崆峒區(qū)關(guān)于開展大企業(yè)和國際稅收管理工作調(diào)研情況的報告

PAGEPAGE6關(guān)于開展大企業(yè)和國際稅收管理工作調(diào)研情況的報告平?jīng)鍪袊惥郑喊凑帐芯帧蛾P(guān)于開展大企業(yè)和國際稅收管理工作情況調(diào)研的通知》要求，崆峒區(qū)國稅局高度重視，周密部署，按期完成了大企業(yè)和國際稅收管理調(diào)研工作，現(xiàn)將工作情況報告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施。我們充分認(rèn)識到此次大企業(yè)和國際稅收管理工作情況調(diào)研對做好大企業(yè)和國際稅收管理工作的重要意義，由分管副局長帶隊、各相關(guān)分局局長及科室負(fù)責(zé)人直接參與開展此項工作。一是組織分局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市局文件精神、領(lǐng)會實質(zhì)，明確工作要求、工作責(zé)任、工作步驟及工作時限；二是將調(diào)研提綱（電子文檔）快速送達(dá)確定的調(diào)研企業(yè)并開展調(diào)研工作；三是在調(diào)研過程中嚴(yán)格按照調(diào)研的題目、內(nèi)容、順序逐條逐項開展，建立企業(yè)電子檔案，電子檔案內(nèi)容完整；四是明確工作各環(huán)節(jié)責(zé)任，確保了如期高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。二、機(jī)構(gòu)人員情況。大企業(yè)和國際稅收管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在我局政策法規(guī)科，從事大企業(yè)和國際稅收工作人員3人，大學(xué)文化程度2人、大專文化程度1人、對專業(yè)知識有一定的了解和掌握。三、大企業(yè)稅收管理情況1、定點聯(lián)系企業(yè)情況我局目前總局定點聯(lián)系企業(yè)6戶、無省局定點聯(lián)系企業(yè)。2、本地大企業(yè)管理工作情況此次調(diào)研確定的企業(yè)6戶，分別是：中國石油天然氣股份有限公司甘肅平?jīng)鲣N售分公司、中國電信股份有限公司平?jīng)龇止?、華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司、平?jīng)鍪朽]政局、中國郵政儲蓄銀行有限責(zé)任公司甘肅省平?jīng)鍪蟹中小⑵經(jīng)鍪朽]政局本部。實際開展調(diào)研企業(yè)5戶，平?jīng)鍪朽]政局本部是平?jīng)鍪朽]政局根據(jù)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點及財務(wù)軟件核算需要虛設(shè)的一個核算單位，核算范圍為崆峒區(qū)轄區(qū)的業(yè)務(wù)，在實際經(jīng)營中，崆峒區(qū)轄區(qū)的業(yè)務(wù)由平?jīng)鍪朽]政局統(tǒng)一進(jìn)行。按照《調(diào)研提綱》主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管理概況確定的內(nèi)容分項報告如下：1.目前對大企業(yè)管理采用何種模式？目前對大企業(yè)實行“兩?！薄ⅰ皟啥ā惫芾砟Ｊ??！皟蓪！笔郊磳嵭小皩９堋焙汀皩？亍钡膶I(yè)化管理，“專管”即由分局長和分局副局長直接擔(dān)任大企業(yè)稅收管理員，深入系統(tǒng)地掌握大企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營情況，以專人專管的模式從稅源管理基礎(chǔ)上實現(xiàn)專業(yè)化管理?！皩？亍奔从伞皩９堋睂Χ愒吹氖煜?，實現(xiàn)對稅源“專控”的透視，充分發(fā)揮申報資料的作用，及時核對分析大企業(yè)購進(jìn)主產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)主產(chǎn)品的產(chǎn)量等指標(biāo)。切實加強(qiáng)對大企業(yè)主產(chǎn)品的產(chǎn)企業(yè)糾正，并研究解決問題的方法措施，切實提高管理的質(zhì)量和效率。（5）深入開展大企業(yè)納稅評估根據(jù)每季大企業(yè)稅收預(yù)警分析結(jié)果，對大企業(yè)年度（或半年）涉稅履行情況，除稽查部門納入檢查外，全面開展年度（或半年）納稅評估。（6）定期開展大企業(yè)調(diào)研座談定期開展大企業(yè)調(diào)查分析，每月至少深入大企業(yè)開展調(diào)查分析一次，全面了解企業(yè)本月生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時準(zhǔn)確掌握稅源變化的第一手信息。定期開展稅企座談，每季季末前召開一次稅企座談會，由稅企雙方對企業(yè)本季生產(chǎn)經(jīng)營情況和下季生產(chǎn)經(jīng)營計劃開展座談、分析、評估和預(yù)測。每年3月底前召開大企業(yè)辦稅人員涉稅咨詢座談會，認(rèn)真聽取各方面的意見，并對納稅人一年來生產(chǎn)經(jīng)營涉稅問題進(jìn)行輔導(dǎo)解答，確保納稅人開展好企業(yè)所得稅年度匯算清繳工作。（7）積極開展“兩貼”式納稅服務(wù)“兩貼”式服務(wù)，即實施“貼近”式服務(wù)和“貼心”式服務(wù)?！百N近”式服務(wù)是依托專人專管的管理模式，由直接管理的分局長和分局副局長下到企業(yè)送政策上門，當(dāng)面為企業(yè)釋疑解惑，按季將現(xiàn)行政策以電子版形式匯集發(fā)放管理對象，以便納稅人查閱執(zhí)行，為企業(yè)送上近在桌面的稅收面對面咨詢。“貼心”式服務(wù)是主動深入大企業(yè)了解企業(yè)對國稅部門的愿望和存在的困難，并積極向上級反映，涵養(yǎng)稅源，實現(xiàn)稅企雙方的“無縫隙銜接”。（8）努力拓展網(wǎng)上辦稅“綠色通道“積極拓展稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上綜合平臺的辦稅功能，引導(dǎo)大企業(yè)實施多元化辦稅。增強(qiáng)網(wǎng)上涉稅事項查詢、提醒功能，實現(xiàn)稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票開具、網(wǎng)上抄報稅、申報繳稅、涉稅審批、信息查詢等涉稅事項的辦理，讓大企業(yè)納稅人“足不出戶”就可以辦理相關(guān)的涉稅事宜。（9）配置過硬的大企業(yè)稅收管理與服務(wù)干部隊伍大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動復(fù)雜，應(yīng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富、有一定的協(xié)調(diào)能力的干部擔(dān)當(dāng)大企業(yè)稅收管理員，以實現(xiàn)某種意義上的“稅企雙方對等”?？捎啥悇?wù)分局分局長、分局副局長（或業(yè)務(wù)骨干）擔(dān)任大企業(yè)稅收管理員，深入系統(tǒng)地掌握大企業(yè)的組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營情況（主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)銷量、工藝流程、成本、費用、能耗、物耗情況等各類與稅收相關(guān)的信息），以專人專管的模式從稅源管理基礎(chǔ)上實現(xiàn)專業(yè)化管理。建立大企業(yè)管理與服務(wù)人才庫，集中優(yōu)勢人力資源，實現(xiàn)信息與經(jīng)驗的及時共享和交流。7.怎樣幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善稅務(wù)風(fēng)險管理？應(yīng)以國家稅務(wù)總局印發(fā)的《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險指引(試行)》為綱領(lǐng)，積極做好宣傳和實地輔導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立和完善稅務(wù)風(fēng)險管理。8.如何做好大企業(yè)管理部門與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和銜接等工作？在大企業(yè)管理部門與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和銜接等工作中，建議日常征收、稅源監(jiān)控、發(fā)票管理及一般納稅服務(wù)事項等仍然實行屬地管理；納稅評估、風(fēng)險防控、日常檢查、反避稅調(diào)查等復(fù)雜管理事項及個性化納稅服務(wù)事項實行專業(yè)管理，由大企業(yè)稅收管理部門負(fù)責(zé)組織實施，形成屬地管理與專業(yè)管理既有分工又有合作的優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系。9.對全省大企業(yè)管理與服務(wù)工作有何建議等？（1）、建議設(shè)立大企業(yè)駐廠管理組，以實現(xiàn)更深層次、全方位、全過程的稅收管理和納稅服務(wù)。（2）、建議對負(fù)責(zé)大企業(yè)管理的稅收管理人員開展深層次的專業(yè)化培訓(xùn)，提高稅收管理人員素質(zhì)，實現(xiàn)對