互聯(lián)網(wǎng)大廠大數(shù)據(jù)平臺可行性設(shè)計方案設(shè)計

1 11.2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 1 11.4編制依據(jù) 11.5建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)周期 21.5.1建設(shè)目標(biāo) 2 3 4 51.6經(jīng)濟(jì)與社會效益 5 6 6第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況 82.1項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 82.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.2.1實(shí)施機(jī)構(gòu) 2.2.3工作機(jī)構(gòu) 第三章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性 3.1項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題 3.1.1大數(shù)據(jù)中心現(xiàn)狀 3.1.2大數(shù)據(jù)匯聚與共享現(xiàn)狀 3.1.3數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀 3.1.4大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀 3.2與政務(wù)職能相關(guān)的政務(wù)目標(biāo)分析 3.2.1政務(wù)目標(biāo)分析 3.2.2信息化目標(biāo)分析 3.3.1業(yè)務(wù)功能與業(yè)務(wù)流程分析 3.3.2業(yè)務(wù)量分析 3.4信息量分析與預(yù)測 3.4.1數(shù)據(jù)處理量 3.4.3傳輸流量 3.5功能及性能需求分析 3.5.1大數(shù)據(jù)中心需求分析 3.5.4大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析 3.6信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距 3.6.1信息系統(tǒng)裝備現(xiàn)狀 543.7項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.1總體設(shè)計思路 4.1.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化 4.1.2高安全性 4.1.4系統(tǒng)先進(jìn)性 4.1.6高可擴(kuò)展性 4.1.7高可維護(hù)性 4.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo) 4.2.1總體目標(biāo) 4.2.2一期目標(biāo) 4.2.3后期目標(biāo) 4.3.1總體建設(shè)任務(wù) 4.3.3后期建設(shè)內(nèi)容 4.4總體設(shè)計原則和策略 4.5總體設(shè)計方案 4.5.1系統(tǒng)總體架構(gòu) 4.5.3大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺 4.5.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 4.5.5綜合應(yīng)用系統(tǒng) 5.1建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容 5.1.1建設(shè)目標(biāo) 5.1.2建設(shè)規(guī)模 5.1.3建設(shè)內(nèi)容 5.2.1XXX大數(shù)據(jù)支撐平臺 5.2.2安全保障系統(tǒng) 5.2.3計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 5.2.4基礎(chǔ)支撐軟件 5.2.5機(jī)房建設(shè)方案 5.3大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺 5.3.1需求分析 5.3.2總體設(shè)計 5.3.3資源數(shù)據(jù)采集 5.3.5主題數(shù)據(jù)庫建設(shè) 5.3.7擴(kuò)大與市共享平臺同步數(shù)據(jù)范圍 5.3.8建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步機(jī)制 5.3.9數(shù)據(jù)交換 5.3.10數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn) 5.3.11資源目錄系統(tǒng) 5.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 5.4.1政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 5.4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 5.5綜合應(yīng)用系統(tǒng) 5.5.1城市運(yùn)行可視化平臺 5.5.2政務(wù)服務(wù) 5.6標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容 5.6.2數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)機(jī)制 第六章后期項(xiàng)目建設(shè)方案 6.1建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容 6.1.1建設(shè)目標(biāo) 6.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 6.2.1需求分析 6.2.3安全保障系統(tǒng)后期建設(shè)方案 6.2.4計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后期建設(shè)方案 6.2.5機(jī)房后期建設(shè)方案 6.3大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺 6.3.1需求分析 6.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) 6.4.2建設(shè)內(nèi)容 6.5綜合應(yīng)用系統(tǒng) 6.5.1城市運(yùn)行可視化平臺 6.5.2社會治理 6.5.5宏觀調(diào)控 6.5.6民生服務(wù) 7.1招標(biāo)范圍 7.2招標(biāo)方式 7.3招標(biāo)組織形式 第八章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 8.1環(huán)境影響分析 8.4職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 227 9.1用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范 9.2項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 2289.3項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析 2289.4能耗指標(biāo) 2289.5節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 第十章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn) 10.4技術(shù)力量和人員配置 231 10.5.1培訓(xùn)目的 第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 11.1項(xiàng)目建設(shè)期 11.2實(shí)施進(jìn)度計劃 第十二章效益與評價指標(biāo)分析 12.1經(jīng)濟(jì)效益分析 234 12.3項(xiàng)目評價指標(biāo)分析 第十三章項(xiàng)目風(fēng)險及風(fēng)險管理 13.1風(fēng)險識別和分析 13.1.1政策風(fēng)險 13.1.3不確定因素風(fēng)險 13.1.4執(zhí)行管理能力風(fēng)險 238 238 第一章項(xiàng)目概述XXX區(qū)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)單位：XXX市XXX區(qū)人民政府辦公室。本次項(xiàng)目建設(shè)主要依據(jù)國家及國信辦提出的大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，以及xx省XXX市委市政府提出的xx省發(fā)展計劃和要求進(jìn)行方案規(guī)劃設(shè)計，方案編制依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法(發(fā)改委55號令)》《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015)50號〕《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》《xx省云計算發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》《xx省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》《xx省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案(2016-2017)》《XXX市電子政務(wù)信息資源共享平臺》《關(guān)于加快推進(jìn)我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》1.5建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)周期數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等組成的XXX大數(shù)據(jù)平(1)收集整合XXX區(qū)政府業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各部門信息交換與共享取與當(dāng)前業(yè)務(wù)密切相關(guān)的其他部門共享的業(yè)務(wù)信息資源，優(yōu)化信息共享流程，(2)通過數(shù)據(jù)碰撞，破解政府治理難題(3)信息化手段實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理層面“虛擬大部制”,提高政府治理能力(4)打造“信息化軍機(jī)處”,為管理者決策分析提供抓手基于XXX區(qū)各單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行信息資源整合，對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行高效發(fā)(5)整合政務(wù)公開信息及公眾服務(wù)資源，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享并提高對XXX區(qū)現(xiàn)有政務(wù)、民生的各類服務(wù)資源進(jìn)行高效整合，評估利弊，查有效提升XXX區(qū)各單位公眾服務(wù)能力水平。(1)大數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)支撐平臺含10臺虛擬化平臺服務(wù)器、1臺虛擬化平臺管理PC、40套虛擬化平臺管理軟件、1臺Oracle數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、1套磁盤陣列擴(kuò)容、9臺新增大數(shù)據(jù)分析節(jié)點(diǎn)服務(wù)器、9套大數(shù)據(jù)分析節(jié)點(diǎn)服析處理平臺及1臺磁盤陣列；安全保障系統(tǒng)包含1套主機(jī)安全、1套應(yīng)用安全及1套數(shù)據(jù)安全；計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包含2臺核心交換機(jī)、2臺管理交換機(jī)及1臺路由器1套基礎(chǔ)支撐軟件要建設(shè)4套數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、28套虛擬機(jī)操作系統(tǒng)、1套地(2)大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺建立大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺，采集全區(qū)30個部門的數(shù)據(jù)，整合并有效利(3)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)其中政務(wù)資源庫系統(tǒng)保存的是全XXX各個部門的政務(wù)資源數(shù)據(jù)，并在此其中一期建立政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并根據(jù)應(yīng)用需要建設(shè)對應(yīng)的主題數(shù)據(jù)庫。(4)綜合應(yīng)用系統(tǒng)建立包含政務(wù)服務(wù)、社會治理、安全保障、商事服務(wù)、宏觀調(diào)控、民生服務(wù)6大方面的綜合應(yīng)用系統(tǒng)及供領(lǐng)導(dǎo)掌握全區(qū)運(yùn)行情況的城市運(yùn)行可視化平一期建設(shè)政務(wù)服務(wù)及社會治理2大應(yīng)用的部分內(nèi)容及城市運(yùn)行可視化平臺的部分內(nèi)容。(5)系統(tǒng)遷移將各個部門的自建應(yīng)用系統(tǒng)遷移到大數(shù)據(jù)平臺上，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)維。XXX區(qū)大數(shù)據(jù)平臺總體建設(shè)包括：大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)等幾部分內(nèi)容。(1)大數(shù)據(jù)中心包含XXX大數(shù)據(jù)支撐平臺、安全保障系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐軟件；(2)大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺包含數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整合及資源目錄等功能；(3)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)包括政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，其中政務(wù)資源庫系統(tǒng)保存的是全XXX各個部門的政務(wù)資源數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗并參照資源目錄形成共享數(shù)據(jù)庫，在共享數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，經(jīng)過數(shù)據(jù)清洗整合形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求完成針對綜合應(yīng)用的主題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包含4大基礎(chǔ)庫：人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫。(4)綜合應(yīng)用系統(tǒng)包含政務(wù)服務(wù)、社會治理、商事服務(wù)、宏觀調(diào)控、民生服務(wù)、公共安全保障6大應(yīng)用體系。另外綜合應(yīng)用系統(tǒng)還包含城市運(yùn)行可視化平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供一個可以隨時掌握全區(qū)動態(tài)運(yùn)行狀況的工具。(5)將各部門自建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到大數(shù)據(jù)平臺上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)維，統(tǒng)一管理。一期的建設(shè)內(nèi)容主要包括：區(qū)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移、大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、根據(jù)一期建設(shè)的應(yīng)用需要建設(shè)的主題數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺、政務(wù)服務(wù)及社會治理的部分內(nèi)容。項(xiàng)目一期的建設(shè)周期為16個月，包含6個月的前期準(zhǔn)備工作時間。1.6經(jīng)濟(jì)與社會效益(1)通過大數(shù)據(jù)中心的集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，節(jié)省財政投資通過建設(shè)統(tǒng)一的軟硬件支撐平臺和接口系統(tǒng)，避免了各個部門重復(fù)建設(shè)機(jī)房、重復(fù)購買服務(wù)器硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件、重復(fù)開發(fā)接口程序，并且避免由此造成的接口復(fù)雜、管理困難、維護(hù)成本高等問題。云數(shù)據(jù)中心將所有IT基礎(chǔ)硬件設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一有效的資源切割、資源調(diào)配和資源整合，按照區(qū)內(nèi)各個部門的實(shí)際應(yīng)用需求合理分配計算、存儲資源，最優(yōu)化效能比例，可以減少各部門單獨(dú)管理和維護(hù)的成本，同時避免由此造成的數(shù)據(jù)不一致等問題。(2)通過數(shù)據(jù)的共享、查漏補(bǔ)缺、模型分析，破解政府治理難題稅務(wù)是財政收入主體，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督企業(yè)及時上稅是保障政府財政收入的有其次，可對突發(fā)事件進(jìn)行及時有效地預(yù)測預(yù)警，通過事前防治，將可能的災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)或通過采取相關(guān)應(yīng)對措施有效地減少災(zāi)害損失。(3)依托大數(shù)據(jù)提升政府今后對經(jīng)濟(jì)走勢的分析、識別和掌控能力通過將具體行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況與整個宏觀經(jīng)濟(jì)面進(jìn)行融合分析，進(jìn)一步加強(qiáng)政府決策的針對性和和實(shí)際效應(yīng)，并進(jìn)一步引入大數(shù)據(jù)分析，對接GIS、企業(yè)等其他部門和機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，使政府能夠?qū)崟r準(zhǔn)確的監(jiān)測經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，分析評估當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，預(yù)測未來經(jīng)濟(jì)走向，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。(1)有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效率(2)有利于加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，提高管理水平(3)有利于提高公共服務(wù)水平，構(gòu)建服務(wù)型政府(4)促進(jìn)政務(wù)工作更加公平公正、公開透明XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案是根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，經(jīng)充分調(diào)研XXX區(qū)政府各部門的工作需求，依托XXX區(qū)現(xiàn)有電子政務(wù)資源，采用先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備，并整合利用原有資源對XXX大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行設(shè)計。項(xiàng)目的實(shí)施將XXX區(qū)政府工作提供強(qiáng)有力的支撐，顯著增強(qiáng)XXX區(qū)政府內(nèi)部工作和對外服務(wù)的能力；XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)具有1.圍繞“一個平臺，一個架構(gòu)，兩個網(wǎng)絡(luò)，多模塊接入”的目標(biāo)開展大2.加強(qiáng)XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)3.采用先進(jìn)技術(shù)和成果，提升XXX大數(shù)據(jù)平臺的科技含量開展XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作。充分利用國家和省市大數(shù)據(jù)4.XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)遵循硬軟件并重的原則XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)涉及到許多硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)的建設(shè)。硬件是基5.高度重視信息資源的規(guī)劃、采集、整合和利用XXX大數(shù)據(jù)平臺是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)過程中和建成后的運(yùn)行維第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況(1)綜合室(掛行區(qū)小汽車定編辦、政復(fù)議審批室牌子)(2)會務(wù)室(3)秘書室公室辦理的來文的接收、登記、擬辦、呈批及答復(fù)等工作；負(fù)責(zé)區(qū)委辦(區(qū)府辦)本單位的政務(wù)公開工作，包括區(qū)政府公報的編印、上傳區(qū)政府網(wǎng)站及規(guī)范(4)信息室作用，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考依據(jù)；負(fù)責(zé)編發(fā)《XXX工作信息》;負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)直各部委辦局、各鎮(zhèn)街政委辦(區(qū)府辦)及區(qū)各職能部門、各鎮(zhèn)街辦理。(5)督查督辦室(掛行政執(zhí)法監(jiān)督室牌子)案(建議)和政協(xié)提案；負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及上級機(jī)關(guān)反饋督查督辦事(6)法制業(yè)務(wù)室為；負(fù)責(zé)對各部門、鎮(zhèn)(街道)規(guī)范性文件和重大行政處罰決定的審查、備案執(zhí)法責(zé)任制工作(包括行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法管理工作);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴工作，組織、參加行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；履行區(qū)(7)外事室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)因公出國(境)證件的審批和辦理工作；負(fù)責(zé)區(qū)外事文件的起草、報批和印發(fā)工作，并組織落實(shí)；負(fù)責(zé)全區(qū)因公出國(境)報批工區(qū)政府辦公室因私出國(境)證件的管理工作。(8)保密檔案室端(系統(tǒng))使用和相關(guān)設(shè)備保密管理，密級文件(含涉密資料)收發(fā)、辦理、(9)區(qū)調(diào)研室(10)區(qū)保密局(11)區(qū)應(yīng)急指揮中心辦公室。責(zé)辦理區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會有關(guān)應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)政府各部門應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺的建設(shè)，協(xié)助(12)區(qū)值班室為財政全額撥款事業(yè)單位，隸屬區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。主要任務(wù)：承擔(dān)XXX區(qū)委、區(qū)政府總值班工作，履行值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，實(shí)行24小時值班制度。承辦區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室交辦事項(xiàng)。辦理各鎮(zhèn)街和區(qū)屬各單位向區(qū)委、區(qū)政府報送的緊急重大事項(xiàng)，及時掌握并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報告我區(qū)重大情況和動態(tài)，傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)重要批示和指示。加強(qiáng)突發(fā)公共事件的預(yù)測、跟蹤和研判，做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。保證區(qū)委、區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門、各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)通暢。指導(dǎo)全區(qū)值班(13)區(qū)信息中心主要任務(wù)：負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；協(xié)助信息化主管部門推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)社會各領(lǐng)域(除企業(yè)信息化)的信息化建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)等電子政務(wù)平臺的建設(shè)及運(yùn)維；負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)的技術(shù)管理和服務(wù)；協(xié)助開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作；協(xié)助推進(jìn)“智慧城市”相關(guān)工作；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)信息資源開發(fā)和信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)；承辦區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。2.2項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施單位是XXX區(qū)人民政府辦公室中的區(qū)信息中心。區(qū)信息中心主要職責(zé)如下：(1)負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)推進(jìn)電(2)協(xié)助信息化主管部門推廣信息化領(lǐng)域新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)社會各領(lǐng)域(除企業(yè)信息化)的信息化建設(shè)；(3)負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)等電子政務(wù)平臺的建設(shè)及運(yùn)(4)負(fù)責(zé)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和管理；(5)負(fù)責(zé)全區(qū)信息化建設(shè)的技術(shù)管理和服務(wù)；(6)協(xié)助開展全區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作；協(xié)助推進(jìn)“智慧城市”相關(guān)工(7)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)信息資源開發(fā)和信息應(yīng)用系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)的(8)承辦區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。XXX大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：區(qū)委副書記成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)審定建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案、項(xiàng)目投資、實(shí)施計劃等事項(xiàng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)系統(tǒng)實(shí)施中的重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由區(qū)人民政府辦公室副主任任組長，以及信息中心相關(guān)人員組成。職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)委托工程設(shè)計、組織編織工程實(shí)施方案和實(shí)施管理工作；2.負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程實(shí)施進(jìn)度；3.負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的日常事務(wù)；4.負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中的內(nèi)部運(yùn)作關(guān)系的協(xié)調(diào)工作；5.負(fù)責(zé)工程實(shí)施中相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。目前XXX區(qū)沒有建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，各個單位的應(yīng)用系統(tǒng)都保存在獨(dú)立的服務(wù)器中，由各個部門自行維護(hù)。目前，XXX區(qū)目前大約有52個區(qū)直部門，共有150個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行在各自獨(dú)立的傳統(tǒng)主機(jī)存儲系統(tǒng)之上。存在以下問題：1.硬件資源利用率低，一般小于30%,平時大量的資源處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)，而單個業(yè)務(wù)運(yùn)行時又受到服務(wù)器及存儲資源性能上限的限制，業(yè)務(wù)處于峰值狀態(tài)時還不能利用其余系統(tǒng)的閑置資源，造成浪費(fèi)；服務(wù)器為各應(yīng)用系統(tǒng)獨(dú)占，即使在資源利用率低的時候，服務(wù)器也需要正常運(yùn)行，能耗高；2.各單位新業(yè)務(wù)上線周期長，硬件、軟件、業(yè)務(wù)要分別請專業(yè)人員單獨(dú)部署，甚至要耗費(fèi)數(shù)周時間；3.在傳統(tǒng)主機(jī)存儲模式之下的服務(wù)器各自獨(dú)立維護(hù)，缺乏統(tǒng)一維護(hù)。當(dāng)物理服務(wù)器出現(xiàn)故障，需要更換硬件并重新部署軟件和應(yīng)用，故障恢復(fù)耗時長。各單位維護(hù)人員人員缺乏，沒有能力自行維護(hù)業(yè)務(wù)軟硬件系統(tǒng)，而且由于各單位的軟硬件品牌、型號不一致，對運(yùn)維人員的要求苛刻，造成運(yùn)維要求高、運(yùn)維效果不好、成本高；4.政府各部門有價值的數(shù)據(jù)資源開放程度低，基本處于死鎖狀態(tài)，無法順暢流動；數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用水平低，大多只重視數(shù)據(jù)的簡單存儲，很少有針對后續(xù)應(yīng)用需求加工整理；數(shù)據(jù)資源普遍存在質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏，管理能力弱，在分布式環(huán)境下數(shù)據(jù)價值難以被有效挖掘利用的問題；5.分布式環(huán)境下的信息安全和數(shù)據(jù)管理體系尚未建立。數(shù)據(jù)所有權(quán)、隱私權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)和信息安全、開放共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏，技術(shù)安全防范和1.各單位自行維護(hù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全，安全得不到統(tǒng)一保障；(1)區(qū)府信息中心網(wǎng)絡(luò)安全情況OA系統(tǒng)使用防火墻和入侵防御系統(tǒng)等安全設(shè)備進(jìn)行防護(hù)，只在區(qū)(2)區(qū)直各部門網(wǎng)絡(luò)安全情況52家區(qū)直各部門中配有網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的單位只有2.XXX大數(shù)據(jù)平臺覆蓋全XXX范圍，用戶面廣，業(yè)務(wù)應(yīng)用眾多復(fù)雜，脅，主要包括以下幾類：非法訪問、假冒身份、惡意上聯(lián)省市，下聯(lián)部門(含鎮(zhèn)街)和社區(qū)的四級政務(wù)外網(wǎng)。目前網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部區(qū)直部門、鎮(zhèn)(街道)、城管中隊站所和126個社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，帶寬為200M。2.WIFI無線網(wǎng)絡(luò)情況XXX政府WiFi通是XXX無線寬帶城市建設(shè)的重要組成部分，首期建設(shè)的38個熱點(diǎn)已經(jīng)在XXX區(qū)的政務(wù)服務(wù)區(qū)域、公園、廣場、綠道、文化體育、客運(yùn)交通、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、廣場口岸等區(qū)域部署WiFi無線接入點(diǎn)，為寬帶用戶在熱點(diǎn)覆蓋區(qū)域可享受最高可達(dá)54M高速上網(wǎng)服務(wù)。該公共服務(wù)熱點(diǎn)主要由XXX市承擔(dān)購買服務(wù)建設(shè)費(fèi)用，其中由XXX區(qū)政府購買服務(wù)建設(shè)3.52家區(qū)直各部門專網(wǎng)接入情況52家區(qū)直各部門共有11家接有相關(guān)部門專網(wǎng)。包括區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、4.52家區(qū)直各部門配有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備情況1.地理信息軟件地理信息軟件在“數(shù)字XXX地理空間框架建設(shè)”項(xiàng)目中已經(jīng)得到應(yīng)用，XXX市國土資源局XXX分局建設(shè)了地理信息公共平臺并建設(shè)了相關(guān)應(yīng)用。XXX大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目需要新建。2.操作系統(tǒng)現(xiàn)狀操作系統(tǒng)是用來提供安全、穩(wěn)定、良好、可靠的軟件運(yùn)行環(huán)境。現(xiàn)有業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)包括桌面操作系統(tǒng)、服務(wù)器操作系統(tǒng)等系統(tǒng)?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器操作系統(tǒng)以單機(jī)版RedHatlinux、windows2008server為主，均部署在物理服務(wù)器上，操作系統(tǒng)可以連同應(yīng)用系統(tǒng)遷移到XXX大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目中的虛擬機(jī)之上。新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交換與共享前置機(jī)部署在虛擬機(jī)上，需要新配置虛擬機(jī)操3.數(shù)據(jù)庫管理軟件現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理軟件主要是Oracle和SQLServer,是滿足傳統(tǒng)分布式服務(wù)器存儲環(huán)境下的數(shù)據(jù)庫管理軟件，部署在物理服務(wù)器之上，基本不存在異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換與共享。XXX大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目基于虛擬化環(huán)境，數(shù)據(jù)庫管理軟件需要能支持虛擬化環(huán)境下的多業(yè)務(wù)應(yīng)用。目前XXX區(qū)現(xiàn)有機(jī)房越來越不能滿足大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求，主要是在1.機(jī)房面積不能滿足需要：現(xiàn)有機(jī)房面積已經(jīng)不能滿足日益增長的業(yè)務(wù)導(dǎo)致的設(shè)備增加對機(jī)房面積的需求；2.機(jī)房溫度、濕度要求：機(jī)房既要保障機(jī)房設(shè)備安全可靠地運(yùn)行，延長計算機(jī)系統(tǒng)使用壽命，又能為系統(tǒng)管理員創(chuàng)造一個舒適的環(huán)境，滿足系統(tǒng)管理員對溫度，濕度，潔凈度，場強(qiáng)強(qiáng)度，安全防護(hù)，電源配電，和防雷接地的要求，所以一個現(xiàn)代化的機(jī)房應(yīng)該是一個高度可靠性，舒適實(shí)用，節(jié)能高效和具有可擴(kuò)展性的機(jī)房。3.大數(shù)據(jù)機(jī)房穩(wěn)定性要求：近些年來政府各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)呈爆炸式增長，跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析需求激增，不同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)頻繁交換和共享。長期以來各類政府服務(wù)系統(tǒng)中積累了大量的結(jié)構(gòu)化、半/非結(jié)構(gòu)化各類數(shù)據(jù)，可擴(kuò)展能力差，業(yè)務(wù)系統(tǒng)一般僅適合處理結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，不能處理在大數(shù)據(jù)時代的更多維、更大量以上種種現(xiàn)狀對機(jī)房提出了越來越高的要求。隨著XXX區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展，區(qū)直各部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會和(一)52個區(qū)直各部門共有150個信息化應(yīng)用系統(tǒng)；其中包括140個正在使用的系統(tǒng)和10個在建(籌建)系統(tǒng)；(二)5個鎮(zhèn)街共有47個應(yīng)用系統(tǒng)在使用(基本都包括在前面的150個(三)3個社區(qū)共有9個應(yīng)用系統(tǒng)在使用。(四)7家市駐區(qū)單位共統(tǒng)計到35個信息化應(yīng)用系統(tǒng)在使用。根據(jù)調(diào)研現(xiàn)狀，XXX區(qū)信息化應(yīng)用在使用過程中，積累了大調(diào)查顯示，XXX區(qū)60%以上的區(qū)直部門都對信息共享表達(dá)了強(qiáng)烈的需求XXX區(qū)目前有52個區(qū)直部門，150個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)會采用各種各樣的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)之間有很多交叉。XXX大數(shù)據(jù)平臺通過建設(shè)一個全區(qū)唯一的平臺涵蓋全區(qū)數(shù)據(jù)信息，采用統(tǒng)一的平臺架構(gòu)，提供政務(wù)管理、綜合治理、城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)評估、公共服務(wù)各類應(yīng)用，解決民生、經(jīng)濟(jì)、治理的問題。目前，XXX區(qū)尚未建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各單位分別建立了一些數(shù)據(jù)庫支撐業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)存在以下問題：1.現(xiàn)有已建成的數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在整體上呈現(xiàn)出異構(gòu)性，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)庫建設(shè)的異構(gòu)問題。數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，各自為政。不同政府部門以各部委的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行信息建設(shè)，數(shù)據(jù)庫分布在不同的職能部門，運(yùn)行于不同結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)上，采用不同體系結(jié)構(gòu)的計算機(jī)和不同的操作系統(tǒng)，構(gòu)建在不同DBMS上的沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，形成彼此分離的“數(shù)據(jù)孤島"。如：(1)數(shù)據(jù)庫分布在多處地點(diǎn)；(2)計算機(jī)體系結(jié)構(gòu)和操作系統(tǒng)的異構(gòu)性；(3)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的異構(gòu)性；(4)數(shù)據(jù)庫邏輯結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)的異構(gòu)性；(5)數(shù)據(jù)內(nèi)容的異構(gòu)性；以上這些異構(gòu)性問題形成了數(shù)據(jù)庫建設(shè)的技術(shù)障礙。2.由于部門分割導(dǎo)致的現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源分割的問題。目前政府各個部門自成體系，形成從上到下的彼此隔絕的垂直管理體系，各政府部門都有自己的條條塊塊，各部門的數(shù)據(jù)信息從行政管理上進(jìn)行隔離，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、部門間不能共享。而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫可以利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高信息的共享、互通能力?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是政府部門在數(shù)據(jù)資源上的橫向整合過程，需要突破政府部門橫向瓶頸。3.已有數(shù)據(jù)資源無法實(shí)現(xiàn)上下級互聯(lián)互通共享的問題。(1)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的權(quán)威性不夠，而作為基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)有權(quán)威管理部門共享參與，使得數(shù)據(jù)具有高度權(quán)威性；(2)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫可提供的數(shù)據(jù)少，數(shù)據(jù)一般限于本級本部門使用，沒有實(shí)現(xiàn)縱向互聯(lián)互通；(3)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫共享程度不夠，只提供通用交換格式的數(shù)據(jù)，缺乏適應(yīng)不同應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及語義定制能力，更不支持互操作基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)共享；4.未建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)致沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的問題?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫沒有建立嚴(yán)重制約了應(yīng)用的開發(fā)，無法為政府決策和公眾提供有效的信息支撐：(1)由于人口基礎(chǔ)信息庫沒有建立，人口管理、統(tǒng)計的基礎(chǔ)和基數(shù)始終不能統(tǒng)一，雖然數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象很嚴(yán)重，還是不能得到準(zhǔn)確的人口及其分布狀況信息；(2)由于法人單位基礎(chǔ)信息庫沒有建立，共建單位對于法人的定義不一致，多家共建單位審批相同法人單位的問題普遍存在，影響了政府決策管理的效果；(3)已經(jīng)建立的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫的多數(shù)是分散的、異構(gòu)的和不同格式、不同數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新的應(yīng)用，沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨應(yīng)用系統(tǒng)之間的基礎(chǔ)信息交換、數(shù)據(jù)共享與協(xié)同處理；(4)宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫還沒有建立綜合的、專業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。XXX區(qū)信息化建設(shè)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展，電子政務(wù)建設(shè)初見成效，根據(jù)前期調(diào)研得知，雖然XXX區(qū)政府大部分部門都有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但真正的大數(shù)據(jù)運(yùn)用仍處于初級發(fā)展階段，并沒有基于大數(shù)據(jù)建立的跨部門的應(yīng)用，各個部門的數(shù)據(jù)只能為各自所用，無法聚集進(jìn)行碰撞分析、分析挖掘，發(fā)現(xiàn)其中的統(tǒng)計規(guī)律，數(shù)據(jù)的最大價值發(fā)揮不出來，造成目前很多沒法解決的政務(wù)難題?；谝陨犀F(xiàn)狀，建設(shè)跨部門的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)與政務(wù)工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，提高政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，做出的決策可以更準(zhǔn)確、更高效，提高政府預(yù)測預(yù)警能力，節(jié)約決策的成本。另外，也可以依據(jù)數(shù)據(jù)推動政務(wù)創(chuàng)新，使政務(wù)工作更有效率、更加開放、更加透明。3.2與政務(wù)職能相關(guān)的政務(wù)目標(biāo)分析按照《xx省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》,到2018年，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合和政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享取得積極進(jìn)展；大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得初步成效；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。到2020年，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合和政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享取得顯著成效；大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用深入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟(jì)增長極。(1)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、交換、共享分析和可視化全生命周期為管理閉環(huán)，打破政府各部門的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)對內(nèi)共享與對外開放。(2)建設(shè)XXX區(qū)政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)XXX區(qū)政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫及共享數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門對數(shù)據(jù)的共享與交換，并響應(yīng)國家數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家規(guī)定的4大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在4大基礎(chǔ)庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)做支撐。(3)提高政務(wù)工作效率及公眾服務(wù)能力通過建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，對內(nèi)提高政府的工作效率與社會治理能力，對外提民生、經(jīng)濟(jì)、治理等角度，對諸如信息共享、數(shù)據(jù)挖掘資源投入等業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行問題梳理、查缺補(bǔ)漏與解決。逐步落實(shí)大數(shù)據(jù)建設(shè)，提升城市競爭力，需要持續(xù)穩(wěn)步加大大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全與管理運(yùn)維等信息化支撐體系，建立績效評估體系，創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力措施。3.3業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析根據(jù)前期調(diào)研，梳理完各個部門的數(shù)據(jù)供需關(guān)系及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程，具體內(nèi)容見圖3.3-1及圖3.3-2;由圖3.3-1可以看出，幾乎區(qū)政府的每個部門都有數(shù)據(jù)供需需求，而區(qū)民政、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、區(qū)審計局、區(qū)教育局以及區(qū)城市管理局的數(shù)據(jù)供需數(shù)最多，由圖3.3-2可以看出，大部分業(yè)務(wù)都是由社區(qū)發(fā)起再到鎮(zhèn)街，最后到區(qū)政府的各個部門，而社區(qū)和鎮(zhèn)街可用的系統(tǒng)特別少，大部分業(yè)務(wù)都要走紙質(zhì)化流程，造成社區(qū)和鎮(zhèn)街的工作人員工作量大等問題?；谏鲜龇治?，XXX區(qū)需要建立一個統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)及一系列綜合應(yīng)用系統(tǒng)，整合各部門資源，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，使各部門業(yè)務(wù)更好的協(xié)同，并輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)各部門對數(shù)據(jù)的供需關(guān)系，明確需要對各部門采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)采集上來以后清洗入庫，建立大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺，并制定數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，各部門根據(jù)數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各自的工作，如定期更新數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)所屬部門需要確定其他各個部門的權(quán)限，哪些部門可以共享哪些數(shù)據(jù)等；系統(tǒng)的使用權(quán)限要下放到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街工作人員需要數(shù)據(jù)時，不需要一級一級上報或者一個部門一個部門蓋章，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”的目標(biāo)，會大量減少基層工作的人員的工作量。對于綜合應(yīng)用系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都有自己的業(yè)務(wù)流程，根據(jù)各個應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)，確定使用部門，每個部門使用賬號登錄，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)范圍使各個部門通過綜合應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，聯(lián)合辦公。區(qū)人力資源開管理服務(wù)中心區(qū)人力資源開管理服務(wù)中心n區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局*區(qū)種學(xué)術(shù)協(xié)會宮住房如規(guī)建設(shè)局區(qū)投資促進(jìn)中心市質(zhì)量本5區(qū)學(xué)動人事議仲我院EQ\*jc3\*hps18\o\al(\s\up1(局),行)香分碼市人力貴連有社EQ\*jc3\*hps12\o\al(\s\up1(會),幢)保區(qū)委統(tǒng)一跑工作部區(qū)柿室局區(qū)海洋衣業(yè)和水務(wù)局市不動產(chǎn)登記中心區(qū)救協(xié)香洲國稅局區(qū)委電部床管氣有尿公市分共道文高管查洲地稅局由杜核工章區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國人的世檢段市郁區(qū)金融服務(wù)中心會區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局區(qū)區(qū)法院區(qū)橋聯(lián)圖3.3-1數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)計圖區(qū)區(qū)住房與城市更新局t街道辦人合會EQ\*jc3\*hps24\o\al(\s\up5(…),0)區(qū)同海局3.3.2業(yè)務(wù)量分析XXX大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)滿足區(qū)政府日常工作的需要。XXX大數(shù)據(jù)平臺的業(yè)務(wù)量分為日常業(yè)務(wù)量和峰值業(yè)務(wù)量，峰值業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)大于日常業(yè)務(wù)量，因此大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)按照滿足峰值業(yè)務(wù)量配置，并滿足視頻會議、圖像接入和綜合應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的基本需求。3.4信息量分析與預(yù)測大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)應(yīng)支持6大綜合應(yīng)用中各個系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺的運(yùn)行。大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺及綜合應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行需要數(shù)據(jù)庫的支持，包含政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題庫數(shù)據(jù)庫。各類綜合應(yīng)用系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺都部署在區(qū)政府的政務(wù)外網(wǎng)。數(shù)據(jù)處理量主要對綜合應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的數(shù)據(jù)處理能力提出要求，根據(jù)實(shí)際測算所設(shè)計的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、GIS服務(wù)器的處理能力，均滿足國家及xx省的技術(shù)要求，并結(jié)合當(dāng)前主流服務(wù)器的處理能力，結(jié)合未來擴(kuò)展需要進(jìn)行配置，保證服務(wù)器的處理能力，充分保證系統(tǒng)的響應(yīng)速度、保障系統(tǒng)性能，有效支撐各系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理需要。3.4.2數(shù)據(jù)存儲量數(shù)據(jù)存儲量主要包含綜合應(yīng)用系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺等內(nèi)容的存儲。應(yīng)用系統(tǒng)包含綜合應(yīng)用系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺，存儲的數(shù)據(jù)主要有：人口基礎(chǔ)信息、法人單位信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信政務(wù)資源信息、共享信息、主題信息等。XXX大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫在政務(wù)外網(wǎng)所需的存儲量估算表如下：數(shù)據(jù)庫名稱數(shù)據(jù)更新量(GB)容量(GB)年更新人口基礎(chǔ)信息庫法人單位信息庫宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫自然資源空間和地理基礎(chǔ)信息庫政務(wù)資源庫共享庫主題庫小計20%,三年更新累計產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量為600G,總數(shù)據(jù)量為1600G;產(chǎn)生數(shù)據(jù)量為20%,三年更新累計產(chǎn)生的數(shù)據(jù)5.政務(wù)資源庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量為2000G,三年每年更新產(chǎn)生數(shù)據(jù)量為20%,6.共享庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量為2000G,三年每年更新產(chǎn)生數(shù)據(jù)量為20%,三年7.主題庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量為1000G,三年每年更新產(chǎn)生數(shù)據(jù)量為300%,三年1.廣域網(wǎng)接入帶寬分析序號系統(tǒng)名稱帶寬需求(M)備注一城市運(yùn)行可視化平臺二1數(shù)說XXX2一站式登錄三1城市生命線管理系統(tǒng)2企業(yè)偷稅漏稅大數(shù)據(jù)監(jiān)查系統(tǒng)3市場監(jiān)管平臺4精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)5自然人平臺四安全保障1網(wǎng)格化管理平臺2群防群治系統(tǒng)3五商事服務(wù)1一照一碼網(wǎng)上辦理系統(tǒng)2觸屏版手機(jī)商事服務(wù)系統(tǒng)門戶六1經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輔助決策支持系統(tǒng)2企業(yè)扶持管理系統(tǒng)3招商服務(wù)系統(tǒng)4白日人口庫平臺七民生服務(wù)1一站式惠民服務(wù)平臺合計2.政務(wù)外網(wǎng)帶寬需求XXX大數(shù)據(jù)平臺外網(wǎng)=(城市運(yùn)行可視化平臺+政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總帶寬+社會治理應(yīng)用系統(tǒng)總帶寬+安全保障應(yīng)用總帶寬+宏觀調(diào)控應(yīng)用系統(tǒng)總帶寬+商事服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總+民生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總帶寬)*工程系數(shù)=80*1.2=96Mbps。大數(shù)據(jù)中心主要包括XXX大數(shù)據(jù)支撐平臺、安全保障系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)1.可擴(kuò)展性需求2.性能需求3.可靠性需求為滿足業(yè)務(wù)要求7*24小時長時間不間斷運(yùn)行的可靠性要求，系統(tǒng)設(shè)計時4.易管理性需求對接，支撐客戶運(yùn)營管理；提供管理接口，以便對接數(shù)據(jù)中心管理平臺，向監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)送各類事件、日志、性能數(shù)據(jù)，提供給客戶定制化的管理維護(hù)手段。5.先進(jìn)性需求平臺立足于應(yīng)用，高起點(diǎn)、高投入，所有的系統(tǒng)應(yīng)該：處于先進(jìn)的技術(shù)水平，確保較長時間內(nèi)技術(shù)上符合業(yè)務(wù)需求，具有較長的使用生命周期；在較長時間內(nèi)和后續(xù)投資產(chǎn)品兼容；系統(tǒng)的處理能力要達(dá)到業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，對于本次業(yè)務(wù)的使用要留有一定的余量，以滿足后續(xù)升級的需求。通過前期調(diào)研，獲取到客戶總的數(shù)據(jù)量一期存儲需求，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)3T,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)15T?？蛻艉笃谧罱K總數(shù)據(jù)量為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)5T,非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)根據(jù)對XXX大數(shù)據(jù)虛擬化平臺問題總結(jié)，可以得出大數(shù)據(jù)虛擬化平臺需求主要內(nèi)容可體現(xiàn)在以下幾個方面：1.統(tǒng)一的虛擬化平臺：采用虛擬化管理軟件，將計算資源劃分為多個虛擬機(jī)資源，為用戶提供高性能、可運(yùn)營、可管理的虛擬機(jī)；2.統(tǒng)一的資源管理，可以管理計算、存儲、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)等各種資源；3.支持多種服務(wù)器和兼容多種存儲設(shè)備，可靈活選擇；4.完善的權(quán)限管理：可根據(jù)不同的角色、權(quán)限等，提供完善的權(quán)限管理功能，授權(quán)用戶對系統(tǒng)內(nèi)容的資源進(jìn)行管理；5.支持主流操作系統(tǒng)、分布式數(shù)據(jù)；6.能夠快速部署應(yīng)用。.2大數(shù)據(jù)分析管理平臺需求分析對大數(shù)據(jù)分析管理平臺有以下需求：1.統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)分析節(jié)點(diǎn)群建設(shè)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)分析節(jié)點(diǎn)群提供從數(shù)據(jù)存儲、處理、洞察和服務(wù)的全生命周期解決方案，使用管理簡單，效率高，各應(yīng)用系統(tǒng)隨時可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要獲取所需數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)分析平臺系統(tǒng)架構(gòu)相較于以往各業(yè)務(wù)部門各自建立的業(yè)務(wù)平臺，統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)分析平臺系統(tǒng)架構(gòu)會大大降低業(yè)務(wù)的存儲、改造、運(yùn)維、遷移、擴(kuò)容的成本。3.系統(tǒng)可靠性需求采用冗余架構(gòu)，穩(wěn)定可靠的大數(shù)據(jù)分析平臺，采用數(shù)據(jù)備份方案，確保7天*24小時*365天穩(wěn)定運(yùn)行。建立對于數(shù)據(jù)的快速處理能力，以及對流數(shù)據(jù)的實(shí)時處理能力。4.針對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的變化，這就要求具備以下能力：a、系統(tǒng)必須有足夠的容量和帶寬存儲海量數(shù)據(jù)；b、系統(tǒng)具備快速進(jìn)行數(shù)據(jù)的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、加載能力；c、滿足大量數(shù)據(jù)分析的處理能力要求；d、在相應(yīng)的場景下滿足實(shí)時性的要求；e、滿足數(shù)據(jù)的復(fù)制和保護(hù)要求；圍繞滿足基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫、圖片等應(yīng)用需求考慮，開展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)?？紤]XXX大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲及分析需求，分別建設(shè)非結(jié)構(gòu)化(含半結(jié)構(gòu)化)數(shù)據(jù)資源池和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資5.為業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)的采集、存儲、數(shù)據(jù)同步、批處理、工作流分析以及全文搜索功能；6.提供數(shù)據(jù)的清洗、抽取、轉(zhuǎn)換能力，清洗后結(jié)果可以進(jìn)入平臺，可為應(yīng)用建立高速可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)倉庫；7.可針對海量數(shù)據(jù)提供分布式算法，為各種應(yīng)用提供算法和模型支持；8.提供強(qiáng)大的流計算能力，支持復(fù)雜的應(yīng)用邏輯；9.對數(shù)據(jù)質(zhì)量全程監(jiān)控，對應(yīng)用提供支撐。提供數(shù)據(jù)安全管理能力，支持?jǐn)?shù)據(jù)加解密和訪問隔離方案，保障用戶數(shù)據(jù)安全和隱私。同時通過標(biāo)準(zhǔn)開放的數(shù)據(jù)共享訪問和能力開放接口，對外提供共享數(shù)據(jù)服務(wù)。根據(jù)對XXX大數(shù)據(jù)平臺安全問題總結(jié)，可以得出安全保障系統(tǒng)需求主要1.身份鑒別與訪問控制安全域的劃分，根據(jù)了解，目前XXX大數(shù)據(jù)平臺用戶數(shù)量較多，情況復(fù)不同VLAN之間通過嚴(yán)格的訪問控制規(guī)劃信息流向，隔離廣播，限制不是必2.入侵防御XXX大數(shù)據(jù)平臺用戶遍布全區(qū)，使用者成分極其復(fù)雜，不可完全信任，利用入侵防御系統(tǒng)，可以進(jìn)行7*24的安全監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)入侵行為，可以及3.病毒的防治 (軟、硬、光盤)的感染發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)通訊和電子郵件的感染上來。其傳播速度禁止受害主機(jī)訪問網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，來減輕部署在PC終端的防病毒產(chǎn)品的壓力，也4.安全審計5.安全管理6.可擴(kuò)展性需求7.可靠性需求為滿足公共安全等業(yè)務(wù)要求7*24小時長時間不間斷運(yùn)行的可靠性要求，根據(jù)對XXX大數(shù)據(jù)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)問題總結(jié)，可以得出計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)需求主要1.可連接大數(shù)據(jù)支撐平臺、運(yùn)維區(qū)、公眾服務(wù)出口和數(shù)據(jù)交換與共享平2.通過租賃機(jī)房和電子政務(wù)外網(wǎng)連接，中間通過防火墻等安全設(shè)備進(jìn)行3.可擴(kuò)展性需求同步得到提升：支撐XXX區(qū)用戶高并發(fā)查詢、分析業(yè)務(wù)需求，支撐其它系統(tǒng) (如上級機(jī)關(guān)、交管局、海關(guān)等系統(tǒng))的查詢、分析或其它業(yè)務(wù)請求；系統(tǒng)在4.可靠性需求為滿足各類業(yè)務(wù)要求7*24小時長時間不間斷運(yùn)行的可靠性要求，從設(shè)備6.先進(jìn)性需求操作系統(tǒng)是用來提供安全、穩(wěn)定、良好、可靠的軟件運(yùn)行環(huán)境。涉及到的操作系統(tǒng)包括：大數(shù)據(jù)虛擬化平臺操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析處理平臺操作系統(tǒng)、虛擬機(jī)服務(wù)器操作系統(tǒng)等系統(tǒng)，大數(shù)據(jù)虛擬化平臺操作系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)虛擬化平臺中描述、大數(shù)據(jù)分析處理操作系統(tǒng)在大數(shù)據(jù)分析處理平臺中描述。對虛擬機(jī)服務(wù)器操作系統(tǒng)具有以下需求：(1)完善的虛擬化平臺，支持網(wǎng)絡(luò)虛擬化，可以支持部署在大數(shù)據(jù)虛擬(2)良好的擴(kuò)展性與性能；(3)高可用、易于管理，包括：故障轉(zhuǎn)移集群、DHCP服務(wù)器故障轉(zhuǎn)移；(4)支持開放式的標(biāo)準(zhǔn)，如：HTML5等。.2數(shù)據(jù)庫管理軟件需求分析大數(shù)據(jù)支撐平臺應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)量大，并發(fā)用戶多，因此對數(shù)據(jù)庫管理軟件的選擇要求較高。數(shù)據(jù)庫管理軟件要滿足：(1)數(shù)據(jù)庫性能較高；(2)支持分布式應(yīng)用，可以部署在大數(shù)據(jù)虛擬化平臺下；(3)支持并行處理能力；(4)可移植性和可擴(kuò)展性強(qiáng)；(5)具有數(shù)據(jù)完整性約束，數(shù)據(jù)完整性指數(shù)據(jù)的正確性和一致性保護(hù)；(6)并發(fā)控制功能；(7)具有容錯能力，在異常情況下對數(shù)據(jù)進(jìn)行容錯處理；(8)具有安全性控制，包括安全保密的程度(帳戶管理、用戶權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)安全控制、數(shù)據(jù)約束);(9)支持漢字處理能力，包括數(shù)據(jù)庫描述語言的漢字處理能力(表名、域名、數(shù)據(jù))和數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具對漢字的支持能力。大數(shù)據(jù)平臺環(huán)境下，應(yīng)用系統(tǒng)對地理信息軟件的選擇提出了更高的要求。GIS平臺必須具備如下要求：(1)能夠支持構(gòu)建基于面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(SOA),以標(biāo)準(zhǔn)的WebService方式提供GIS服務(wù)，并與其他應(yīng)用系統(tǒng)很好整合；(2)能夠提供GIS服務(wù)的創(chuàng)建和管理框架，可以方便的創(chuàng)建和管理地圖顯示服務(wù)，以及高級GIS分析服務(wù)，如地理定位、網(wǎng)絡(luò)分析等；(3)支持多種GIS服務(wù)的疊加，如WMS、WFS、KML等；(4)GIS平臺要具有大數(shù)據(jù)量存儲、索引、訪問、操作和空間運(yùn)算能力，而且要支持存儲拓?fù)潢P(guān)系和豐富的幾何對象類型等能力；(5)支持?jǐn)?shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，大數(shù)據(jù)環(huán)境下，不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)交換頻繁，GIS軟件數(shù)據(jù)交換能力決定了該系統(tǒng)的開放性，即能否方便地輸入其他來源的數(shù)據(jù)以及輸出相應(yīng)的數(shù)據(jù)格式；(6)支持多源數(shù)據(jù)集成，多源數(shù)據(jù)集成，即無需格式轉(zhuǎn)換直接訪問多種數(shù)據(jù)格式的能力；(7)安全體系保障，平臺中的數(shù)據(jù)對安全要求很高。除平臺本身提供的安全體系保障外，GIS平臺應(yīng)該提供自身的安全體系，以管理不同用戶對所發(fā)布的服務(wù)和應(yīng)用程序的訪問；(8)支持豐富的客戶端應(yīng)用，包括基于瀏覽器的GIS訪問、移動設(shè)備、GIS桌面端應(yīng)用等；(9)較強(qiáng)的專題地圖生成能力，專題地圖是GIS軟件根據(jù)屬性數(shù)據(jù)的不同分別給幾何對象采用不同風(fēng)格顯示的表現(xiàn)形式，它是專題數(shù)據(jù)可視化展現(xiàn)的重要手段之一；(10)強(qiáng)大的地圖編輯能力。機(jī)房是數(shù)據(jù)信息計算、交換和存儲的中心，出現(xiàn)在數(shù)據(jù)交換最集中的地方。機(jī)房的建設(shè)要考慮以下需求：1.易于擴(kuò)展，在由于業(yè)務(wù)增長導(dǎo)致計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全等設(shè)備增加2.可靠性需求，為滿足業(yè)務(wù)要求7*24小時長時間不間斷運(yùn)行的可靠性要3.易管理性需求，機(jī)房必須易于統(tǒng)一管理、能夠平滑擴(kuò)容。可與運(yùn)營系4.先進(jìn)性需求，立足于應(yīng)用，高起點(diǎn)、高投入，處于先進(jìn)的技術(shù)水平，推行電子政務(wù)是XXX區(qū)信息化工作的重點(diǎn)，是深化行政管理體制改革的xx省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)xxx區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的指導(dǎo)意見》(),提出“實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，制定政務(wù)信息資源共享目錄，建設(shè)全XXX市發(fā)布了《XXX市社會綜合治稅工作管理辦法》(珠府辦〔2009〕51號),要求有關(guān)部門、單位與稅務(wù)部門之共30多家單位要切實(shí)加強(qiáng)信息的主管、部門配合、信息共享”為主要特征和基本內(nèi)涵的社會綜合治稅新機(jī)制。XXX市發(fā)文《關(guān)于印發(fā)2016年市政府工作任務(wù)分解表的通知》,第85項(xiàng)工作任務(wù)明確提出“建立完善市、區(qū)兩級政務(wù)信息資源共享平臺”,市平臺已經(jīng)建成并投入使用，同時明確要求各區(qū)在2016年底完成區(qū)級政務(wù)信息資源共隨著XXX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平的不斷提高，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)在XXX區(qū)信息化現(xiàn)狀調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各政府部門普遍地存在信息共享的需問題嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，超過60%的政府部門需要采集和使用個人基本信息企業(yè)基關(guān)，政府信息資源產(chǎn)生于政府活動的各個環(huán)節(jié)和部門。在政府的政務(wù)活動中，政務(wù)信息資源的匯集整合應(yīng)體現(xiàn)政務(wù)信息資源與政府政務(wù)信息資源與業(yè)務(wù)密切相關(guān)的特點(diǎn)要求政務(wù)信政務(wù)信息資源的名稱、業(yè)務(wù)屬性、主題、分類、來源、提供部門等各種屬性，源共享的需求。據(jù)此，既可以通過信息資源元數(shù)據(jù)(資源目錄)直接查詢和定礎(chǔ)上對政務(wù)信息資源進(jìn)行有機(jī)的整合，可以為社會治理提供相對全面、準(zhǔn)確、之后，隨著XXX區(qū)電子政務(wù)工程的深化，單一的政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)2002年中辦發(fā)17號文件《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)的指導(dǎo)意見》中辦發(fā)〔2004〕34號文中的第(七)條明確要求各地積極“開展人口、企業(yè)、地理空間等基礎(chǔ)信息共享試點(diǎn)工作”來越迫切，而且各個業(yè)務(wù)部門對其他部門專題數(shù)據(jù)的需求也非常強(qiáng)烈。因此，1.政務(wù)基礎(chǔ)信息資源的系統(tǒng)功能需求(1)對數(shù)據(jù)訪問下載的支持基礎(chǔ)信息資源系統(tǒng)要為政府用戶及各級電子政(2)數(shù)據(jù)檢查比對(3)數(shù)據(jù)同步(4)數(shù)據(jù)規(guī)則約束檢查(5)目錄服務(wù)需求2.基礎(chǔ)信息庫安全需求(1)用戶的安全性(2)數(shù)據(jù)自身的安全性(3)應(yīng)用程序的安全性3.共享庫管理需求(1)共享庫的管理(2)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)(3)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化(4)數(shù)據(jù)的擴(kuò)展(5)信息資源的安全保密(6)數(shù)據(jù)展現(xiàn)根據(jù)XXX區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題的分析，在政務(wù)信息1.覆蓋全面息在各個部門信息共享中發(fā)揮基礎(chǔ)平臺作用，為XXX區(qū)電子政務(wù)和社會信用2.及時、準(zhǔn)確3.方便、易用方面，基礎(chǔ)信息系統(tǒng)還要突出應(yīng)用系統(tǒng)操作方便、界面友好，系統(tǒng)便于維護(hù)、擴(kuò)充和升級，系統(tǒng)容錯能力強(qiáng)、運(yùn)行穩(wěn)定等特點(diǎn)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)〔2004〕34號)中提出了“加強(qiáng)信息資源的公益性開發(fā)利用和服務(wù)”的要求，包括以下的主要內(nèi)容：1.支持和鼓勵信息資源的公益性開發(fā)利用政務(wù)部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和社會需求，主動為企業(yè)和公眾提供公益性信息服務(wù)，積極向公益性機(jī)構(gòu)提供必要的信息資源。建立投入保障機(jī)制，支持重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)利用項(xiàng)目。制定政策，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、公眾和其他組織開發(fā)信息資源，開展公益性信息服務(wù)，或按有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。重視發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，支持著作權(quán)擁有人許可公益性信息機(jī)構(gòu)利用其相關(guān)信息資源開展公益性服務(wù)。2.增強(qiáng)信息資源的公益性服務(wù)能力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障和宣傳等領(lǐng)域的信息資源開發(fā)利用。加大向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會困難群體提供公益性信息服務(wù)的力度。推廣人民群眾需要的公益性信息服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)。3.促進(jìn)信息資源公益性開發(fā)利用的有序發(fā)展明確公益性與商業(yè)性信息服務(wù)界限，確定公益性信息機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范其服務(wù)行為，形成合理的定價機(jī)制。妥善處理發(fā)展公益性信息服務(wù)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。信息資源的開發(fā)利用與其他自然資源的開發(fā)利用相比具有更大的復(fù)雜性，這是因?yàn)?，信息資源的開發(fā)利用滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技等諸多領(lǐng)域，涉及政府部門、企業(yè)單位、公益機(jī)構(gòu)、社會公眾等多方面的主體。信息開發(fā)的社會化、專業(yè)化已經(jīng)成為一種趨勢。與工業(yè)脫胎于農(nóng)業(yè)社會中的個體手工業(yè)類似，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)或是信息資源產(chǎn)業(yè)的形成也源于傳統(tǒng)的一般意義的信息資源開發(fā)活動。因此，從經(jīng)濟(jì)視角研究信息資源開發(fā)利用具有特別重要的意義。信息資源開發(fā)利用實(shí)質(zhì)上包括了信息資源開發(fā)從XXX區(qū)當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)情況看，目錄與定位體系的建設(shè)仍然信息資源的開發(fā)利用是將分散在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的XXX區(qū)政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由于涉及多個部門，故急需統(tǒng)一一套行之有效的共建機(jī)制，以保證共建各方的均衡博弈。這主要體現(xiàn)在：1.各部門對信息資源共享利用在政策法規(guī)上有需求(1)共享信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(2)信息交換體系相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.需對信息資源共享利用情況進(jìn)行有效評估大數(shù)據(jù)匯聚和共享建設(shè)要求1.依托區(qū)政務(wù)信息資源共享平臺，建設(shè)大數(shù)據(jù)匯聚和共享平臺2.促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和利用3.信息共享共用，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同4.減少重復(fù)采集，提高行政效能辦理業(yè)務(wù)時的信息(如企業(yè)辦理工商開業(yè)登記時登記的地址、法定責(zé)任人等信息，市民辦理戶籍時登記的身份證、房產(chǎn)等信息),無需重復(fù)采集數(shù)據(jù)、重復(fù)滿意度。5.加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，提高服務(wù)水平6.提高運(yùn)行效率，整合業(yè)務(wù)信息資源3.5.3數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)需求分析在XXX大數(shù)據(jù)平臺的運(yùn)用過程中，數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理是其中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各大庫的建設(shè)主要是將已經(jīng)保存的分散的數(shù)據(jù)輸入進(jìn)數(shù)據(jù)中心里，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，為數(shù)據(jù)的進(jìn)一步使用提供保障。使數(shù)據(jù)向分析、決策方向進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，為了使已存數(shù)據(jù)得到充分的利用，數(shù)據(jù)中心應(yīng)該具有一定的兼容性，可以讓格式不同的數(shù)據(jù)放入到數(shù)據(jù)倉庫當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的共享與交換，為城市發(fā)展提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在城市決策及建設(shè)的過程中做到有據(jù)可依，有以“誰提供、誰負(fù)責(zé)”為原則，建立數(shù)據(jù)采集、處理環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集可追溯、疑問數(shù)據(jù)可反饋、異議數(shù)據(jù)可修復(fù)。對各部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行去重、格式校驗(yàn)、業(yè)務(wù)規(guī)則疑問數(shù)據(jù)處理、信息修復(fù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)加工、統(tǒng)計分析等數(shù)據(jù)處理質(zhì)量控制，使歸集到的信息數(shù)據(jù)有效、合理、完整。中辦發(fā)[2004]34號文特別強(qiáng)調(diào)：“高度重視信息資源開發(fā)利用對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。信息資源作為生產(chǎn)要材料、資源同等重要，在經(jīng)濟(jì)社會資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際競爭的一個重點(diǎn)。加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用、提高開發(fā)利用水平，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要途徑，是增強(qiáng)我國綜合國力和國際競爭力的必然選擇?！蹦壳埃鞑块T根據(jù)自身職能需要建設(shè)了很多信息系統(tǒng)，公安、勞動和社會保障、人口和計劃生育、民政、教育、稅務(wù)等部門都有一些應(yīng)用，但其應(yīng)用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補(bǔ)充，業(yè)務(wù)缺少協(xié)作和溝通，形成諸多信息孤島。統(tǒng)一的政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫的建立，可以提高信息的利用效率，有利于加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，提高工作效率和質(zhì)量，對降低行政管理成本及提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的意義。建立和不斷完善政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫并實(shí)現(xiàn)信息交換和共享是推進(jìn)XXX區(qū)電來，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，政府迫切需求采取有效措施為XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫需求分析1.建立人口基礎(chǔ)信息庫是提高政府的監(jiān)管能力，工作效率的迫切需要。口和計劃生育、民政、教育等部門都有一些應(yīng)用，但其應(yīng)用系統(tǒng)處于分散、分割狀態(tài)，信息不能共享和補(bǔ)充，業(yè)務(wù)缺少協(xié)作和溝通，形成諸多信息孤島。一是地區(qū)之間、部門之間、應(yīng)用系統(tǒng)之間存在很大差異，存在嚴(yán)重的信息冗余現(xiàn)象，在政府管理中帶來管理漏洞和重復(fù)；二是缺乏規(guī)范化的信息獲取渠道，造成了大量信息閑置、信息不一致和無法相互補(bǔ)充；三是重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致管理成本高。人口信息庫的建立，提高了人口信息的利用效率，有利于加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，提高工作效率和質(zhì)量，對降低行政管理成本具有十分重要的意義。比如，社會保障部門掌握的社保人員中存在死亡仍領(lǐng)取保金的現(xiàn)象屢見不鮮，如能實(shí)現(xiàn)與人口信息庫的互聯(lián)，將避免社保資金流失；再比如，人口信息庫的建立和普遍應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一次采集，多次使用，一部門采集，多部門使用，可以把一定區(qū)域涉及人口的信息管理連接在一起，使信息、知識、人力以及創(chuàng)新的方法、管理制度、管理方式、管理理念等各種資源，真正實(shí)現(xiàn)共享，以人口信息照片為例，如果各部門都能共享居民身份證照片，將使各部門避免采集照片，大量以往必須由各部門行政人員手工作業(yè)的工作，在網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)下進(jìn)行，從而可以有效地降低行政管理成本。同時，也可以大幅度降低公民負(fù)擔(dān)。2.建立和不斷完善人口基礎(chǔ)信息庫是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是政府和社會有關(guān)部門的迫切需要。人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)是推進(jìn)電子政務(wù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。通過建立人口信息庫，能夠?yàn)殡娮诱?wù)提供人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，有效實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足不同部門、不同類型的電子政務(wù)的需要。而且，社會管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的許多方面，政府各部門以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域，都急切呼喚一個具有可共享和交換的人口信息庫，急切需要高質(zhì)量、高可用性的人口信息庫支持。同時，人口信息庫的建立，必將促進(jìn)和帶動一批與之相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，將推動個人信用體系建設(shè)。在人口信息庫的基礎(chǔ)上，通過對人口信息的核查，并擴(kuò)展部分應(yīng)用，建立個人誠信，提供個人的信用評級，對穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)社會信用建設(shè)，逐步在全社會形成誠信為本，操守為重的良好風(fēng)尚創(chuàng)造了條件，為電子身份認(rèn)證提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.建立人口基礎(chǔ)信息庫，對探索新的人口管理體制，推動政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用。為了適應(yīng)時代發(fā)展的需要，政府部門的行政運(yùn)作也需要不斷地調(diào)整和改革，特別是面對知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，這種調(diào)整和改革不僅必要而且十分迫切。建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的人口信息庫，實(shí)現(xiàn)各部門相關(guān)信息的互補(bǔ)和聯(lián)動，優(yōu)化流程，職能調(diào)整，對推動政府管理改革起到積極的促進(jìn)作用。逐步形成新型的人口信息管理和共享的技術(shù)體系和組織體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和電子政務(wù)對人口信息資源的需求。4.建立人口基礎(chǔ)信息庫可以改善政府的公共服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。人口信息庫的建設(shè)，為公眾獲取與人有關(guān)的各種信息服務(wù)提供了更加便利的條件，以更有效率的行政流程為人民群眾提供更廣泛而便捷的信息和服務(wù)，政府在公共管理中的服務(wù)者的角色將得到強(qiáng)化，政府的服務(wù)水平和質(zhì)量將得以提高。如人口信息庫可向政府部門和公民提供決策數(shù)據(jù)支持，人口信息查詢等公共服務(wù)。隨著應(yīng)用的發(fā)展，還可以開展更廣泛的服務(wù)。綜上所述，為實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府監(jiān)管能力，規(guī)范市場秩序，提高工作效率和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，建立人口信息庫已勢在必.2法人單位基礎(chǔ)信息庫需求分析法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)整合工商局、編辦、民政的法人單位數(shù)據(jù)資源，形成以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的法人單位核心信息和各類法人的擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫建成后，面向政府、公務(wù)員和社會公眾等個人用戶，提供有權(quán)限的法人單位基礎(chǔ)信息查詢和統(tǒng)計分析服務(wù)。法人庫的建設(shè)有以下需1.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，符合國家信息化發(fā)展政策需要，具有政策環(huán)境基礎(chǔ)。法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，符合《2006—2020年國架》等國家信息化發(fā)展政策，能有效降低行政成本，提高工作效率和政府部門之間的協(xié)作。2.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，符合xx省電子政務(wù)的總體發(fā)展環(huán)境，具有技術(shù)基礎(chǔ)。3.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，具有信息資源基礎(chǔ)。本項(xiàng)目將從實(shí)際需求出發(fā)，充分利用已有成果，采用成熟技術(shù)，借助多樣化的工具，實(shí)現(xiàn)信5.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，是為各行各業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)提供可以使政府利用統(tǒng)一的法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)6.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，是提高社會監(jiān)管力度的需要。法人7.法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，是社會信用體系建立的有效支撐。利用信息化手段建立以實(shí)名制為基礎(chǔ)的所有單位檔案，是建立社會信用體系的基本方法。記錄每個經(jīng)濟(jì)活動狀況、產(chǎn)業(yè)業(yè)績等等，并在一定的條件下的數(shù)據(jù)支撐。.3自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫需求分析基礎(chǔ)性自然資源信息庫通過各類基礎(chǔ)性自然資源信息的標(biāo)準(zhǔn)化空間集成，建設(shè)土地、礦產(chǎn)、水、森林、海洋、氣象、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等多尺度、系列化、基礎(chǔ)性信息庫及標(biāo)準(zhǔn)化系列產(chǎn)品，并形成持續(xù)更新和穩(wěn)定提供這些信息的能力。該信息庫的主要內(nèi)容包括：土地資源基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，水利資源基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，林業(yè)資源基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，海洋資源基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，氣象氣候基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫、資源環(huán)境動態(tài)遙感監(jiān)測基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，交通信息基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，城市基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)信息庫及產(chǎn)品庫，區(qū)域性自然資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合信息庫及產(chǎn)品庫，基礎(chǔ)性自然資源信息庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。自然資源和基礎(chǔ)地理空間綜合信息庫建設(shè)。主要包括：基礎(chǔ)地理和區(qū)劃綜合信息子庫，自然資源綜合信息子庫，遙感資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測綜合信息子庫，自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)綜合信息子庫，資源安全動態(tài)評估預(yù)警綜合信息子庫，生態(tài)環(huán)境評估綜合信息子庫，基礎(chǔ)信息綜合信息子庫，可持續(xù)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合信息子庫，重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程監(jiān)測綜合信息子庫，環(huán)境監(jiān)測評價信息子庫，農(nóng)業(yè)綜合信息子庫，綜合交通信息子庫，生態(tài)環(huán)境綜合信息子庫區(qū)域城市自然資源綜合政務(wù)信息子庫，綜合數(shù)據(jù)庫集成服務(wù)平臺等。建立宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫通過構(gòu)建信息資源、實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與互動，提高業(yè)務(wù)管理信息化和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、駕馭市場變化、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件、總攬經(jīng)濟(jì)全局的能力，為XXX區(qū)政府及時、準(zhǔn)確、全面地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢提供信息服務(wù)。1.建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以在一定程度上促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。新的經(jīng)濟(jì)形勢對宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動的時效性、規(guī)范性、科學(xué)性、透明性均提出了更高的要求。因此宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)可以推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，形成職2.是加快宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與調(diào)控的需要。我國在建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要3.是提高政府工作效率的需要。宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫將大大加快政府部門內(nèi)5.通過宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以將一些信息發(fā)布給社會，提高政府工作的透明度，有利于社會了解宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，滿足建設(shè)服務(wù)型政府的需要。隨著XXX區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，對各類主題數(shù)據(jù)庫提出了越來越多的需1.加快主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動資源整合和政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。2.支撐在社會治理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)水平。提升政府治理能力，推動政務(wù)服務(wù)便利化、社會治理精準(zhǔn)化、宏觀調(diào)控科學(xué)化、安全保障高效化等。推動民生服務(wù)普惠化，在交通、社會福利保障、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、教育、文化、旅游、住房、食品、氣象等方面提供支撐。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面主題數(shù)據(jù)庫支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、服務(wù)萬眾創(chuàng)新、數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展。3.5.4大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求分析根據(jù)前期對各個部門調(diào)研情況的梳理，總結(jié)出各部門對大數(shù)據(jù)平臺的功能(1)根據(jù)前期調(diào)研的各部門的供需數(shù)據(jù)需求收集各個部門的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整合、清洗、入庫，各部門制定屬于本部門的數(shù)據(jù)權(quán)限，其他部門可根據(jù)權(quán)(2)根據(jù)收集上來的數(shù)據(jù)，制定創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞分析，發(fā)掘隱含問題，破解政府治理難題，減少損失。(3)全區(qū)各部門可通過大數(shù)據(jù)平臺的創(chuàng)新應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同辦公，聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率。(4)擴(kuò)展招商渠道，加大對中小企業(yè)的扶持力度，各部門對招商與企業(yè)扶持進(jìn)行流程化管理，優(yōu)化XXX區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(5)提升政府部門對社會公眾服務(wù)的能力，通過政務(wù)信息公開，倒逼政府制度改革，并整合各類服務(wù)信息，統(tǒng)一公眾查詢?nèi)肟?，提升公眾對政府工?6)為了使領(lǐng)導(dǎo)對XXX區(qū)各方面的運(yùn)行情況有個宏觀的了解，建議建設(shè)一個可視化平臺，展示全區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會等方面的實(shí)時運(yùn)行情況，輔助領(lǐng)導(dǎo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的性能要穩(wěn)定高效實(shí)用、數(shù)據(jù)更新及時方便、數(shù)據(jù)調(diào)用快捷準(zhǔn)確、操作維護(hù)簡便、數(shù)據(jù)組織合理、可擴(kuò)展性和兼容性好。設(shè)定主要性能指標(biāo)1.支持并發(fā)用戶數(shù)不小于全部使用用戶數(shù)的30%;2.具有7*24小時穩(wěn)定運(yùn)行的能力；3.系統(tǒng)處理操作響應(yīng)通常不大于3秒，特殊操作可適當(dāng)延長。大數(shù)據(jù)應(yīng)用的用戶主要包括各鎮(zhèn)(街)和區(qū)有關(guān)部門的相關(guān)人員。用戶從業(yè)務(wù)上可以分為系統(tǒng)管理員用戶、政府業(yè)務(wù)人員用戶和公眾用戶。1.系統(tǒng)管理員用戶系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)維護(hù)、配置本系統(tǒng)，查看相關(guān)日志、維護(hù)系統(tǒng)角色、管理系統(tǒng)用戶、分配用戶權(quán)限等。2.政府業(yè)務(wù)人員用戶(1)領(lǐng)導(dǎo)用戶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過本系統(tǒng)可以宏觀掌控全區(qū)納入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，掌握全區(qū)各專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展或運(yùn)行狀態(tài)，如遇特殊情況，可直接通過系統(tǒng)及時獲取實(shí)時信息，查看各類模型生成的輔助決策內(nèi)容等。(2)業(yè)務(wù)人員用戶通過大數(shù)據(jù)平臺登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行事務(wù)的處理；通過本系統(tǒng)中的各專題系統(tǒng)進(jìn)行本部門業(yè)務(wù)協(xié)同工作開展。3.公眾用戶公眾用戶包括個人用戶和企業(yè)用戶，可通過該系統(tǒng)查閱政府公共數(shù)據(jù)資源，查看政府發(fā)布的各類惠民信息。3.6信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距目前XXX區(qū)政府52家區(qū)直各部門共有服務(wù)器85臺，對比前文分析的5目前XXX區(qū)并無跨部門建立的基于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，但基于前期調(diào)研，各3.7項(xiàng)目建設(shè)的必要性《xx省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》中明確指出，要用5(2)XXX大數(shù)據(jù)平臺是破解政府治理難題的需要(3)XXX大數(shù)據(jù)平臺是政府職能轉(zhuǎn)變的需要的信息網(wǎng)絡(luò)往往自成體系，相互割裂，相互之間的數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)互通和共據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、格式的統(tǒng)一和共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)據(jù)獲取、(4)XXX大數(shù)據(jù)平臺是政府提高公眾服務(wù)能力的需要數(shù)據(jù)，提供滿足群眾需求、針對性的公共服務(wù)需要對所掌握數(shù)據(jù)的精細(xì)分析。第四章總體建設(shè)方案本項(xiàng)目建設(shè)將遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)化是支撐XXX大數(shù)據(jù)平臺搭建的重要手段；首先應(yīng)遵循國際上成熟的、通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和協(xié)議。其次要遵照執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)有法律、標(biāo)準(zhǔn)以及即將推出的各類規(guī)范。三是參考本省、本市和本地區(qū)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求。四是基于XXX大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的具體需要，為本項(xiàng)目建設(shè)和后期工程建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。XXX大數(shù)據(jù)平臺安全性要求高，建成后須具有較強(qiáng)的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。能夠按各用戶的實(shí)際需求設(shè)定其嚴(yán)格安全等級來保證系統(tǒng)的可靠性。系統(tǒng)設(shè)計時，有足夠的安全措施，避免敏感信息受到破壞和泄漏。對信息訪問與使用進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限管理，在技術(shù)上支持與數(shù)字證書結(jié)合的單點(diǎn)登錄認(rèn)證方式，支持與安全認(rèn)證結(jié)合，確保整個系統(tǒng)的安全可靠。XXX大數(shù)據(jù)平臺一旦投入運(yùn)行就會成為各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，并隨著應(yīng)用的深入普及，其基礎(chǔ)作用將越來越大。系統(tǒng)的高可靠性為基本要求之一。整個系統(tǒng)必須有良好的可靠性及一定程度的冗余。高可靠性體現(xiàn)在云平臺系統(tǒng)的高可靠性以及冗余設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的高可靠性以及冗余設(shè)計。系統(tǒng)應(yīng)具備先進(jìn)的架構(gòu)，滿足未來發(fā)展的需要。本項(xiàng)目將采用先進(jìn)成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，防范開發(fā)集成過程中的技術(shù)風(fēng)險和產(chǎn)技術(shù)層面講，項(xiàng)目建設(shè)立足于先進(jìn)技術(shù)，參考大數(shù)據(jù)及SOA架構(gòu)建設(shè)，采用4.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)對XXX區(qū)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合，按照全局統(tǒng)一基礎(chǔ)架構(gòu)平臺的準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、無紙化辦公，推進(jìn)XXX部分建設(shè)，數(shù)據(jù)庫全部建設(shè)完成，數(shù)據(jù)收集上來全部入庫，完善數(shù)據(jù)交換與共享機(jī)制，需求的數(shù)據(jù)可以在獲得權(quán)限后隨時查看，實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理層面“虛擬大部制”,并向社會開放政務(wù)數(shù)據(jù)，提升對公共服務(wù)的能力；建設(shè)完成政務(wù)服務(wù)、社會治理、安全保障、商事服務(wù)、宏觀調(diào)控、民生服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，并使大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用深入經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，經(jīng)數(shù)據(jù)分析碰撞，破解政府工作難題，提升政府對社會、經(jīng)濟(jì)等方面的治理能力。4.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容由于大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)項(xiàng)目涉及的部門和業(yè)務(wù)范圍廣，涵蓋的業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長，綜合考慮實(shí)際情況，擬采用分期推進(jìn)的模式進(jìn)行建設(shè)，主要完成如下建設(shè)內(nèi)容：(1)完成大數(shù)據(jù)中心建設(shè)建設(shè)包含大數(shù)據(jù)虛擬化平臺及大數(shù)據(jù)分析管理平臺在內(nèi)的XXX大數(shù)據(jù)支撐平臺；建設(shè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)；建設(shè)基礎(chǔ)支撐軟件，包含操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件及地理信息軟件。(2)完成大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺建設(shè)完成大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺的建設(shè)，完成數(shù)據(jù)采集并將數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效整合；制定數(shù)據(jù)交換與共享機(jī)制，保障大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。(3)完成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保存全XXX各個部門政務(wù)資源數(shù)據(jù)；在政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，經(jīng)數(shù)據(jù)清洗，參照資源目錄建設(shè)共享數(shù)據(jù)庫；將共享數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)再次整合清洗，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包含人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫4大基礎(chǔ)庫；建設(shè)主題庫數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為綜合應(yīng)用系統(tǒng)做支撐。(4)完成大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)建設(shè)包含政務(wù)服務(wù)、社會治理、安全保障、商事服務(wù)、宏觀調(diào)控、民生服務(wù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)城市運(yùn)行可視化展示系統(tǒng)，為領(lǐng)導(dǎo)提供縱觀全區(qū)運(yùn)行情況的工具，通過數(shù)據(jù)碰撞發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域的(5)將各部門的系統(tǒng)遷移到大數(shù)據(jù)平臺上(1)完成大數(shù)據(jù)中心建設(shè)建設(shè)包含大數(shù)據(jù)虛擬化平臺及大數(shù)據(jù)分析平臺在內(nèi)的XXX大數(shù)據(jù)支撐平(2)完成大數(shù)據(jù)匯聚與共享平臺建設(shè)(3)完成政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、共享數(shù)據(jù)庫及部分主題庫建設(shè)建設(shè)政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保存全XXX各個部門政務(wù)資源數(shù)據(jù)單位信息資源庫、宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫、自然資源和(4)建設(shè)部分大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用中的數(shù)說XXX系統(tǒng)及一站式登錄平臺；建設(shè)社會治理(5)將各部門的系統(tǒng)遷移到