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。2.2.3本預案啟動后，旗防災減災指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。3組織指揮體系及職責任務3.1組織體系成立旗防災減災應急指揮部，總指揮由政府旗長擔任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農牧業(yè)工作的副旗長擔任，成員由旗直有關部門和條管部門主要負責人組成。3.2指揮部職責任務旗防災減災指揮部在旗委、政府的領導下，直接指揮全旗防災減災工作。負責組織、領導全旗防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發(fā)展，派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協調其他部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。3.3指揮部辦公室職責任務旗防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。3.4指揮部專業(yè)組職責任務旗防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。3.3.1災情預測預報組由旗氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內的人民生命財產造成的威脅和損失。3.3.2災情收集評估組由旗民政局牽頭，農牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民人民生產生活造成的影響程度進行評估。3.3.3搶險轉移安置組由旗交通局牽頭，農牧業(yè)局、民政局參加，必要時協調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉移安置災民。3.3.4后勤保障組由旗農牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災人民提供吃、穿、住等物資保障。3.3.5醫(yī)療防疫組由旗衛(wèi)計局牽頭，農牧業(yè)局、食品藥品工商質量監(jiān)督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。3.3.6宣傳報道組由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。4成員單位職責任務旗政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預警信息，并發(fā)揮應急指揮用。旗政務網絡中心、通信運營企業(yè):負責啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應急指揮中心，保證網絡視頻和電話線路聯絡暢通。旗委宣傳部：負責防災減災預警預報發(fā)布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災減災工作。旗農牧業(yè)局：負責農牧業(yè)基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產等工作；抗災車輛調度。旗民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。旗氣象局：組織發(fā)布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據。旗交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。旗商務局：科學調度儲備糧，確保災民糧食供應。旗衛(wèi)計局：負責調度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。旗扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產生活困難。旗水務局：負責災后解決人畜飲水工作。旗財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確?？篂木葹馁Y金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調度。旗發(fā)改局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。旗食品藥品工商質量監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。旗教科局：負責轉移護送受災地區(qū)學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。移動公司、聯通公司、電信公司：負責組織協調通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。旗住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。旗公安局：負責災區(qū)的社會治安工作。旗統(tǒng)計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數據。旗人武部：負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。5雪災預警和災情報告5.1雪災預警氣象預報部門按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。5.2災情報告雪災發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災減災指揮部和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。6救災應急反應和緊急救援行動6.1應急反應6.1.1蘇木鎮(zhèn)級應急反應雪災發(fā)生后，受災蘇木鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協調解決。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災人民生活困難情況，在第一時間內報告旗抗災救災指揮部辦公室和旗政府應急辦。6.1.2旗級應急反應旗防災減災指揮部接到雪災報告后，根據災情，啟動旗級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全旗范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關部門進行緊急支援。旗防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調度中心。根據災情，必要時也可再成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。7救災備災工作7.1建立緊急救援隊伍緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和人民組成。根據災情，由人武部協調駐隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災人民得到及時救助。7.2建立災害預警預報系統(tǒng)和數據庫旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內的人民生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。7.3完善救災物資儲備制度旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區(qū)。8附則8.1旗應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權。8.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大人民增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。8.3由旗應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發(fā)布之日起實施。雨雪天氣應急預案通用(篇3)根據臨安市氣象臺預報，我市將出現持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財產安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本工程的順利開展，結合我項目部實際情況，特制定本預案。一、抗雪防凍工作領導小組組長：副組長：成員：二、防雪防凍工作領導小組責任分工1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。3、領導小組成員：具體負責冰凍、下雪時各施工區(qū)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的工地安全。三、災情匯報及處理防雪防凍工作領導小組下設通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。1、通訊組負責人：陳云鶴發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向業(yè)主及相關上級部門報告，保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。2、鏟雪防凍組負責人：黃文超具體負責組織人員對工地內便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對樹木上積雪用長桿進行敲打，使樹上積雪清除，以免壓壞樹木。3、搶救組負責人：蔣曉波負責對下雪、冰凍時受傷人員的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。4、水電搶修組負責人：黃建國負責組織電工對施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，辦公室及安環(huán)部要組織對民工宿舍進行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。5、安全教育宣傳組負責人：樓凱要使用多種形式的渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育，通過安全教育，增強全體人員雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告知項目人員，做好防范準備。四、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所有的應急手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資，應急資源儲備于項目部倉庫。具體數量如下：1、鐵鍬：10把；2、掃帚：10把；3、編織袋：100只；4、防潮照明燈：10只；5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；6、應急車輛：3輛；五、防雪防凍措施（1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。（2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業(yè)，風力大于六級時應停止一切室外施工作業(yè)。（3）應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。（4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業(yè)安全，一旦發(fā)生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。（5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。（6）霜、雪過后要及時清掃作業(yè)面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。（7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。（8）現場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。雨雪天氣應急預案通用(篇4)為做好極端惡劣天氣應急工作，最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失，保障患者、職工、醫(yī)院生命財產安全和正常的醫(yī)療秩序，結合我院實際，特制定本應急預案。一、適用范圍本通知適用于一院三區(qū)因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。二、成立防汛應急指揮部組長：王繼志副組長：劉慶來成員：應急指揮部下設辦公室，辦公室設在安全生產監(jiān)督管理科，楊建任辦公室主任，負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。三、一院四區(qū)防汛重點監(jiān)控風險區(qū)域1.中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域4處，分別為發(fā)電機房、高低壓配電室處，職工餐廳后門處，南北病房樓頂及東垮樓發(fā)熱門診樓頂處，門、急診處，職工車棚處。2.婦女兒童院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為門診處，樓頂處，東西側樓梯間處。3.康復中心院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域3處，分別為一樓大廳處，地下室排風口處，樓梯間處。4.西院區(qū)設置重點監(jiān)控風險區(qū)域2處，分別為一樓門診及水浴入口處，院內后門及辦公樓門口處。四、防汛物資儲備及使用管理1.防汛物資按滿足醫(yī)院重點監(jiān)控風險點最大需求進行儲備，儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。2.防汛物資嚴格按照重點監(jiān)控區(qū)域進行放置，并張貼標識。3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理，任何科室及個人無權擅自動用防汛物資。五、應急反應等級應急指揮部副組長劉慶來根據國家或當地氣象部門、上級主管部門發(fā)布的災害預警級別研判可能發(fā)生的.災害情況，按級別及重點風險監(jiān)控區(qū)域適時下達啟動應急響應命令。1.汛情Ⅲ級預警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。各院區(qū)當班汛期值班小組(附件1)24小時待命，確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效，發(fā)生災情30分鐘內就位處置。2.汛情Ⅱ預警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。(1)在汛情黃色預警的情況下，啟動3個汛期值班小組，小組成員24小時一線待命。加強巡查次數，密切監(jiān)視災情及時準確上報信息。(2)關閉病房、門診、辦公區(qū)域門窗玻璃，視情況關閉設備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機通電話，防止雷擊而造成傷害。各風險監(jiān)控點因暴雨發(fā)生內澇時，用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處，同時啟動潛水泵排水。(3)對醫(yī)療醫(yī)技大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。3.汛情Ⅰ級預警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預警。(1)汛情橙色預警時，應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現場待命并開展巡查，應急指揮部組長、副組長現場指揮。(2)做好人員疏散場地的劃分，遇內澇緊急情況，對患者按領導小組指示地點轉移。高低壓配電室處安置排污泵，保障配電室供電安全。(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高，封閉門窗，對低洼處藥品、醫(yī)用耗材緊急轉移，毒麻藥品應單獨轉移存放并做好登記，嚴禁丟失破損。(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發(fā)生內澇時要切斷電源，精密貴重輕便設備攜帶轉移，根據過災面積實際情況采取區(qū)域限電措施，防止發(fā)生電線短路而引發(fā)次生災害。(5)對大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續(xù)時間長的，除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外，要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。六、工作原則1.預防為主。經常宣傳安全生產及自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。2.快速反應。各院區(qū)建立預警快速反應機制，完善物資儲備，提高應急處理能力，一旦發(fā)生自然災害事故，由各院區(qū)行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啟動應急預案，及時高效的做好應急搶險處置工作。3.全員備戰(zhàn)。各院區(qū)應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業(yè)人員為主，在發(fā)生無法預見及突發(fā)性較大自然災害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排，無條件服從并參與到搶險救災行動中。七、督導考核1.對救災工作中態(tài)度消極，不積極響應，不服從指揮、玩忽職守給醫(yī)院造成損失的，依據《行政處罰考核制度》追究相關科室和個人責任。2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。八、其他本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，以往與之有沖突的以本通知為準，最終解釋權由安全生產監(jiān)督管理辦公室負責解釋。雨雪天氣應急預案通用(篇5)為切實做好防雪防凍抗災救災工作、最大程度減輕災害造成的損失，保護人民群眾身體健康和生命安全，認真做好冰雪災害醫(yī)療應急工作，使我院各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。一、成立組織醫(yī)院成立冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組，在重大氣象災害應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，與有關部門密切配合，認真做好雨雪冰凍災害中各項衛(wèi)生救援工作。雨雪冰凍災害應急領導小組：組長：副組長：成員：各臨床醫(yī)技科室主任工作職責：負責組織、協調本院區(qū)域內的冰雪災害衛(wèi)生應急處置工作，統(tǒng)一調配應急技術力量和應急物資，向上級衛(wèi)生行政部門報告本地發(fā)生的災情和應急處理情況，確保冰雪災害中衛(wèi)生防病、醫(yī)療急救等衛(wèi)生應急工作“四到位”（即思想重視到位、提前防范到位、應急保障到位、責任落實到位）。冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)教科，電話：4161191。二、現場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮接到救援指令后，醫(yī)院冰雪災害衛(wèi)生應急領導小組立即派出醫(yī)療救治應急隊趕赴現場，根據現場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，在積極開展救治中要注重自我防護，確保安全。（一）現場搶救。到達現場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，要迅速將傷員轉移至安全區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的`原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標準對傷員進行檢傷分類，做好標識。（二）轉送傷員。當現場環(huán)境或傷員情況允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：１、對已檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先行搶救、治療，做必要的處理后再行監(jiān)護下轉運。2、在轉運中，醫(yī)護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。3、在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。4、合理分流傷員或按指定的科室轉送，任何科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。三、信息的報告和發(fā)布醫(yī)院在冰雪災害來臨后，在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，做好信息報送工作四、做好院內的各項應急準備工作(一)保持院內道路安全暢通。后勤保障科要及時清除各主要通道的冰雪，備足麻袋、地毯、工業(yè)鹽等防滑物資，院內包括病房的通道要采取強有力的防滑措施，保衛(wèi)科、導醫(yī)護士及全院醫(yī)務人員遇到行動不便或年老體弱的患者都要主動伸出援助之手，防止患者滑倒摔傷。(二)保證急診綠色通道暢通。急診科醫(yī)護人員及所有救護車輛要保證隨叫隨到，救護車要備足搶救藥品和相關救助設施，出車途中要高度注意安全，要安裝防滑設施，注意車速。對急危重癥患者搶救要嚴格執(zhí)行急診工作有關規(guī)定，所有科室一律開綠燈，不得延誤時間。藥學部、輸血科要盡量備足藥品和血液制品，確保醫(yī)療需要。(三)做好應對停電、停水、停氣相關措施。1、后勤保障科準備好應急燈、手電筒等相關照明工具，所有病房單元都要配置，特別是手術室、急診室、外科等重點科室。網絡中心、影像科、檢驗科、麻醉科等科室，特別是CT、核磁共振、全自動生化分析儀等大型設備操作維護人員要加強責任心，時刻關注供電狀況，作好應急準備，一旦停電，要保證所有信息及設備的安全。2、保證供暖供氣。后勤保障科要盡全力做好鍋爐的點火供氣等工作，管道維護人員要做好水管維護及修復工作，保證水、氣正常供應。3、各科室要向病人及家屬做好解釋和宣傳工作。一旦發(fā)生停電停水等情況，科主任、護士長及值班人員要做好解釋工作，穩(wěn)定病人情緒，切忌驚慌失措，聽從醫(yī)院統(tǒng)一安排與指揮，有計劃的疏散。五、嚴格執(zhí)行24小時值班制度醫(yī)院各科室值班人員實行24小時輪流值班，值班人員要切實履行職責，堅守崗位，加強疫情和災情的監(jiān)測工作，一旦發(fā)生冰雪災害引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或呼吸道傳染病疫情、非職業(yè)性一氧化碳中毒、人員疲勞性休克、凍傷等事件，要立即開展衛(wèi)生應急處置，并將情況及時上報。醫(yī)院領導、職能科室負責人、科主任、護士長在冰雪災害期間要堅守崗位，并保持通訊暢通。雨雪天氣應急預案通用(篇6)為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現結合各科室、轄區(qū)內各單位工作職責，特制訂本應急預案。一、統(tǒng)一思想認識要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。二、加強組織領導為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經理及相關負責人、物業(yè)公司項目經理等為組員。應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協調廣場區(qū)域有關部門聯合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。三、明確工作職責鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序，協同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加