農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化方案

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化方案TOC\o"1-2"\h\u24665第一章：引言 323371.1研究背景與意義 328001.1.1研究背景 392131.1.2研究意義 311811.1.3研究?jī)?nèi)容 325171.1.4研究方法 317812第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀分析 4117941.1.5供給主體 4265171.1.6供給內(nèi)容 4203591.1.7供給方式 4209781.1.8供給主體單一，缺乏多元化 5299171.1.9供給內(nèi)容不均衡，部分地區(qū)服務(wù)不足 5170961.1.10供給方式單一，難以滿足農(nóng)民需求 5218731.1.11服務(wù)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高 517741.1.12政策支持不足，服務(wù)體系建設(shè)滯后 523039第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給需求分析 5323581.1.13需求多樣性 5316981.1.14需求層次性 6146791.1.15需求動(dòng)態(tài)性 6159591.1.16需求總量預(yù)測(cè) 666191.1.17需求結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè) 77735第四章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新 723331.1.18主導(dǎo)型供給模式 7272451.1.19市場(chǎng)導(dǎo)向型供給模式 76761.1.20合作型供給模式 7243131.1.21構(gòu)建多元化供給主體體系 837741.1.22優(yōu)化供給結(jié)構(gòu) 8220331.1.23創(chuàng)新供給方式 8198091.1.24完善政策體系 8194631.1.25強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估 832002第五章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給主體優(yōu)化 849271.1.26供給主體構(gòu)成 813241.1.27供給主體功能 9166131.1.28能力提升 1027921.1.29市場(chǎng)能力提升 10246461.1.30社會(huì)能力提升 101322第六章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給機(jī)制優(yōu)化 11107411.1.31遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律 11148161.1.32堅(jiān)持以人民為中心 1195131.1.33強(qiáng)化主導(dǎo)作用 1141911.1.34發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用 1133181.1.35注重協(xié)同創(chuàng)新 11195141.1.36完善政策體系 1171111.1.37優(yōu)化資源配置 11314341.1.38創(chuàng)新供給模式 12327351.1.39加強(qiáng)人才培養(yǎng) 12179731.1.40強(qiáng)化監(jiān)管和評(píng)估 1232418第七章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給政策優(yōu)化 12200921.1.41政策實(shí)施效果分析 12248951.1.42政策評(píng)估方法與指標(biāo) 1263871.1.43加大政策實(shí)施力度 13320151.1.44擴(kuò)大政策覆蓋面 13239371.1.45提高政策協(xié)調(diào)性 1319082第八章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià) 13312961.1.46評(píng)價(jià)目標(biāo) 13247961.1.47評(píng)價(jià)原則 13320621.1.48評(píng)價(jià)體系框架 14253791.1.49評(píng)價(jià)方法 14156851.1.50評(píng)價(jià)應(yīng)用 145277第九章案例分析 154591.1.51案例背景 15131381.1.52案例內(nèi)容 15316101.1.53案例分析 15299471.1.54案例背景 1566471.1.55案例內(nèi)容 1682491.1.56案例分析 1628871第十章結(jié)論與展望 16195351.1.57農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給存在不足。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給在總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上均存在不足，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。 16114041.1.58農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化方向。針對(duì)現(xiàn)有問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確供給目標(biāo)；完善供給體系，提高供給能力；創(chuàng)新供給方式，提高供給效率；加強(qiáng)政策支持，保障供給效果。 16256091.1.59農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化路徑。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、加大政策扶持力度等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的優(yōu)化。 16253221.1.60農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化效果評(píng)價(jià)。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期為政策制定和實(shí)施提供參考。 17113761.1.61深化理論研究。未來研究可進(jìn)一步探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的理論基礎(chǔ)，為政策制定提供更為扎實(shí)的理論支撐。 1768681.1.62拓展研究視角。從區(qū)域差異、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程等角度對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化進(jìn)行研究，以期提出更具針對(duì)性的優(yōu)化策略。 17221331.1.63加強(qiáng)實(shí)證研究。通過實(shí)地調(diào)查、案例分析等手段，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化方案進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，驗(yàn)證其可行性和有效性。 1761681.1.64關(guān)注新興領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。未來研究可關(guān)注農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等領(lǐng)域，探討農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的新方向。 1768561.1.65加強(qiáng)政策建議。在研究基礎(chǔ)上，提出更具針對(duì)性的政策建議，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化提供決策參考。 17第一章：引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位日益凸顯。我國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給方面，仍存在一些問題，如供給不足、效率低下、資源配置不合理等。這些問題嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.2研究意義（1）理論意義：本研究以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給為研究對(duì)象，從理論和實(shí)踐層面探討其優(yōu)化方案，有助于豐富和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論。（2）實(shí)踐意義：優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。（3）政策意義：本研究為部門制定相關(guān)農(nóng)業(yè)政策提供理論依據(jù)和實(shí)踐參考，有助于提高政策制定的科學(xué)性和有效性。第二節(jié)研究?jī)?nèi)容與方法1.1.3研究?jī)?nèi)容（1）分析我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀及存在的問題。（2）基于文獻(xiàn)綜述，梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的研究成果。（3）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的理論框架。（4）設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的具體方案。（5）通過實(shí)證分析，驗(yàn)證優(yōu)化方案的有效性。1.1.4研究方法（1）文獻(xiàn)分析法：通過查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，總結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的理論成果。（2）實(shí)證分析法：以我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給為案例，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行實(shí)證分析。（3）對(duì)比分析法：對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的成功經(jīng)驗(yàn)。（4）定性與定量相結(jié)合的方法：在研究過程中，既注重定性分析，又關(guān)注定量研究，以提高研究的準(zhǔn)確性。（5）系統(tǒng)分析法：從整體角度出發(fā)，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的各個(gè)方面，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的優(yōu)化。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給現(xiàn)狀分析第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給總體狀況1.1.5供給主體當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給主體主要包括事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)民合作社等。作為主導(dǎo)力量，通過農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門、科技部門等多部門協(xié)作，提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持。事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織在引導(dǎo)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)民合作社則通過互助合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收益。1.1.6供給內(nèi)容農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程。主要包括：（1）政策服務(wù)：涉及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、政策宣傳、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面。（2）技術(shù)服務(wù)：包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化建設(shè)等。（3）資金服務(wù)：涵蓋農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。（4）市場(chǎng)服務(wù)：包括農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等。（5）人才服務(wù)：涉及農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。1.1.7供給方式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給方式主要有以下幾種：（1）直接供給：通過設(shè)立農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)等，直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。（2）購(gòu)買服務(wù)：通過購(gòu)買社會(huì)組織、企業(yè)等服務(wù)，將公共服務(wù)外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)。（3）政策引導(dǎo)：通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給。（4）社會(huì)互助：農(nóng)民合作社、社會(huì)組織等通過互助合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供公共服務(wù)。第二節(jié)存在的問題與挑戰(zhàn)1.1.8供給主體單一，缺乏多元化目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給主體仍然以為主，其他主體參與度較低，導(dǎo)致服務(wù)供給能力有限，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化、個(gè)性化的需求。1.1.9供給內(nèi)容不均衡，部分地區(qū)服務(wù)不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給內(nèi)容在地區(qū)間存在較大差異，部分地區(qū)服務(wù)供給不足，尤其是一些貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1.1.10供給方式單一，難以滿足農(nóng)民需求當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的供給方式較為單一，缺乏針對(duì)性，難以滿足農(nóng)民多樣化的需求。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)信息、金融支持等方面，服務(wù)供給不足，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。1.1.11服務(wù)能力不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給能力不足，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)手段和設(shè)施落后，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較低，影響了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的實(shí)際效果。1.1.12政策支持不足，服務(wù)體系建設(shè)滯后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)政策支持不足，服務(wù)體系建設(shè)滯后，特別是在資金、技術(shù)、人才等方面，政策支持力度不夠，影響了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的發(fā)展。第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給需求分析第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求特點(diǎn)1.1.13需求多樣性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求具有多樣性特點(diǎn)。由于我國(guó)地域廣闊，氣候多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差異較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求在地區(qū)、品種、技術(shù)等方面表現(xiàn)出較大的差異。具體表現(xiàn)在：（1）地域差異：不同地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的需求存在顯著差異，如東北地區(qū)對(duì)糧食生產(chǎn)服務(wù)需求較高，南方地區(qū)對(duì)水稻、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)需求較大。（2）品種差異：不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的需求存在差異，如糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。（3）技術(shù)差異：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求逐漸向高科技、高效益方向發(fā)展，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求日益增加。1.1.14需求層次性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求具有明顯的層次性。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)民需求，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求分為以下三個(gè)層次：（1）基礎(chǔ)層次：主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)等。（2）中間層次：主要包括農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)等。（3）高層次：主要包括農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等。1.1.15需求動(dòng)態(tài)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、農(nóng)民收入的提高以及政策環(huán)境的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求會(huì)不斷調(diào)整和變化。具體表現(xiàn)在：（1）需求總量增長(zhǎng)：我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求總量將持續(xù)增長(zhǎng)。（2）需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化：農(nóng)民收入的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化，高端服務(wù)需求逐漸增加。第二節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求預(yù)測(cè)1.1.16需求總量預(yù)測(cè)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、農(nóng)民收入增長(zhǎng)以及政策環(huán)境等因素，預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求總量將持續(xù)增長(zhǎng)。具體表現(xiàn)為：（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求：國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入將有所增加。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求將逐步增加。（3）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求：信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)需求將呈上升趨勢(shì)。1.1.17需求結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）基礎(chǔ)層次需求：基礎(chǔ)層次需求仍將占據(jù)較大比例，但增速將逐漸放緩。（2）中間層次需求：中間層次需求將逐漸增加，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)等方面的需求。（3）高層次需求：高層次需求將逐步擴(kuò)大，尤其是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面的需求。通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求特點(diǎn)的分析，可以為我們優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給提供依據(jù)。在未來，我們需要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求的多樣性、層次性和動(dòng)態(tài)性，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的實(shí)際需求。第四章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新第一節(jié)現(xiàn)有供給模式分析1.1.18主導(dǎo)型供給模式在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給模式中，主導(dǎo)型供給模式占據(jù)主導(dǎo)地位。這種模式以為核心，通過部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)。其主要特點(diǎn)為：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供給，具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性和公平性。但是這種模式也存在一定的問題，如供給效率較低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。1.1.19市場(chǎng)導(dǎo)向型供給模式市場(chǎng)導(dǎo)向型供給模式以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)資源配置。這種模式具有以下特點(diǎn)：靈活性高、效率較高、服務(wù)質(zhì)量較好。但市場(chǎng)導(dǎo)向型供給模式也存在不足之處，如市場(chǎng)失靈、公共服務(wù)供給不足等。1.1.20合作型供給模式合作型供給模式是指市場(chǎng)、社會(huì)組織等多元主體共同參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給。這種模式具有以下優(yōu)點(diǎn)：整合資源、提高供給效率、滿足多元化需求。但是合作型供給模式在實(shí)踐中也存在一定的挑戰(zhàn)，如協(xié)調(diào)難度大、利益分配不均等。第二節(jié)供給模式創(chuàng)新路徑1.1.21構(gòu)建多元化供給主體體系創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給模式，首先要構(gòu)建多元化供給主體體系。這包括：加強(qiáng)與市場(chǎng)、社會(huì)組織之間的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等；引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)資源整合。1.1.22優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給質(zhì)量的關(guān)鍵。具體措施包括：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平；豐富公共服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)民多元化需求。1.1.23創(chuàng)新供給方式創(chuàng)新供給方式有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給效率。以下幾種方式值得借鑒：（1）推廣購(gòu)買服務(wù)。通過購(gòu)買服務(wù)方式，將部分公共服務(wù)交由市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（2）建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，搭建農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合。（3）實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)，提高服務(wù)覆蓋面。1.1.24完善政策體系完善政策體系是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給模式創(chuàng)新的重要手段。具體措施包括：加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，明確各主體職責(zé)；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)投入；完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性。1.1.25強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估有助于保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給質(zhì)量。應(yīng)建立完善的監(jiān)督評(píng)估體系，對(duì)供給主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，保證公共服務(wù)供給達(dá)到預(yù)期效果。第五章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給主體優(yōu)化第一節(jié)供給主體構(gòu)成與功能1.1.26供給主體構(gòu)成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給主體主要包括市場(chǎng)和社會(huì)三個(gè)層面。其中，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的主導(dǎo)者，市場(chǎng)和社會(huì)則起到輔助和補(bǔ)充作用。具體構(gòu)成如下：（1）：部門是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的核心主體，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、財(cái)政等相關(guān)部門。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中主要負(fù)責(zé)政策制定、資源配置、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管評(píng)估等。（2）市場(chǎng)：市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中起到輔助作用，主要包括企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通過提供技術(shù)、資金、信息等資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的發(fā)展。（3）社會(huì)：社會(huì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中起到補(bǔ)充作用，包括行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織、志愿者團(tuán)體等。社會(huì)組織通過開展培訓(xùn)、宣傳、咨詢等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)水平。1.1.27供給主體功能（1）功能：作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的主導(dǎo)者，其主要功能包括：（1）制定政策：應(yīng)根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的發(fā)展。（2）資源配置：應(yīng)合理配置公共資源，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的順利進(jìn)行。（3）項(xiàng)目實(shí)施：應(yīng)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目效果。（4）監(jiān)管評(píng)估：應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，保證服務(wù)質(zhì)量。（2）市場(chǎng)功能：市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中的功能主要包括：（1）提供資源：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體通過提供技術(shù)、資金、信息等資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的發(fā)展。（2）創(chuàng)新服務(wù)：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體可根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)水平。（3）競(jìng)爭(zhēng)合作：市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)合作，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給效率。（3）社會(huì)功能：社會(huì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中的功能主要包括：（1）提供服務(wù)：社會(huì)組織通過開展培訓(xùn)、宣傳、咨詢等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)水平。（2）橋梁紐帶：社會(huì)組織作為與市場(chǎng)、農(nóng)民之間的橋梁紐帶，有利于政策傳導(dǎo)和資源整合。（3）監(jiān)督評(píng)價(jià)：社會(huì)組織對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，有助于提高服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)供給主體能力提升1.1.28能力提升（1）完善政策體系：應(yīng)結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷完善政策體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給提供有力保障。（2）提高資源配置效率：應(yīng)優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的效率。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理：應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施管理，保證項(xiàng)目效果。（4）加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)估：應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的監(jiān)管評(píng)估機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。1.1.29市場(chǎng)能力提升（1）培育市場(chǎng)主體：應(yīng)加大對(duì)市場(chǎng)主體的培育力度，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)能力和水平。（2）激發(fā)市場(chǎng)活力：應(yīng)創(chuàng)新政策，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的發(fā)展。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)作：應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給效率。1.1.30社會(huì)能力提升（1）壯大社會(huì)組織：應(yīng)加大對(duì)社會(huì)組織培育和支持力度，提高社會(huì)組織的服務(wù)能力。（2）強(qiáng)化橋梁紐帶作用：社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)市場(chǎng)與農(nóng)民之間的溝通與合作。（3）提升服務(wù)專業(yè)化水平：社會(huì)組織應(yīng)提高服務(wù)專業(yè)化水平，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求。第六章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給機(jī)制優(yōu)化第一節(jié)供給機(jī)制構(gòu)建原則1.1.31遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律在構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給機(jī)制時(shí)，應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、需求和農(nóng)民的實(shí)際需求。保證供給機(jī)制的科學(xué)性、合理性和有效性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。1.1.32堅(jiān)持以人民為中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給機(jī)制應(yīng)以人民為中心，關(guān)注農(nóng)民利益，保障農(nóng)民基本權(quán)益。供給機(jī)制應(yīng)充分體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，保證農(nóng)民在公共服務(wù)供給過程中享有平等的機(jī)會(huì)和權(quán)益。1.1.33強(qiáng)化主導(dǎo)作用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的發(fā)展。同時(shí)還需加強(qiáng)監(jiān)管，保證公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。1.1.34發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用在構(gòu)建供給機(jī)制時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化資源配置，提高公共服務(wù)供給效率。通過市場(chǎng)手段，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的供給格局。1.1.35注重協(xié)同創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給機(jī)制應(yīng)注重協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技、管理、制度等多方面創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，提高公共服務(wù)供給的水平和能力，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的多樣化需求。第二節(jié)供給機(jī)制優(yōu)化策略1.1.36完善政策體系（1）制定針對(duì)性的政策，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）完善政策執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)制，保證政策的有效實(shí)施。1.1.37優(yōu)化資源配置（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的財(cái)政支持，提高公共服務(wù)供給能力。（2）創(chuàng)新金融支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域。1.1.38創(chuàng)新供給模式（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，形成多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的供給格局。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。1.1.39加強(qiáng)人才培養(yǎng)（1）建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)人才培養(yǎng)體系，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的認(rèn)知和利用能力。1.1.40強(qiáng)化監(jiān)管和評(píng)估（1）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給監(jiān)管機(jī)制，保證公共服務(wù)質(zhì)量和效率。（2）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，調(diào)整供給策略。第七章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給政策優(yōu)化第一節(jié)現(xiàn)有政策評(píng)估1.1.41政策實(shí)施效果分析在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給方面，我國(guó)已經(jīng)制定了一系列政策，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。這些政策的實(shí)施，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面起到了積極作用。但是通過對(duì)現(xiàn)有政策的實(shí)施效果進(jìn)行分析，可以發(fā)覺以下問題：（1）政策實(shí)施力度不夠。部分政策在實(shí)施過程中，由于資金、人力等資源投入不足，導(dǎo)致政策效果不佳。（2）政策覆蓋面不廣。現(xiàn)有政策在地域、產(chǎn)業(yè)等方面存在一定程度的局限性，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的全面需求。（3）政策協(xié)調(diào)性不足。各部門在制定和實(shí)施政策時(shí)，缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致政策之間存在一定的矛盾和沖突。1.1.42政策評(píng)估方法與指標(biāo)為了對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，本文采用以下方法與指標(biāo)：（1）文獻(xiàn)分析法。通過查閱相關(guān)政策文件、研究報(bào)告等，了解政策實(shí)施背景、目標(biāo)及具體措施。（2）實(shí)證分析法。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的實(shí)際情況，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行定量和定性分析。（3）指標(biāo)體系法。構(gòu)建一套涵蓋政策效果、政策覆蓋面、政策協(xié)調(diào)性等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)政策進(jìn)行全面評(píng)估。第二節(jié)政策優(yōu)化建議1.1.43加大政策實(shí)施力度（1）增加財(cái)政投入。應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的財(cái)政支持力度，保證政策實(shí)施所需的資金投入。（2）完善政策實(shí)施機(jī)制。建立政策實(shí)施的責(zé)任追究制度，保證政策落實(shí)到位。1.1.44擴(kuò)大政策覆蓋面（1）制定針對(duì)性政策。針對(duì)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)需求，制定差異化的政策。（2）加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)政策的制定和實(shí)施。1.1.45提高政策協(xié)調(diào)性（1）完善政策制定流程。在制定政策時(shí)，充分征求相關(guān)部門和農(nóng)民的意見，保證政策的科學(xué)性和可行性。（2）加強(qiáng)政策宣傳與解讀。通過多種渠道宣傳政策，提高農(nóng)民對(duì)政策的理解和認(rèn)同度。（3）定期評(píng)估政策效果。對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善政策。第八章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià)第一節(jié)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建1.1.46評(píng)價(jià)目標(biāo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià)體系旨在全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的績(jī)效，為政策制定、資源配置和改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)。1.1.47評(píng)價(jià)原則（1）科學(xué)性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)基于科學(xué)理論和實(shí)證研究，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（2）完整性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)的各個(gè)方面，保證評(píng)價(jià)的全面性。（3）可行性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)簡(jiǎn)便易行，便于操作，保證評(píng)價(jià)的高效性。（4）動(dòng)態(tài)性原則：評(píng)價(jià)體系應(yīng)考慮時(shí)間因素，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的動(dòng)態(tài)變化。1.1.48評(píng)價(jià)體系框架農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效評(píng)價(jià)體系分為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)：政策效果、服務(wù)質(zhì)量、資源配置和滿意度。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)有若干二級(jí)指標(biāo)，具體如下：（1）政策效果：政策制定、政策實(shí)施、政策效果評(píng)估。（2）服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)效果。（3）資源配置：財(cái)政投入、人力投入、物資投入。（4）滿意度：農(nóng)民滿意度、滿意度、社會(huì)滿意度。第二節(jié)評(píng)價(jià)方法與應(yīng)用1.1.49評(píng)價(jià)方法（1）定性評(píng)價(jià)：通過專家咨詢、文獻(xiàn)分析等方法，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效進(jìn)行定性描述。（2）定量評(píng)價(jià)：采用問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效進(jìn)行定量分析。（3）綜合評(píng)價(jià)：將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.1.50評(píng)價(jià)應(yīng)用（1）政策制定：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)政策，提高政策效果。（2）資源配置：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。（3）監(jiān)管評(píng)估：建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效監(jiān)管評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)供給進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。（4）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，發(fā)覺農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給中的問題，不斷改進(jìn)服務(wù)供給模式，提高服務(wù)績(jī)效。通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給績(jī)效的評(píng)價(jià)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系的完善和發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，助力鄉(xiāng)村振興。第九章案例分析第一節(jié)成功案例分析1.1.51案例背景本節(jié)選取我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化過程中的成功案例——A省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系構(gòu)建。A省位于我國(guó)東部地區(qū)，自然環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富。A省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給方面取得了顯著成果，為我國(guó)其他地區(qū)提供了有益借鑒。1.1.52案例內(nèi)容（1）政策支持：A省制定了一系列有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給的政策措施，如加大財(cái)政投入、優(yōu)化稅收政策、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與等。（2）體系建設(shè)：A省注重構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面，形成了完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)鏈條。（3）人才隊(duì)伍：A省積極培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)人才，提高服務(wù)能力。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。（4）社會(huì)參與：A省鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高服務(wù)質(zhì)量。1.1.53案例分析A省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給優(yōu)化的成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政策支持有力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)供給提供了有力保障。（2）體系建設(shè)完善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)鏈條的完整覆蓋。（3）人才隊(duì)伍強(qiáng)大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐和服務(wù)保障。（4）社會(huì)參與度高，市場(chǎng)機(jī)制作用充分發(fā)揮，提高了服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)失敗案例分析1.1.5