福建省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準

福建省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物

排放標準

（報批稿）

編制說明

《福建省工'亞企.業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》編制組

2018年3月

目錄

1項目背景.....................................錯誤!未定義書簽。

1.1任務(wù)來源..................................錯誤!未定義書簽。

1.2工作過程..................................錯誤!未定義書簽。

2重點VOCs排放工業(yè)概況.......................錯誤!未定義書簽。

2.1VOCs主要排放來源........................錯誤!未定義書簽。

2.2福建省VOCs排放調(diào)查及排放量核算.........錯誤!未定義書簽。

2.3福建省各重點行業(yè)概況......................錯誤!未定義書簽。

3標準制訂必要性................................錯誤!未定義書簽。

3.1VOCs對大氣環(huán)境質(zhì)量的主要影響............錯誤!未定義書簽。

3.2環(huán)保主管部門的相關(guān)要求...................錯誤!未定義書簽。

3.3現(xiàn)行相關(guān)標準存在的主要問題...............錯誤!未定義書簽。

3.3.1綜合性排放標準......................錯誤!未定義書簽。

3.3.2行業(yè)性排放標準......................錯誤!未定義書簽。

3.3.3現(xiàn)行相關(guān)標準的主要問題..............錯誤!未定義書簽。

4總體思路、編制原則和技術(shù)路線.................錯誤!未定義書簽。

4.1總體思路..................................錯誤!未定義書簽。

4.2編制原則..................................錯誤!未定義書簽。

4.3技術(shù)路線..................................錯誤!未定義書簽。

5重點行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù)分析.........錯誤!未定義書簽。

5.1行業(yè)主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析...............錯誤!未定義書簽。

5.1.1合成革與人造革......................錯誤!未定義書簽。

5.1.2木材加工............................錯誤!未定義書簽。

5.1.3醫(yī)藥制造............................錯誤!未定義書簽。

5.1.4電子產(chǎn)品制造…錯誤!未定義書簽。

5.2行業(yè)污染物排放情況…錯誤!未定義書簽。

5.2.1合成革與人造革錯誤!未定義書簽。

5.2.2木材加工...............................錯誤!未定義書簽。

523醫(yī)藥制造錯誤!未定義書簽。

5.2.4電子產(chǎn)品制造錯誤!未定義書簽。

5.2.5其他行業(yè)錯誤!未定義書簽。

5.3揮發(fā)性有機物控制技術(shù)........................錯誤!未定義書簽。

5.3.1預(yù)防性措施錯誤!未定義書簽。

5.3.2末端治理技術(shù)...........................錯誤!未定義書簽。

6標準主要技術(shù)內(nèi)容..................................錯誤!未定義書簽。

6.1標準適用范圍..................................錯誤!未定義書簽。

6.2標準結(jié)構(gòu)框架..................................錯誤!未定義書簽。

6.3術(shù)語與定義....................................錯誤!未定義書簽。

6.4時段劃分......................................錯誤!未定義書簽。

6.5污染物項目的選擇.............................錯誤!未定義書簽。

6.6排氣筒污染物排放限值的確定及相關(guān)標準限值…錯誤!未定義書簽。

6.6.1常規(guī)控制污染物項目....................錯誤!未定義書簽。

6.6.2特別控制污染物項目....................錯誤!未定義書簽。

6.7最高允許排放速率確定.........................錯誤!未定義書簽。

6.7.1計算公式...............................錯誤!未定義書簽。

6.7.2參數(shù)設(shè)定...............................錯誤!未定義書簽。

6.7.3計算結(jié)果...............................錯誤!未定義書簽。

6.8無組織監(jiān)控點濃度限值的確定.................錯誤!未定義書簽。

6.8.1常規(guī)控制污染物項目....................錯誤!未定義書簽。

6.8.2特別控制污染物項目...................錯誤!未定義書簽。

7與國內(nèi)標準的比較...............................錯誤!未定義書簽。

7.1常規(guī)控制污染物項目的比較..................錯誤!未定義書簽。

7.1.1合成革與人造革.......................錯誤!未定義書簽。

7.1.2木材加工.............................錯誤!未定義書簽。

7.1.3醫(yī)藥制造.............................錯誤!未定義書簽。

7.1.4電子產(chǎn)品制造.........................錯誤!未定義書簽。

7.1.5其他行業(yè).............................錯誤!未定義書簽。

7.2特別控制污染物項目的比較..................錯誤!未定義書簽。

7.2.1甲醛..................................錯誤!未定義書簽。

7.2.2氯乙烯...............................錯誤!未定義書簽。

7.2.3二甲基甲酰胺.........................錯誤!未定義書簽。

8達標的技術(shù)經(jīng)濟可行性分析......................錯誤!未定義書簽。

8.1技術(shù)可行性分析.............................錯誤!未定義書簽。

8.2經(jīng)濟可行性分析.............................錯誤!未定義書簽。

8.3社會和環(huán)境效益.............................錯誤!未定義書簽。

9標準征求意見匯總及反饋.........................錯誤!未定義書簽。

附表..............................................錯誤!未定義書簽。

附表1常見致癌物質(zhì)分類（參考2015版）........錯誤!未定義書簽。

附表2常見有機物毒性..........................錯誤!未定義書簽。

附表3常見VOCs的MIR和POCP值............錯誤!未定義書簽。

附表4意見匯總處理表..........................錯誤!未定義書簽。

1項目背景

1.1任務(wù)來源

（1）根據(jù)國務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動計劃》及福建省政府頒布

的《大氣污染防治行動計劃實施方案》，揮發(fā)性有機物（VOCs）的治理已

成為環(huán)境保護的重點工作。自《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我省

城市空氣質(zhì)量總體上有所好轉(zhuǎn)，然而臭氧（。3）卻成為我省季節(jié)性首要污

染物。降低。3濃度，控制前體物VOCs的排放是關(guān)鍵。為確保完成VOCs

的治理任務(wù)，亟需制訂VOCs的相關(guān)排放標準，以完善我省環(huán)保管理體系,

規(guī)范我省工業(yè)企業(yè)VOCs污染排放，實現(xiàn)VOCs的科學(xué)監(jiān)管。由于目前福

建省剛開始推進某些行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放標準制訂工作，尚不能在短

時間內(nèi)覆蓋產(chǎn)生VOCs污染的各個行業(yè)。為了能及早全面開展揮發(fā)性有機

物綜合控制措施，亟需制訂科學(xué)合理的工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合排放標準。

2017年10月，根據(jù)我省實際需求，福建省環(huán)境保護廳與福建省環(huán)境科學(xué)

研究院簽訂了技術(shù)服務(wù)合同，下達了工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準研究

起草任務(wù)。

（2）標準項目承擔單位：福建省環(huán)境科學(xué)研究院。

（3）本標準主要起草人：劉怡靖、姜炳棋、張健、楊雯婷、吳錫峰、

陳巧俊、陳益明、林振芳、黃文丹、鐘雪芬、張銀菊。

1.2工作過程

2017年1（）月，檢索、整理國內(nèi)現(xiàn)有的排放標準。

2017年11月上旬，開展我省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)污現(xiàn)狀分析，赴重點行業(yè)協(xié)

會開展座談，選取代表性企業(yè)，開展現(xiàn)場調(diào)研；收集國家及省外相關(guān)資料,

了解相關(guān)工業(yè)企業(yè)標準編制重點；著手編制標準初稿。

2017年11月中旬，收集省內(nèi)代表性企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2017年11月下旬，赴北京、浙江、天津調(diào)研國家及各省標準編

制情況，學(xué)習(xí)借鑒標準編制經(jīng)驗和主要做法。

2017年12月初邀請省內(nèi)外知名專家召開專家技術(shù)研討會，并按專家

意見進行修改完善。

2017年12月中旬，形成征求意見稿，征求各部門、重點行業(yè)、重點

企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等意見。

2018年2月初，形成送審稿。

2重點VOCs排放工業(yè)概況

2.1VOCs主要排放來源

VOCs來源廣泛，主要污染源包括工業(yè)源、生活源。

工業(yè)源主要包括石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含VOCs原

料的生產(chǎn)行業(yè)，油類(燃油、溶劑等)儲存、運輸和銷售過程，涂料、油

墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)，涂裝、印刷、粘合、工

業(yè)清洗等含VOCs產(chǎn)品的使用過程；生活源包括建筑裝飾裝修、餐飲服務(wù)

和服裝干洗。

表2-1國家以及其他省份重點VOCs排放行業(yè)

標準重點行業(yè)

"十三五’’揮發(fā)性有機物污染防治工作方案石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等

醫(yī)藥制造、石油煉制、石油化學(xué)、有機化工、

河北省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》

煉焦、鋼鐵冶煉和壓延加工、木材加工、家具

DB132322-2016

制造、交通運輸設(shè)備制造、表面涂裝、印刷

家具制造，印刷，石油煉制，涂料、油墨、膠

四川省《固定污染物大氣揮發(fā)性有機物排放標黏劑及類似產(chǎn)品制造，橡膠制品制造，汽車制

準》(DB51/2377-2017)造，表面涂裝，農(nóng)藥制造，醫(yī)藥制造，電子產(chǎn)

品制造

石油煉制與石油化學(xué)、醫(yī)藥制造、橡校制品制

天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工

準》(DB12/524-2014)業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具

制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉

汽車整車制造、印刷、木質(zhì)家具制造、醫(yī)藥制

陜西省《揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB61/T

造、電子產(chǎn)品制造、涂料與油墨及類似產(chǎn)品制

1061-2017)

造、橡膠制品制造、表面涂裝

廣東省《關(guān)于珠江三角洲地區(qū)嚴格控制工業(yè)企

業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排放的意見》(粵石油加工、印刷、家具、制鞋、汽車制造等

環(huán)(2012)18號)

化工、涂裝、合成革、紡織印染、檬段塑料制

浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案(浙環(huán)發(fā)

品、印刷包裝、化纖、木業(yè)、制鞋、生活服務(wù)

(2013)54號)

業(yè)

《福建省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制要石化化工行業(yè)、表面涂裝行業(yè)、印刷包裝行業(yè)、

求(試行)》(閩環(huán)保大氣(2017)9號)皮革和制鞋行業(yè)、紡織印染行業(yè)

2.2福建省VOCs排放調(diào)查及排放量核算

根據(jù)收集的2016年福建省6585家VOCs重點排放企業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù),

經(jīng)核對、核算后，采用排放因子估算方法，計算了我省2016年重點VOCs

排放行業(yè)和各地市的VOCs排放量。調(diào)查區(qū)域為福建省下轄9個省轄市，

福州(含平潭綜合試驗區(qū))、廈門、漳州、泉州、寧德、南平、三明、龍

巖、莆田。排放因子主要參考《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指

南》排污系數(shù)表。

福建省工業(yè)園VOCs排放估算采用“自下而上”的排放因子法，首先估

算各城市不同污染源的排放量，然后進行加和得到總的VOCs的排放量，

計算公式如下：

￡一造(2-1)

耳=Ej(AjjXEFj)Q2)

式中，E為福建省VOCs排放總量(t.a1)；i,j分別為城市、源類別;

A為活動水平數(shù)據(jù)；EF為排放因子。

結(jié)果如下：

o

泉州通州三明福州蕭田龍巖廈門南平

圖2-1各地市VOCs排放量匯總

龍巖,5厚門，麗,4%

三明J4%

圖2-2各地市VOCs排放比例

■石油塔刎工北

■化纖、椎腔、必科等

■臺成星與人造軍北

■妨奴業(yè)

■表面涿裝

■制桂11

■印刷工北

■木料加工北

醫(yī)藥創(chuàng)強北

■電子產(chǎn)品制笠業(yè)

苜他行北

圖2-3福建省重點行業(yè)VOCs排放比例

1400

圖2-4福建省重點行業(yè)企業(yè)數(shù)量

福建省2016年重點VOCs排放行業(yè)排放VOCs的總量約為14.38萬噸。

石油煉制，化纖、橡膠、塑料等有機化工業(yè)，合成革與人造革以及紡織行

業(yè)是福建省重點VOC排放行業(yè)的主要貢獻行業(yè)，分別占總排放量的8.7%、

11.3%、10.0%、8.6%,其次是紡織業(yè)、表面涂裝，分別占總排放量的8.6%

和7.6%。制鞋、印刷、木材加工、醫(yī)藥制造行業(yè)和電子產(chǎn)品制造業(yè)分別占

總排放量的2.9%、1.7%、1.3%、0.6%和0.1%,其他行業(yè)占總排放量的47.3%

左右。

福建省9個地市中，泉州VOCs排放量最大，約3.71萬噸，占福建省

總排放量的27%；漳州排放量次之，約2.32萬噸，占總排放量的17%；其

次為三明和福州，VOCs排放量分別約2.01和1.94萬噸，分別占總排放量

的14%。四個城市合計排放量占福建省總排放量的72%,是福建省最重要

的VOCs排放區(qū)域。

2.3福建省各重點行業(yè)概況

福建省VOCs排放重點行業(yè)主要為石油煉制，化纖、塑料等有機化工

業(yè)，合成革與人造革業(yè)，紡織染整業(yè)，表面涂裝，制鞋業(yè)，印刷，木材加

工業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，電子產(chǎn)品制造行業(yè)以及其他行業(yè)，其中其他行業(yè)（占

總排放量47.3%）中火電、水泥、建陶、粘土豉制造等燃燒源占比較大（占

總排放量20?30%）o此外，考慮石油煉制、石油化學(xué)、橡膠制造已有國家

行業(yè)標準，以及我省正在編制表面涂裝、卬刷、制鞋、紡織染整行業(yè)的VOCs

排放標準。因此，本標準結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點，選擇合成革與人造革、木材

加工、醫(yī)藥加工和電子產(chǎn)品制造等VOCs重點工藝源作為重點行業(yè)。重點

行業(yè)基本概況如表2-2o

表2-2福建VOCs重點排放行業(yè)

行業(yè)類別企業(yè)數(shù)量排放總量（噸）占比由點企業(yè)與地區(qū)分布情況

企業(yè)數(shù)量較少，但排放貴較大，包括石油煉制加工處理和后

石油煉制工業(yè)20125688.7%端石油精煉產(chǎn)業(yè)鏈，主要分布在湄洲灣、占在兩大石化基地

工業(yè)園區(qū),例如泉州中化和聯(lián)合石化、漳州唐龍芳煌等。

化纖、橡膠、塑料等有機化工業(yè)3491618611.3%

以化學(xué)纖維制造、廢陽料加工、棉綸纖維、泡沫塑料生產(chǎn)等

人造纖維（纖維素纖維）制造23566-為主,主要分布在芾田湄洲灣北岸、泉州晉江和石獅、福州

非金屬廢料和碎屑加工處理333236-長樂和福清、寧德古田等地，例如莆田賽得利、泉州晉江和

其中錦綸纖維制造61901-石抻紡織工業(yè)園區(qū)、福州耀隆化工和長樂紡織集中區(qū)、寧德

泡沫物料制造441499-古田和漳州平和塑料再生企業(yè)等。

化纖織造加工481489-

以塑料人造革、合成革制造為主，主要分布在寧德霞浦和福

合成革與人造革業(yè)921431910.0%鼎、南平浦城、三明尤溪和大田、泉州晉江干押等合成革集

拉區(qū)。

紡織y436123668.6%

以榴印染精加工、非織造布制造等紡織染整為主，主要分布

棉印染精加工816277-

在三明沙縣、尤溪和永安，泉州晉江和石獅,福州福清和長

非織造布制造132925-

其中樂，廈門集美等紡織染整集中區(qū)為主，例如三明沙縣萬欣紡

相紡紗加工77993-

織、泉州石獅冠宏和華寶、晉江京聯(lián)等。

棉織造加工36628■

企業(yè)數(shù)量較多、分布較廣，主要以通用和專用設(shè)備制造、汽

表面涂裝1192108997.6%車制造、交通運輸制造、金屬制品、家具制造、汽車維修等

過程中的涂裝工序排放為生。

以紡織面料鞋、橡膠鞋、皮鞋等生產(chǎn)為主，主要分布在泉州

制鞋業(yè)21342022.9%

晉江、流州羅城區(qū)、莆田等地。

以核膠印刷、食品包裝等生產(chǎn)為主，生產(chǎn)企業(yè)較多、分布較

廣，重點排放企業(yè)例如泉州晉江新合發(fā)塑膠印刷有限公司和

印刷工業(yè)3032396

1.7%福建凱達集團有限公司、黑安達利食品集團有限公司（包裝）

等

行業(yè)類別企業(yè)數(shù)量排放總量（噸）占比市點企業(yè)與地區(qū)分布情況

本野包括木材加T..人造板制造.木質(zhì)制品制造.竹、藤、

木材加工業(yè)191413%

391棕、卓等制品制造等，企業(yè)較多，各地均有分布

以中藥加工、生物藥品制等中小型企業(yè)為主，主要分布泉州、

醫(yī)藥制造業(yè)307920.6%龍巖、廈門、莆田、三明、南平等地，例如泉州中僑藥業(yè)、

龍巖格蘭尼生物、收門特寶生物等。

電子產(chǎn)品制造業(yè)1141780.1%

光電子器件及其他電子器件制造1958-以先電子器件、電子元件制造、印制電路板制造為主，主要

其中電子元件及組件制造2757-分布在龍巖武平、度門、莆田等地

印制電路板制造3949-

其他行業(yè)41106797647.3%除以上行業(yè)外的企業(yè)

合計7250143796100%-

(1)合成革與人造革業(yè)

福建省合成革與人造革業(yè)以塑料人造革、合成革制造為主，主要分布

在寧德霞浦和福鼎、南平浦城、三明尤溪和大田、泉州晉江石獅等合成革

集控區(qū)。2016年，福建省合成革與人造革企業(yè)為92家，VOCs排放量約

1.43萬噸，約占福建省VOCs排放總量的10%o

(2)木材加工業(yè)

福建省木材加工主要包括木材加工，人造板制造，木質(zhì)制品制造，竹、

藤、棕、草等制品制造等。木材加工企業(yè)較多，各地均有分布。據(jù)統(tǒng)計，

2016年，福建省木材加工業(yè)共391家，VOCs排放量為1914噸，約占福建

省VOCs排放總量的1.3%。

(3)醫(yī)藥制造業(yè)

福建省醫(yī)藥制造業(yè)以中藥加工、生物藥品制等中小型企業(yè)為主，主要

分布泉州、龍巖、廈門、莆田、三明、南平等地，例如泉州中僑藥業(yè)、龍

巖格蘭尼生物、廈門特寶生物等。2016年，福建省共有醫(yī)藥制造企業(yè)30

家，VOCs排放總量約792噸，占2016年福建省VOCs排放量的0.6%。

(4)電子產(chǎn)品制造業(yè)

福建省電子產(chǎn)品制造業(yè)以光電子器件、電子元件制造、印制電路板制

造為主，主要分布在龍巖武平、廈門、莆田等地。2016年，福建省共114

家電子產(chǎn)品制造企業(yè)，其中，光電子器件及其他電子器件制造企業(yè)19家，

電子元件及組件制造27家，印制電路板制造39家°電子產(chǎn)品制造業(yè)VOCs

排放總量為178噸，占福建省VOCs排放總量的0.1%左右，其中，光電子

器件及其他電子器件制造排放量約58噸、電子元件及組件制造57噸、印

制電路板制造49噸。

3標準制訂必要性

3.1VOCs對大氣環(huán)境質(zhì)量的主要影響

作為臭氧和二次有機顆粒物的重要前體物，揮發(fā)性有機物（VOCs）在

大氣化學(xué)反應(yīng)過程中扮演著極其重要的角色，日益受到研究與關(guān)注，揮發(fā)

性有機物一般是指飽和蒸汽壓較高、沸點較低、分子量小、常溫狀態(tài)下易

揮發(fā)的有機化合物。通常分為包括烷燒、烯煌、煥煌、芳香燒的非甲烷碳

氫化合物（NMHCs）,包括醛、酮、醇、酸等的含氧有機化合物，鹵代燃,

含氮化合物，含硫化合物等幾大類。

揮發(fā)性有機物來源可分為天然源和人為源兩種。在城市地區(qū)，揮發(fā)性

有機物主要來源于人為排放，成分十分復(fù)雜，其中包括化石燃料燃燒、溶

劑的使用和揮發(fā)、石油存儲和轉(zhuǎn)運、工業(yè)過程、交通工具等。盡管大氣中

揮發(fā)性有機物的濃度相對于其他化學(xué)組分較低，但這些痕量有機物在大氣

中的化學(xué)反應(yīng)會顯著改變大氣物理和化學(xué)性質(zhì)，繼而影響空氣質(zhì)量。城市

地區(qū)高濃度的臭氧和二次細顆粒物的形成都圍繞著揮發(fā)性有機物的光化學(xué)

過程。

VOCs對大氣造成的危害主要有3個方面：

（1）部分具有毒性和致癌性，危害人體健康。大多數(shù)揮發(fā)性有機物具

有的特殊氣味能導(dǎo)致人體呈現(xiàn)種種不適應(yīng)，并具有毒性、刺激性、致畸性

和致癌作用，特別是苯、甲苯及甲醛對人體健康會造成很大的傷害。

（2）VOCs中的碳氫化合物與氮氧化合物在紫外線的作用下反應(yīng)生成

臭氧，可導(dǎo)致大氣光化學(xué)煙霧事件發(fā)生，危害人類健康和植物生長，臭氧

是光化學(xué)煙霧的代表性污染物，VOCs是造成大氣臭氧濃度上升，形成區(qū)

域性光化學(xué)煙霧、酸雨和霧霾復(fù)合污染的重要原因之一。

（3）參與大氣中二次氣溶膠的形成，形成的二次氣溶膠多在細顆粒，

不易沉降，能較長時間滯留于大氣中，對光線的散射力較強，從而顯著降

低大氣能見度。

自《大氣污染防治行動計劃》實施以來，我省城市空氣質(zhì)量總體上有

所好轉(zhuǎn)，然而臭氧（。3）卻成為季節(jié)性首要污染物。以2017年4月我省城

市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況為例：全省9個設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)中，莆田、

泉州、寧德、南平、龍巖、平潭的大氣首要污染物均為臭氧，占比60%；

58個縣級城市中，24個縣（市）的大氣首要污染物為臭氧，占比41.4%,

包括上杭、寧化等山區(qū)縣城和福清、漳浦等沿海縣市。2017年1-4月，全

省空氣超標天數(shù)45天，其中。3超標天數(shù)占80%。為降低。3濃度，控制前

體物VOCs的排放是關(guān)鍵，亟需制訂科學(xué)合理的工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合排

放標準。

3.2環(huán)保主管部門的相關(guān)要求

（1）國發(fā)[2（）13]37號《大氣污染防治行動計劃》規(guī)定：推進揮發(fā)性有

機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)

性有機物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造。限時完

成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展

油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使

用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

（2）《福建省大氣污染防治行動計劃實施細則》（閩政（2014）1號），

規(guī)定：推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂

裝、石化、有機化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄

漏檢測與修復(fù)”技術(shù)改造；限時完成加油站、諸油庫、油罐車的油氣回收治

理；推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

（3）環(huán)發(fā)（2014）177號《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》的

要求：全面開展石化行業(yè)VOCs綜合整治，大幅減少石化行業(yè)VOCs排放,

促進環(huán)境空氣質(zhì)量改善。嚴格控制工藝廢氣排放、生產(chǎn)設(shè)備密封點泄漏、

儲罐和裝卸過程揮發(fā)損失、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散等環(huán)節(jié)及非正常工況排

污。通過實施工藝改進、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和廢水廢液廢渣系統(tǒng)密閉性改造、設(shè)備

泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）、罐型和裝卸方式改進等措施，從源頭減少VOCs

的泄漏排放；對具有回收價值的工藝廢氣、儲罐呼吸氣和裝卸廢氣進行回

收利用；對難以回收利用的廢氣按照相關(guān)要求處理。到2017年，全國石化

行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs排

放總量較2014年削減30%以上。

（4）閩環(huán)保防（2015）16號《福建省大氣污染防治行動計劃2015年

度實施方案》：逐步推進揮發(fā)性有機物綜合治理。實施我省石化行業(yè)揮發(fā)性

有機物綜合治理方案，指導(dǎo)并督促石化行業(yè)企業(yè)開展揮發(fā)性有機物治理。

持續(xù)推進油氣回收工作，2015年底前全面完成加油站、油罐車、儲油庫等

油氣回收治理。

（5）福建省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)福建省"十三五'‘環(huán)境保護規(guī)劃的通知》

閩環(huán)保財（2016）51號：持續(xù)推進火電、鋼鐵、玻璃、水泥等污染行業(yè)脫

硫脫硝。強化工業(yè)煙粉塵治理，推進鋼鐵和水泥企業(yè)顆粒物無組織排放治

理實施方案，安裝高效除塵設(shè)備，確保顆粒物打扮排放°推進揮發(fā)性有機

物綜合治理，統(tǒng)籌控制臭氧和細顆粒物，抓好揮發(fā)性有機污染物和氮氧化

物協(xié)同控制。

（6）福建省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)福建省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制

要求（試行）的通知》閩環(huán)保大氣（2017）9號：為增強揮發(fā)性有機物污

染防治的科學(xué)性和有效性，減少揮發(fā)性有機物排放，有效應(yīng)對日益凸顯的

臭氧污染問題，推動空氣質(zhì)量改善，特制定福建省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物

排放控制要求。

3.3現(xiàn)行相關(guān)標準存在的主要問題

3.3.1綜合性排放標準

我國1997年實施的《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297),規(guī)定

了33項大氣污染物的排放限值，其中無機氣態(tài)污染物9項、顆粒物3項、

金屬及其化合物6項、有機氣態(tài)污染物14項，并設(shè)置了非甲烷總烽綜合控

制指標O

我國1994年實施的《惡臭污染物排放標準》(GB14554)分年限規(guī)定

了8種惡臭污染物的一次最大排放限值、復(fù)合惡臭物質(zhì)的臭氣濃度限值。

北京市《大氣污染物綜合排放標準》(DB11/501-2017)規(guī)定了一般污

染源和典型VOCs污染源的排放要求。一般污染源排放要求中將污染物項

目分為極度毒性物質(zhì)、顆粒物、無機氣態(tài)污染物、有機氣態(tài)污染物；典型

VOCs污染源排放要求中，根據(jù)受控工藝設(shè)施，列出主要污染物項目，并

分別規(guī)定各VOCs污染源污染物項目的排放限值。

天津市2014年8月1日發(fā)布實施了《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制

標準》(DB12/524-2014),對石油煉制與石油化學(xué)、醫(yī)藥制造、橡膠制品制

造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷

與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉及其他行業(yè)規(guī)定了VOCs

排放限值。

《廈門市大氣污染物排放標準》(DB35/323—2011)針對排氣筒排放

廢氣中的VOCs以及廠界環(huán)境空氣中的VOCs,以“非甲烷總?cè)肌焙蛶追N特定

的單項有機污染物作為控制指標。

河北省2016年發(fā)布實施了《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》

(DB13/2322-2016),對制藥工業(yè)、石油煉制工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、有機

化工行業(yè)、煉焦工業(yè)、鋼鐵冶煉及壓延工業(yè)、木材加工行業(yè)、家具制造、

交通運輸設(shè)備制造行業(yè)、表面涂裝、卬刷行業(yè)及其他行業(yè)規(guī)定了VOCs排

放限值。

重慶市2016年1月22日發(fā)布了《大氣污染物綜合排放標準》

(DB50/418-2016),將污染物項目分為無機氣態(tài)污染物、有機氣態(tài)污染物、

顆粒物和其他，規(guī)定了VOCs污染源污染物項目的排放限值。

江蘇省2017年1月10日發(fā)布了《化學(xué)工業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》

(DB32/3151-2016)規(guī)定了化學(xué)工業(yè)企業(yè)(有機化學(xué)原料制造、有機肥料

及微生物肥料制造、農(nóng)藥制造、涂料/油墨/顏料及類似產(chǎn)品制造、專用化學(xué)

產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、化學(xué)藥品制劑制造、

獸用藥品制造、生物藥品制造)或生產(chǎn)設(shè)施的揮發(fā)性有機物排放限值。

陜西省2017年1月10日發(fā)布了《揮發(fā)性有機物排放控制標準》

(DB61/T1061-2017),對汽車整車制造、印刷、木質(zhì)家具制造、醫(yī)藥制造、

電子產(chǎn)品制造、涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造、橡膠制品制造、表面涂裝

等行業(yè)規(guī)定了VOCs排放限值。

《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機物排放標準》(DB51/2377-2017)

對家具制造、印刷、石油煉制、涂料、油墨、膠黏劑及類似產(chǎn)品制造、橡

膠制品制造、汽車制造、表面涂裝、農(nóng)藥制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)規(guī)定了揮

發(fā)性有機物排放限值。

3.3.2行業(yè)性排放標準

我國行業(yè)性大氣污染物排放標準主要涉及鋼鐵、火電、水泥、廢瓦、

陶瓷、煤炭、化工、玻璃、電鍍、橡膠制品等行業(yè)。其中，煉焦、軋鋼、

橡膠、合成革與人造革工業(yè)以及儲油庫、加油站、油罐車等大氣污染物排

放標準均規(guī)定了VOCs排放的相關(guān)控制要求。

各省、直轄市根據(jù)當?shù)卮髿馕廴粳F(xiàn)狀發(fā)布了一系列地方大氣污染物排

放標準，涉及的行業(yè)眾多。北京市發(fā)布的煉油與石油化學(xué)工業(yè)大氣污染物

排放標準規(guī)定了生產(chǎn)過程中工藝排氣、設(shè)備與管線組件泄漏、揮發(fā)性有機

液體儲運，以及廢水收集、處理、儲存設(shè)施等大氣污染物排放控制要求。

廣東省發(fā)布的行業(yè)性排放標準主要是控制家具制造行業(yè)、包裝印刷行

業(yè)、表面涂裝(汽車制造業(yè))、制鞋行業(yè)揮發(fā)性有機物的排放。

上海市發(fā)布的行業(yè)性VOCs排放標準主要涉及到半導(dǎo)體和生物制藥等

行業(yè)。半導(dǎo)體行業(yè)規(guī)定了VOCs處理設(shè)施的最低處理效率；生物制藥行業(yè)

控制的有機污染物眾多，包括苯系物、氯苯類、酚類、非甲烷總煌等。

浙江省發(fā)布了《生物制藥工業(yè)污染物排放標準》(DB33/923-2014),

控制的有機污染物包括甲醇、甲醛、苯系物、氯苯類、酚類、非甲烷總?cè)?/p>

等13項。

表3-1國內(nèi)有關(guān)VOCs排放標準的制訂情況

標準名稱有機污染物項目

苯、甲苯、二甲苯、酚類、甲醛、乙醛、丙烯臍、

大氣綜合(GB16297—1996)丙烯醛、甲醇、苯胺類、氯苯類、硝基苯類、氯

乙烯、苯并3)花、非甲烷總燒

三甲胺、甲硫醇、甲硫醒、二甲二硫、苯乙烯、

惡臭(GB14554—1993)

臭氣濃度

國煉焦(GB16171—2012)苯并(a)在、苯、酚類、非甲烷總性

家軋鋼(GB28665—2012)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總是

標橡膠(GB27632—2011)甲苯、二甲苯、非甲烷總嫌

準

合成革與人造革(GB21902—2008)二甲基甲酰胺、苯、甲苯、二甲苯、VOCs

儲油庫、加油站、油罐車(GB20950—2007).

油氣、非甲烷總?cè)?/p>

(GB20952—2(X)7)、(GB20951—2007)

石油煉制工業(yè)污染物排放標準

苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總?cè)?/p>

(GB31570-2015)

石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準非甲烷總?cè)?、苯、甲苯、甲醛、甲醛?0余種有

標準名稱有機污染物項目

(GB31571-2015)機污染物

合成樹脂工業(yè)污染物排放標準

非甲烷總?cè)?、苯乙烯、甲醛、乙醛、酚?/p>

(GB31572-2015)

制藥工業(yè)大氣污染物排放標準

苯、甲醛、甲醇、酚類等19中有機污臾物

(征求意見稿)

北京：大氣綜合(DB11/501—2017)、煉油1,3一丁二烯、1,2一二氯乙烷、氯甲烷，其余

與石化(DB11/447—2015)同GB16297-1996

北京：印刷行業(yè)(DB11/1201—2015)

苯、甲苯與二甲苯合計、非甲烷總短、苯系物

木質(zhì)家具(DB11/1202—2015)

北京：工業(yè)涂裝工序(DB11/1226—2015)

苯、苯系物、非甲烷總烽

汽車制造(涂裝)(DB11/1227—2015)

上海:涂料、油墨制造(DB31/881—2015)>

汽車制造(DB31/859-2014)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總嫌

印刷行業(yè)(DB31/872-2015)

上海：船舶制造(征求意見)苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總燒、苯系物

上海：半導(dǎo)體(DB31/374—2006)、生物制苯、甲苯、二甲苯、氯苯類、苯酚、甲醉、甲醛、

藥(DB31/373—2006)非甲烷總燒、VOCs

天津：工業(yè)企業(yè)VOCs(DB12/524—2014)苯、甲苯、二甲苯、VOCs

苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、

廈門：大氣綜合(DB35/323—2011)

丙酮、環(huán)己酮

廣東：家具(DB44/814—2010)、

印刷(DB44/815—2010)、表面涂裝(汽車苯、甲苯、二甲苯、苯系物、總VOCs

地制造業(yè))(DB44/816—2010)

方廣東：集裝箱制造(DB44/1837-2016)苯、甲苯、二甲苯、總VOCs

標

苯、甲苯、二甲苯、氯苯類、苯酚、甲醉、甲醛、

準浙江：生物制藥(DB33/923—2014)

二氯甲烷、酚類化合物、非甲烷總嫌

米、甲笨、二甲苯、米乙烯、甲醛、乙醛、乙酸

浙江：化學(xué)合成類制藥(征求意見稿)

乙烯酯等

甲醛、苯、苯系物、氯乙烯、二甲基甲酰胺、甲

浙江：紡織染整工業(yè)(DB33/962—2015)

醇

苯、甲苯、二甲苯、甲醇、丙酮、甲醛、酚類、

河北：工業(yè)企業(yè)VOCs(DB13/2322—2016)

非甲烷總數(shù)

重慶：大氣綜合(DB50/418-2016)苯、甲苯、二甲苯等13種有機氣態(tài)污奧物

重慶：汽車整車制造表面涂裝(DB

50/577-2015)、汽車維修業(yè)(DB50/苯、甲苯與二甲苯、苯系物、總VOCss非甲烷

661-2016).摩托車及汽車配件制造表面涂總嫌

裝(DB50/660-2015)

江蘇：化學(xué)工業(yè)VOCs(DB32/3151—2016)苯、甲苯、二甲苯等34種有機氣態(tài)污染物

江蘇：表面涂裝(汽車制造業(yè))(DB32/

苯、甲苯、二甲苯、苯系物、VOCs

2862-2016)

苯、甲苯、二甲苯、甲醛、乙酸酯類、非甲烷總

陜西：VOCs綜合(DB61/T1061—2017)

煌

常規(guī)控制污染物項目：苯、甲苯、二甲苯、VOCs；

四川：固定源VOCs(DB51/2377—2017)

特別控制污染物項目：甲醛等21種

3.3.3現(xiàn)行相關(guān)標準的主要問題

目前，我省的VOCs排放主要執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》

(GB16297-1996)＞《惡臭污染物排放標準》(GB14554/993)和石油煉

制、石油化學(xué)等少數(shù)幾個行業(yè)排放標準的有關(guān)規(guī)定。由于綜合排放標準中

控制項目的標準值多是針對所有排污單位，沒有考慮重點VOCs排放企業(yè)

生產(chǎn)工藝特點及污染治理的實際狀況，針對性不強；其次，綜合排放標準

和惡臭標準限于當時的認識水平，主要采取末端控制的技術(shù)思路，未針對

污染物的源頭控制、產(chǎn)生過程、收集處理等相關(guān)技術(shù)細節(jié)進行具體規(guī)定，

而大多數(shù)VOCs等物質(zhì)排放很大一部分是以無組織形式排出的，因此不對

生產(chǎn)全過程的污染進行控制，就難以有效完成削減污染物排放，改善環(huán)境

的目標。

由于我省尚未形成該行業(yè)VOCs排放相關(guān)地方標準，無法對相關(guān)工業(yè)

企業(yè)的VOCs排放進行有效監(jiān)管，VOCs整治工作無據(jù)可依。為了明確各

類工業(yè)企業(yè)的VOCs排放要求，亟需相關(guān)的排放標準作為指引。

4總體思路、編制原則和技術(shù)路線

4.1總體思路

通過文獻調(diào)研、實地調(diào)研、現(xiàn)場監(jiān)測、研討會等多種方式，多個方面

準確、詳細的掌握我省重點工'業(yè)基本概況(包括企業(yè)的分布狀況、年產(chǎn)量、

產(chǎn)品類型等)、企業(yè)揮發(fā)性有機物產(chǎn)排污情況、污染防治技術(shù)、污染治理

成本及現(xiàn)狀等相關(guān)行業(yè)資料。以排放現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他省市

排放標準與控制要求，充分考慮現(xiàn)有生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟技術(shù)水平，參照

國內(nèi)污染控制經(jīng)驗和技術(shù)，并結(jié)合我省實際情況和環(huán)境管理需求，制訂與

國家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和標準協(xié)調(diào)配套、與福建省大氣環(huán)境保護方針政策

相一致、符合福建省工業(yè)特點的揮發(fā)性有機污染物排放標準。

4.2編制原則

(1)與國家相關(guān)法律法規(guī)和標準相銜接。標準的制訂必須以國家及福

建省環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章為依據(jù)。符合《地方環(huán)境質(zhì)量

標準和污染物排放標準備案管理辦法》、《環(huán)境標準管理辦法》等的相關(guān)

要求；與國家發(fā)布的《大氣污染物綜合排放標準》、《惡臭污染物排放標

準》等相關(guān)標準相銜接；與行業(yè)技術(shù)政策、污染防治要求相適應(yīng)；與相關(guān)

的污染治理工程技術(shù)規(guī)范相匹配。

(2)強化標準的可操作性。兼顧技術(shù)經(jīng)濟和實際操作的可行性，吸收

借鑒國內(nèi)其他省市制定標準的經(jīng)驗，充分考慮福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，揮發(fā)

性有機物污染源排放特點，綜合省內(nèi)具有代表性先進企業(yè)所能達到的污染

治理水平，及國內(nèi)外先進污染治理技術(shù)和管理水平，并結(jié)合人體健康風險

分析、環(huán)境潛在危害分析等，制定切實可行的排放標準限值。

(3)綜合和單一指標兼顧。目前，福建省地方層面未有針對工業(yè)企業(yè)

的揮發(fā)性有機物綜合性排放標準。鑒于行業(yè)種類繁多，選用綜合性指標和

行業(yè)特征污染物作為控制指標。在此基礎(chǔ)上，對部分污染防治設(shè)施設(shè)定最

低處理效率要求，以保證污染物的有效去除和防治設(shè)施的穩(wěn)定運行。

（4）全過程控制的原則。標準制定過程中綜合考慮企業(yè)規(guī)范操作、規(guī)

范化管理、清潔生產(chǎn)措施和木端治理技術(shù)等多重條件下所能達到的排放水

平，從生產(chǎn)源頭、工藝過程、末端排放（有組織、無組織）、總量控制等

不同控制途徑建立系統(tǒng)的VOCs控制指標體系，并以此為基礎(chǔ)制訂污染物

的排放限值。

4.3技術(shù)路線

技術(shù)路線如圖4-1所示。

（1）按照生產(chǎn)企業(yè)的分類，收集每個行業(yè)的相關(guān)資料并進行整理分析,

資料包括國家有關(guān)環(huán)境保護政策法規(guī)、國內(nèi)有關(guān)排放標準、行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)

展規(guī)劃、行業(yè)產(chǎn)污情況、行業(yè)污染控制技術(shù)等（資料來源于行業(yè)部門、各

級環(huán)保部門、技術(shù)監(jiān)督局以及網(wǎng)上查詢等）。選擇福建省內(nèi)具有代表性的

企業(yè)對其工業(yè)基本概況（包括企業(yè)的分布狀況、年產(chǎn)量、產(chǎn)品類型等）、

企業(yè)揮發(fā)性有機物產(chǎn)排污強度、污染防治技術(shù)、污染治理成本及現(xiàn)狀等情

況進行初步調(diào)查和必要的監(jiān)測，在污染物排放初步調(diào)查工作的基礎(chǔ)上制訂

該行業(yè)污染調(diào)查表，通過函調(diào)的形式發(fā)放到省內(nèi)具有代表性的企業(yè)。

（2）對生產(chǎn)企業(yè)進行較全面地、系統(tǒng)的調(diào)研，并篩選生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品

類別、生產(chǎn)工藝、管理水平和處理技術(shù)不同的典型企業(yè)，進行現(xiàn)場調(diào)研和

案例分析。

（4）編制福建省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》的征求意見稿。

（5）將“征求意見稿”公開征求意見；

（6）匯總、整理各單位對“征求意見稿”的意見，并提出處理意見；

（7）在征求意見的基礎(chǔ)上，編制《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》

送審稿、編制說明。

（8）根據(jù)送審反饋意見，編制完成福建省《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排

放標準（報批稿）》及編制說明。

圖4-1本標準編制技術(shù)路線

5重點行業(yè)產(chǎn)排污情況及污染防治技術(shù)分析

近年來，國家陸續(xù)發(fā)布了石油煉制工業(yè)污染物排放標準

（GB31570-2015）、石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準（GB31571-2015）、合

成樹脂工業(yè)污染物排放標準（GB31572-2015）、橡膠制品工業(yè)污染物排放

標準（GB27632-2011）、軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準（GB28665-2012）、

電池工業(yè)污染物排放標準（GB30484-2013）等行業(yè)標準，制定了揮發(fā)性有

機物排放限值。因此，本標準確定的重點行業(yè)為合成革與人造革、木材加

工、醫(yī)藥制造、電子產(chǎn)品制造。

5.1行業(yè)主要生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析

5.1.1合成革與人造革

5.1.1.1定義及典型生產(chǎn)工藝

合成革是指以人工合成方式在以織布、無紡布（不織布）、皮革等材

料的基布上形成聚氨酯樹脂的膜層或類似皮革的結(jié)構(gòu)，外觀像天然皮革的

一種材料。人造革是指以人工合成方式在以織布、無紡布（不織布）等材

料的基布（也包括沒有基布）上形成聚氯乙烯等樹脂的膜層或類似皮革的

結(jié)構(gòu)，外觀像天然皮革的一種材料。

典型生產(chǎn)工藝有以生產(chǎn)聚氯乙烯合成革、聚氨酯合成革而進行的干法

工藝、濕法工藝、后處理加工（表面涂飾、印刷、壓花、磨皮、干揉、植

絨等）、二甲基甲酰胺精儲以及超細纖維合成革生產(chǎn)工藝。其中，干法工

藝是利用加熱使（附著于基布上的）樹脂熟成固化的生產(chǎn)工藝，用于生產(chǎn)

聚氨酯（PU）、聚氯乙烯（PVC）及聚烯燒（如聚乙烯PE、聚丙烯PP）

等合成革和人造革的生產(chǎn)，包括直接涂覆法和間接涂覆法，主要工藝流程

是將涂層物質(zhì)涂覆（直接涂覆或間接涂覆再貼合）并烘干的過程，其中最

常見的是離型紙（俗稱硅油紙或防粘紙）法，離型紙干法典型生產(chǎn)工藝流

程見圖5-1。

.甲法甲酰胺U）MF>.

PU樹脂、J酮.甲笨

離型紙

PU內(nèi)脂

二甲基甲酰胺（DM力

J陷

甲不

成品革

離型紙丫成茄

圖5-1典型離型紙干法生產(chǎn)工藝流程

濕法工藝是利用凝結(jié)、水洗使附著于基布上的樹脂凝結(jié)固化的生產(chǎn)工

藝，主要用于生產(chǎn)聚氨酯（PU）合成革，生產(chǎn)的成品為基料，可直接銷售

給干法生產(chǎn)企業(yè)，也可自己再經(jīng)干法工藝或其他