流浪犬收容管理服務(wù)方案

流浪犬收容管理服務(wù)方案

目錄

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1,項(xiàng)目需求分析

1.1.流浪犬管理現(xiàn)狀

近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越

來越多，犬類在給養(yǎng)犬人產(chǎn)生生活樂趣的同時(shí)，也給城市另一

部分人帶來一定一定程度的煎熬，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類管

理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。

犬只按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。特別是在早晚兩

個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人全都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了鄰近執(zhí)

法監(jiān)督的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬咬人事件常有釀成，造成了

非常大的安全隱患。

“流浪狗”管理問題存“三難”

（1）源頭"難''防。流浪狗多數(shù)是被遺棄或走失造成，養(yǎng)

大文化不成熟，養(yǎng)犬者責(zé)任意識(shí)淡薄，棄養(yǎng)追蹤制度不健全、

流浪狗過度繁殖等成為一系列流浪狗問題的源頭，目前基層流

浪狗收容留檢場(chǎng)所有限，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有需求。

（2）危害“難”控。流浪狗無人看管，攜帶大量寄生蟲和

傳染病，傷人事件頻發(fā)極易引發(fā)狂犬癥疫情，威脅公眾健康安

全；噪音擾民問題

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突出，衛(wèi)生問題影響城市形象。調(diào)查的人中，約80%居

民承認(rèn)受到過流浪狗干擾。

（3）處置“難”做。流浪狗處置問題屬于公安、城管、疾

控中心等多頭執(zhí)法，目前處置方式較為隨意缺乏長(zhǎng)效系統(tǒng)運(yùn)行

體系，且流浪狗處置工作執(zhí)法頻率高、對(duì)專業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)

以及場(chǎng)地均有要求，處理不慎容易引發(fā)愛狗人士對(duì)立情緒，引

發(fā)不良輿論。

近年來，伴隨城市居民養(yǎng)犬?dāng)?shù)量逐年增多，引發(fā)了諸多社

會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題。養(yǎng)犬?dāng)_民問題突出，犬吠影響居民休息，成

為鄰里糾紛的導(dǎo)火索；飼養(yǎng)大型犬、烈性犬有增多趨勢(shì)，攜犬

外出驚嚇?biāo)?，犬傷人事件時(shí)有發(fā)生；犬的排泄物污染環(huán)境，

棄養(yǎng)犬、流浪犬逐年增加，嚴(yán)重影響市容市貌；犬類傳播疾病,

威脅市民身體健康。

目前城市大類管理主要存在以下現(xiàn)狀：

一是流浪犬增多。

隨著舊城改造力度加大，一些養(yǎng)犬戶因?yàn)榉课莅徇w和臨時(shí)

租住等問題，飼養(yǎng)的狗大多被遺棄。一些外來務(wù)員工員由于流

動(dòng)性較強(qiáng)，也會(huì)隨著搬遷遺棄犬只。加上沒有有效的節(jié)育措施,

流浪犬?dāng)?shù)量逐年增加Q

二是居民養(yǎng)犬方式不規(guī)范。

居民養(yǎng)犬方式多為散養(yǎng)，早晚高峰時(shí)期，養(yǎng)犬人經(jīng)常到公

共場(chǎng)所遛狗，一方面，任狗隨地大小便影響環(huán)境衛(wèi)生，另一方

面狗嚇人、咬人事件常有發(fā)生，存在極大的安全隱患。

三是養(yǎng)犬?dāng)?shù)量缺乏控制。

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一些愛犬人士，不顧?quán)徖铮震B(yǎng)多只愛犬，造成居住環(huán)境

惡化，怨聲載道。

四是疾病防疫措施不到位。

許多養(yǎng)犬人沒有疫苗注射意識(shí)，對(duì)疫苗接種不以為然，流

浪犬的疫苗注射幾乎為零。發(fā)生犬傷人事件后，極易感染。

出現(xiàn)此現(xiàn)狀主要原因?yàn)椋?/p>

一是養(yǎng)犬管理相關(guān)法律不健全。

目前，我國(guó)仍沒有一部比較系統(tǒng)的關(guān)于流浪狗犬飼養(yǎng)方面

的法律法規(guī)，只有部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市制定了地方性管理辦法，

法律約束力低，很難發(fā)揮作用。從國(guó)家層面上，現(xiàn)有的對(duì)養(yǎng)犬

的規(guī)定《家犬管理?xiàng)l例》，是1980年由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)

外貿(mào)易部、全國(guó)供銷合作總社發(fā)布的，已然不適合現(xiàn)階段城市

養(yǎng)犬管理。各城市為了加強(qiáng)犬類管理，分分制定地方管理辦法。

如《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，于2003年9月5日北京市第十

二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過（360百科）。

《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》成為2018年貴州省政府?dāng)M定的

重點(diǎn)立法項(xiàng)目之一。

二是部分養(yǎng)犬人素質(zhì)不高°

犬的管理，其本質(zhì)還是對(duì)養(yǎng)犬人行為的管理。目前，養(yǎng)犬

人對(duì)于養(yǎng)犬行為的規(guī)范還缺乏一定的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為養(yǎng)犬、遛犬只

是個(gè)人行為。有些流浪狗犬狂吠，飼養(yǎng)人不聞不問；發(fā)生狗傷

人時(shí)間時(shí)，飼養(yǎng)人時(shí)常會(huì)把責(zé)任推給被害人；遛狗時(shí)任由大小

便等。這些行為不僅有損城市市容，也傷及他人。

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三是流浪犬管理不到位。

傷人惡犬之中不乏流浪狗，流浪狗的處理問題，已經(jīng)發(fā)展

成為全國(guó)性的問題，真正有效的手段當(dāng)然是捕殺，以絕后患，

否則以流浪犬的繁殖能力，問題只會(huì)越來越嚴(yán)重，要真正從源

頭解決問題。但相關(guān)部門捕殺流浪犬，經(jīng)常會(huì)遇到愛狗人士阻

撓6

四是物業(yè)部門協(xié)助管理缺失。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，流浪狗犬管理由綜合執(zhí)法、公安、衛(wèi)

生、農(nóng)經(jīng)等部門分工負(fù)責(zé)，物業(yè)部門便以自身不是只能部門為

由，對(duì)居民飼養(yǎng)流浪狗犬引發(fā)的問題不負(fù)責(zé)任，對(duì)流浪狗犬傷

人、犬類噪音擾民等情形放之任之。

針對(duì)城市居民飼養(yǎng)流浪狗犬引發(fā)的社會(huì)問題不斷增多的現(xiàn)

狀，建議對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針，通過健全法

律對(duì)策、加強(qiáng)政府部門執(zhí)法、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人教育宣傳等方面解

決犬類管理難題。

一是健全完善法律法規(guī)。

為積極支持、促進(jìn)城市養(yǎng)犬管理，提高城市養(yǎng)犬管理效率,

適應(yīng)城市養(yǎng)犬管理的新形勢(shì)，規(guī)范城市養(yǎng)犬管理模式，解決因

城市養(yǎng)犬管理不當(dāng)所凸顯的社會(huì)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)

展，立法部門應(yīng)針對(duì)新狀況，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善,

規(guī)范居民飼養(yǎng)流浪狗犬的行為，提高流浪狗犬噪音擾民和傷人

事件的處罰標(biāo)準(zhǔn)，為相關(guān)部門執(zhí)法提供保障。

二是加大執(zhí)法部門力度。

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相關(guān)職能部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)，積極落實(shí)管理辦法，

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行養(yǎng)犬準(zhǔn)入制度；對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬、售犬及攜犬行為依

法查處；加大對(duì)城區(qū)流浪犬的治理力度，尤其是對(duì)居民小區(qū)、

背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行整治清理；各

部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管局面。

三是強(qiáng)化養(yǎng)犬教育宣傳。

加大養(yǎng)犬法制教育，使居民對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)犬種類、條件、規(guī)定有

充分的了解，增強(qiáng)依法養(yǎng)犬的自覺性。廣泛宣傳狂犬病防治科

學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)居民對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)。針對(duì)流浪狗犬?dāng)_民

等問題，要充分運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)犬人進(jìn)行批評(píng)教育。

四是調(diào)動(dòng)物業(yè)部門力量。

與物業(yè)部門充分溝通，明確物業(yè)部門在養(yǎng)犬管理中的責(zé)任

與義務(wù)，積極調(diào)動(dòng)物業(yè)部門力量，增強(qiáng)犬類有效管理的力量，

及時(shí)處置流浪狗犬影響住宅小區(qū)治安秩序事件，對(duì)小區(qū)犬類存

在問題及時(shí)處置。12服務(wù)概況

根據(jù)《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)養(yǎng)犬

管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公

共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合海曙區(qū)犬類管理區(qū)域?qū)嶋H情況，

我公司若有幸中標(biāo)后將為XX市XX區(qū)綜合行政執(zhí)法局提供海

曙區(qū)流浪犬收容管理相關(guān)服務(wù)外包服務(wù)。13具體服務(wù)

1、收容留檢場(chǎng)所設(shè)置及其運(yùn)行符合動(dòng)物防疫條件，做到

規(guī)模適當(dāng)、

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布局合理、管理規(guī)范。

收容留檢場(chǎng)所不利用收容留檢的犬只從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng).

收容留檢場(chǎng)所選址遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、居住區(qū)等人口集中區(qū)域，具

備良好的空間隔離條件。

2、收容留檢場(chǎng)所設(shè)施和布局遵循下列要求；

（一）有與收容留檢規(guī)模相適應(yīng)的犬舍、倉(cāng)庫(kù)及管理用房，

管理用房與犬舍分開設(shè)置；

（二）場(chǎng)所四周設(shè)置圍墻，場(chǎng)界及出入口安裝監(jiān)控設(shè)備；

（三）有消毒防疫、診療及污水污物處理等設(shè)施設(shè)備；

（四）犬舍可以分為臨時(shí)安置、病犬隔離、普通飼養(yǎng)等區(qū)域,

犬舍分為室內(nèi)休息區(qū)和露天活動(dòng)區(qū)；犬舍采用圍墻、圍欄隔離,

采光通風(fēng)良好；采光、通風(fēng)和污物、污水排放設(shè)施齊全、生產(chǎn)

區(qū)清潔道和污道分設(shè)；出入口設(shè)有隔離和消毒設(shè)施、設(shè)備。

3、收容留檢場(chǎng)所接收犬只時(shí)，清點(diǎn)犬只數(shù)量，并采集下

列信息：

（一）犬只品種（雌雄）、健康、免疫和準(zhǔn)養(yǎng)登記等情況；

（二）移送單位、送交個(gè)人的相關(guān)信息；

（三）流浪犬只捕捉的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）其他需要采集的信息。

4、接收的犬只進(jìn)行隔離檢疫或接種疫苗；染疫或者疑似

染疫的犬只及時(shí)處理，嚴(yán)防疫病傳播和擴(kuò)散。收容的犬只按要

求進(jìn)行狂犬病疫苗（如單苗、五聯(lián)苗、七聯(lián)苗等）的免疫接種,

狂犬病疫苗（如單苗、五聯(lián)苗、

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七聯(lián)苗等）不私自采購(gòu)及注射。

5、健康犬只與患病犬只分開飼養(yǎng)，并再按下列原則分舍

飼養(yǎng)：

（一）幼犬與成犬分舍飼養(yǎng)；

（二）雄性犬只與雌性犬只分舍飼養(yǎng)；

（三）烈性犬與其他犬只分舍飼養(yǎng)；

（四）其他需要分舍飼養(yǎng)的情形。

6、犬只日常飼養(yǎng)及診療符合下列要求：

（一）保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒防疫及滅鼠、滅

蠅、滅蚊；

（二）提供足夠數(shù)量、合格的食物食物以及干凈的飲水，

每日定時(shí)喂食不少于一次；

（三）每日對(duì)犬舍進(jìn)行清洗、消毒，保持喂食用具清潔、

衛(wèi)生;

（四）每日定時(shí)巡視犬舍，觀察犬只飼養(yǎng)狀況，發(fā)現(xiàn)異常

的及時(shí)處置；

（五）發(fā)現(xiàn)犬只染疫或者疑似染疫的，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主

管部門和綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門報(bào)告，并采取隔離等

控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散；

（六）對(duì)收容犬只進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止發(fā)生脫逃，實(shí)施科

學(xué)喂養(yǎng)，不得虐待收容犬只。

（七）新進(jìn)犬只按規(guī)定在隔離舍進(jìn)行隔離觀察（一般一個(gè)

月）經(jīng)檢疫確認(rèn)健康并消毒后方可進(jìn)場(chǎng)混群；

（A）場(chǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)其他動(dòng)物，嚴(yán)禁將其它動(dòng)物、動(dòng)物

肉品及其

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副產(chǎn)品帶進(jìn)場(chǎng)內(nèi)；

（九）不共用或相互借用犬只喂養(yǎng)工具，更不允許將其外

借，不將場(chǎng)外飼養(yǎng)管理用具帶入場(chǎng)區(qū)使用。

7、罹患重病、嚴(yán)重傳染病、嚴(yán)重傷殘及其他需要處理的

犬只，收容留檢場(chǎng)所采取適當(dāng)方式及時(shí)處理。

8、收容留檢場(chǎng)所將病死等犬只尸體送交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

公布的無害化處理場(chǎng)所處理。無法及時(shí)送交的，應(yīng)當(dāng)先冷藏

（凍）保存。

9、收容留檢場(chǎng)所加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)出入人員管理，嚴(yán)禁非工作人

員進(jìn)入犬只飼養(yǎng)區(qū)域，防止相關(guān)人畜共患傳染病的傳播。嚴(yán)格

遵守疫情上報(bào)制度。發(fā)生重大疫情時(shí)，及時(shí)向主管部門報(bào)告；

日常配合好防疫部門做好疫情的防控工作Q

10、收容留檢場(chǎng)所配置與收容留檢規(guī)模相適應(yīng)的管理、飼

養(yǎng)和保潔等工作人員?；加邢嚓P(guān)人畜共患傳染病的人員不從事

犬只收容留檢工作。自覺接受和配合畜牧獸醫(yī)部門對(duì)犬類主要

疫病的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查Q

11、收容留檢場(chǎng)所工作人員接觸犬只時(shí)采取相關(guān)防護(hù)措施。

發(fā)生犬傷的，及時(shí)就醫(yī)。

收容留檢場(chǎng)所定期組織工作人員進(jìn)行體檢，購(gòu)買意外傷害

保險(xiǎn)。

12、收容留檢場(chǎng)所建立工作臺(tái)賬制度。其中犬只接收、領(lǐng)

回、領(lǐng)養(yǎng)以及無害化處理送交等環(huán)節(jié)，雙方需查點(diǎn)確認(rèn)并簽字

交接。

14人員及設(shè)備配備

1、我公司按項(xiàng)目需求合理配備服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員?？?cè)藬?shù)8

名，其中項(xiàng)

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目負(fù)責(zé)人1名，工作人員5名，另外助理畜牧師（初級(jí)）

及以上職稱人員1名（投標(biāo)時(shí)提供證書復(fù)印件，中標(biāo)后提供勞

動(dòng)合同的證明材料，證明其為本單位正式員工，全職服務(wù)于本

項(xiàng)目，若中標(biāo)后更換人員需征得采購(gòu)人同意，且人員資格條件

不低于投標(biāo)時(shí)人員的資格要求），助理獸醫(yī)師及以上（可兼職）

人員1名（投標(biāo)時(shí)提供證書復(fù)印件），要求以上人員具有良好

的溝通協(xié)調(diào)能力，能熟練電腦操作及文字處理，在服務(wù)期間內(nèi)

保持穩(wěn)定Q

2、承諾對(duì)服務(wù)人員做好防疫措施或者預(yù)防接種，避免交

叉感染。并定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，保障服務(wù)人員人身安全，提高

服務(wù)質(zhì)量。

3、招用符合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能要求的從業(yè)人員，自行落實(shí)

各項(xiàng)人員管理、培訓(xùn)等制度。工作中需妥善處理、運(yùn)輸流浪犬

只，不對(duì)流浪犬實(shí)施虐待、傷害等可能導(dǎo)致流浪犬非自然死亡

的行為，如因工作失職、暴力虐狗等過失造成與愛狗人士、動(dòng)

物保護(hù)組織等組織和個(gè)人產(chǎn)生糾紛和矛盾，在運(yùn)輸或收容過程

中引起的自身傷害或他人傷害而造成的經(jīng)濟(jì)損失或賠償，由我

公司負(fù)責(zé)并承擔(dān)一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，出現(xiàn)上述情形損害

采購(gòu)人利益或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，采購(gòu)人有權(quán)單方終止合同。

15場(chǎng)地

Is犬舍場(chǎng)地位于海曙區(qū)轄區(qū)內(nèi)，面積達(dá)4000平方米及以

上。

2、場(chǎng)地遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域。

3、合同履約期間如甲方犬只收容場(chǎng)地建設(shè)完成，我公司

無條件配合甲方，三十個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)將犬只轉(zhuǎn)運(yùn)至甲方收容

場(chǎng)地，遷入新場(chǎng)地后，

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我公司承擔(dān)新場(chǎng)地租金的費(fèi)用，租賃費(fèi)最高不超過18萬

元/年。

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2?重難點(diǎn)分析和應(yīng)對(duì)性解決策略

2.1,收容留檢場(chǎng)所設(shè)置重難點(diǎn)分析及對(duì)策

2.1.1.收容留檢場(chǎng)所設(shè)置重難點(diǎn)分析

犬只收容行業(yè)發(fā)展很不平衡，基礎(chǔ)條件、管理水平、管理

人員素質(zhì)等都存在較大差距。行業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)慘淡，步履維艱。

一些民間自發(fā)組織開展的收養(yǎng)活動(dòng)，規(guī)模更小，無力持續(xù)支撐

收容任務(wù)。首先是收容機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地嚴(yán)重緊缺；二是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不

足；三是管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)；四是噪音擾民問題。

1、流浪犬收容留檢場(chǎng)所的任務(wù)：

?為有需要的流浪犬創(chuàng)造安全、干凈、舒適及適合該類流

浪犬的環(huán)境。

?防止虐待流浪犬，保證流浪犬免于受苦6

?人道主義原則的教育Q

?游說政府制定及實(shí)施充分保護(hù)流浪犬的法律。

2、流浪犬收容留檢場(chǎng)所均遵守的最低標(biāo)準(zhǔn)。盡管有資金

與人力的限制因素，流浪犬收容留檢場(chǎng)所盡可能地遵循這些標(biāo)

準(zhǔn)：

?只有在收入所的服務(wù)設(shè)施、人力資源以及資金情況可以

承受的情況下才接受流浪犬。

?接收被主人棄養(yǎng)的流浪犬，不收取費(fèi)用。

?為每一流浪犬保持干凈、舒適、安全及健康的環(huán)境。

?讓流浪的流浪犬在收容留檢場(chǎng)所至少呆上五個(gè)工作日

（包括星期

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六），除非該流浪犬的生命已經(jīng)受到嚴(yán)重危害或者患有不

可醫(yī)治的傳染病和疾病而需要立即被實(shí)施安樂死一例如遭遇嚴(yán)

重車禍的流浪大應(yīng)當(dāng)被安樂，以免流浪犬承受更多的痛苦。

?參照既定的領(lǐng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，選擇有愛心的領(lǐng)養(yǎng)人。

?需對(duì)流浪犬實(shí)施安樂時(shí)，由經(jīng)過良好訓(xùn)練、富有同情心

的專業(yè)人員使用戊巴比妥鈉進(jìn)行操作。不具備上條規(guī)定的條件

的，請(qǐng)向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出該問題，并讓他們了解該方法是世界上

最為人所接受、最人道的安樂死的方式Q

?所有流浪犬被領(lǐng)養(yǎng)前，必須進(jìn)行絕育，或者要求領(lǐng)養(yǎng)人

在領(lǐng)養(yǎng)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)流浪犬進(jìn)行絕育。

?所有送達(dá)的流浪犬，注射疫苗并清除寄生蟲。（像細(xì)小

病毒或傳染性極強(qiáng)的傳染病能導(dǎo)致整個(gè)收容留檢場(chǎng)所的流浪犬

滅絕，受感染的流浪犬可能會(huì)將疾病傳染給收容留檢場(chǎng)所內(nèi)的

其它健康流浪犬，從而損害流浪犬的福利。）

?將新近送至收容留檢場(chǎng)所的流浪犬與現(xiàn)有健康的流浪犬

隔離一定時(shí)間，以確保對(duì)其進(jìn)行疾病診斷。工作人員進(jìn)出隔離

區(qū)時(shí)，應(yīng)洗手并進(jìn)行足履浸泡消毒。

?為所有領(lǐng)養(yǎng)人提供流浪犬的活動(dòng)要求、服從訓(xùn)練、排便

訓(xùn)練以及營(yíng)養(yǎng)的相關(guān)信息。

?領(lǐng)養(yǎng)不成功的情況下，流浪犬應(yīng)當(dāng)被送回收容留檢場(chǎng)所,

收容留檢場(chǎng)所應(yīng)該接受該流浪犬，并調(diào)查清楚究竟是什么原因

導(dǎo)致流浪犬被送

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回，并對(duì)其進(jìn)行再次評(píng)估，以及尋找下一更合適的領(lǐng)養(yǎng)家

庭。

3、流浪犬的需求

和人類一樣，所有的流浪犬也有基本需求，必須滿足這些

需求才能確保其生活質(zhì)量。家養(yǎng)的流浪犬，如流浪犬收容留檢

場(chǎng)所內(nèi)的流浪犬，完全依賴人類提供生存條件，以滿足其基本

需求。因此，所有照看流浪犬的人應(yīng)該留意流浪犬的不同需求,

這點(diǎn)非常重要。流浪犬的需求可以分為以下五類：

1）生活需求一如食物、水、適當(dāng)?shù)臏囟扰c濕度、空氣及

光線以及與周圍環(huán)境隔離的掩蔽處。

2）社交需求一喜歡單獨(dú)生活、成對(duì)生活或群居生活。

3）心理需求一為防止流浪犬產(chǎn)生厭倦、沮喪等情緒，需

要為其提供適當(dāng)刺激和活動(dòng)。

4）環(huán)境需求一適合的居住環(huán)境、適當(dāng)?shù)目臻g及生活范圍。

5）行為需求一如攀爬、挖掘、抓撓，以及與人的互動(dòng)游

戲。

4、流浪犬福利的五大基本原則

流浪犬收容留檢場(chǎng)所有滿足其所照看的流浪犬需求的道義

責(zé)任。通常我們可以用“五大自由”來表述家養(yǎng)流浪犬的需求以

及照看它們的責(zé)任。這些原則起初是由英國(guó)的農(nóng)場(chǎng)流浪犬福利

協(xié)會(huì)制定的，現(xiàn)在已作為世界通行的人道對(duì)待所有流浪犬的五

項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。

免受饑渴的自由一為流浪犬提供可以隨時(shí)飲用的凈水，并

提供均衡飲食，以保障其健康與活力Q免受痛苦、傷害和疾病

的自由一預(yù)防，迅

16

速診斷和治療。

免于恐懼與悲傷的自由一為流浪犬提供免受精神折磨的條

件與治療手段。

生活舒適的自由一為其提供適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，包括收容留檢場(chǎng)

所、舒適的休息與睡眠區(qū)。表達(dá)天性的自由一為其提供充分的

空間、適當(dāng)?shù)脑O(shè)施以及合適的同類伙伴。

收容留檢場(chǎng)所內(nèi)的每一只狗都需要：

?一個(gè)名字。

?干凈且干燥的環(huán)境。任何犬只都不應(yīng)在潮濕、骯臟與不

舒適的環(huán)境里生活。

?一張床：即使它們會(huì)撕咬，或在上面大小便，或根本不

用它，但每條狗都應(yīng)有柔軟、舒適和干燥的地方棲身。

?玩具：對(duì)狗而言，收容留檢場(chǎng)所的環(huán)境容易使其緊張不

安，而玩具能夠刺激它們，緩解緊張情緒，還能鼓勵(lì)它們恢復(fù)

玩耍的天性。狗需要安全的東西撕咬！（請(qǐng)勿使用骨頭、木頭

及其它容易破裂或斷裂的材料。）

?每日都與人進(jìn)行積極的接觸，有利于它們社會(huì)化，可大

大增加它們被領(lǐng)養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

■居住在室外的，應(yīng)讓它們每天都到室內(nèi)杲一會(huì)兒（這將

大大有助于它們被領(lǐng)養(yǎng)后的生活。）

?居住在室內(nèi)的，應(yīng)讓它們每天都到室外運(yùn)動(dòng)一會(huì)。

17

?鍛煉：即使只是每天散會(huì)兒步，也能給狗的精神健康帶

來極大益處。

?讓它們每晚熟睡，保證其不受強(qiáng)光或噪音的干擾。

?讓它們每日的身體與情感需求都能得到滿足。

收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)與管理得當(dāng)，以便成為富有吸引力

和受歡迎的機(jī)構(gòu)。最重要的是，對(duì)流浪犬來說，收容留檢場(chǎng)所

應(yīng)該是個(gè)安全且舒適的地方。

2.12收容留檢場(chǎng)所應(yīng)對(duì)性解決對(duì)策

2.121.收容留檢場(chǎng)所總體布局

接待處

?接待區(qū)應(yīng)有足夠的空間，以便公眾能夠舒適地送來、領(lǐng)

回或領(lǐng)養(yǎng)流浪犬，并且能夠使流浪犬相互隔開。接待處應(yīng)光亮、

干凈以及整齊，無論是在視覺、聽覺或嗅覺上都能給來訪者留

下良好的第一印象。

?理想情況下，接收流浪犬的區(qū)域應(yīng)與領(lǐng)養(yǎng)區(qū)分開。

?為了高度保障工作人員與公眾的安全，以及減少疾病的

傳播，盡快將新接收的流浪犬安置于隔離區(qū)。

?接待區(qū)的安排能使流浪犬迅速移動(dòng)、安全、便捷地從某

地點(diǎn)移動(dòng)到另一地點(diǎn)。

行政管理辦公室

?行政管理辦公室為收容留檢場(chǎng)所的控制中心，應(yīng)能直接

通往接待處和流浪犬生活區(qū)。

18

?為工作人員提供足夠且舒適的工作空間，以及妥善保存

設(shè)備與記錄的空間。

安樂死操作室/冷藏間

?能從狗舍便利地進(jìn)入安樂死操作室及貯藏已死亡流浪犬

的冷藏間，該區(qū)域不在公共視野范圍內(nèi)。

?配備冰箱或冷凍室貯藏流浪犬的尸體。

?在尚未決定采用何種方法處理流浪犬尸體前，向當(dāng)?shù)赜?/p>

關(guān)機(jī)構(gòu)查詢，看看選擇是否會(huì)與任何有關(guān)健康的法例沖突。

備食區(qū)

?備食區(qū)具備可供應(yīng)冷熱水的水槽以及冰箱。

?確保備食區(qū)有為隈食器皿消毒的地方，尹且確保在放入

食物時(shí)有足夠的空間擺放器皿。

?食物貯藏在不易損壞的的密封容器內(nèi)，備食區(qū)按為人類

供食的標(biāo)

準(zhǔn)保持。

2.1.22場(chǎng)所具體要求

分類

在考慮如何安置流浪犬時(shí)，首先應(yīng)該想到如何消除壓力以

及控制疾病。在任何時(shí)候，按以下要求將流浪犬隔離開：

?生病或受傷的流浪犬必須與與健康的流浪犬分開

?幼犬與成年流浪犬分開（除非幼犬正處于哺乳期）

?雄性流浪犬必須與雌性流浪犬分開

19

?具有攻擊性的流浪犬與其它所有流浪犬分開

?正在哺乳的流浪犬與其它所有流浪犬分開

?新近到達(dá)的流浪犬與原有的健康流浪犬分開

場(chǎng)地

情緒緊張的流浪犬或還在康復(fù)期的受傷及患病流浪犬，被

安置于安靜場(chǎng)所休息。如果與狂吠的狗或公路噪音等相隔太近,

這些流浪犬會(huì)保持警覺，時(shí)刻緊張，這將大大影響其健康的恢

復(fù)，甚至使其病情更加惡化。

地面清潔

?地面朝排水溝方向略為傾斜（1：60）,以防止積水°

?為防止傳染，地面由水泥密封（使其無孔存在）或其它

無孔材料鋪成，如密封瓷磚，便于消毒。

?考慮地面的防滑因素：狗如果不斷在地面摔跤，容易導(dǎo)

致其受傷。

?在室外區(qū)域，水泥地面比草地或泥地好清理，經(jīng)常徹底

清洗。不推薦使用木制地板，因?yàn)槟局频匕迦菀赘啵也灰?/p>

保持干凈。

■地面與墻壁交接處做成曲線形，至少四英時(shí)（約10cm）

高，以防止連接處污垢堆積。

墻壁

?墻壁用氯化橡膠漆之類密封性好的材料粉刷，以便于清

理。墻壁不應(yīng)有可能滋生病菌的裂縫。

?犬舍內(nèi)每只狗隔間應(yīng)用至少高達(dá)一米（如大狗，則應(yīng)更

高）的堅(jiān)

20

固墻壁分隔，防止狗和狗透過隔離網(wǎng)進(jìn)行鼻對(duì)鼻的接觸，

傳播犬窩咳之類的疾病。

?墻壁能防止水及糞便垃圾在犬窩之間流動(dòng)。

?柵欄至少為2米高的焊接鐵絲網(wǎng)。最佳的柵欄的上方應(yīng)

稍微向內(nèi)傾斜，以防止狗爬出。

排水系統(tǒng)

?流浪犬收容留檢場(chǎng)所具備相應(yīng)的排水設(shè)備，以滿足每日

大量清洗工作的需要。

?每條排水渠防止尿或糞便排放渠之間的交叉污染。

?排水設(shè)施位于流浪犬生活區(qū)之外。

?排水渠的開口推薦直徑不小于20厘米，并應(yīng)用濾蓋蓋上。

?隔離區(qū)的排水渠有單獨(dú)的排水渠，與其它區(qū)的排水渠隔

離，以確保無交叉污染的危險(xiǎn)。

取暖、降溫及通風(fēng)設(shè)施

?幼小流浪犬、患病流浪犬及受傷流浪犬居住生活環(huán)境的

地表溫度至少為75°F/24℃

?健康成年流浪犬生活環(huán)境的地表溫度在65-70°F/18-21℃

之間。

?理想情況下，使用取暖、降溫及濕度調(diào)節(jié)系統(tǒng)為流浪犬、

工作人員及參觀群眾創(chuàng)造舒適環(huán)境°

?所有犬舍均想辦法保持空氣流通，哪怕是簡(jiǎn)單地使用電

風(fēng)扇。理想情況下，室內(nèi)的空氣與室外的空氣每小時(shí)流通8至

12次°

21

■確保所有流浪犬居住區(qū)都能自由通風(fēng)。

燈光

■確保所有流浪犬盡可能享用自然光。

■對(duì)于流浪犬而言，體驗(yàn)白天與黑夜的區(qū)別對(duì)其幸福感和

習(xí)慣養(yǎng)成至關(guān)重要。

?所有流浪犬能在晚上安靜地睡覺，沒有刺眼燈光的干擾。

噪音

?減少噪音可大大減少收容留檢場(chǎng)所內(nèi)流浪犬（尤其害羞

的狗）的壓力，還能防止疾病感染。

?不銹鋼籠的隔面能夠大大減少籠內(nèi)的噪音。

?考慮使用隔音天花板，它能大大減少噪音。

視覺刺激

?流浪犬喜歡能夠看到正在發(fā)生的事情！觀看它們生活區(qū)

域之外發(fā)生的事情不僅會(huì)讓它們感到有趣和刺激，能使得它們

避免感覺無聊或孤獨(dú)，同時(shí)也對(duì)流浪犬保持精神建康和避免形

成異常的行為習(xí)慣十分關(guān)鍵。

安全

?安裝保安系統(tǒng)以保護(hù)建筑物。如圍欄、報(bào)警系統(tǒng)、或至

少在所有出口上一把牢固的鎖并且安裝照明設(shè)備。

?將所有管制藥物安全地鎖于鋼柜內(nèi)，鋼柜安裝固定在牢

固的墻上。

?安裝火警系統(tǒng)，并在收容留檢場(chǎng)所的四周便利之處安放

滅火器/沙桶。

22

?制定一套緊急方案，讓工作人員在需要將流浪犬從收容

留檢場(chǎng)所疏散的時(shí)候有所準(zhǔn)備。

狗對(duì)空間的要求

無論是被關(guān)在籠內(nèi)或還是狗屋內(nèi)，狗都有充分的空間自由

活動(dòng)。單個(gè)狗屋符合以下最低尺寸標(biāo)準(zhǔn)：

?大型犬（50磅/22公斤以上的狗）：至少有4X6英尺或

24平方英尺的空間

?中型狗（36—50磅/16—22公斤）：至少有4X5英尺或

20平方英尺的空間

?小型狗（10—小磅/4―15公斤）：至少有3X4英尺或12

平方英尺的空間

?在籠中飼養(yǎng)的狗，至少在4X10英尺的場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)動(dòng)兩次,

或用狗繩牽住散步20分鐘，每天兩次。

有活動(dòng)場(chǎng)地的狗屋，無論是全封閉或室內(nèi)/室外，每間狗

屋符合以下最低尺寸標(biāo)準(zhǔn)：

?隔間一4X6英尺

?活動(dòng)場(chǎng)地一4X8英尺

?理想情況下，每條狗有自己獨(dú)立的狗屋。

?共同生活在同一個(gè)狗屋內(nèi)的狗，評(píng)估它們的兼容性，并

密切監(jiān)督它們的狀況。患病、受傷或正在哺乳的狗不適合與其

它狗一起居住，流浪犬流動(dòng)頻繁的收容留檢場(chǎng)所也不宜讓多個(gè)

犬只同住一個(gè)狗屋。

23

?每只狗有足夠的空間正常站立、躺下、轉(zhuǎn)身及蹲坐。這

要求每條狗至少有4X4英尺的活動(dòng)空間。

?5X10英尺的狗屋，最多只能容納兩只大型犬，兩只中型

犬和三只小型犬6

?未絕育雄性犬需要與雌性犬分開。

犬舍都應(yīng)遵守如下要求：

?阿時(shí)供應(yīng)飲用水。

?時(shí)刻保證有充足的遮蔭場(chǎng)所

?裝水的容器應(yīng)每日清洗并消毒（新到的流浪犬放入籠中

或飼養(yǎng)場(chǎng)之前必須清洗和消毒）

?裝水的容器應(yīng)安裝在合適的地方或者非常重，以便不容

易被踢翻或者讓狗在里面小便。

■每次喂食后，清洗并消毒喂食器皿，吃剩的食物應(yīng)丟棄。

?所有的狗屋、喂食器皿、玩具、寢具在更換住客時(shí)必須

進(jìn)行消毒處理。

?必須配備可供休息的木板或床鋪。可使用易于處理、更

換或消毒的紙板箱及其它盒子或平臺(tái)。可用易于消毒的毛毯或

毛巾作為寢具。

?制定一份工作人員值班表和檢查事項(xiàng)列表，在工作結(jié)束

后應(yīng)在值班表上簽名。

?在各區(qū)提供足履浸泡消毒及洗手設(shè)施，以及在提供橡膠

手套和塑料圍裙。

24

22疾病識(shí)別重難點(diǎn)及對(duì)策

下面是狗最為常見的健康和疾病癥狀。對(duì)這些癥狀的了解

并不能取代獸醫(yī)的護(hù)理或建議，只是幫助確定狗是否需要獸醫(yī)

的治療。

給犬只做一個(gè)全面的體檢是對(duì)狗整體健康狀況進(jìn)行鑒定的

最好方式。然后制訂收容留檢場(chǎng)所的工作流程，每次都按照同

樣的步驟有條不紊的對(duì)每個(gè)犬只進(jìn)行檢查。這樣，就不會(huì)忽略

掉一些難以察覺卻又很嚴(yán)重的健康問題Q如果僅僅是草草地粗

略檢查一遍，這些問題極容易被漏掉。狗，都能隱藏疾病和其

他的病痛，因此檢查一定要系統(tǒng)而全面。

在犬只剛被送到收容留檢場(chǎng)所的時(shí)候就按照以下體檢表對(duì)

它們進(jìn)行檢查。在整個(gè)收容期間，哪怕是在給它們洗澡或者是

逗它們玩的時(shí)候，都要密切注意他們的健康問題。為了對(duì)犬只

進(jìn)行系統(tǒng)的觀察記錄，收容留檢場(chǎng)所設(shè)計(jì)一個(gè)健康“報(bào)告卡”，

以便對(duì)犬只在收容留檢場(chǎng)所期間的健康狀況進(jìn)行跟蹤。

25

眼睛

健康狀態(tài)?干凈?明亮?對(duì)視覺刺激反應(yīng)敏感

?流淚?發(fā)紅?朦朧/渾濁?變色?干澀?發(fā)炎（紅腫）?對(duì)光照過

敏?瞳警示癥狀

耳朵

孔大小不等

■瞳孔過大或過小?出現(xiàn)三眼皮或中間眼皮?有粘性分泌物?

發(fā)癢（犬只抓撓眼

睛?疼痛（犬只斜視）

健康狀態(tài)?干凈（外耳與耳道）呈粉紅色且干凈（內(nèi)耳）?

對(duì)聲響反應(yīng)敏感

?有粘性分泌物（呈蠟狀或其他狀樣）?起硬皮?發(fā)紅或發(fā)

炎（耳道腫脹/增厚）

?耳朵周圍的毛發(fā)蓬亂無光?有疥瘡?有蒼蠅叮咬?發(fā)癢（犬

只抓撓耳朵或晃動(dòng)警示癥狀

頭部）?有惡臭氣味

?疼痛（觸碰耳朵的時(shí)候犬只會(huì)哭叫）

鼻子

健康狀態(tài)?干凈，無鼻涕

?流鼻涕（清鼻涕，濃鼻涕，鼻涕帶血或流膿）?結(jié)硬皮?

開裂?充警示癥狀

?生疥瘡

血或堵塞

嘴巴

?無異味?牙齒整潔?牙齦呈粉紅色

?牙齦的毛細(xì)血管充盈時(shí)間正常（用手指按壓后1—2秒齒

齦恢復(fù)粉紅色）?犬只能健康狀態(tài)

夠正常吞咽

?有異物

警示癥狀?有粘性分泌物?腫脹或發(fā)炎?齒齦蒼白，發(fā)紫或

發(fā)炎?牙齒松動(dòng)，凹陷，部分

或滿是牙垢

?犬只吞咽困難?犬只干嘔（可能是犬窩咳的癥狀）

呼吸

健康狀態(tài)?呼吸均勻?呼吸聲音清晰，呼吸頻率正常

?呼吸急促，不均勻，或呼吸微弱，困難?犬只打噴嚏，咳

嗽或哮喘?肺部有濕

?非正常的發(fā)紅或蒼白?干燥?流涎（犬只流口水）?有非食

物引起的惡臭氣味警示癥狀

皮膚/毛發(fā)

性羅音?張口喘息

?在進(jìn)行中等強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)之后，犬只就氣喘吁吁

健康狀態(tài)?外表皮毛光亮柔滑?外表皮毛整潔?皮膚無腫脹,

腫塊和病變

?外表皮毛黯淡無光?外表皮毛油膩且臟?外表皮毛局部毛

發(fā)脫落或稀疏

?毛發(fā)蓬亂無光?皮膚干燥起屑?皮膚上有腫脹，腫塊或病

變?皮膚上有疥瘡?警示癥狀

皮膚紅腫發(fā)炎

?犬只帶有跳蚤，壁虱，白虱或其他寄生蟲

腿/腳

26

2.3.志愿者招募問題及對(duì)策

2,3,1,志愿者招募程序

1、明確自身需求,如果需要找人接替一位即將離職的工

作人員或志愿者的工作，請(qǐng)?jiān)噲D找出其離職原因。如果這是一

個(gè)新的工作崗位，那么首先明確創(chuàng)造的這個(gè)崗位究竟要承擔(dān)哪

些工作。

2、明確列出工作職責(zé)。列出該人員需要承擔(dān)的所有工作

任務(wù)（比如，工作描述）。

3、所需技能/個(gè)性：在將該人員所要承擔(dān)的任務(wù)欄出之后,

可開始對(duì)該人員所需具備的技能或個(gè)性提出要求。

4、面試候選人并進(jìn)行篩選。通過問他們一些問題讓他們

有機(jī)會(huì)談?wù)撟约汉蛻?yīng)聘的動(dòng)機(jī)，同時(shí)詢問他們和你所招募的職

位直接相關(guān)的問題。2.32志愿者招募材料

雖然大多數(shù)犬只收容留檢場(chǎng)所需要志愿者直接協(xié)助其進(jìn)行

犬只護(hù)理和衛(wèi)生清潔工作，仍許多其它工作可以讓志愿者幫忙。

例如需要有設(shè)計(jì)或IT經(jīng)驗(yàn)的人設(shè)計(jì)工作通訊，或者需要人手

幫忙回復(fù)電話或撰寫感謝信；又或者一位攝影師可幫供領(lǐng)養(yǎng)的

犬只拍照，一位公關(guān)專業(yè)人士可以幫助聯(lián)系媒體宣傳工作，或

者策劃組織一場(chǎng)籌款活動(dòng)。也許還能從志愿者那里獲得免費(fèi)的

法律或財(cái)務(wù)建議。通過在招募材料中加上所需要的具有特定技

能或職業(yè)經(jīng)驗(yàn)志愿者，將得到比通過泛泛地招募一般的志愿者

獲得更多的回復(fù)。

為了幫助吸引新志愿者，需確保招募材料（如傳單及海報(bào)）

表達(dá)清

27

晰且具吸引力。印有可愛有趣的犬只圖案的數(shù)據(jù)能幫助吸

引更多的目標(biāo)人群的眼球。要記住強(qiáng)調(diào)樂趣，人們喜歡做讓自

己感覺好的事情、幫助犬只并結(jié)識(shí)志同道合的朋友。

確定招募材料中包含以下內(nèi)容：

?機(jī)構(gòu)的標(biāo)識(shí)、使命及目標(biāo)

?機(jī)構(gòu)項(xiàng)目及服務(wù)的簡(jiǎn)要概述

?需要的志愿工作的內(nèi)容清單

?機(jī)構(gòu)的詳細(xì)聯(lián)系方式（如：網(wǎng)址、電話，最好能提供機(jī)

構(gòu)志愿者負(fù)責(zé)人的名字）

?志愿者工作的環(huán)境、與其一起工作的人/動(dòng)物及團(tuán)隊(duì)。

2.3.3.招募方法

■簡(jiǎn)單的海報(bào)戰(zhàn)或傳單宣傳是成本低廉但卻十分有效的志

愿者招募方式。收容留檢場(chǎng)所會(huì)員和志愿者向獸醫(yī)診所、流浪

狗食品用品店、市場(chǎng)、保健食品店、保健俱樂部、網(wǎng)吧、圖書

館及大學(xué)等處發(fā)放招募海報(bào)或傳單。

?通過當(dāng)?shù)仉娕_(tái)或報(bào)社發(fā)出招募請(qǐng)求：詢問當(dāng)?shù)貓?bào)社的編

輯或記者，看看他們是否愿意寫一篇介紹現(xiàn)任志愿者或收容留

檢場(chǎng)所志愿者項(xiàng)目的報(bào)道，和需要更多志愿者的信息一并發(fā)表。

?在網(wǎng)站上開設(shè)一個(gè)板塊用于宣傳和介紹志愿者信息及招

募計(jì)劃。

?招募活動(dòng)日；在當(dāng)?shù)亓骼斯酚闷返?、?gòu)物中心、大學(xué)或

小區(qū)活動(dòng)處設(shè)立一個(gè)招募點(diǎn)。謹(jǐn)記為前來應(yīng)征志愿者的人員提

供一份個(gè)人信息表

28

格或調(diào)查問卷供其填寫。

234.志愿者培訓(xùn)

如果同時(shí)招募一批志愿者，可以組織一次志愿者培訓(xùn)，在

培訓(xùn)中，可向應(yīng)征者提供有關(guān)志愿者工作信息。除了一般性的

培訓(xùn)，還須確保提供針對(duì)每一志愿者工作的培訓(xùn)，包括犬只護(hù)

理、設(shè)備使用或辦公技巧等等。以下是一些培訓(xùn)的小竅門:

?解釋并示范一項(xiàng)任務(wù)，然后觀察志愿者是如何做的。

?仔細(xì)觀察志愿者的做法，即使是一些已在這方面有經(jīng)驗(yàn)

的志愿者；通過觀察，你也可學(xué)到一些新東西或?qū)⒁恍撛诘?/p>

問題防患于未然。

?給志愿者充足時(shí)間提問Q

?在最初的幾天或幾周期間，讓新志愿者與一位有經(jīng)驗(yàn)的

志愿者一起工作。

?如果一項(xiàng)任務(wù)很復(fù)雜或變化莫測(cè)，提供有關(guān)此任務(wù)或所

需技能的書面指導(dǎo)手冊(cè)及背景資料會(huì)對(duì)志愿者有所幫助Q

?讓志愿者知道你愿意隨時(shí)回答其所提出的問題。

?謹(jǐn)記培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)且應(yīng)包括持續(xù)的、雙向的交

流。要定期詢問志愿者工作情況如何。

找志愿者協(xié)調(diào)員

志愿者協(xié)調(diào)員的部分工作是評(píng)估人們的需要及技能，然后

安排他們合適的工作。一些志愿者喜歡挑戰(zhàn)及并且希望能參加

實(shí)施主要的項(xiàng)目，或者喜歡需要親自動(dòng)手的工作。而其他志愿

者可能是希望獲得輕松愉塊

29

的經(jīng)歷，也可能不愿意從事定期的志愿工作。志愿者協(xié)調(diào)

員可幫助了解志愿者的期望，以及他們所具備的技能，確保志

愿者成為收容留檢場(chǎng)所人力資源的一個(gè)有效組成部分。

如何留住志愿者

給他們好的體驗(yàn)

?定期與志愿者談話。志愿者的需求、興趣及愿意承擔(dān)的

工作也許會(huì)時(shí)間的流逝而改變；有些志愿者可能打算承擔(dān)更多

的工作、或者希望改變工作的內(nèi)容，或者時(shí)間的推移他們想要

承擔(dān)較少的責(zé)任。通過讓志愿者了解新的志愿工作機(jī)會(huì)，通過

定期與他們談話，你可確保他們始終保持愉悅的心情并繼續(xù)為

你的機(jī)構(gòu)創(chuàng)造價(jià)值Q

?對(duì)每一位志愿者的工作表現(xiàn)進(jìn)行鼓勵(lì)及反饋。

?始終以尊重及禮貌的態(tài)度對(duì)待志愿者。

?抽空去傾聽他們的想法

■鼓勵(lì)志愿者提出他們的意見及建議

?消除他們的顧慮并采納好的建議

?為志愿者提供帶鎖的櫥柜，以及一個(gè)休息放松的場(chǎng)所，

讓他們可以喝杯咖啡或與別人聊聊自己喜歡的狗。

表達(dá)感謝及認(rèn)同

?每年寄一張簡(jiǎn)單、手寫的感謝卡，如在新年寄送賀年卡。

?活動(dòng)結(jié)束后，發(fā)一封電子郵件以表示謝意并通報(bào)活動(dòng)的

結(jié)果。

■確信讓志愿者感受到自己為機(jī)構(gòu)的成功做出了貢獻(xiàn)一“正

是有

30

了你的幫助，我們才能夠在使四只小狗在這個(gè)周末被成功

領(lǐng)養(yǎng)工

?舉辦非正式性的聚會(huì)，哪怕只是工作后一起喝喝咖啡。

?通過報(bào)刊報(bào)道突出一位志愿者的貢獻(xiàn)。

?在網(wǎng)站上或工作通訊上突出志愿者的貢獻(xiàn)Q

?頒發(fā)年度證書/特別獎(jiǎng)項(xiàng)給志愿者。

?為長(zhǎng)期服務(wù)的志愿者提供接受教育的機(jī)會(huì)（比如邀請(qǐng)他

們參加研討會(huì)、會(huì)議等）

工作人員/志愿者安全

每個(gè)犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)配備可以方便使用/明確標(biāo)識(shí)的

現(xiàn)場(chǎng)急救箱，急救箱應(yīng)包括如下物品：

?消毒裹傷巾

?可以清理傷口和吸血的消毒棉簽（藥棉常常會(huì)粘在傷口

上因此不是最好的選擇）

?消毒棉條

?藥棉

?酒精

?塑料碗

?殺菌劑

?不粘裹傷布

?紗布繃帶

?彈力繃帶

31

?透氣繃帶

■消毒眼罩

?安全別針

?急救手冊(cè)

?藥膏/邦迪止血貼（各種尺寸和類型）

■消毒眼藥水

?洗眼器

■剪刀

?鑲子

?橡膠/丁月青手套

可能需要的藥品：

?撲爾敏一用于治療昆蟲叮咬或過敏

?泰諾感冒片/撲熱息痛一用于治療發(fā)燒，止痛

■阿司匹林一消炎，并且能夠防止血小板凝結(jié)

要考慮到任何可能對(duì)藥物或橡膠過敏的狀況，有的人即便

接觸到有這些過敏源的空氣都可能發(fā)生致命的過敏反應(yīng)。如果

有橡膠過敏的情況，使用丁月青材料的手套。同時(shí)也需要于當(dāng)

地政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為職員提供基本急救之外的藥品是否合

法是否道德。

32

3.人員配置及管理方案

31,人員崗位設(shè)置及崗位職責(zé)

3.1.L項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、成本、質(zhì)量、

進(jìn)度、安全文明、經(jīng)濟(jì)合同審核簽字、財(cái)務(wù)等總負(fù)責(zé)。具體規(guī)

定如下：

1、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)與溝通；

2、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理監(jiān)督,

是質(zhì)量、安全的第一責(zé)任人；

3、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總的成本控制監(jiān)督，各類經(jīng)濟(jì)合同的

審核簽字，對(duì)項(xiàng)目成本支出審核簽字；

4、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)具體管理工作；

5、領(lǐng)導(dǎo)與組織編制實(shí)施組織計(jì)劃、質(zhì)量安全計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)

項(xiàng)目質(zhì)量安全體系的運(yùn)行工作;

6、主持管理人員及員工的工作會(huì)議，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的問題

處理和決定權(quán)；

7、依據(jù)項(xiàng)目管理手冊(cè)進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和職

能分配；

8、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、預(yù)結(jié)算的管理監(jiān)督；

9、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資料技術(shù)、材料的管理監(jiān)督；

10、負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理監(jiān)督。

3.12畜牧師

1、制定全年生產(chǎn)計(jì)劃；

33

2、食物的配方設(shè)計(jì)、加工工序的監(jiān)督檢查和調(diào)整；

3、養(yǎng)殖計(jì)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)督檢查；

4、所有食物質(zhì)量驗(yàn)收、送檢及檢測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)；

5、監(jiān)督檢查各喂養(yǎng)崗位對(duì)喂養(yǎng)方案的執(zhí)行情況；

6、食物等管理及相關(guān)采購(gòu)計(jì)劃的上報(bào)；

7、員工畜牧技術(shù)技能培訓(xùn)。

3.13獸醫(yī)師

1、負(fù)責(zé)流浪犬衛(wèi)生保健、疾病監(jiān)控和治療，貫徹防疫制

度，做好流浪犬的定期檢（免）疫工作。

2、每天對(duì)進(jìn)出場(chǎng)的人員、車輛進(jìn)行消毒檢查，監(jiān)督并做

好每星期一次大消毒工作。建立每天現(xiàn)場(chǎng)檢查流浪犬健康的制

度。

3、制定藥品和器械購(gòu)置計(jì)劃Q

4、認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行疾病診治，填寫病歷。每次巡視流浪

犬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

5、流浪犬絕育工作。

6、配合畜牧技術(shù)人員共同搞好飼養(yǎng)管理，預(yù)防疾病發(fā)生°

7、掌握科技動(dòng)態(tài)，開展科研工作，推廣先進(jìn)技術(shù)。

8、負(fù)責(zé)隔離觀察進(jìn)出場(chǎng)流浪犬的健康狀況、驅(qū)蟲，填寫、

建立流浪犬檔案。

9、按規(guī)定做好流浪犬的傳染病免疫接種，并做好記錄，

包括免疫接種日期、疫苗種類、免疫方式、劑量，負(fù)責(zé)接種人

姓名等工作。

34

10、遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，不得使用明文規(guī)定禁用藥品。

將使用的藥品名稱、種類、使用時(shí)間、劑量，給藥方式等填入

監(jiān)管手冊(cè)。

11、發(fā)現(xiàn)疫情立即報(bào)告有關(guān)人員，做好緊急防范工作。

3.14訓(xùn)犬師

L了解犬只行為，能夠讀懂狗狗的一舉一動(dòng)，跟它溝通。

2、不良行為糾正；基礎(chǔ)技能訓(xùn)練；家庭護(hù)衛(wèi)技能訓(xùn)練；

平衡訓(xùn)練基礎(chǔ)等等。

3、交接受訓(xùn)犬。

3.15營(yíng)養(yǎng)師

1、能夠?qū)Σ煌骼斯方ㄗh相關(guān)保健品的知識(shí)；

2、能夠?qū)α骼斯凡煌黼A段給予簡(jiǎn)單的保健品選擇信

息和推薦；

3、了解各種流浪溝食品原料的品類、分布、品質(zhì)、等級(jí)

等相關(guān)問題；

4、能識(shí)別狗保健品的各種品種、品牌。

3.16防疫員

1、協(xié)助獸醫(yī)完成犬群的免疫、保健、治療等工作。及時(shí)

記錄免疫犬只芯片編碼、品種、出生日期及疫苗的廠家、品種、

有效期、批號(hào)、免疫劑量。

2、監(jiān)督消毒水的配制濃度，協(xié)助喂養(yǎng)員完成每周的消毒

工作。

3、負(fù)責(zé)更換浴室消毒池、各棟舍消毒盆的更換工作。并

定期對(duì)飲水進(jìn)行投藥消毒。

4、檢查、監(jiān)督、進(jìn)場(chǎng)人員是否有無按消毒程序進(jìn)行消毒。

35

5、監(jiān)督水塔、加藥桶的定期清洗工作。

6、做好每天的工作記錄。

3.17飼養(yǎng)員

1、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，在藥師的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。保持

飼養(yǎng)室內(nèi)外清潔衛(wèi)生、通風(fēng)干燥、溫度適宜。

2、不得使用腐敗變質(zhì)和污染的食物。

3、及時(shí)處理流浪溝食物殘?jiān)?、糞、尿等污物°經(jīng)常保持

流浪狗籠清潔衛(wèi)生。

4、發(fā)現(xiàn)流浪狗有皮膚病或其他疾病時(shí)及時(shí)治療處理。

5、掌握流浪狗飼養(yǎng)知識(shí)，熟悉流浪狗試驗(yàn)的有關(guān)業(yè)務(wù)知

識(shí)。

6、按時(shí)給流浪狗添食物加水，保證流浪狗安全健康。

3.18倉(cāng)管員

1、做好食物、藥品的進(jìn)出倉(cāng)記錄，發(fā)放食物、藥品、生

產(chǎn)工具并給以領(lǐng)取人簽名。

2、保持食物倉(cāng)庫(kù)的清潔衛(wèi)生，食物種類的堆放整齊。

3、確保食物的供應(yīng)，按計(jì)劃報(bào)料、原料至少保持1周的

庫(kù)存。

4、負(fù)責(zé)對(duì)出售、約籠（廠房、車間）的犬只進(jìn)行記錄,

并讓雙方簽字確認(rèn)。

5、對(duì)食物加工工藝，配方等進(jìn)行監(jiān)督及僉庫(kù)的滅鼠工作。

6、協(xié)助統(tǒng)計(jì)員完成每周、月的食物及生產(chǎn)報(bào)表及每月底

犬群的盤點(diǎn)工作。

36

7、協(xié)助所長(zhǎng)完成收容留檢場(chǎng)所的后勤工作。

3.19出納員

1、嚴(yán)格遵守管理制度，按照現(xiàn)金管理的規(guī)定管好現(xiàn)金，

辦理收付業(yè)務(wù)、接受銀行和領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

2、根據(jù)審核后的攻、付款憑證，記好銀行存款和現(xiàn)金帳,

做到及時(shí)、準(zhǔn)確、無誤、日清日結(jié)。總帳和銀行對(duì)帳單要及時(shí)

核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有出入及時(shí)查對(duì)。

3、負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬的管理和簽發(fā)。轉(zhuǎn)賬賬目必須符合財(cái)務(wù)規(guī)定,

由項(xiàng)目經(jīng)理審核、簽批。同時(shí)要登記，轉(zhuǎn)賬人必須簽名，轉(zhuǎn)賬

應(yīng)提前1天做好審核確認(rèn)后。再進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。

4、各類報(bào)銷經(jīng)過財(cái)務(wù)審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批，經(jīng)辦人簽名,

原始憑證符合財(cái)務(wù)規(guī)定的予以報(bào)銷。嚴(yán)禁白條子報(bào)帳，嚴(yán)禁坐

支，挪用現(xiàn)金的現(xiàn)象發(fā)生。

5、嚴(yán)格控制庫(kù)存現(xiàn)金金額，不得超過銀行規(guī)定的庫(kù)存限

額，為了防止發(fā)生意外。

6、文明辦理業(yè)務(wù)，禮貌待人，和銀行及一切有業(yè)務(wù)往來

的單位搞好協(xié)作關(guān)系°

7、協(xié)助會(huì)計(jì)主管人員搞好財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持原則，以身作

則，秉公辦事，不循私情。同時(shí)，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提出自己的合理

化建議，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理工作。

3.L10.水電工

37

1、保證收容留檢場(chǎng)所的正常供水、供電及設(shè)施的正常維

護(hù)、檢修；

2、污水處理系統(tǒng)的管理、維護(hù)；

3、協(xié)助做好生活區(qū)綠化的監(jiān)督工作；

4、協(xié)助場(chǎng)長(zhǎng)完成收容留檢場(chǎng)所的改建及建設(shè)核算工作。

32人員配置的數(shù)量、資歷、業(yè)務(wù)能力等情況

321.擬投入人員一覽表

序號(hào)

1

2

3

4

5

6

7

8

姓名職位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

獸醫(yī)

訓(xùn)犬師

防治員

畜牧師

飼養(yǎng)員

飼養(yǎng)員

倉(cāng)管員

職稱

流浪狗營(yíng)養(yǎng)師

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師

訓(xùn)犬師（高級(jí)）

家畜防治員（高級(jí)）

畜牧師

飼養(yǎng)員

飼養(yǎng)員

倉(cāng)管員

同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)備注

10年

8年

6年

25年

13年

10年

8年

15年

38

322.相關(guān)人員資質(zhì)證書

39

33人員管理方案、到崗保障措施、考核制度

331.人員管理方案

員工管理五原則

1、員工分配的工作要適合他們的工作能力和工作量

人崗匹配是配置員工追求的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)人適其崗，需

要對(duì)員工和崗位進(jìn)行分析。每個(gè)人的能力和性格不同，每個(gè)崗

位的要求和環(huán)境也不同，只有事先分析、合理匹配，才能充分

發(fā)揮人才的作用，才能保證工作順利完成。

通過四種方法來促進(jìn)人崗匹配：第一，會(huì)見一名新員工，

多方面了解他的興趣、工作能力、工作潛能；第二，公司除定

期評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)外，還有相應(yīng)的工作說明和要求規(guī)范；第三，

用電子數(shù)據(jù)庫(kù)貯存有關(guān)工作要求和員工能力的信息，及時(shí)更新。

2、論功行賞

員工對(duì)公司的貢獻(xiàn)受到諸多因素的影響，如工作態(tài)度、工

作經(jīng)驗(yàn)、教育水平、外部環(huán)境等，雖然有些因素不可控，但最

主要的因素是員工的個(gè)人表現(xiàn)，這是可以控制和評(píng)價(jià)的因素。

其中一個(gè)原則是——員工的收入必須根據(jù)他的工作表現(xiàn)確定°

員工過去的表現(xiàn)是否得到認(rèn)可，直接影響到未來的工作結(jié)果。

論功行賞不但可以讓員工知道哪些行為該發(fā)揚(yáng)哪些行為該避免,

還能激勵(lì)員工重復(fù)和加強(qiáng)那些有利于公司發(fā)展的行為。因此，

在工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工資差異，是建立高激勵(lì)機(jī)制的重要

內(nèi)容。

40

3、通過基本和高級(jí)的培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的工作能力，

并且從公司內(nèi)部選拔有資格擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才°

為員工提供廣泛的培訓(xùn)計(jì)劃，由專門的部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和組

織。培訓(xùn)計(jì)劃包括一些基本的技能培訓(xùn)，也涉及到高層的管理

培訓(xùn)，還有根據(jù)公司實(shí)際情況開發(fā)的培訓(xùn)課程，以幫助員工成

長(zhǎng)為最終目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)的明確，每個(gè)員工都知道自己崗位在

公司中的位置和作用，還可方便地了解到有哪些升遷途徑，并

可獲取相關(guān)的資料。公司在晉升方面有明顯的內(nèi)部導(dǎo)向特征，

更趨向于從內(nèi)部提拔管理人員，這為那些有志于發(fā)展的人才提

供了升職機(jī)會(huì)。

4、不斷改善工作環(huán)境和安全條件

適宜的工作環(huán)境，不但可以提高工作效率，還能調(diào)節(jié)員工

心理。根據(jù)生理需要設(shè)計(jì)工作環(huán)境，可以加快速度、節(jié)省體力、

緩解疲勞；根據(jù)心理需要設(shè)計(jì)工作環(huán)境，可以創(chuàng)造愉悅、輕松、

積極、活力的工作氛圍。對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行人性化的改造。

安全是對(duì)工作條件最基本的要求，但卻是很多企業(yè)難以實(shí)

現(xiàn)的隱痛。建立了一大批保證安全的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，由專門的部門

負(fù)責(zé)。向所有的員工提供定期的安全指導(dǎo)和防護(hù)設(shè)施。還可以

建立各種安全制度，如收容留檢場(chǎng)所必須有一名經(jīng)過專門安全

訓(xùn)練的員工輪流值班。除設(shè)施和制度的保障外，還以獎(jiǎng)勵(lì)的方

式鼓勵(lì)安全生產(chǎn)，那些意外事故發(fā)生率最低的部門可以得到安

全獎(jiǎng)。

5、實(shí)行抱合作態(tài)度的領(lǐng)導(dǎo)方法

41

在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)抱合作態(tài)度。

領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)的過程中，就如同自己被領(lǐng)導(dǎo)一樣，在相互

尊重的氛圍中坦誠(chéng)合作。公司的領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是商定工作指標(biāo)、

委派工作、檢查工作、解決矛盾、評(píng)定下屬職工和提高他們的

工作水平。其中，最主要的任務(wù)是評(píng)價(jià)下屬，杈據(jù)工作任務(wù)、

工作能力和工作表現(xiàn)給予公正評(píng)價(jià)，讓下屬感受到自己對(duì)企業(yè)

的貢獻(xiàn)、認(rèn)識(shí)到在工作中的得失。評(píng)價(jià)的原則是“多贊揚(yáng)、少

責(zé)備”，尊重員工，用合作的方式幫助其完成任務(wù)。任務(wù)被委

派后，領(lǐng)導(dǎo)必須親自檢查，員工也自行檢驗(yàn)中期工作和最終工

作結(jié)果，共同促進(jìn)工作順利完成

如何提高員工士氣

影響員工士氣的因素至少包括三個(gè)層面：公司層面、管理

者層面、員工個(gè)人層面。要提高員工士氣應(yīng)該從這三個(gè)方面著

手；

1、公司層面

公司層面的影響因素很多，薪酬與福利體系、獎(jiǎng)懲體系、

績(jī)效管理體系、員工晉升體系、培訓(xùn)與發(fā)展體系、勞動(dòng)保護(hù)與

安全、工作環(huán)境等，這些因素都會(huì)影響到員工的士氣，因此公

司必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行變革，適應(yīng)

公司發(fā)展要求。比如：薪酬與福利體系必須認(rèn)真進(jìn)行周密的薪

酬外部調(diào)查，綜合考慮同行業(yè)的薪酬水平，也要考慮當(dāng)?shù)氐男?/p>

酬水平，保證薪酬的外部公平；另一個(gè)方面要進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，

保證薪酬的內(nèi)部公平，不同崗位之間根據(jù)崗位的貢獻(xiàn)價(jià)值，設(shè)

定不同的薪酬水平，避免大鍋飯同時(shí)又要適當(dāng)拉開距離。

42

2、管理者層面

除了公司層面進(jìn)行改進(jìn)之外，更重要的是作為公司的中層、

基層管理者要掌握提高員工士氣的一些技能。建議中基層主管

在提高員工士氣時(shí)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

1）深入了解員工的需求

了解員工的需求可以通過平時(shí)的溝通、會(huì)議、員工的抱怨、

調(diào)查問卷等形式。只有深入了解下屬的需求，我們才能有效地

激勵(lì)他們，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2）創(chuàng)造良好的工作氛圍

誰都不愿意在這樣的工作氛圍下工作：干活就出錯(cuò)，一出

錯(cuò)就被指責(zé)；大事小事都要請(qǐng)示；辦公/現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境亂七八糟；

周圍凈是聊天、打私人電話、吵架、不干活；團(tuán)隊(duì)成員相互拆

臺(tái)、不負(fù)責(zé)任；人際關(guān)系復(fù)雜；上司總是板著臉。

都愿意在這樣的工作氛圍下工作：寬松，和諧自由的氣氛;

辦公/現(xiàn)場(chǎng)整潔溫馨；團(tuán)隊(duì)成員相互幫助，精誠(chéng)合作；人際關(guān)

系簡(jiǎn)單明了；敢于嘗試，不會(huì)受到指責(zé)；微小的進(jìn)步和成績(jī)都

獲得上司和同事的認(rèn)可和賞識(shí)。

因此創(chuàng)造一個(gè)良好的工作氛圍是我們中基層主管日常管理

工作的一項(xiàng)重要工作之一。

3）認(rèn)可與贊美

人的天性是喜歡得到別人的認(rèn)可與贊美，員工的微小進(jìn)步,

我們應(yīng)

43

該及時(shí)給予真誠(chéng)的認(rèn)可與贊美。在批評(píng)員工時(shí)也要適當(dāng)注

意技巧，不能傷害到員工的自尊，一般狀況下批評(píng)盡可能在私

下進(jìn)行。

4）促進(jìn)員工成長(zhǎng)

在工作中不斷得到成長(zhǎng)，是絕大部分員工的期望，作為主

管，幫助員工不斷成長(zhǎng)是我們的一項(xiàng)重要工作職責(zé)。

3、員工個(gè)人層面

員工士氣的高低最終決定因素是員工自己，只有自己才能

對(duì)自己的士氣做主。士氣決定行為，行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定

命運(yùn)。所以我們自己的命運(yùn)決定于我們自己的士氣。只有我們

每一位員工始終保持著積極的心態(tài)，做自己積極心態(tài)的主人，

我們公司的員工士氣才能更高，自己的人生才能更輝煌。

以上三個(gè)方面提升員工士氣的建議還需要針對(duì)公司的具體

情況分重點(diǎn)進(jìn)行，最好是公司進(jìn)行一次調(diào)查，了解員工的真正

需求，然后根據(jù)需求采取針對(duì)性的措施。提升員工士氣是一個(gè)

長(zhǎng)期努力的過程，期望立竿見影的效果是不現(xiàn)實(shí)的，最重要的

是一點(diǎn)一滴不斷持續(xù)行動(dòng)。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)何管理很重要，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)都不能由一個(gè)人獨(dú)

立完成，因此不管是從崗位這個(gè)小團(tuán)隊(duì)建設(shè)到公司的大團(tuán)隊(duì)建

設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理具有不可替代性。針對(duì)公司實(shí)際，加

強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

一、各崗位負(fù)責(zé)人要注重自身素養(yǎng)的提高，做好團(tuán)隊(duì)建設(shè)

與管理的”頭，

44

我們每個(gè)崗位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該是負(fù)責(zé)崗位的各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)

現(xiàn)，并帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步。他既是管理者，又是執(zhí)行者；既是

工作計(jì)劃的制訂者，又是實(shí)施計(jì)劃的領(lǐng)頭人，作為團(tuán)隊(duì)的“頭”,

其個(gè)人素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。要做好這支團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭羊，

不僅要用平和之心客觀公正地對(duì)待崗位的每件事和每個(gè)人，更

重要的是全面提高自身素質(zhì)。

二、打造團(tuán)隊(duì)精神，建立明確共同的目標(biāo)

打造團(tuán)隊(duì)精神，首先要提出團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，抓好目標(biāo)管理，沒

有目標(biāo)，團(tuán)隊(duì)就失去了方向。因此，建立一個(gè)明確的目標(biāo)并對(duì)

目標(biāo)進(jìn)行分解，同時(shí)通過組織討論、學(xué)習(xí)，使每一個(gè)單位、每

一個(gè)人都知道本單位或自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)該努力的方向,

這是團(tuán)隊(duì)形成合力、勁往一處使的前提。

三、抓規(guī)范，抓執(zhí)行，營(yíng)造積極進(jìn)取團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍

衡量一個(gè)公司管理是否走上正軌的一個(gè)重要標(biāo)志就是制度、

流程是否被公司員工了解、熟悉、掌握和執(zhí)行，是否有監(jiān)督和

保障措施°讓員工熟悉、掌握各類制度、流程，不但是保證工

作質(zhì)量的需要，也是滿足公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工快速成長(zhǎng)的需要。

事實(shí)證明，沒有一套科學(xué)完整、切合實(shí)際的制度體系，管理工

作和員工的行為就不能做到制度化、規(guī)范化、程序化，就會(huì)出

現(xiàn)無序和混亂，就不會(huì)產(chǎn)生井然有序、紀(jì)律嚴(yán)明的團(tuán)隊(duì)。所以,

要從我們的小團(tuán)隊(duì)做起，要運(yùn)用各種形式，加大學(xué)習(xí)力度，抓

執(zhí)行力，抓落實(shí)兌現(xiàn)。

四、用有效的溝通激活團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立良好的工作氛圍

45

溝通是維護(hù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)整體性的一項(xiàng)十分重要的工作，也可

以說是一門藝術(shù)。如果說紀(jì)律是維護(hù)團(tuán)隊(duì)完整的硬性手段的話,

那么溝通則是維護(hù)團(tuán)隊(duì)完整的軟性措施，它是團(tuán)隊(duì)的無形紐帶

和澗滑劑。溝通可以使團(tuán)隊(duì)建設(shè)中上情下達(dá)、下情上達(dá)，促進(jìn)

彼此間的了解；可以消除員工內(nèi)心的緊張和隔閡，使大家精神

舒暢，從而形成良好的工作氛圍。因此，作為各單位負(fù)責(zé)人必

須要保持團(tuán)隊(duì)內(nèi)部上下、左右各種溝通渠道的暢通，以利于提

高團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的士氣，為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造“人和”的環(huán)境。

五、用好考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)員工進(jìn)步

績(jī)效考核是一種激勵(lì)和檢驗(yàn)。它不僅檢驗(yàn)每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的

工作成果，也是向團(tuán)隊(duì)成員宣示公司的價(jià)值取向，倡導(dǎo)什么，

反對(duì)什么，所以它同樣關(guān)系到團(tuán)隊(duì)的生存和發(fā)展。

著名的管理大師彼得，德魯克說過：“現(xiàn)代企業(yè)不僅是老

板和下屬的企業(yè)，而應(yīng)該是一個(gè)團(tuán)隊(duì)?！蔽覀儜?yīng)該采取切實(shí)有

效的措施，抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)的力量，推動(dòng)公司不斷向

前發(fā)展。

3.32到崗保障措施

1、卓越的企業(yè)來自于卓越的員工，塑造一支高素質(zhì)的員

工隊(duì)伍，是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)的本源。我公司對(duì)凝集人心、鼓舞士

氣，保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，十分重視。為促進(jìn)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)

經(jīng)營(yíng)的健康持續(xù)發(fā)展，我公司積極履行社會(huì)責(zé)任采取在崗培訓(xùn)、

輪班、工作協(xié)商、薪酬等辦法穩(wěn)定就業(yè)崗位和員工隊(duì)伍的實(shí)施

方案。

2、我公司現(xiàn)有員工對(duì)犬只保護(hù)行業(yè)具有濃厚的興趣和熱

愛，立志在

46

本行業(yè)里努力工作盡自己的一份力量，履行社會(huì)責(zé)任，公

司員工社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，紛紛表示加入本項(xiàng)目。

3、公司配備一輛車輛每天往返市區(qū)和收容留檢場(chǎng)所，保

障員工上下班，對(duì)需要住宿的員工可安排在收容留檢場(chǎng)所員工

宿舍住宿，解決員工后顧之憂.

3.33考核制度

一、公司實(shí)行考核目的

1、公平?jīng)Q定員工的地位和待遇，創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)

制

2、提高和維持企業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效率，達(dá)成組織目標(biāo)

3、開發(fā)人力資源，挖掘每個(gè)人的潛能，便人力資源資本

增值

人事考核不是可有可無的，它是一個(gè)重要的管理過程，它

是企業(yè)通過合理的評(píng)價(jià)手段對(duì)員工的工作態(tài)度、工作能力、工

作業(yè)績(jī)作出評(píng)價(jià)，人事考核承擔(dān)者對(duì)人的管理、督導(dǎo)、指導(dǎo)、

教育、激勵(lì)、約束功能。人事考核的結(jié)果是員工的招聘、培訓(xùn)、

晉升（降級(jí)）、薪資、福利、獎(jiǎng)金、人員調(diào)配的依據(jù)，它是聯(lián)

系其他一切人事管理制度的依據(jù)。

二、人事考核的種類、內(nèi)容、方法

公司的人事考核實(shí)行分層、分類考核，實(shí)行二級(jí)考核體系,

既直接上級(jí)進(jìn)行一級(jí)考核，上級(jí)的上級(jí)再進(jìn)行二級(jí)考核，考核

的內(nèi)容：1、工作態(tài)度2、工作能力3、工作業(yè)績(jī)4、工作適應(yīng)

性5、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)不同的部門，考核目的不同，考核內(nèi)容也不同。

公司人事考評(píng)種類、內(nèi)容

47

考評(píng)種類評(píng)價(jià)因素

考評(píng)手段、

方法

實(shí)施時(shí)期考評(píng)對(duì)象主要目的

書面測(cè)驗(yàn)、面

1）錄用、能力、適應(yīng)錄用、招申請(qǐng)應(yīng)聘

談考察適應(yīng)錄用取舍招聘考評(píng)性、工作態(tài)度聘當(dāng)時(shí)人員

性測(cè)定

2）轉(zhuǎn)正考能力、成績(jī)、申請(qǐng)轉(zhuǎn)正

轉(zhuǎn)正考核表試用期間正式錄用評(píng)工作態(tài)度人員

3）獎(jiǎng)金考成績(jī)、二作態(tài)

獎(jiǎng)金考核表每月一次全體員工

評(píng)度

4）提薪、能力、成績(jī)、每季度一

人事考評(píng)表全體員工

晉級(jí)考評(píng)工作態(tài)度次

5）調(diào)配能力評(píng)定檔

考評(píng)能力適應(yīng)性案、適應(yīng)性考不定期

察

晉升推薦書

能力、成績(jī)、

6）晉升考人事考評(píng)表每年一次

工作態(tài)度、適

評(píng)面談答辯

應(yīng)性、人品

分配獎(jiǎng)金

決定提薪額

職務(wù)調(diào)整

調(diào)整職務(wù)

對(duì)象

符合晉升

資歷、受到

確定晉升與否

推薦的晉

升對(duì)象

三、人事考核的具體實(shí)施辦法

第一章:試用期員工的考核辦法：

一、新職員一般有三個(gè)月的試用期°

二、新員工試聘期間按公司《職員考勤及休假、請(qǐng)假管理

制度》可以請(qǐng)事假和病假，但試聘期按請(qǐng)假天數(shù)順延。試用期

上班不足三天的職員要求辭職，沒有工資。

三、新職員在試用期間曠工一次或遲到早退累計(jì)三次（含

三次）以上，即隨時(shí)解聘。

四、試用期的考核

1、新職員在試用期滿后，人力資源部將《職員轉(zhuǎn)正考核

表》發(fā)給試

48

用的新員工，新職員根據(jù)自身情況，實(shí)施求是填寫表中的

“評(píng)核內(nèi)容”和考核內(nèi)容中的“自評(píng)部分”。

2、部門主管根據(jù)新職員在試用期的表現(xiàn)，公正地評(píng)分并

寫出初核評(píng)語(yǔ)。

3、人力資源部門根據(jù)新職員在試用期間的出勤情況，如

實(shí)地填寫考勤狀況。

考核結(jié)果將根據(jù)初核評(píng)分和考勤狀況來確定。

五、轉(zhuǎn)正

用人部門根據(jù)考核結(jié)果，在新職員試用期滿之后一周內(nèi)，

做出同意轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)試用或不擬錄用的決定，并將該《職員轉(zhuǎn)

正考核表》報(bào)請(qǐng)部門主管、人力資源部主管審批。

六、提前結(jié)束試用期

在試用期間，對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能、工作適應(yīng)能力及工作成

效特別出色的新職員，試用部門主管可以提前結(jié)束試用期，并

將《職員轉(zhuǎn)正考核表》報(bào)請(qǐng)人力資源主管、總經(jīng)理批準(zhǔn)（表附

后）Q

七、在試用期內(nèi)，對(duì)明顯不適合某崗位或不適合錄用的職

員，試用部門可以提前向人力資源部門提交報(bào)告，經(jīng)部門主管

或人力資源部主管批準(zhǔn)后，安排在其他崗位試用或提前辭退試

用職員。

八、考核結(jié)果的評(píng)定

1、考核辦法采用項(xiàng)目評(píng)分發(fā)進(jìn)行，考核內(nèi)容分成優(yōu)秀'

良好、一般、差四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)限定一個(gè)最低分?jǐn)?shù)，下一

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的最低分?jǐn)?shù)

49

到該標(biāo)準(zhǔn)的最低區(qū)域?yàn)榉謹(jǐn)?shù)選擇區(qū)間。

2、考核結(jié)果的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

考核結(jié)果95分以上提前轉(zhuǎn)正晉升工資;

考核結(jié)果85—94分按期轉(zhuǎn)正晉升工資；

考核結(jié)果75—84分按期轉(zhuǎn)正不予晉升工資；

考核結(jié)果60—74分延長(zhǎng)試用期；

考核結(jié)果低于60分試用不合格，不予聘用；

第二章日常人事考核辦法

一、考核的目的；通過對(duì)員工日常的工作定量和定性的評(píng)

價(jià)，促使員工完成工作目標(biāo)，從而達(dá)成組織的目標(biāo)。

考核的結(jié)果作為：?jiǎn)T工晉級(jí)、晉升、提薪、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)金的

依據(jù)。

二、考核時(shí)間：

1、公司考核期間為每年的1月1日至當(dāng)年的12月31日;

2、按季度考核，一季度一次；

3、每季度結(jié)束后的一周內(nèi)完成當(dāng)季度考核。

三、考核內(nèi)容

1、部門經(jīng)理：領(lǐng)導(dǎo)能力、策劃能力、工作績(jī)效、責(zé)任感、

協(xié)調(diào)溝通、授權(quán)指導(dǎo)、

品德言行、成本意識(shí)、出勤及獎(jiǎng)懲。

2、非部門經(jīng)理：專業(yè)知識(shí)、工作績(jī)效、責(zé)任感、協(xié)調(diào)合

作、發(fā)展?jié)摿?、品德言行、成本意識(shí)、出勤及獎(jiǎng)懲。

50

上述各項(xiàng)除獎(jiǎng)懲之外，其余各項(xiàng)均分為五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)

準(zhǔn)是一個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)規(guī)定一個(gè)最高分。

四、考核程序：

1、《職員考核調(diào)查表》，由員工自行填寫，該表作為部

門考核的依據(jù)。

2、《職員考核表》分自行評(píng)分、初核評(píng)分、復(fù)核評(píng)分三

欄。

1）自行評(píng)分：由職員根據(jù)自身情況，實(shí)事求是填寫°

2）初核評(píng)分：分部門經(jīng)理和非部門經(jīng)理。

部門經(jīng)理初核由各部門主管根據(jù)《職員考核調(diào)查表》、

《職員考核表》自行評(píng)分以及平時(shí)考核記錄和印象，客觀公正

地評(píng)分并寫出初核評(píng)語(yǔ)。

非部門經(jīng)理初核由各部門經(jīng)理根據(jù)《職員考核調(diào)查表》、

《職員考核表》自行評(píng)分以及平時(shí)考核記錄和印象，客觀公正

地評(píng)分并寫初核評(píng)語(yǔ)

3）復(fù)核評(píng)分：分部門經(jīng)理和非部門經(jīng)理

部門經(jīng)理復(fù)核由總經(jīng)理根據(jù)上述考核結(jié)果，客觀公正地

評(píng)分，并寫出復(fù)核評(píng)語(yǔ)。

非部門經(jīng)理復(fù)核由各部門主管根據(jù)上述結(jié)果，客觀公正

地評(píng)分，并寫出復(fù)核評(píng)語(yǔ)。

考核評(píng)分以總經(jīng)理批準(zhǔn)分?jǐn)?shù)為最終得分。

3、《職員考核總結(jié)表》，每季度考核結(jié)束后，考核者、

被考核者要相互溝通，面對(duì)面交流，考核結(jié)果一定要和考核本

人見面，雙方共同達(dá)成

51

共同的改進(jìn)意見，及下一步的努力方向，并進(jìn)行在職輔導(dǎo),

最終達(dá)成組織的目標(biāo)。

五、考核辦法

公司采用項(xiàng)目評(píng)分法進(jìn)行考核，考核內(nèi)容分成若干項(xiàng)目，

每個(gè)項(xiàng)目分成五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)配以最高分?jǐn)?shù)，對(duì)每一項(xiàng)目

進(jìn)行評(píng)分，各項(xiàng)得分之和即為考績(jī)成績(jī)。

注意；每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)限定一個(gè)最高分?jǐn)?shù)，下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)最高分?jǐn)?shù)

到該標(biāo)準(zhǔn)最高分?jǐn)?shù)，是該標(biāo)準(zhǔn)的打分選擇區(qū)間。例如：“責(zé)任

感”項(xiàng)目，“具有積極責(zé)任心，能徹底達(dá)成任務(wù)，可以放心交付

工作”標(biāo)準(zhǔn)的最分?jǐn)?shù)為15分，下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的最高分為13分，

該標(biāo)準(zhǔn)打分選擇區(qū)間是14分和15分。

出勤考核：根據(jù)公司考勤記錄加扣分，加扣分標(biāo)準(zhǔn)：

曠工一

0

遲到一

次

事假一

病假一

0

未打卡

次

52

扣10分

扣2分

扣2分

扣1分

扣1分

產(chǎn)假、婚假、喪假、休假等超假期，事先請(qǐng)假的按事假扣

分；

事先沒有請(qǐng)假的按曠工扣分，提前上班的每天加一分。

獎(jiǎng)懲考核：加扣分標(biāo)準(zhǔn)：

大功

小功

嘉獎(jiǎng)

大過

小過

警告

通報(bào)批評(píng)

六、獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、公司對(duì)以下情形之一者，予以記功授獎(jiǎng)；

保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)物資安全方面作出突出貢獻(xiàn)者；

業(yè)績(jī)突出，為公司帶來明顯效益者；

對(duì)公司發(fā)展規(guī)劃或業(yè)務(wù)管理規(guī)范提出合理化建議，并給

公司帶來明顯效率或效益者；

在某一方面表現(xiàn)突出，足為公司楷模者；

其他制度規(guī)定應(yīng)予記功授獎(jiǎng)行為。

記功授獎(jiǎng)方式有：大功、小功、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、一次