高中歷史之歷史百科清末改革素材

PAGEPAGE1清末改革清朝末年，內(nèi)外交困的危局喚起王朝統(tǒng)治者的自救意識，從而上演了一場由洋務運動、戊戌變法和新政三步曲構成的改革運動。那時慈禧太后垂簾聽政，一言九鼎。她的性格、心態(tài)和識見，對這場改革運動的進程和結局，干系非常重大。慈禧以其美色和慧根成為咸豐皇帝的寵眷，又以果決和心計取得垂簾聽政的權柄。她發(fā)動“辛酉政變”，本系權欲驅(qū)使，但權力一旦在握，她也活得很不輕松。與其同類武則天相比較，她所面臨的時代要遠為困難得多，堪稱“古今未有之變局”。這位宮廷頭號女人不能不使出渾身解數(shù)，以撐持風雨飄搖的老大帝國。慈禧發(fā)動政變后，以“自強”、“求富”為宗旨的洋務運動迅即拉開序幕。很難設想，假如沒有慈禧太后的支持，洋務運動怎能在強大守舊勢力的阻梗下持續(xù)三十多年?很長一段時間里，慈禧被一些史家稱為“頑固勢力的總代表”，說她“一貫頑固守舊”，殊不知慈禧值國事日非之際，亦不乏改革進取之心。洋務派每辦一事，必招致頑固派和清流黨的攻訐，朝廷上無一日安靜。面對頑固派和清流黨的囂聲，慈禧太后奇妙地施展其政治手腕，漸漸地削減來自他們的阻力。一八六六年，洋務派擬在同文館加設天文、算學館，選派科甲正途出身的人進館學習。此議一出，文淵閣高校士倭仁便倡首反對。他認為以中國之大，不患無才，“何必師事洋人”。慈禧見倭仁振振有辭，即令他保舉數(shù)員精通自然科學的中國老師，另行設館授徒，以與同文館的洋教習相比試。倭仁見上頭動了真格，趕快申辯，說所謂中國“不患無才”，不過是自己“以理度之”，為想當然之事，“應請不必另行設館，由奴才督飭辦理。況奴才并無精于天文、算學之人，不敢妄?！薄Ｙ寥适艽舜煲?，后竟郁悶成疾，懇求開缺養(yǎng)息 。清流派代表人物張佩綸也領教過慈禧太后的厲害。中法斗爭期間，張佩綸放言高論，以談兵事為能，對洋務派的軍事外交政策不屑一顧。慈禧順水推舟，任命張佩綸為福建海疆大臣，到前線指揮作戰(zhàn)。張佩綸臨事茫然，暗中叫苦不迭。據(jù)《中法兵事本末》記載：“張佩綸、何如璋甫聞炮聲，即從船局后山潛逃。是日大雷雨，張佩綸跣而奔，中途有親兵曳之行，抵鼓山麓，鄉(xiāng)人拒不納，匿禪寺下院，距船廠二十余里?！m有廷寄到，督撫覓張佩綸不得，遣弁四探，報者賞錢一千，遂得之?！睆埮寰]的色厲內(nèi)荏，慈禧的治人之術，于此可見一斑。慈禧一面應付頑固派、清流黨的訌鬧，一面給備受委屈的洋務派打氣。一八七八年，曾國藩的長子曾紀澤出訪英法前夕，與慈禧有段耐人尋味的對話：慈禧：“也是國家運氣不好，曾國藩就去世了。現(xiàn)在各處大臣，總是瞻徇的多?！痹o澤：“李鴻章，沈葆楨,丁寶楨,左宗棠均忠貞之臣。”慈禧：“他們都是好的，但都是老班子，新的都趕不上。”曾紀澤：“郭嵩燾總是正直之人，此次亦是拼卻聲名替國家辦事，將來仍求太后、皇上恩典，始終保全?！贝褥骸吧项^也深知郭嵩燾是個好人。其出訪之后所辦之事不少，但他挨這些人的罵也挨夠了。”曾紀澤：“郭嵩燾恨不得中國即刻自強起來，經(jīng)常與人爭辯，所以挨罵，總之系一個忠臣。好在太后、皇上知道他，他就拼了聲名也還值得?！贝褥骸拔覀兌贾浪醮蟪嫉纫仓浪?。”慈禧不僅對曾、左等洋務運動的“老班子”記憶猶新，而且頗有后繼乏人之慮。郭嵩燾作為洋務運動的新銳，是中國首任駐英法大使。郭極力主見向西方學習，動輒與老朽們爭辯，得罪了很多人。在頑固派眼中，郭不啻是士林敗類，名教罪人。“出乎其類，拔乎其萃，不容于堯舜之世；不能事人，焉能事鬼，何必去父母之邦?！边@首苛刻的對聯(lián)便是頑固派送給郭嵩燾的禮物。慈禧說他“挨這些人的罵也挨夠了”，事實上在為郭嵩燾鳴不平，同時對曾紀澤也是一種激勵。慈禧無疑是支持改革的，但處在一個社會大變革的時代，她與一個最高統(tǒng)治者應有的學問素養(yǎng)和精神面貌又有確定的差距。她無主動吸納新學問的渴求和行動，因而在不少問題上表現(xiàn)出驚人的愚昧，如認為修鐵路破壞風水，火車要用驢馬來牽引等等；她貪圖安榮享樂，不惜挪用海軍軍費修造頤和園。愚昧和私欲，干脆影響到她所支持的洋務運動的實績。更為重要的是，她對事態(tài)的嚴峻性、改革的進程和目標從未有過足夠的心理打算和通盤考慮，而是在外力的刺激下被動地調(diào)整政策。甲午斗爭后，戊戌變法維新應運而生。眾所周知，戊戍變法運動是慈禧太后一手鎮(zhèn)壓下去的。然而，慈禧并非一貫就反對變法維新。甲午慘敗，老佛爺豈能麻木不仁?據(jù)費行簡《慈禧傳信錄》載，早在變法之初，慈禧即對光緒說：“變法乃素志，同治初即納曾國藩議，派子弟出洋留學，造船制械，以圖富強也?！薄捌埧芍赂粡娬撸瑑鹤詾橹?，吾不內(nèi)制也?！惫饩w素怕慈禧，待到慈禧坦露心跡，抑郁頓釋，也就在幾個書生的蜂擁下放膽行動起來，恨不得把一千年的任務在一個禮拜之內(nèi)便大功告成。哪知他們的所做所為慢慢超過慈禧所能容忍的限度，以致吞下血腥政變的惡果。慈禧的不滿，不外乎兩個方面。其一，維新派有針對她的兵變安排，干脆威逼到她的地位和生命。陳夔龍《夢蕉亭雜記》云：“光緒戊戌政變，言人人殊，實則孝欽并無仇新法之意，徒以利害切身，一聞警告，即刻由淀園還京?！痹跈嗔χ疇幹?，慈禧最為心狠手毒。假如改革要以犧牲她的權力為代價，那是萬萬不行的。其二，光緒帝和維新派全變、大變的急進變革主見，造成整個社會結構的劇烈震蕩，使很多與現(xiàn)存社會有利害關系的社會集團和政治勢力覺得受到了威逼。百日維新期間，上諭達一百一十多件，令人目不暇接。光緒帝嚴懲阻撓變法的官員，樹敵太多。至于廢除八股改革科舉制度，又在浩大士人群體中引起普遍恐慌。慈禧生怕全線出擊造成大廈傾覆，連忙出面實行斷然措施，以穩(wěn)定政局。戊戌變法運動雖被鎮(zhèn)壓，但改革終歸已是大勢所趨，癥結只在由誰主持改革，以及如何進行改革。精明的慈禧太后通過戊戌政變確證自己的地位之后，旋即主動發(fā)出接著改革的信號：“前因中外積弊過深，不得不因時制宜，力加整頓。而宵小之徒，竊變法之說，為煽亂之謀。業(yè)經(jīng)嚴拿懲治，以遏橫流。至一切政治有關國計民生者，無論新舊，均須次第推行，不得因噎廢食?！贝褥倪@一舉動，給政變后萬馬齊喑的局面注入了興奮劑，使主見變法維新的社會力氣重燃希望之火，這實為她政治上的高超之處。正值慈禧意欲緩進地推行改革時，義和團運動爆發(fā)。一幫頑固派昧于大勢，極力慫恿慈禧利用義和團“排外”，釀成庚子國難。慈禧攜光緒倉皇西狩，一路困頓風塵，顏面丟盡。痛定思痛，慈禧一面懲治壞事的頑固派官僚，一面急迫地表達自己在更大規(guī)模上進行改革的決心。一九○一年一月二十九日，慈禧在西安發(fā)布“預約變法”上諭，要求王公貴族，部臣疆吏“各就現(xiàn)在情形，參酌中西政要，舉凡朝章國故、吏治民生、學?？婆e、軍政財政，當因當革，當省當并，或取諸人，或求諸己……各舉所知，各抒己見，通限兩個月，詳悉條議以聞?！鄙现I發(fā)布后，各處反應劇烈，其中尤以兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞二人聯(lián)銜會奏三疏最為完備。慈禧閱罷，認為“事多可行，即當根據(jù)所陳，隨時設法，擇要舉辦?！蓖晁脑?，清政府設立督辦政務處，命奕劻、李鴻章等六人為督理大臣。至此，清末“新政”正式上演。與戊戌變法相比較，清末“新政”事實上是一場更具近代化性質(zhì)的改革。政治上，它在承襲戊戌變法裁汰閑衙冗官的思路的基礎上，設立外務部、商部、學部、巡警部、郵傳部等新的政府機構，使傳統(tǒng)的六部體制不復存在；經(jīng)濟上，確定了戊戌變法時嘉獎工商、發(fā)展實業(yè)的各種措施，還頒布《商人通例》《公司律》、《破產(chǎn)律》《商會簡明章程》等多種經(jīng)濟法規(guī)，為工商業(yè)的發(fā)展供應必要的法制保障；軍事上，戊戌變法時的主見為整頓團練、令八旗改練洋操，并著手改革軍制，而新政則致力于用現(xiàn)代化軍隊建制編練新軍，軍隊成分、武器裝備和指揮水平明顯改善；文化教化上，戊戌變法時提出改革科舉制度、設立新式學堂、嘉獎游學,新政則宣布廢除科舉制度，大規(guī)模地創(chuàng)辦新式學堂和派遣士人出國留學，并參照日本模式制定出中國最早的學制——《欽定學堂章程》和《奏定學堂章程》。從戊戌變法到新政，是一個否定之否定的辯證發(fā)展過程。改革的洪流在經(jīng)驗一番曲折后，又重新回到原來的航道，并以更加奔涌的態(tài)勢向前推動，實在耐人尋味。作為最高統(tǒng)治者的慈禧，對新政寄予厚望。她在接近古稀之年，忽對魏源的《海國圖志》、徐繼畬的《瀛寰志略》等介紹外國歷史地理的書籍產(chǎn)生深厚愛好，時常閱讀以廣見聞，這在以往是從未有過的事情。新政推行過程中，雖有種種弊端，但決非無善可陳，更不是什么“假維新”。新政的推行，的確在為中國逐步積累著現(xiàn)代化資源，為社會的轉(zhuǎn)型打算著物質(zhì)和社會方面的條件。不過，當時的國內(nèi)外環(huán)境沒有再給中國供應一個穩(wěn)健改革的機遇。一九○四年，日俄斗爭爆發(fā)，蕞爾小國戰(zhàn)勝了碩大無朋俄羅斯。國內(nèi)外輿論認為，這是立憲國戰(zhàn)勝專制國的鐵證，“皆謂專制之政，不足復存于天下。”于是國內(nèi)立憲的呼聲，由微弱轉(zhuǎn)為高漲。慈禧在強大輿論壓力下，不得不將新政歸于憲政改革一途。憲政改革，意味著要突破政治體制中最核心的部分。這一重大跨越，給清末改革帶來功能性紊亂，也給慈禧招致難以承受的壓力。原來，后起國家的現(xiàn)代化在初期須要一個集權的中心政府，以便整合社會力氣，充分調(diào)動和運用各種資源，穩(wěn)健地推動現(xiàn)代化的進程，日本即是一個先例。日本從一八六八年起先明治維新，到一八八九年頒布《大日本帝國憲法》，歷時二十余年。而中國在實行新政不久即轉(zhuǎn)入憲政改革，其結果只能導致政治資源的分散，使原已就“內(nèi)輕外重”的政治格局更趨嚴峻。當時國內(nèi)就有人痛切地指出：“論日本之政，其所以致富強者，以其能振主權而伸國威也。今之議者不察其本，而切切以立憲為務，是殆欲奪我自有之權，而假之以自便自私也。……夫日本以收將權而存其國，而我國以限君權而速其禍，不行謂善謀國者也?！币痪拧鹆辏饩w奉慈禧諭旨，宣布“預備仿行憲政”，并以官制改革為下手處。官制改革以行政和司法相互獨立為基本原則，“總使官無尸位，事有專司，以期各有責成，盡心職守?！庇捎诠僦聘母餇可鏅嗔屠娴闹卮笳{(diào)整，引起統(tǒng)治集團內(nèi)部的躁動擔心。有關官制改革的條陳如雪片般飛到慈禧的眼前，其看法之紛雜、斗爭之激烈實屬罕見，老佛爺感覺“如此犯難，還不如投湖而死?！崩迩逯行呐c地方的權限是官制改革中最頭痛的問題之一，清政府本欲通過官制改革收取督撫的兵權和財權，哪知督撫卻以設內(nèi)閣、開國會相要挾，中心與地方的沖突更形突出。官制改革陷于進退兩難的境地。一九○八年，憲政編查館頒布九年預備立憲逐年籌備事宜清單。與此同時，慈禧和光緒帝發(fā)布《九年預備立憲逐年推行籌備事宜諭》。上諭指出：“當此緊急存亡之秋，內(nèi)外臣工同受國恩，均當警覺沉迷，掃除積習?！咳嗣駪芯殞W自治教化各事宜，在京由該管衙門，在外由各省督撫，督飭各屬隨時催辦，勿任玩延。”又云