招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)

招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)合同目錄第一章總則1.1簽訂依據(jù)1.2定義與解釋1.3適用范圍1.4法律法規(guī)1.5合同效力第二章招標(biāo)費(fèi)用管理組織架構(gòu)2.1管理組織架構(gòu)設(shè)立2.2管理職責(zé)分配2.3管理團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)要求2.4管理組織調(diào)整機(jī)制第三章招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算管理3.1預(yù)算編制原則3.2預(yù)算編制程序3.3預(yù)算審批流程3.4預(yù)算調(diào)整與執(zhí)行監(jiān)控第四章招標(biāo)費(fèi)用支出管理4.1支出審批流程4.2支出報(bào)銷程序4.3支出審核與報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)4.4支出違規(guī)處理第五章招標(biāo)費(fèi)用歸檔管理5.1歸檔范圍與要求5.2歸檔程序與期限5.3歸檔資料的保管與利用5.4歸檔資料的銷毀與保密第六章招標(biāo)費(fèi)用核算與審計(jì)6.1核算原則與方法6.2審計(jì)程序與要求6.3審計(jì)結(jié)果處理與反饋6.4審計(jì)報(bào)告的使用與保管第七章招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度監(jiān)督與評(píng)價(jià)7.1內(nèi)控制度監(jiān)督機(jī)制7.2內(nèi)控制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系7.3內(nèi)控制度評(píng)價(jià)程序與方法7.4評(píng)價(jià)結(jié)果處理與改進(jìn)第八章風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估8.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施8.3應(yīng)急處理程序與要求8.4風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理的信息溝通第九章培訓(xùn)與宣傳9.1培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)象9.2培訓(xùn)方式與時(shí)間安排9.3培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋9.4宣傳材料制作與發(fā)布第十章信息化管理10.1信息化管理系統(tǒng)建設(shè)10.2信息化管理系統(tǒng)使用與維護(hù)10.3信息安全與保密10.4信息化管理系統(tǒng)的更新與升級(jí)第十一章合作單位管理11.1合作單位選擇標(biāo)準(zhǔn)11.2合作單位評(píng)估與監(jiān)督11.3合作單位獎(jiǎng)懲機(jī)制11.4合作單位終止與合作關(guān)系的處理第十二章合同變更、解除與終止12.1合同變更條件與程序12.2合同解除條件與程序12.3合同終止條件與程序12.4合同變更、解除與終止后的權(quán)益處理第十三章違約責(zé)任與爭議解決13.1違約行為及責(zé)任13.2爭議解決方式與程序13.3爭議解決結(jié)果的執(zhí)行與反饋13.4違約與爭議解決的費(fèi)用承擔(dān)第十四章合同的生效、修訂與解除14.1合同生效條件14.2合同修訂程序14.3合同解除條件與程序14.4合同解除后的權(quán)益處理合同編號(hào)：招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)第一章總則1.1簽訂依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.2定義與解釋本合同所稱招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度，是指為保證招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開，對(duì)招標(biāo)過程中涉及的費(fèi)用進(jìn)行有效管理和控制的制度。1.3適用范圍1.4法律法規(guī)本合同的簽訂、履行、解釋及爭議解決均適用中華人民共和國法律法規(guī)。1.5合同效力本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，合同期限為一年。合同期滿后，如雙方未達(dá)成續(xù)約協(xié)議，則合同自動(dòng)終止。第二章招標(biāo)費(fèi)用管理組織架構(gòu)2.1管理組織架構(gòu)設(shè)立甲方設(shè)立招標(biāo)費(fèi)用管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)招標(biāo)費(fèi)用的管理工作。乙方根據(jù)甲方要求，協(xié)助甲方建立招標(biāo)費(fèi)用管理制度。2.2管理職責(zé)分配甲方負(fù)責(zé)確定招標(biāo)費(fèi)用管理委員會(huì)成員，明確各成員的職責(zé)。乙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方制定招標(biāo)費(fèi)用管理制度，并提供相關(guān)培訓(xùn)。2.3管理團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)要求招標(biāo)費(fèi)用管理委員會(huì)成員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。乙方應(yīng)對(duì)成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.4管理組織調(diào)整機(jī)制甲方根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整招標(biāo)費(fèi)用管理委員會(huì)的成員及職責(zé)。乙方應(yīng)積極配合甲方進(jìn)行調(diào)整。第三章招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算管理3.1預(yù)算編制原則招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算應(yīng)遵循合理性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性原則。3.2預(yù)算編制程序甲方根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求，制定招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行預(yù)算編制，并提供專業(yè)建議。3.3預(yù)算審批流程招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算需經(jīng)甲方審批。乙方提供預(yù)算審批所需的相關(guān)資料，協(xié)助甲方完成審批。3.4預(yù)算調(diào)整與執(zhí)行監(jiān)控甲方根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，可以對(duì)招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況。第四章招標(biāo)費(fèi)用支出管理4.1支出審批流程招標(biāo)費(fèi)用支出需按照甲方制定的審批流程進(jìn)行。乙方協(xié)助甲方完成支出審批工作。4.2支出報(bào)銷程序甲方按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)費(fèi)用報(bào)銷。乙方提供報(bào)銷所需的各項(xiàng)資料，協(xié)助甲方完成報(bào)銷。4.3支出審核與報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)甲方設(shè)立招標(biāo)費(fèi)用支出審核小組，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)費(fèi)用支出。乙方協(xié)助甲方制定審核標(biāo)準(zhǔn)，并提供培訓(xùn)。4.4支出違規(guī)處理對(duì)于違反招標(biāo)費(fèi)用支出規(guī)定的，甲方有權(quán)進(jìn)行查處。乙方應(yīng)積極配合甲方進(jìn)行處理。第五章招標(biāo)費(fèi)用歸檔管理5.1歸檔范圍與要求招標(biāo)費(fèi)用相關(guān)資料應(yīng)按照甲方的要求進(jìn)行歸檔。乙方協(xié)助甲方整理歸檔資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。5.2歸檔程序與期限甲方制定招標(biāo)費(fèi)用歸檔程序和期限。乙方按照要求，及時(shí)提交歸檔資料，并確保資料的保密性。5.3歸檔資料的保管與利用甲方負(fù)責(zé)歸檔資料的保管和利用。乙方在必要時(shí)，可以向甲方申請(qǐng)查閱歸檔資料。5.4歸檔資料的銷毀與保密甲方根據(jù)法律法規(guī)和合同約定，決定歸檔資料的銷毀。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方的保密規(guī)定，不得泄露歸檔資料。第六章招標(biāo)費(fèi)用核算與審計(jì)6.1核算原則與方法招標(biāo)費(fèi)用核算應(yīng)遵循合規(guī)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性原則。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行核算，并提供相關(guān)建議。6.2審計(jì)程序與要求甲方定期對(duì)招標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。乙方提供審計(jì)所需的相關(guān)資料，并協(xié)助甲方完成審計(jì)。6.3審計(jì)結(jié)果處理與反饋甲方對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行處理和反饋。乙方根據(jù)審計(jì)結(jié)果，改進(jìn)招標(biāo)費(fèi)用管理措施。6.4審計(jì)報(bào)告的使用與保管審計(jì)報(bào)告作為招標(biāo)費(fèi)用管理的重要依據(jù)，由甲方負(fù)責(zé)保管和使用。乙方應(yīng)積極配合甲方使用審計(jì)報(bào)告。第八章風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估甲方應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)費(fèi)用管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行分析，并提供風(fēng)險(xiǎn)防范建議。8.2風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，甲方制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。乙方應(yīng)協(xié)助甲方實(shí)施這些措施，并監(jiān)督執(zhí)行情況。8.3應(yīng)急處理程序與要求甲方制定招標(biāo)費(fèi)用管理過程中的應(yīng)急處理程序和要求。乙方應(yīng)了解并遵循這些程序和要求，協(xié)助甲方及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。8.4風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處理的信息溝通甲方和乙方應(yīng)建立有效的信息溝通機(jī)制，及時(shí)交流招標(biāo)費(fèi)用管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)信息和應(yīng)急處理情況。第九章培訓(xùn)與宣傳9.1培訓(xùn)內(nèi)容與對(duì)象甲方確定招標(biāo)費(fèi)用管理培訓(xùn)的內(nèi)容和對(duì)象。乙方根據(jù)甲方的要求，組織培訓(xùn)活動(dòng)，并提供培訓(xùn)資料。9.2培訓(xùn)方式與時(shí)間安排乙方根據(jù)甲方的要求，選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方式和時(shí)間安排。培訓(xùn)可以采用內(nèi)部講座、外部培訓(xùn)等多種形式。9.3培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋乙方對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，并收集參訓(xùn)人員的反饋意見。甲方根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。9.4宣傳材料制作與發(fā)布乙方負(fù)責(zé)制作招標(biāo)費(fèi)用管理的宣傳材料，包括海報(bào)、宣傳冊(cè)等。宣傳材料應(yīng)在甲方指定的地點(diǎn)和渠道發(fā)布。第十章信息化管理10.1信息化管理系統(tǒng)建設(shè)甲方根據(jù)招標(biāo)費(fèi)用管理的需求，投資建設(shè)信息化管理系統(tǒng)。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開發(fā)。10.2信息化管理系統(tǒng)使用與維護(hù)甲方負(fù)責(zé)信息化管理系統(tǒng)的使用和維護(hù)。乙方提供技術(shù)支持，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。10.3信息安全與保密甲方和乙方共同制定信息安全與保密制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。乙方協(xié)助甲方防范信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。10.4信息化管理系統(tǒng)的更新與升級(jí)隨著招標(biāo)費(fèi)用管理需求的變化，甲方?jīng)Q定對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行更新與升級(jí)。乙方負(fù)責(zé)技術(shù)支持和實(shí)施工作。第十一章合作單位管理11.1合作單位選擇標(biāo)準(zhǔn)甲方制定合作單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)，包括資質(zhì)要求、業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等。乙方協(xié)助甲方進(jìn)行合作單位的篩選和評(píng)估。11.2合作單位評(píng)估與監(jiān)督甲方對(duì)合作單位進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督。乙方應(yīng)協(xié)助甲方收集評(píng)估所需的信息，并提供專業(yè)建議。11.3合作單位獎(jiǎng)懲機(jī)制甲方建立合作單位的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以激勵(lì)合作單位更好地履行合同。乙方協(xié)助甲方實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。11.4合作單位終止與合作關(guān)系的處理如合作單位出現(xiàn)違約等情形，甲方有權(quán)終止合作關(guān)系。乙方協(xié)助甲方處理終止合作事宜，確保合同的順利執(zhí)行。第十二章合同變更、解除與終止12.1合同變更條件與程序合同變更需符合法律法規(guī)和雙方約定。甲方提出變更請(qǐng)求，乙方應(yīng)予以配合。12.2合同解除條件與程序合同解除應(yīng)符合法律法規(guī)和雙方約定。甲方提出解除請(qǐng)求，乙方應(yīng)予以配合。12.3合同終止條件與程序合同終止應(yīng)符合法律法規(guī)和雙方約定。甲方提出終止請(qǐng)求，乙方應(yīng)予以配合。12.4合同變更、解除與終止后的權(quán)益處理合同變更、解除或終止后，雙方按照法律法規(guī)和合同約定處理相關(guān)權(quán)益。第十三章違約責(zé)任與爭議解決13.1違約行為及責(zé)任雙方違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。違約方應(yīng)賠償對(duì)方因此造成的損失。13.2爭議解決方式與程序雙方發(fā)生爭議時(shí)，可先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可選擇調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。13.3爭議解決結(jié)果的執(zhí)行與反饋爭議解決結(jié)果出來后，雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如對(duì)解決結(jié)果有異議，可通過反饋程序進(jìn)行溝通。13.4違約與爭議解決的費(fèi)用承擔(dān)因違約或爭議解決產(chǎn)生的費(fèi)用，由違約方承擔(dān)。雙方另有約定的，從其約定。第十四章合同的生效、修訂與解除14.1合同生效條件本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。14.2合同修訂程序合同修訂需雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。14.3合同解除條件與程序合同解除應(yīng)符合法律法規(guī)和雙方約定。甲方提出解除請(qǐng)求，乙方應(yīng)予以配合。14.4合同解除后的權(quán)益處理合同解除后，雙方按照法律法規(guī)和合同約定處理相關(guān)權(quán)益。多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明附件一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明1.1甲方權(quán)利與義務(wù)甲方作為招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的主導(dǎo)方，有權(quán)對(duì)招標(biāo)費(fèi)用管理過程中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行決策。甲方應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，確保招標(biāo)費(fèi)用的合規(guī)、合理使用。1.2甲方指定代表甲方指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為甲方在合同履行過程中的全權(quán)代表。該代表負(fù)責(zé)與乙方溝通、協(xié)調(diào)，并代表甲方簽署相關(guān)文件。1.3甲方審計(jì)與監(jiān)督甲方有權(quán)對(duì)乙方的工作進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督，以確保乙方按照合同約定履行義務(wù)。甲方應(yīng)提供審計(jì)所需的相關(guān)資料，乙方應(yīng)予以配合。1.4甲方調(diào)整權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，甲方有權(quán)對(duì)合同約定的招標(biāo)費(fèi)用管理措施進(jìn)行調(diào)整。乙方應(yīng)遵循甲方的調(diào)整要求，并協(xié)助甲方實(shí)施調(diào)整措施。1.5甲方解除合同權(quán)甲方在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)乙方嚴(yán)重違約行為，有權(quán)解除合同。甲方應(yīng)提前通知乙方，并說明解除合同的理由。附件二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明2.1乙方權(quán)利與義務(wù)乙方作為招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的執(zhí)行方，有權(quán)按照合同約定開展各項(xiàng)工作。乙方應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，確保招標(biāo)費(fèi)用的合規(guī)、合理使用。2.2乙方指定代表乙方指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為乙方在合同履行過程中的全權(quán)代表。該代表負(fù)責(zé)與甲方溝通、協(xié)調(diào)，并代表乙方簽署相關(guān)文件。2.3乙方保密義務(wù)乙方應(yīng)對(duì)在合同履行過程中獲得的甲方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密。未經(jīng)甲方同意，乙方不得向第三方泄露。2.4乙方服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度乙方應(yīng)保證服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度，按照甲方的要求提交各項(xiàng)工作成果。乙方應(yīng)定期向甲方報(bào)告工作進(jìn)展，并及時(shí)解決甲方提出的問題。2.5乙方違約處理如乙方發(fā)生違約行為，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。乙方應(yīng)按照甲方的要求，采取措施糾正違約行為，并賠償甲方因此造成的損失。附件三：第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明3.1第三方中介的職責(zé)第三方中介作為招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的咨詢方，應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地為甲方和乙方提供專業(yè)服務(wù)。第三方中介應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保服務(wù)質(zhì)量。3.2第三方中介的權(quán)利與義務(wù)第三方中介有權(quán)要求甲方和乙方提供與招標(biāo)費(fèi)用管理相關(guān)的資料，以便進(jìn)行咨詢和評(píng)估。第三方中介應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，保護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益。3.3第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對(duì)在合同履行過程中獲得的甲方和乙方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密。未經(jīng)甲方和乙方同意，第三方中介不得向第三方泄露。3.4第三方中介的違約處理如第三方中介發(fā)生違約行為，甲方和乙方有權(quán)要求第三方中介承擔(dān)違約責(zé)任。第三方中介應(yīng)按照甲方和乙方的要求，采取措施糾正違約行為，并賠償甲方和乙方因此造成的損失。3.5第三方中介的解除合同權(quán)甲方和乙方在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)第三方中介嚴(yán)重違約行為，有權(quán)解除合同。甲方和乙方應(yīng)提前通知第三方中介，并說明解除合同的理由。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.招標(biāo)費(fèi)用內(nèi)控制度設(shè)計(jì)合同2.甲方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明3.乙方為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明4.第三方中介為主導(dǎo)時(shí)的附加條款及說明5.招標(biāo)費(fèi)用管理流程圖6.招標(biāo)費(fèi)用預(yù)算表7.招標(biāo)費(fèi)用支出審批表8.招標(biāo)費(fèi)用歸檔清單9.招標(biāo)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告10.招標(biāo)費(fèi)用管理培訓(xùn)資料二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違約行為：未按合同約定支付費(fèi)用、未提供必要的工作條件、擅自變更合同內(nèi)容、違反保密義務(wù)等。2.乙方違約行為：未按合同約定提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不符合要求、擅自變更合同內(nèi)容、違反保密義務(wù)等。3.第三方中介違約行為：未按合同約定提供咨詢服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量不符合要求、擅自變更合同內(nèi)容、違反保密義務(wù)等。三、法律名詞及解釋：1.招標(biāo)費(fèi)用：指在招標(biāo)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用，包括招標(biāo)代理費(fèi)、廣告費(fèi)、差旅費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。2.內(nèi)控制度：指企業(yè)為保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營管理的效率效果、遵循相關(guān)法律法規(guī)而制定的一系列制度和方法。3.合同解除：指合同一方或雙方按照合同約定或法律規(guī)定，提前終止合同效力。4.違約責(zé)任：指合同一方或雙方違反合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方未按時(shí)支付費(fèi)用。解決辦法：乙方應(yīng)及時(shí)與甲方溝通，了解原因，并督促甲方按時(shí)支