《專業(yè)戒毒大隊建設(shè)與工作規(guī)范（報批稿）》

ICS03.160CCSA00DB32Specificationforconstructionandworkofprofessionaldrugrehabilitationbrigade江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB32/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4工作機構(gòu) 4.1機構(gòu)設(shè)置 4.2機構(gòu)職能 4.3辦公場所 4.4設(shè)施設(shè)備 5崗位和人員 5.1崗位設(shè)置 5.2人員配備及要求 5.3人員職責(zé) 6工作內(nèi)容與方法 6.1戒毒理論研究 6.2精品課程開發(fā) 6.3戒毒康復(fù)方法和技術(shù)研發(fā) 6.4戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù) 6.5戒毒康復(fù)方法和技術(shù)支持 6.6禁毒宣傳教育 7評價與反饋 附錄A（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊建設(shè)評估表 7附錄B（資料性）專業(yè)戒毒大隊民警測評問卷 8參考文獻 DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省司法廳提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇省戒毒管理局、江蘇省方強強制隔離戒毒所、江蘇省質(zhì)量和標準化研究院。本文件主要起草人：顏丙中、王正清、王維、陳艷青、李海成、李運軍、孫廣祥、王聰、張書。1DB32/TXXXX—XXXX專業(yè)戒毒大隊建設(shè)與工作規(guī)范本文件規(guī)定了專業(yè)戒毒大隊的工作機構(gòu)、崗位和人員、工作內(nèi)容與方法、評價與反饋的要求。本文件適用于司法行政強制隔離戒毒所（以下簡稱“戒毒所”）專業(yè)戒毒大隊的建設(shè)與工作運行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1專業(yè)戒毒大隊professionaldrugrehabilitationbrigade司法行政強制隔離戒毒所組建的，專門從事戒毒理論研究、戒毒康復(fù)方法和技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用等工作，面向司法行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部涉毒人員和其他人群，常態(tài)提供戒毒康復(fù)方法和技術(shù)支持、禁毒宣傳教育等服務(wù)的戒毒大隊。社區(qū)康復(fù)人員、社區(qū)矯正和安置幫教對象中有吸毒史人員、有戒治需求的自愿4工作機構(gòu)4.1機構(gòu)設(shè)置4.1.1戒毒所應(yīng)根據(jù)工作實際，設(shè)置至少1個專業(yè)戒毒大隊。4.1.2各專業(yè)戒毒大隊宜成立若干個項目組，每個項目組可承擔(dān)一項或多項工作職能。4.2機構(gòu)職能主要包括以下6項基本職能：——戒毒理論研究；——精品課程開發(fā)；——戒毒康復(fù)方法和技術(shù)研發(fā)；——戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)；——戒毒康復(fù)方法和技術(shù)支持；——禁毒宣傳教育。4.3辦公場所2DB32/TXXXX—XXXX4.3.1應(yīng)在戒治區(qū)內(nèi)、外均設(shè)置獨立的辦公區(qū)域，配備必要的辦公室、功能室。4.3.2應(yīng)在各辦公區(qū)域公開人員職責(zé)、工作制度、紀律規(guī)范等。4.4設(shè)施設(shè)備4.4.1辦公室應(yīng)配齊滿足工作需要的桌椅、電腦、電話、打印機等辦公設(shè)施，有條件的宜配備照相機、攝像機等業(yè)務(wù)裝備。4.4.2功能室應(yīng)配齊滿足履行工作職能需要的器材、用品等。4.4.3辦公區(qū)域應(yīng)配備消防、監(jiān)控、報警等安全設(shè)備。5崗位和人員5.1崗位設(shè)置工作崗位分為專業(yè)技術(shù)崗和社會工作崗：——專業(yè)技術(shù)崗：包括教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練、戒毒醫(yī)療等；——社會工作崗：包括戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)、禁毒宣傳教育等。5.2人員配備及要求5.2.1應(yīng)選用司法行政戒毒人民警察（以下簡稱“民警”），并符合以下條件：——政治立場堅定，政治素質(zhì)良好；——年齡結(jié)構(gòu)合理，注重青年民警和有特長民警的選用；——具有教師、心理、康復(fù)、法律、醫(yī)療、社會工作、媒體編輯等教育背景、相關(guān)資質(zhì)或工作經(jīng)歷的民警占比不少于80%；——從事相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷不少于2年；——具有較強的學(xué)習(xí)能力、語言表達能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團隊協(xié)作精神、心理素質(zhì)、適應(yīng)能力和承壓能力。5.2.2由大隊領(lǐng)導(dǎo)、項目組負責(zé)人及工作人員組成：——每個大隊不少于10人，其中大隊長、教導(dǎo)員、副大隊長、副教導(dǎo)員各1名，因工作需要可增設(shè)1~2名副大隊長；——每個項目組應(yīng)明確1名責(zé)任人，組員不少于3人。5.3人員職責(zé)5.3.1大隊長職責(zé)大隊長職責(zé)主要包括：——全面主持大隊工作；——制定工作目標、工作計劃，落實上級指示、決議；——溝通聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門、地方政府部門、社會組織等，做好對外服務(wù)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、人員調(diào)配、物資保障等工作；——指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核大隊業(yè)務(wù)工作；——教育、考核、獎懲大隊工作人員。5.3.2教導(dǎo)員職責(zé)教導(dǎo)員職責(zé)主要包括：3DB32/TXXXX—XXXX——協(xié)助大隊長開展大隊工作；——根據(jù)大隊年度工作計劃，制定工作推進時序計劃；——指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核相關(guān)業(yè)務(wù)工作。5.3.3項目組負責(zé)人職責(zé)項目組負責(zé)人職責(zé)主要包括：——參與制定項目組工作計劃、規(guī)章制度；——具體落實專業(yè)戒毒大隊基本職能；——報送項目組信息動態(tài)；——收集、整理、保管項目組臺帳資料。6工作內(nèi)容與方法6.1戒毒理論研究6.1.1方向選擇戒毒理論研究方向主要包括戒毒康復(fù)方法和技術(shù)、工作模式、隊伍建設(shè)等與專業(yè)戒毒大隊職能相關(guān)的研究。6.1.2計劃制定根據(jù)研究方向和任務(wù)，制定詳細的研究計劃，包括研究選題、研究目標、研究內(nèi)容、方法及技術(shù)、實施步驟、研究團隊、預(yù)期成果等。6.1.3開展調(diào)研采用文獻查閱、實地考察、走訪、線上交流等方式，對課題進行充分調(diào)研，全面收集研究材料。6.1.4成果形成宜撰寫研究報告、調(diào)研報告、論文、論文集成或?qū)Ｖ取?.1.5成果轉(zhuǎn)化應(yīng)宣傳戒毒理論研究成果和成功案例，形成可推廣和應(yīng)用的戒毒康復(fù)方法和技術(shù)，推動研究成果的應(yīng)用與實踐。6.2精品課程開發(fā)6.2.1課題確定應(yīng)根據(jù)司法部戒毒管理局和江蘇省戒毒管理局印發(fā)的《強制隔離戒毒人員教育矯治大綱》，選定戒毒專業(yè)課程主題。6.2.2課程創(chuàng)制應(yīng)根據(jù)課程主題，明確教學(xué)目標、教學(xué)重點和難點、教學(xué)手段、計劃學(xué)時等內(nèi)容，編制教學(xué)課程。6.2.3評估完善4DB32/TXXXX—XXXX應(yīng)對教學(xué)課程進行試講，根據(jù)教學(xué)效果反饋完善教學(xué)課程。6.2.4申報評選應(yīng)選擇教學(xué)內(nèi)容新穎、教學(xué)方法先進、教學(xué)手段靈活、戒毒人員反饋好、民警評價高的課程，參與各級精品課程申報和評選，并按要求進行修訂完善。6.3戒毒康復(fù)方法和技術(shù)研發(fā)6.3.1項目申報應(yīng)按規(guī)定遞交項目申請書，明確研發(fā)方案，填寫研發(fā)背景、研發(fā)任務(wù)、實施周期、研發(fā)團隊、預(yù)期成果等內(nèi)容。6.3.2立項論證相關(guān)單位部門應(yīng)對申報的戒毒康復(fù)方法和技術(shù)進行評估，全面分析研發(fā)的必要性和可行性，對符合戒毒工作規(guī)律、應(yīng)用前景好的項目予以立項。6.3.3組織實施應(yīng)根據(jù)項目需求、技能要求和相關(guān)規(guī)定組織實施：——組建專業(yè)、高效的研發(fā)團隊；——制定詳細的資料收集與調(diào)研計劃；——按照計劃執(zhí)行研發(fā)任務(wù)；——定期評估項目進展；——進行動態(tài)調(diào)整。6.3.4檢查評估應(yīng)對研發(fā)項目的科學(xué)性、可行性及其實際效果進行檢查評估：——運用科學(xué)的方法和技術(shù)驗證項目的科學(xué)性和有效性；——考察項目研發(fā)單位是否具備項目實施條件，識別項目實施過程中可能面臨的風(fēng)險；——收集項目實施后戒毒人員的生理、心理和行為變化數(shù)據(jù)，評估項目效果。6.3.5驗收鑒定應(yīng)按要求準備項目驗收材料，根據(jù)審批單位的反饋意見對項目進行修改完善，最終通過驗收。6.3.6成果申報應(yīng)將戒毒康復(fù)方法和技術(shù)案例、調(diào)研報告、研究論文、產(chǎn)品等成果向相關(guān)單位部門提交，并積極參與各級優(yōu)勢戒治項目評選。具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性的，應(yīng)積極申報知識產(chǎn)權(quán)。6.4戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)6.4.1前期準備6.4.1.1利用后續(xù)照管網(wǎng)絡(luò)，加強與地方公安、司法、教育、衛(wèi)健、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位部門的聯(lián)系溝通，向服務(wù)對象推送戒毒康復(fù)方法和技術(shù)資料。5DB32/TXXXX—XXXX6.4.1.2收集服務(wù)對象基本信息、涉毒類型、家庭結(jié)構(gòu)、心理狀態(tài)、經(jīng)濟狀況等情況。6.4.1.3為服務(wù)對象匹配合適的戒毒康復(fù)方法和技術(shù)。6.4.1.4根據(jù)需求，有針對性地制定戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)方案，并制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.4.2組織實施戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)應(yīng)符合：——按照戒毒康復(fù)方法和技術(shù)操作流程提供服務(wù)；——根據(jù)現(xiàn)場情況，及時調(diào)整服務(wù)方案；——妥善處置突發(fā)事件；——做好數(shù)據(jù)采集工作。6.4.3反饋評估6.4.3.1應(yīng)對戒毒康復(fù)方法和技術(shù)延伸服務(wù)進行過程跟蹤、效果評估和滿意度測評。6.4.3.2應(yīng)完善服務(wù)方案和操作流程。6.5戒毒康復(fù)方法和技術(shù)支持6.5.1應(yīng)為參與后續(xù)照管、互幫共建工作的民警、地方司法行政工作人員以及街道社區(qū)工作者等，提供戒毒康復(fù)方法和技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。6.5.2服務(wù)支持項目包括內(nèi)觀戒治、經(jīng)顱磁刺激治療等優(yōu)勢戒治項目。6.5.3實施步驟主要包括：——戒毒康復(fù)方法和技術(shù)需求調(diào)研；——確定培訓(xùn)主題；——擬定培訓(xùn)方案；——組織實施；——評估效果；——培訓(xùn)小結(jié)。6.6禁毒宣傳教育6.6.1主題確定可根據(jù)宣傳場所，確定宣傳主題：——企事業(yè)單位：毒品常識、識毒防毒拒毒意識與能力提高；——社區(qū)、學(xué)校、家庭：毒品常識、防范青少年藥物濫用、偽裝毒品及自我保護、戒毒人員家庭支持系統(tǒng)建構(gòu)；——農(nóng)村：毒品常識、毒品原植株禁種；——特殊行業(yè)和場所：麻精藥品管理條例及相關(guān)法律法規(guī)、毒品危害教育、“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞”涉毒案例、毒駕案例。6.6.2方案制定應(yīng)根據(jù)宣傳主題，制定工作方案，明確活動時間、地點、流程、方式、宣講人員等。6.6.3組織實施6.6.3.1應(yīng)根據(jù)方案，做好宣傳材料、宣傳用品等準備。6DB32/TXXXX—XXXX6.6.3.2應(yīng)靈活采用線上、線下相結(jié)合的方式，綜合運用課堂講授、仿真模型展示、資料宣傳、展板教育、戒毒康復(fù)方法和技術(shù)體驗等形式開展禁毒宣傳教育。6.6.3.3應(yīng)采用問卷調(diào)查等方式，搜集反饋信息，改善用戶體驗。7評價與反饋應(yīng)按照《專業(yè)戒毒大隊建設(shè)評估表》（附錄A），結(jié)合《專業(yè)戒毒大隊民警測評問卷》（見附錄B）對專業(yè)戒毒大隊建設(shè)情況進行自我評價，并及時將評價結(jié)果反饋給省戒毒管理局。7DB32/TXXXX—XXXX（規(guī)范性）專業(yè)戒毒大隊建設(shè)評估表專業(yè)戒毒大隊建設(shè)評估表應(yīng)符合表A.1的要求。表A.1專業(yè)戒毒大隊建設(shè)評估表評估人簽字：專業(yè)戒毒大隊組建方案翔實完備，組織建制合理健全專業(yè)戒毒大隊運行規(guī)范，“一體”與“兩翼”的戒毒所建立專業(yè)戒毒大隊與職能科室、專業(yè)中心相互建立與專業(yè)戒毒大隊運行相配套的制度規(guī)范，形成綜合配戒毒基礎(chǔ)理論研究、優(yōu)勢戒治項目、禁毒宣傳研發(fā)、引進、延伸、應(yīng)用、推廣戒治新項目開展禁毒宣傳教育，計劃周密，方案詳細，實施規(guī)總結(jié)提煉形成工作經(jīng)驗或戒毒案例，向省戒毒8DB32/TXXXX—XXXX（資料性）專業(yè)戒毒大隊民警測評問卷專業(yè)戒毒大隊民警：您好。為了進一步了解專業(yè)戒毒大隊建設(shè)情況，我們設(shè)計了本測評問卷。問卷采取無記名的方式，請對照要求，認真作答。一、選擇1、您認為本單位的專業(yè)戒毒大隊建設(shè)()A好B較好C一般D較差2、您認為本單位專業(yè)戒毒大隊在規(guī)范有序運行方面()A好B較好C一般D較差3、您認為本單位專業(yè)戒毒大隊民警的崗位設(shè)置科學(xué)性合理性方面()A好B較好C一般D較差4、您認為本單位專業(yè)戒毒大隊與教育科、康復(fù)科及五大中心在工作協(xié)調(diào)性方面()A好B較好C一般D較差5、您認為本單位專業(yè)戒毒大隊在民警業(yè)務(wù)培訓(xùn)及研討正常開展方面()A好B較好C一般D較差6、作為一名專業(yè)戒毒大隊的民警，您對自己的工作崗位感到()A自豪B滿意C一般D較差二、簡答1、截至目前，省戒毒管理局出臺了哪些關(guān)于專業(yè)戒毒大隊建設(shè)的規(guī)范性文件或制度規(guī)定？2、根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，專業(yè)戒毒大隊的工作職責(zé)有哪些？3、您在專業(yè)戒毒大隊主要負責(zé)或者從事的是哪一項工作？今年接受了哪些由戒毒所組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（時間+地點）？專業(yè)戒毒大隊組建以來，您做了哪些具體的工作？成效如何？4、對于本所專業(yè)戒毒大隊今后的建設(shè)，請您談一談意見及建議，或者請您說一說您在這方面的期待與設(shè)計。9DB32/T