第三單元 全面依法治國(guó) 課件（天津?qū)Ｓ茫?高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

天津市專用專題七全面依法治國(guó)考點(diǎn)2015-2019年2020年2021年2022年2023年2024年合計(jì)全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷全國(guó)卷地方卷治國(guó)理政的基本方式12000101010114法治中國(guó)建設(shè)321371101328101149全面依法治國(guó)的基本要求051015281504527命題分析與備考建議(1)命題熱度:本專題在歷年高考中是必考內(nèi)容()。考查題型既有選擇題,也有主觀題。考查最多的考點(diǎn):法治中國(guó)建設(shè)。(2)考查方向:試題常通過(guò)新的情境材料考查我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則和法治中國(guó)建設(shè)的成就,常以我國(guó)具體法律的制定過(guò)程、貫徹實(shí)施等為背景,考查科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法的主要內(nèi)容、措施及意義。(3)明智備考:①重視對(duì)多元政治主體的把握,尤其是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(科學(xué)立法)、行政機(jī)關(guān)(法治政府)、司法機(jī)關(guān)(公正司法)性質(zhì)、職權(quán)的把握;②重視問(wèn)題邏輯+知識(shí)邏輯+材料邏輯的綜合運(yùn)用。第七課

治國(guó)理政的基本方式法治/依法治國(guó)考情考向第七課治國(guó)理政的基本方式考點(diǎn)考情我國(guó)法治建設(shè)的歷程無(wú)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則2023·浙江6月高考·T15

2021·廣東高考·T72018·全國(guó)Ⅰ卷·T16

2022·天津·高考2024·浙江1月高考·T12本課在高考考查的知識(shí)比較少，高考主要在考查“全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則”，且綜合性強(qiáng)，注意與后面幾課內(nèi)容的融合。“我國(guó)法治建設(shè)的歷程”近年高考沒(méi)有考查，稍作了解即可知識(shí)體系構(gòu)建治國(guó)理政的基本方式我國(guó)法治建設(shè)的歷程堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持法律面前人人平等堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則我國(guó)法律發(fā)展的歷史我國(guó)法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)新中國(guó)法治建設(shè)的成就全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則法律：產(chǎn)生、本質(zhì)和作用中華法系：含義、發(fā)展歷程、作用意義：譜寫了人類法治思想史上的新篇章內(nèi)容法的產(chǎn)生/本質(zhì)/決定因素類型/創(chuàng)制形式/職能作用形成以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系依法行政和公正司法水平不斷提高人權(quán)的法治保障取得巨大成就全面依法治國(guó)總體格局基本形成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家全面推進(jìn)依法治國(guó)的原因法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托一、我國(guó)法治建設(shè)的歷程（一）我國(guó)法律發(fā)展的歷史——中華法系中華法系內(nèi)涵發(fā)展歷程（源遠(yuǎn)流長(zhǎng)）貢獻(xiàn)衰落態(tài)度是指以儒家思想為理論基礎(chǔ)、在中國(guó)古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的法律文明，它強(qiáng)調(diào)法律和倫理道德的統(tǒng)一，代表性的法典為《唐律疏議》。①我國(guó)最早的法產(chǎn)生于夏朝。②春秋時(shí)期開(kāi)始制定成文法，鑄刑鼎，書竹簡(jiǎn)。③西漢時(shí)期，儒家思想成為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合④唐代形成了較為完備的封建法典——《唐律疏議》，為后世封建王朝所傳承。這是中華法系完備的標(biāo)志。（成熟階段）中華法系強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一，成為世界上獨(dú)樹(shù)一幟的法律文明，古老的中國(guó)為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中華法系走向衰落。近代以來(lái)仁人志士試圖移植西方法治模式，但都?xì)w于失敗。中華法系是在我國(guó)特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。2.馬克思主義是我國(guó)法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)法的產(chǎn)生法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。法的本質(zhì)在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位階級(jí)的根本利益和共同意志。是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具法的決定因素法的特征法的職能法的類型我國(guó)當(dāng)代的法法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容（法的本質(zhì)）最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素（也是社會(huì)發(fā)展的決定因素）①?gòu)姆ǖ膬?nèi)容看：法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范②從法的創(chuàng)制看：法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范③從法的實(shí)施看：法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范法在國(guó)家治理中既具有政治職能(階級(jí)性),又具有社會(huì)職能(管理社會(huì)公共事務(wù))奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會(huì)主義法

**原始社會(huì)沒(méi)有法律我國(guó)當(dāng)代的法是社會(huì)主義法，是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式社會(huì)物質(zhì)生活條件地理環(huán)境人口物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。勞動(dòng)者勞動(dòng)工具勞動(dòng)對(duì)象生產(chǎn)資料所有制產(chǎn)品分配制人們?cè)趧趧?dòng)中的關(guān)系、地位如：在生產(chǎn)力水平較低的奴隸社會(huì)，不會(huì)制定出保護(hù)科技發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法；在大工業(yè)時(shí)代之前的社會(huì)，不會(huì)制定出保護(hù)自然環(huán)境的環(huán)境法。易錯(cuò)點(diǎn)撥法律體現(xiàn)著全體人民的意志,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具,它既維護(hù)公共管理秩序,也保障

正常的社會(huì)生活。點(diǎn)撥:(?)法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的工具,它既維護(hù)公共管理秩

序,也保障正常的社會(huì)生活。我國(guó)當(dāng)代的法是社會(huì)主義法,所以我國(guó)的法律是廣大人民群眾的根本利益和共同意志

的體現(xiàn),不能籠統(tǒng)地說(shuō)“法律體現(xiàn)著全體人民的意志”?？傮w成就中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)是一場(chǎng)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國(guó)人民共同參與的、史無(wú)前例的偉大社會(huì)實(shí)踐具體成就2.新中國(guó)法治建設(shè)的成就1.形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系制定完善相應(yīng)法律，法律體系日趨完備，有法可依立法的科學(xué)、民主化、立法質(zhì)量、法律的作用不斷增強(qiáng)

良法善治2.依法行政和公正司法水平不斷提高完備行政執(zhí)法和司法體制；政府簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)法治政府；司法機(jī)關(guān)維護(hù)司法公正和權(quán)威3.人權(quán)的法治保障取得巨大成就生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是（首要的）最基本的人權(quán)；尊重和保障人權(quán)，主權(quán)高于人權(quán)4.在習(xí)近平法治思想的指引下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展全面依法治國(guó)總體格局基本形成拓展：生命權(quán)是最重要的人權(quán)四、全面依法治國(guó)的總目標(biāo)與原則是什么（總目標(biāo)）為什么（原因）怎么做——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。具體要求：3大基石，5個(gè)體系，3個(gè)依法，3個(gè)法治，1個(gè)目的注意：法制（法律制度）≠法治（法律統(tǒng)治）是什么建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家原因①法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托

P81第一段②法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展的重要保障,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志P73三單元導(dǎo)言③依法治國(guó),是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求

P113④全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó),關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安⑤要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)p81第一段實(shí)現(xiàn)三大基石在黨的領(lǐng)導(dǎo)下（最根本保證）堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度（根本制度保障）,貫徹習(xí)近平法治思想（根本遵循和行動(dòng)指南）五大體系形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系三大支柱堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)基本要求實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法目標(biāo)促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化3.全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)注意：法制（法律制度）≠法治（法律統(tǒng)治）p81最后一段全面依法治國(guó)總目標(biāo)建設(shè)社義法治國(guó)家建設(shè)中特法治體系嚴(yán)密法治監(jiān)督完備法律規(guī)范高效法治實(shí)施有力法治保障完善黨內(nèi)法規(guī)依法行政依法治國(guó)依法執(zhí)政法治社會(huì)法治國(guó)家法治政府嚴(yán)格執(zhí)法科學(xué)立法公正司法全民守法促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持中特社會(huì)義制度、貫徹習(xí)法思想

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。原則原因具體要求強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,把依法治國(guó)與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來(lái)政治保證堅(jiān)持人民主體地位人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉,人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)力量源泉堅(jiān)持法律面前人人平等平等是社會(huì)主義法律的基本屬性任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威,都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù),都不得有超越憲法法律的特權(quán)價(jià)值追求堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合：國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律規(guī)范，又重視道德教化作用；法律促進(jìn)道德建設(shè)，道德支撐法治精神支撐堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)只有堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),才能建成與我國(guó)國(guó)體、政體相適應(yīng)的法治體系必須從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論現(xiàn)實(shí)選擇4.全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則全面依法治國(guó)原則堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持人民的主體地位堅(jiān)持法律面前人人平等堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)政治保證：力量源泉：價(jià)值追求：精神支撐：實(shí)踐基礎(chǔ)：

閱讀材料，完成下列要求。

民為邦本，法系根基。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“編篡民法典”這一重大立法任務(wù)?；诿穹▋?nèi)容體系非常龐大和我國(guó)基本國(guó)情，全國(guó)人大常委會(huì)明確了“兩步走”的民法典編纂工作計(jì)劃，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色。

2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》，宣告中國(guó)邁入“民法典時(shí)代”。這是一部有效反映人民意愿的民法典。全國(guó)人大常委會(huì)10次審議，召開(kāi)了多次座談會(huì)，多次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，回應(yīng)人民群眾的利益關(guān)切，堅(jiān)持立法依靠人民、為了人民和造福人民。

民法典是權(quán)利的宣言書，更是國(guó)家治理的基本連循和依靠。民法典的編纂以“保護(hù)民事主體權(quán)利”為主線，大到規(guī)定弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，小到規(guī)制霸座行為、禁止高利放貸：從民法總則規(guī)定民事活動(dòng)不得違背公序良俗，到具體條文要求贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)未成年于女，民法典用一個(gè)個(gè)法條映照出中華民族的價(jià)值追求，在“民”與“法”之間彰顯為民情懷。結(jié)合材料，運(yùn)用“全面依法治國(guó)”的相關(guān)知識(shí)，分析說(shuō)明民法典的編撰遵循了依法治國(guó)的哪些原則。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持人民主體地位堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)真題演練[答案](1)①堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。根據(jù)黨中央的決策部署，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下編纂民法典，堅(jiān)持了依法治國(guó)與依法執(zhí)政的統(tǒng)一。②堅(jiān)持人民的主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。在民法典編纂過(guò)程中全國(guó)人大常委會(huì)廣泛聽(tīng)取民意，回應(yīng)人民群眾的利益關(guān)切，堅(jiān)持立法依靠人民為了人民造福人民、保護(hù)人民。③堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華傳統(tǒng)美德融入立法，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法律保障。④堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。分兩步走編纂民法典，體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征和中國(guó)特色，符合中國(guó)國(guó)情。依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政；黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。依法行政；執(zhí)法嚴(yán)明（有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究）；帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法；獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)行政機(jī)關(guān)尊法、學(xué)法、守法、用法；自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)社會(huì)和公民監(jiān)察委員會(huì)司法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)（對(duì)公職人員）中國(guó)共產(chǎn)黨大題應(yīng)對(duì)科學(xué)立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，公正司法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的保障，全民守法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)在我國(guó)政治生活中對(duì)不同主體的要求知識(shí)拓展全面依法治國(guó)在我國(guó)政治生活中對(duì)不同主體的要求依法執(zhí)政，依憲執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法科學(xué)立法、民主立法、依法立法依法行政公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法國(guó)家行政機(jī)關(guān)：尊法、學(xué)法、守法、用法社會(huì)和公民：監(jiān)察委員會(huì)：司法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)：依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨：科學(xué)立法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提，嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，公正司法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的保障，全民守法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)？建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家要求法治國(guó)家法治政府法治社會(huì)（法治建設(shè)的目標(biāo)）(重點(diǎn)任務(wù)、主體工程)(構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ))共同推進(jìn)，一體建設(shè)知識(shí)回顧法治中國(guó)建設(shè)堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二、知識(shí)歸納三位一體內(nèi)涵★特征★措施★意義法治國(guó)家（目標(biāo)）法治政府（主體、關(guān)鍵）法治社會(huì)（基礎(chǔ)）

●一站式主干梳理：法治中國(guó)建設(shè)的三大支柱①堅(jiān)持憲法法律至上首要內(nèi)容②堅(jiān)持良法之治;③尊重和保障公民權(quán)利;④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。①實(shí)行依法治國(guó)/執(zhí)政、依憲治國(guó)/執(zhí)政的國(guó)家。②在現(xiàn)代社會(huì)：國(guó)家權(quán)力依法行使，各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。

③法治成為治國(guó)理政基本方式公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等）二、知識(shí)歸納三位一體內(nèi)涵★特征★措施★意義法治國(guó)家（目標(biāo)）法治政府（主體、關(guān)鍵）法治社會(huì)（基礎(chǔ)）

●一站式主干梳理：法治中國(guó)建設(shè)的三大支柱①堅(jiān)持憲法法律至上首要內(nèi)容②堅(jiān)持良法之治;③尊重和保障公民權(quán)利;④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行?？傄螅杭扔型陚涞姆审w系，更要法律的嚴(yán)格實(shí)施。具體：①推進(jìn)憲法實(shí)施(解釋、合憲性審查、備案審查等);②建立完備的法律體系;③完善法律實(shí)施機(jī)制。①實(shí)行依法治國(guó)/執(zhí)政、依憲治國(guó)/執(zhí)政的國(guó)家。②在現(xiàn)代社會(huì)：國(guó)家權(quán)力依法行使，各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。

③法治成為治國(guó)理政基本方式公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等）拓展1：比較“法律體系”、“法治體系”與“法律層級(jí)”法律層級(jí)3.法律層級(jí)（1）構(gòu)成：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)（2）效力：憲法具有最高的法律效力；下層級(jí)的法律必須服從上層級(jí)的法律。1.法律體系：（1）含義：是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范。（2）構(gòu)成：我國(guó)主要有七個(gè)法律門類，具體為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法2.法治體系：

包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系小結(jié)：備案審查的意義1.有利于維護(hù)憲法的地位和權(quán)威,建設(shè)法治國(guó)家。2.有利于完善中特法律體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。3.有利于堅(jiān)持和完善民主集中制,推動(dòng)依法行政,公正司法。4.有利于維護(hù)公民的權(quán)利和自由，保障人民當(dāng)家作主。1、憲法解釋是指憲法制定者或依照憲法的規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。我國(guó)憲法規(guī)定，憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)。2、備案審查：對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進(jìn)行備案審查，是法律賦予全國(guó)人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。合憲性審查又稱憲法監(jiān)督。全國(guó)人大要對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)存在與憲法法律相抵觸或不適當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行處理。2023年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委共收到公民、組織提出的審查建議2827件，法工委對(duì)審查建議逐一進(jìn)行研究，與有關(guān)方面進(jìn)行溝通，加強(qiáng)調(diào)查論證，提出審查意見(jiàn)，并按規(guī)定向?qū)彶榻ㄗh人反饋。（P87探究與分享

教材變動(dòng)）知識(shí)拓展2：憲法解釋與備案審查二、知識(shí)歸納三位一體內(nèi)涵★特征★措施★意義法治國(guó)家（目標(biāo)）法治政府（主體、關(guān)鍵）法治社會(huì)（基礎(chǔ)）

●一站式主干梳理：法治中國(guó)建設(shè)的三大支柱①法治意識(shí):普遍信仰、一致追求（信）;②法律實(shí)施:有效實(shí)施和普遍遵守、依法運(yùn)行（守）;③實(shí)施效果:公平正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)（用）。①堅(jiān)持憲法法律至上首要內(nèi)容②堅(jiān)持良法之治;③尊重和保障公民權(quán)利;④規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行。①職能科學(xué)②權(quán)責(zé)法定③執(zhí)法嚴(yán)明④

公開(kāi)公正⑤智能高效⑥廉潔誠(chéng)信⑦人民滿意總要求：既有完備的法律體系，更要法律的嚴(yán)格實(shí)施。具體：①推進(jìn)憲法實(shí)施(解釋、合憲性審查、備案審查等);②建立完備的法律體系;③完善法律實(shí)施機(jī)制。①工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履職，權(quán)力在法治框架內(nèi)運(yùn)行。②政府及工作人員有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。①開(kāi)展法治宣傳教育，推動(dòng)樹(shù)立法治意識(shí)。②提高社會(huì)治理法治化水平。③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。④健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。①形成氛圍，增進(jìn)共識(shí);維護(hù)秩序;②協(xié)調(diào)利益，化解矛盾，實(shí)現(xiàn)和諧。①規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益;②推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安①…行使權(quán)力，履行職責(zé)，服務(wù)水平，善政;②促進(jìn)……溝通，互信互助。③公民權(quán)利④雙治現(xiàn)代化①實(shí)行依法治國(guó)/執(zhí)政、依憲治國(guó)/執(zhí)政的國(guó)家。②在現(xiàn)代社會(huì)：國(guó)家權(quán)力依法行使，各項(xiàng)工作依法開(kāi)展。

③法治成為治國(guó)理政基本方式職能、權(quán)責(zé)、執(zhí)法、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府（同右→）指法律得到公認(rèn)和普遍遵從、社會(huì)治理依法開(kāi)展、公共生活和諧有序的社會(huì)。公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利（選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等）基本職能內(nèi)容宏觀調(diào)控政府運(yùn)用各種手段，如財(cái)政、貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管界定和保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立健全社會(huì)征信體系，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品定價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，打擊制假售假等違法犯罪行為等等社會(huì)管理通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。公共服務(wù)政府對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，更好地滿足人民群眾的生存和發(fā)展需要。環(huán)境保護(hù)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)政府的基本職能知識(shí)拓展4：

實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，必須做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的進(jìn)程中，這四個(gè)方面密切聯(lián)系，相輔相成，缺一不可。核心考點(diǎn)一：科學(xué)立法--建設(shè)法治中國(guó)的前提(一)科學(xué)立法的內(nèi)涵是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的前提（補(bǔ)充）

2.科學(xué)立法的原因1.科學(xué)立法的地位：⑴全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持科學(xué)立法。⑵完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提。（P88）⑶堅(jiān)持良法之治,良法之下才有法治國(guó)家,良法是善治的前提和基礎(chǔ)(P85)⑷人民對(duì)美好生活（法治社會(huì)）的向往。（補(bǔ)充）⑸法律是治國(guó)之重器（P81）⑹法律是治國(guó)理政的最大（最重要）的規(guī)矩（P73序言、P85）3.科學(xué)立法的內(nèi)涵：就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。（上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律）有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)4.科學(xué)立法的主體：立法機(jī)關(guān)≠有立法權(quán)的機(jī)關(guān)注意1：區(qū)分權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、有立法權(quán)的機(jī)關(guān)

(一)科學(xué)立法的內(nèi)涵權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)（P98）人民代表大會(huì)，包括全國(guó)人大及地方各級(jí)人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)：全國(guó)人大全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人大及其常委會(huì)；國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門；國(guó)家監(jiān)委；省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)、政府；自治區(qū)、自治州、自治縣的人大核心考點(diǎn)一：科學(xué)立法--建設(shè)法治中國(guó)的前提注意2：人大及人大常委會(huì)在立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用注意：1.人大及人大常委會(huì)在立法中發(fā)揮主導(dǎo)作用2.我國(guó)立法體制：即立法權(quán)限劃分的制度。堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和一定程度的層級(jí)分權(quán)相結(jié)合的體制（堅(jiān)持民主集中制）。中央與地方、權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)有各種的立法權(quán)限；在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下，有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使好各層級(jí)的立法權(quán)。3.立法工作格局：完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。4.立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯：根本法--基本法--具體法

5.立法程序：包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決、法律的公布四個(gè)階段。6.立法技術(shù)：是指在整個(gè)立法過(guò)程中產(chǎn)生和利用的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和操作技巧，包括立法體制確立和運(yùn)行技術(shù)、立法程序形成和進(jìn)行技術(shù)、立法表達(dá)技術(shù)等。權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)（P98）知識(shí)拓展1：區(qū)分權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、有立法權(quán)的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)，包括全國(guó)人大（最高）及地方各級(jí)人大全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人大及其常委會(huì)；國(guó)務(wù)院及其相關(guān)部門；國(guó)家監(jiān)委；省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)、政府；自治區(qū)、自治州、自治縣的人大5.科學(xué)立法的標(biāo)準(zhǔn)（原則）立法方向科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。立法要符合我國(guó)的政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)立法效果科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機(jī)制，規(guī)范權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。立法方法立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。①有法可依主要是從“量”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“增量”；②科學(xué)立法主要是從“質(zhì)”的角度考量，是為社會(huì)主義法律體系“提質(zhì)”。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。(二)推進(jìn)科學(xué)立法（措施）要做到依法立法法律依據(jù):憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)要求:①在法治軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件；②所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作要充分發(fā)揚(yáng)民主要求：①必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益。②要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制（基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法聽(tīng)證會(huì)），開(kāi)展立法協(xié)商，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)權(quán)力與責(zé)任要求：①對(duì)公民：應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益，并加以合理的確認(rèn)和保護(hù)，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。②對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)：立法還要科學(xué)合理地配置權(quán)力與責(zé)任，根據(jù)國(guó)家治理需求，授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力，并對(duì)其加以制約，明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。科學(xué)立法民主立法依法立法側(cè)重體現(xiàn)立法活動(dòng)的科學(xué)屬性突出了立法活動(dòng)的人民屬性對(duì)立法活動(dòng)的合法屬性予以關(guān)注核心尊重和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和法律自身特點(diǎn)立法要為了人民、依靠人民嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使立法權(quán)區(qū)別措施科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件；要充分發(fā)揚(yáng)民主，必須堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益；要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)在法治的軌道上，制定合法有效的規(guī)范性文件；所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作聯(lián)系堅(jiān)持依法立法、民主立法有利于提高立法的科學(xué)性。三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具體實(shí)踐的重要組成部分比較科學(xué)立法、民主立法和依法立法

如何推進(jìn)科學(xué)立法？①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為...提供根本政治保證。②堅(jiān)持依法立法，按照法定職責(zé)，依據(jù)法定程序開(kāi)展立法過(guò)程。③要充分發(fā)揚(yáng)民主，健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制，開(kāi)展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。④要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。⑤要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。⑥要體現(xiàn)國(guó)家性質(zhì)，符合政治制度和歷史傳統(tǒng)。符合國(guó)情和實(shí)際。⑦立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序。歸納總結(jié)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法（草案）》制定是如何實(shí)踐科學(xué)立法的？

近年來(lái)，雖然黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理成效顯著，但是生態(tài)問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，要求加快黃河立法工作。隨后，全國(guó)人大常委會(huì)將制定黃河保護(hù)法列入2021年立法工作計(jì)劃，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門多次公開(kāi)征求意見(jiàn)，召開(kāi)專家論證會(huì)和立法座談會(huì)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，反復(fù)研究修改，形成了《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法（草案）》。經(jīng)三次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議后，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》高票通過(guò)并于2023年4月1日起施行。該法規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作；黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，黃河保護(hù)立法是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，該法是針對(duì)黃河流域存在的問(wèn)題制定的，將對(duì)黃河流域的治理起到促進(jìn)作用。做到依法立法。該法的立法過(guò)程中遵循了立法工作規(guī)律，從頒布綱要到納入計(jì)劃，從立法草案到保護(hù)法通過(guò)，符合立法程序。堅(jiān)持民主立法，廣開(kāi)言路，集思廣益。合理設(shè)定權(quán)力與責(zé)任。該法根據(jù)黃河治理需求，授予國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及黃河流域沿線地方政府必要的權(quán)力和責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)應(yīng)用(一)嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵(地位+內(nèi)涵+主體+意義)核心考點(diǎn)二：嚴(yán)格執(zhí)法--建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵嚴(yán)格執(zhí)法的地位嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵嚴(yán)格執(zhí)法的主體嚴(yán)格執(zhí)法的意義是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵（補(bǔ)充）執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。注意：嚴(yán)格執(zhí)法≠嚴(yán)厲執(zhí)法≠?gòu)膰?yán)執(zhí)法≠?gòu)闹貓?zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法的核心是過(guò)罰相當(dāng)，既要防止罰不及過(guò)，又要防止罰重于過(guò)。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要的主體（≠唯一的主體）執(zhí)法：即法律執(zhí)行，廣義包括行政執(zhí)法、司法執(zhí)法和監(jiān)察執(zhí)法等，狹義僅指行政執(zhí)法。對(duì)法律而言：有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)；對(duì)社會(huì)而言：有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；對(duì)政府而言：有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。(二)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(履職+規(guī)范+公正+文明)核心考點(diǎn)二：嚴(yán)格執(zhí)法--建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵全面履行政府職能堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法堅(jiān)持公正執(zhí)法堅(jiān)持文明執(zhí)法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。2個(gè)堅(jiān)持和3個(gè)堅(jiān)決責(zé)任清單，不能缺位權(quán)力清單，不能越位原因:嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障。要求：①要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。（執(zhí)法記錄儀）

②明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為（告知單）

（即依法行政，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容）（側(cè)重執(zhí)法程序）①要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待；②要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則；③要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。（強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法原則）要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。（以人為本、首違不罰、柔性執(zhí)法等）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)（偏重于執(zhí)法態(tài)度、方式）自由裁量權(quán)行政機(jī)關(guān)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)，根據(jù)立法目的和公正合理原則，嚴(yán)格遵循行政程序，并根據(jù)自身判斷所作出的行政決定，是依法行政的必然要求。例如：《治安管理處罰法》第三節(jié)第四十三條毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：結(jié)伙毆打、傷害他人的；毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；名詞點(diǎn)擊1.嚴(yán)格執(zhí)法的地位：是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵2.嚴(yán)格執(zhí)法的意義：①對(duì)法律而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)②對(duì)社會(huì)而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義③對(duì)政府而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府3.建設(shè)法治政府的意義①對(duì)政府自身看：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。②對(duì)政民關(guān)系看：更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。③對(duì)公民：保障公民合法權(quán)利。④對(duì)國(guó)家：可推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治國(guó)家

（1個(gè)地位+3個(gè)意義+4個(gè)意義）嚴(yán)格執(zhí)法的意義歸納總結(jié)核心考點(diǎn)三

公正司法1．公正司法的內(nèi)涵含義公正司法，就是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中堅(jiān)持和體現(xiàn)公平正義地位公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線表現(xiàn)(特征)司法的程序要公正要求：當(dāng)事人訴訟地位平等、司法過(guò)程嚴(yán)格依據(jù)訴訟法進(jìn)行意義：通過(guò)程序公正，可以最大化實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正

司法的結(jié)果要公正要求：法律適用準(zhǔn)確、案件事實(shí)清楚、裁判結(jié)果合法合理意義：只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟(jì)受害者2．推進(jìn)公正司法措施★(1)必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。(2)必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。(3)必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。(4)必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障。模塊融合結(jié)合《法律與生活》中“正確行使訴訟權(quán)利、依法收集運(yùn)用證據(jù)”的知識(shí)，理解司法公正堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和加強(qiáng)人權(quán)司法保障。核心考點(diǎn)三

公正司法措施具體要求獨(dú)立原則依據(jù)準(zhǔn)則司法為民人權(quán)保障必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨(dú)立行使。①黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。②黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都不得讓司法機(jī)關(guān)做違反法定職責(zé)、有礙司法公正的事情，司法機(jī)關(guān)都不得執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)的要求。必須堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。必須堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護(hù)人民權(quán)益。做到事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。（庭審公開(kāi)、裁判文書網(wǎng)、人民陪審員）必須加強(qiáng)人權(quán)司法保障①?gòu)?qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)等的制度保障；（代理人、辯護(hù)人）②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。（二）推進(jìn)公正司法(措施)核心考點(diǎn)三：公正司法--建設(shè)法治中國(guó)的防線（保障）（1）“獨(dú)立行使”，是指“忠實(shí)于法律，忠實(shí)于事實(shí)真相，忠實(shí)于人民”，對(duì)外不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉，對(duì)內(nèi)不受上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干涉。（不受外界權(quán)力、人情、關(guān)系等非法干預(yù)）（2）“獨(dú)立行使”，不是指“兩院”不接受監(jiān)督?！皟稍骸睂?duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。人民法院的審判活動(dòng)要受同級(jí)人民檢察院的監(jiān)督。上級(jí)“兩院”監(jiān)督下級(jí)“兩院”工作。（3）“兩院”必須接受、服從中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派、新聞單位和其他社會(huì)團(tuán)體，也有權(quán)對(duì)“兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督。（4）從公民的政治權(quán)利看，公民對(duì)“兩院”依法行使監(jiān)督權(quán)。正確理解獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)依據(jù)憲法規(guī)定，人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)、人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)拓展延伸（1）司法機(jī)關(guān)（狹義）：人民法院——審判機(jī)關(guān)（行使審判權(quán)）；人民檢察院——法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)（行使檢察權(quán)）；（2）監(jiān)察機(jī)關(guān)：指的是監(jiān)察委員會(huì)，行使監(jiān)察權(quán)（注意不是檢察權(quán)，不能混淆）（3）司法行政機(jī)關(guān)：如司法部、司法廳、司法局等，屬于行政機(jī)關(guān)。主要負(fù)責(zé)刑罰執(zhí)行、罪犯改造、律師管理、法律援助、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)管理、組織司法考試等工作。比較司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)知識(shí)區(qū)分核心考點(diǎn)四：全民守法---建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)（一）全民守法的內(nèi)涵(地位+內(nèi)涵+主體+目標(biāo))1.全民守法的地位2.全民守法的內(nèi)涵3.全民守法的主體4.全民守法的目標(biāo)/原因(必要性+重要性)全民守法是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)（補(bǔ)充）指所有社會(huì)成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)所有社會(huì)成員（全體公民），也包括國(guó)家機(jī)關(guān)和各種組織必要性:建設(shè)法治中國(guó)，必須推動(dòng)全民守法重要性:增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者（二）推進(jìn)全民守法(要求)：(公民角度+國(guó)家角度)1.公民角度：（1）依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。（2）依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時(shí)，公民也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。（3）依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，應(yīng)通過(guò)合法的手段，理性維權(quán)。（通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭(zhēng)議、化解矛盾，不應(yīng)訴諸暴力或其他違法手段。）權(quán)利≠權(quán)力核心考點(diǎn)四：全民守法---建設(shè)法治中國(guó)的基礎(chǔ)（二）推進(jìn)全民守法(要求)：(公民角度+國(guó)家角度)2.國(guó)家角度：（1）觀念---內(nèi)化于心：要著力增強(qiáng)全民法治觀念，