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文檔簡介
有關移交方案三篇移交方案篇1一、項目總體情況及實施計劃XXXXX廠成立于20世紀60年代,是典型的“三線企業(yè)”,建廠幾十年來,工廠在XXXXX城郊10公里范圍內沿老成渝公路分散建了9個住宅區(qū),其水、電、氣供應都由工廠自行負責供應解決,住宅區(qū)建成時間早、房屋密度大、配套設施缺,基本沒有現(xiàn)代物業(yè)管理,這些歷史上“企業(yè)辦社會”的負擔一直困擾著XXXXX廠。通過清理和初步統(tǒng)計、測算,XXXXX廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業(yè)產權面積48、33萬平方米,估算費用共計32059、45萬元,其中“三供”小計20871、32萬元,“物業(yè)”小計11188、13萬元。為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作,XXXXX廠成立了以公司董事長和總經理任組長的“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組;并以XXXXX公司規(guī)劃與運營管理部、綜合管理部、能源分公司等相關業(yè)務部室和單位負責人為成員的工作小組,全力推動項目。結合工廠與當?shù)貙嶋H情況,堅持“因地制宜、不產生遺留問題”的原則,采取“對內摸清家底、對外溝通協(xié)調”的工作方法,積極穩(wěn)妥推進,總體計劃用3年時間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步:“啟動、調研、籌備”(20xx年);第二步:“方案、報批、簽約”(20xx年~20xx年);第三步:“實施、驗收、移交”(20xx年~20xx年初)。(一)啟動、調研、籌備1、啟動。對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員,提出工作組組成和工作計劃。收集各職能部門的建議和意見,對計劃進行完善。2、學習、調研。收集、整理政策資料,學習、總結既有移交方式方法,形成調研材料。3、政策對接。與集團對接,明確上級指導思想;與省、市地方政府對接,明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進”的原則,策劃移交路徑,形成分離移交工作思路(主要涉及指導思想、地方政策落地的支持力度、對于移交的整體要求、對于承接方的要求、機車廠對于移交的’訴求等),為下步具體工作明確方向。4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索,全面調查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀,包括資產現(xiàn)狀、技術工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍,完成分離改造技術方案和論證(內部方案),掌握難點、關鍵環(huán)節(jié)、改造費用估算等,為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。5、尋找接收單位。積極配合地方部門單位調查摸底;尋找“三供一業(yè)”接收單位(符合條件的接收方或者其他形式),與其溝通、談判,形成移交預案,提請辦公會議定。6、提交申請。在前期工作基礎上,向地方政府(或相關部門)提交分離移交書面申請。(二)方案、報批、簽約7.簽訂移交備忘錄或意向書。移交申請獲得地方政府(或相關部門)備案后,與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書,確定移交工作方式、時間計劃等移交相關事項。8、確定移交方案和改造方案。雙方對移交事項充分討論、協(xié)商,結合前期移交預案,形成移交方案;雙方對需移交的項目進行現(xiàn)場勘測、設計,結合前期分離改造技術方案(內部方案),對維修改造方案進行充分論證、核算,確定維修改造費用,形成改造方案。9、草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書,協(xié)議書應明確維修改造項目及費用、改造及接管期限、過渡期管理方式、費用的支付以及資產移交等內容,明確交接雙方的責任及義務。10、專家評審。移接交雙方對分離移交事項存在分歧的,由交、接雙方向所在地方政府國資部門(或政府指定部門)提出申請,詳盡說明分歧的情況,由國資部門(或政府指定部門)組織專家(或第三方機構)評審,移接交雙方對評審結果無異議的,雙方在評審結果書上簽字確認。11、方案審核。將與接收單位協(xié)商確認后的移交方案及協(xié)議提請辦公會議定后報YYYYY集團資產管理中心,由資產管理中心組織相關方面就移交方案的可行性、維修改造費用及標準的合理性等方面進行審核,提出審核意見。12、上級報批。根據(jù)審核意見組織完成方案及協(xié)議修改,并與接收單位溝通協(xié)商達成一致后,將修改后的移交方案、協(xié)議及相關資料(包括但不限于項目概況、擬改造費用依據(jù)、資金來源、移交資產清冊、會議紀要、移交備忘錄或意向書、第三方評審結果、審核意見書等)報YYYYY集團審批。13、正式簽約。取得YYYYY集團批復文件后,由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。(三)實施、驗收、移交14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議,協(xié)調配合和督促接收單位及時啟動維修改造工作,按照協(xié)議要求推進和完成維修改造任務;負責相應資金籌措和按計劃支付;負責相應補助資金的申領;負責所涉住宅區(qū)的協(xié)調、宣傳、維穩(wěn)工作。15、共同驗收。由政府、接收單位、機車廠、職工代表等形成聯(lián)合組,對改造進行共同驗收;聯(lián)系政府、督促接收單位,明確審計、決算方式方法,盡快完成項目審計,形成改造總價。16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù);完成資產核銷;完成補助資金的回收。17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。二、項目進展情況1、已制定實施計劃。2、已召開項目啟動會,對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員,提出工作組組成和工作計劃。會后,通過收集各部門、單位的建議和意見,對計劃進行完善和固化。3、相關單位和部門積極收集、整理政策資料,學習、總結既有移交方式方法。能源分公司專門派工作人員前往洛陽廠實地學習、交流分離移交情況,積累經驗;規(guī)劃與運營管理部掃描集團公司“三供一業(yè)”工作會議學習資料并分發(fā),認真學習相關經驗,根據(jù)項目實際情況,對接市國資委,研究并起草框架協(xié)議。4、以職工住宅分布為主要線索,完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調研,掌握涉及的資產、人員、費用等情況,對分離移交費用進行了預估。5、認真學習研究集團公司指導性文件,明確指導思想和工作流程;向省國資委匯報項目情況,懇請盡快出臺政策指導,懇請政策支持;與市國資委對接,雙方形成工作機制,共同研究實施細則,達成先行簽訂框架協(xié)議,再逐項簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前,分離移交框架協(xié)議已經市國資委審核,正上報市政府審批,近期將簽訂完成。三、項目后續(xù)工作1、繼續(xù)嚴格按照項目計劃推動。2、近期,重點督促省國資委盡快出臺省級指導政策,督促政府盡快完成框架協(xié)議審批,盡快完成框架協(xié)議簽訂;積極配合電力等地方部門單位調查摸底;尋找“三供一業(yè)”接收單位,談判、研究具體方案,在此基礎上,向地方政府提交分離移交書面申請,完成第一階段工作。四、存在問題1、省市地方指導意見、實施辦法、操作細則相對滯后。需要督促政府盡快推進相關工作。2、本地除電力為國有企業(yè)以外,水、氣均已改制為民營企業(yè),物業(yè)也均為民營企業(yè)。需與政府協(xié)商,創(chuàng)造移交條件。移交方案篇2一、職能移交和機構設置其工作職能范圍不變。報經有關部門批準后,全市農村社會養(yǎng)老保險職能和機構成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設立農保行政管理機構;各縣(市、區(qū))勞動保障部門設立農保工作經辦機構(機構名稱待全省統(tǒng)一規(guī)定)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備相關工作經辦人員。二、編制、人員及經費移交原則上應從事農保工作且在崗在編人員。市級農保行政管理人員編制由市編委會根據(jù)工作需要予以核定。各縣(市、區(qū))農保經辦機構及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后,人員移交應按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結合市、縣將人員經費、工作經費和專項經費全額列入財政預算,市、區(qū))民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設置的機構及重新核定的編制。確保農保工作正常運轉。三、農保基金移交認真做好農?;鸬囊平还ぷ?,各地要以農保審計報告為依據(jù)。確保農?;鸢踩?。對擠占、挪用和違規(guī)動用農保基金的按照“誰批準,誰挪用,誰負責歸還”原則,縣(市、區(qū))政府的領導下,由民政部門負責清收、歸還?;鹨平粫r要同時移交審計報告、參保人員情況、相關資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。四、固定資產及檔案資料移交明確權屬,對農保機構的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產要逐一清點。登記造冊,全部移交。各類檔案資料、業(yè)務材料、會計材料要集中清理,造冊移交。五、組織領導政策性強,農保移交工作涉及面廣。各級政府要高度重視,精心組織,統(tǒng)一協(xié)調,成立有相關部門參加的移交工作專班。各級勞動保障、民政部門要在摸清底數(shù)的基礎上,迅速制定切實可行的移交工作方案,報同級政府批準后組織實施。各地完成移交工作。要嚴格遵守移交工作紀律,嚴禁借工作移交擠占挪用基金、私分財物,確保農保工作的順利移交和各項農保業(yè)務的有序銜接。對有令不行、有禁不止的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。移交方案篇3為貫徹執(zhí)行《靖安縣國有資產經營管理試行方案》(靖府發(fā)[20xx]19號),確??h國有資產營運中心履行好國有資產管理職能,切實有效地代表縣政府行使國有資產所有權、經營權、處置權,特制定國有資產移交工作方案.一、指導思想認真落實縣委、縣政府關于國有資產營運管理的重大部署,扎實推進國有資產管理方式和國有資產營運機制改革;嚴格規(guī)范資產移交和接管,促使資產移交按計劃、有步驟地進行,確保移交期間工作不斷、思想不亂和國有資產不流失,實現(xiàn)國有資產的順利移交和國有資產經營管理的有序銜接;努力盤活國有資產,集中必要財力,千方百計籌集資金,為我縣的經濟建設和社會事業(yè)提供有力支撐.二、移交范圍(一)政府出資收購的國有資產,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的國有土地,縣直行政事業(yè)單位經營性資產,國有企業(yè)改制后剩余資產(含無形資產),股份制企業(yè)里的國有股本,旅游景區(qū)設施建設政府投入在旅游項目中所擁有的股份,水資源開發(fā)有償使用費,探礦權和采礦權,出租汽車、縣內交通線路經營權,國有水庫水面、河道漂流、河道采沙經營權,城市公用設施經營權,城市廣告經營權,政府授權的特許經營權等無形資產,縣政府劃入的其它國有資產.(二)縣林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產,縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產,經貿委、商業(yè)局所屬正常運行企業(yè)的國有資產,縣自來水公司、城投公司的國有資產.(三)尚未改制而又停產的國有企業(yè)資產.三、工作步驟第一階段:接管企業(yè)閑置資產.時間安排:20xx年11月1日---20xx年12月31日.閑置資產主要有兩類:一類是國有企業(yè)改制后剩余資產,另一類是尚未改制而又停產企業(yè)的國有資產.這些資產集中在全縣各經濟主管部門,由主管部門負責對所屬企業(yè)的資產進行清點、登記、造冊,國資營運中心核實后直接接管,具體移接交工作安排詳見《靖安縣國有資產移交工作安排表》.第二階段:接管正常運轉企業(yè)資產和股份制企業(yè)、其他經濟實體中的國有股本(股份).時間安排:20xx年1月1日---20xx年1月31日.正常運轉企業(yè)資產由國有資產營運中心授權管理,主要有以下資產:縣林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產;縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產;縣自來水公司、城投公司的國有資產等.上述資產由現(xiàn)在的授權經營單位和有關企業(yè)進行清理、造冊登記,連同相關證件和20xx年以來的詳細經營情況送交國資營運中心審核備案.第三階段:接管縣直行政事業(yè)單位的經營性資產及無形資產.時間安排:20xx年2月1日---20xx年3月31日.縣直行政事業(yè)單位的經營性資產以及各種無形資產要由產權單位及相關管理單位列具清單,登記造冊,并隨同產權證和經營合同等相關資料,向國資營運中心直接移交.土地收購儲備交易中心歷年來儲備的土地資產,要把相關資料報送給國資營運中心備案.四、接管要求資產移交接管工作涉及面廣,政策性強.為了確保全縣資產移交工作順利進行,必須做到以下五點:(一)明確移交主體.各部門、各單位是資產移交工作的責任主體,其主要負責人是第一責任人,務必加強移交工作的組織領導,分管領導要親自協(xié)調督辦,工作人員要做好移交的各項基礎性工作,確保資產移交工作順利進行.(二)制定移交方案.各部門、各單位要結合各自實際,制定具體的資產移交實施方案;實施方案和負責移交專門機構的組成人員要以文件形式在11月5日前報縣委辦、縣政府辦和國資營運中心,強化措施、明確責任,有效地推動工作落實.(三)確保平穩(wěn)移交.各有關單位要密切配合,本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,做好資產移交和辦理相關手續(xù).1、國土資源和房管部門務必提供優(yōu)質服務,落實專門人員為移交資產辦理相關手續(xù).2、對閑置資產,主管部門負責清理造冊(如資產有抵押擔保等情況,要同時提供銀行抵押擔保證明),國資營運中心負責核實.3、對正常運轉企業(yè)資產,要出具企業(yè)運轉前一個月的財務審計報告,國資營運中心憑審計報告及企業(yè)相關報表辦理接交手續(xù).4、對縣直行政事業(yè)單位的經營性資產,各單位要如實提供產權
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