安全儲備管理制度內(nèi)容

安全儲備管理制度內(nèi)容1.1為確保我國國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度所稱安全儲備，是指為保障國家安全、應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害，由國家、地方政府、企事業(yè)單位和社會組織儲備的物資、設(shè)備、資金和人力資源等。1.3本制度適用于全國范圍內(nèi)安全儲備的管理工作，包括安全儲備的規(guī)劃、建設(shè)、使用、更新、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)。二、組織管理2.1國家設(shè)立國家安全儲備基金，用于國家安全儲備的建設(shè)、更新和補充。2.2國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責(zé)全國安全儲備的管理工作，設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)安全儲備的規(guī)劃、建設(shè)、使用、更新、調(diào)撥、處置等環(huán)節(jié)。2.3地方政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，設(shè)立相應(yīng)的安全儲備管理機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)安全儲備的管理工作。2.4企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，建立健全安全儲備制度，明確安全儲備的管理機構(gòu)和管理人員，確保安全儲備的有效性和實用性。三、規(guī)劃與建設(shè)3.1安全儲備規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合突發(fā)事件的特點和可能造成的損失，制定具體的安全儲備計劃。3.2安全儲備建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、實用、高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、逐步完善。3.3安全儲備建設(shè)內(nèi)容包括：物資儲備、設(shè)備儲備、資金儲備、人力資源儲備等，以及相應(yīng)的倉儲設(shè)施、運輸設(shè)施、信息設(shè)施等。3.4安全儲備建設(shè)資金由國家、地方政府、企事業(yè)單位和社會組織共同承擔(dān)。四、使用與管理4.1安全儲備物資應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進行采購、驗收、保管、保養(yǎng)、更新和處置。4.2安全儲備物資的使用應(yīng)當(dāng)遵循緊急需要、合理調(diào)配、節(jié)約使用的原則，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有效地發(fā)揮作用。4.3安全儲備資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和范圍使用，確保資金的安全、合規(guī)和有效。4.4安全儲備人力資源應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準選拔、培訓(xùn)、使用和考核，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五、更新與調(diào)撥5.1安全儲備物資、設(shè)備、資金和人力資源應(yīng)當(dāng)定期進行更新，確保儲備的實物和能力與應(yīng)對需求相適應(yīng)。5.2安全儲備的更新應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進行，優(yōu)先保障重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的需求。5.3安全儲備物資的調(diào)撥應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進行，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有效地發(fā)揮作用。5.4安全儲備調(diào)撥應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、分類施策、急重先行的原則，合理調(diào)配資源。六、監(jiān)督與評估6.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強對全國安全儲備管理的監(jiān)督檢查，確保安全儲備制度得到有效實施。6.2地方政府應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)安全儲備管理的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以解決。6.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對安全儲備管理的自查自糾，提高安全儲備管理水平。6.4定期對安全儲備進行評估，評估內(nèi)容包括：儲備規(guī)模、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、能力等，以及儲備管理制度的有效性、適用性。七、法律責(zé)任7.1違反本制度的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定建立安全儲備制度或者未按照制度要求進行管理的；（二）未按照規(guī)定進行安全儲備建設(shè)或者更新的；（三）未按照規(guī)定使用安全儲備或者未按照規(guī)定進行調(diào)撥的；（四）未按照規(guī)定進行安全儲備評估或者未采取措施改進的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。7.2任何單位和個人有權(quán)對違反本制度規(guī)定的行為進行舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。8.1本制度自發(fā)布之日起施行。8.2本制度的解釋權(quán)歸國務(wù)院應(yīng)急管理部門。8.3國務(wù)院應(yīng)急管理部門可以根據(jù)實際情況，制定具體實施細則。九、培訓(xùn)與教育9.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定全國安全儲備管理人員培訓(xùn)大綱和教材，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和方法。9.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織安全儲備管理人員培訓(xùn)，提高安全儲備管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。9.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)定期組織安全儲備管理人員培訓(xùn)，確保安全儲備管理人員掌握最新的政策和法規(guī)，提高安全儲備管理水平。9.4安全儲備管理人員培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進行考核，考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的資格證書。十、信息公開與保密10.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全國安全儲備管理情況，提高安全儲備管理的透明度。10.2地方政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本地區(qū)安全儲備管理情況，接受社會監(jiān)督。10.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全安全儲備信息管理制度，確保信息安全。10.4安全儲備管理人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，加強保密意識，防止保密信息泄露。十一、應(yīng)急預(yù)案與演練11.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定全國安全儲備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急情況下安全儲備的調(diào)用、運輸、分發(fā)等程序和措施。11.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)安全儲備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急情況下安全儲備的調(diào)用、運輸、分發(fā)等程序和措施。11.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，制定本單位安全儲備應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急情況下安全儲備的調(diào)用、運輸、分發(fā)等程序和措施。11.4定期組織安全儲備應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。十二、國際合作與交流12.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強與其他國家在安全儲備管理領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)。12.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，開展與其他國家在安全儲備管理領(lǐng)域的交流與合作。12.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與國際安全儲備管理領(lǐng)域的交流與合作，提高自身安全儲備管理水平。本制度自發(fā)布之日起施行，之前的規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。十三、資金保障13.1國家安全儲備基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家安全和突發(fā)事件應(yīng)對的需要，合理安排資金投入，確保安全儲備資金的充足性和有效性。13.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，合理預(yù)算安全儲備資金，確保資金的及時足額到位。13.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，合理配置安全儲備資金，確保資金的合理使用和有效管理。十四、技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)14.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持安全儲備管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與研發(fā)，提升安全儲備管理的科技水平。14.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，鼓勵和支持安全儲備管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與研發(fā)。14.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)加強安全儲備管理領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，提高安全儲備管理的效率和效果。十五、宣傳教育與社會參與15.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展全國性的安全儲備宣傳教育活動，提高公眾的安全儲備意識。15.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，組織開展本地區(qū)的安全儲備宣傳教育活動。15.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)積極開展安全儲備宣傳教育活動，提高員工的安全儲備知識和技能。15.4鼓勵和支持社會各界參與安全儲備管理，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的安全儲備管理格局。十六、責(zé)任追究與激勵機制16.1國務(wù)院應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全儲備責(zé)任追究與激勵機制，對在安全儲備管理中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。16.2地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際情況，建立本地區(qū)安全儲備責(zé)任追究與激勵機制。16.3企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部安全儲備責(zé)任追究與激勵機制，激發(fā)員工積極參與安全儲備管理的積極性。十七、制度修訂17.1本制度根據(jù)國家安全和突發(fā)事件應(yīng)對的新情況、新問題，適時進行修訂。17.2國務(wù)院應(yīng)急管理部門負責(zé)組織對本制度進行修訂，征求地方政府、企事業(yè)單位和社會組織的意見，確保制度的科學(xué)性和實用性。17.