新能源分公司電力安全工作規(guī)定

XXXXXXXXX新能源分公司

電力安全工作規(guī)定

第一章總則

第一條為加強xxxxxxxxx新能源分有限公司（以下簡稱公

司）安全生產(chǎn)管理，保證電力生產(chǎn)人身安全，保障設(shè)備安全可靠

運行，保持電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保護(hù)國有資產(chǎn)免遭損失，實現(xiàn)安全生

產(chǎn)可控、在控，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、集團(tuán)公司

《電力安全工作規(guī)定》（中國XXXXXXXXX安環(huán)制（2018）466號）、

XXXXXXXXX公司《電力安全工作規(guī)定》（XXXXXXXXX蒙能安環(huán)制

12018）803號）等國家法律法規(guī)和相關(guān)要求，結(jié)合公司安全生

產(chǎn)工作實際，制定本規(guī)定

第二條安全生產(chǎn)工作應(yīng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安

全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅守紅線意識，充分發(fā)揮

黨政工團(tuán)作用，依靠全體員工共同做好安全生產(chǎn)工作。

第三條公司應(yīng)按照集團(tuán)公司三級管控體制要求，堅持“黨

政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“五落實、五到位”

原則，建立以各級主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級各崗

位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全系統(tǒng)完善、層次清晰的安全生產(chǎn)保

證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮兩個體系作用。

第四條公司應(yīng)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“管行業(yè)

必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰

主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管

理。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、

布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第五條公司是本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的責(zé)任主

體，必須具備國家法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)

條件，發(fā)揮國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地

監(jiān)管。

第六條公司應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級公司標(biāo)準(zhǔn)、制度，制定符合企業(yè)實際的規(guī)

章制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

,第七條公司應(yīng)按照“策劃、實施、檢查、改進(jìn)（PDCA）"

動態(tài)循環(huán)模式，建立持續(xù)改進(jìn)的安全工作長效機制。

第八條新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱“建設(shè)項目”）

和小型基建、重大技改項目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)

設(shè)施，必須堅持“三同時”原則，與主體工程同時設(shè)計、同時施

工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第九條本辦法適用于公司各部門、中心安全生產(chǎn)管理工

作。

第二章職責(zé)

第十條安全職能與分工

（-）安全環(huán)保部是公司安全監(jiān)督管理的歸口部門，行使全

公司生產(chǎn)、基建、交通的綜合安全監(jiān)督管理職能，監(jiān)督本規(guī)定的

正確實施，定期向行政正職和分管副職報告安全工作。在*務(wù)上

接受上級公司安全生產(chǎn)部的領(lǐng)導(dǎo)，同時受地方政府安全監(jiān)察部的

監(jiān)督，按規(guī)定或要求及時向上級公司安全生產(chǎn)部和地方政府匯報

請示。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部是公司發(fā)電設(shè)備、設(shè)施安全管理的歸口部

門，行使公司設(shè)備、設(shè)施的安全管理職能。

（三）工程建設(shè)部門負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目安全管理工作，做好

建設(shè)項目施工準(zhǔn)備、開工、施工、試運和投產(chǎn)等全過程的安全管

理。對建設(shè)工程安全監(jiān)督管理負(fù)主體管理責(zé)任。

（四）場（站）負(fù)責(zé)本場（站）設(shè)備、設(shè)施、人員的安全管

理。

（五）財務(wù)部門是公司安全獎懲資金兌現(xiàn)的歸口部門。

（六）人資部門是公司勞動防護(hù)用品歸口管理部門

（七）辦公室負(fù)責(zé)公司本部交通、消防日常管理。

（八）計劃部門是公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核歸口部門，行使

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核歸總職能。

（九）黨建部門是公司工會工作歸口管埋部門，對員工權(quán)益

保障情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條責(zé)任與權(quán)限

（一）公司控制人身輕傷和一類障礙，不發(fā)生重傷和內(nèi)部統(tǒng)

計事故等事故。

（二）部門控制人身未遂和二類障礙，不發(fā)生人身輕傷和一

類障礙。

（三）班組控制違章和異常，不發(fā)生人身未遂和二類障礙。

（四）員工個人無違章、崗位無隱患，做到不傷害自己、不

傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害（簡稱“四不傷害”）。

第十三條公司安全生產(chǎn)基本目標(biāo)

（-）實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)，實現(xiàn)3個百日安全生產(chǎn)記錄。

（二）全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故。

（三）全年不發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計及以上設(shè)備事故。

（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。

（五）不發(fā)生誤操作事故。

（六）不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般及以上交通事故。

（七）不發(fā)生一般及以上環(huán)保部門認(rèn)定的環(huán)境污染事故。

（八）不發(fā)生公司責(zé)任造成的嚴(yán)重社會影響的電力安全生產(chǎn)

事件。

（注：本款中所稱造成社會嚴(yán)重影響的電力安全生產(chǎn)事件，

主要指公司停電事故，因公司原因造成電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定破壞而造成

的較大面積停電事件。）

第十四條部門安全生產(chǎn)基本目標(biāo)

（-）不發(fā)生人身輕傷及以上人身事故；

（二）不發(fā)生一類障礙及以上設(shè)備不安全事故；

（三）不發(fā)生電氣誤操作事故和人員責(zé)任事故；

（四）不發(fā)生自身原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)事故；

（五）不發(fā)生火災(zāi)事故；

（六）不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任一般道路交通事故；

（七）不發(fā)生環(huán)保部門認(rèn)定的環(huán)境污染事件；

（A）控制人身未遂。

（九）“兩措”計劃完成率100%,“兩票”合格率100%o

笫十五條班組安全生產(chǎn)基本目標(biāo)

（一）班組不發(fā)生人身未遂和二類障礙。

（二）控制本班組異常次數(shù)。

（三）無人為因素造成的設(shè)備非計劃停運。

（四）不發(fā)生人為責(zé)任造成的設(shè)備維護(hù)質(zhì)量事故。

（五）不發(fā)生因本班責(zé)任造成的全場停電事故。

（六）不發(fā)生隱瞞任何事故或阻礙調(diào)查的行為。

（七）不發(fā)生交通不安全事件。

（A）不發(fā)生火災(zāi)不安全事件。

（九）不發(fā)生本班組責(zé)任原因造成的環(huán)境污染事件。

（十）“兩票”管埋：無票作業(yè)0次（說明：制度允許的情

形除外）；“兩票”合格率100%o

（十一）不發(fā)生本班組原因造成的損害公司社會形象的事

件。

第十六條公司按照分級管理和“強基”工作要求，逐級制

定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證措施及工作計劃，實現(xiàn)下一級保上

一級的要求，建立安全目標(biāo)“包、?！斌w系，且不得低于本規(guī)定

要求。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十七條公司實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制制度，每年逐級簽

訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，做到逐級負(fù)責(zé)。

笫十八條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書也可與其他責(zé)任書結(jié)合簽

訂。

第十九條公司主要負(fù)責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安

全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

,第二十條公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作的基本職責(zé)：

（一）組織本企業(yè)全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律、法

規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

（二）建立健全本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故

應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。提

出貫徹落實上級安全文件的意見，協(xié)調(diào)解決貫徹落實中出現(xiàn)的問

題。

（五）組織構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防

機制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。

（六）及時了解和掌握安全生產(chǎn)情況，每月至少聽取一次安

全監(jiān)督部門的匯報。每月主持安全分析會議，研究解決安全生產(chǎn)

工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

（七）在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，立即組織搶救，按照有關(guān)規(guī)

定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。在事故調(diào)查處理期間不得擅離

職守。

（八）保證安全監(jiān)督機構(gòu)、人員及裝備符合要求，保證安全

生產(chǎn)、安全獎勵等所需經(jīng)費的投入、提取和使用，確保本企業(yè)安

全生產(chǎn)投入的有效實施。

（九）其他有關(guān)安全管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。

第二十一條公司副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一

責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并向公

司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第二十二條公司內(nèi)部各部門、各崗位應(yīng)有明確的安全職責(zé)

和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。

（一）各級管理人員必須履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安

全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不強令從業(yè)人員冒險

作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，應(yīng)立即處理或組織

人員疏散。

（二）操作（檢修）人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作

（檢修）規(guī)程和勞動紀(jì)律，有權(quán)拒絕違章指揮，有權(quán)了解本崗位

的職業(yè)危害，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作

業(yè)和撤離危險場所。

（三）各級各崗位應(yīng)認(rèn)真履行安全職責(zé)，并服從上級單位和

企業(yè)的安全監(jiān)督管理。

第二十三條公司應(yīng)依法依規(guī)制定部門和崗位安全生產(chǎn)權(quán)

利和責(zé)任清單，積極推行盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)機制。

,笫二十四條公司應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委

會”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生

產(chǎn)的重大問題。

安委會主任由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，安委會應(yīng)建立工作（含

例會）制度。

第二十五條公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程實行安全責(zé)任追究追溯

制度，上級并承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章安全監(jiān)督

第二十六條公司實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度，成立獨立的安全

監(jiān)督組織機構(gòu)，形成完整的安全監(jiān)督體系，與安全保證體系共同

保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

第二十七條安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職能，業(yè)務(wù)上受上

級安全監(jiān)督機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)設(shè)置及人員資格接受上級安全監(jiān)督機

構(gòu)的審查。同時，還應(yīng)接受所在地政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十八條公司應(yīng)按規(guī)定設(shè)立獨立的安全監(jiān)督部門，配齊

專（兼）職安全監(jiān)督人員，并明確其職責(zé)。

,第二十九條建設(shè)項目、小型基建和重大技改工程開工前，

必須按照規(guī)定明確分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置安全監(jiān)督機構(gòu)、配備專（兼）

職安全監(jiān)督人員。

笫三十條公司主要生產(chǎn)部門設(shè)專職安全員，其他部門和班

組設(shè)專（兼）職安全員。由公司安全監(jiān)督人員、車間安全員、班

組安全員組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

第三十一條公司安全監(jiān)督機構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主管。工

會組織依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條公司安全監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足

安全監(jiān)督工作的需要。

（一）安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇身體健康、堅持原則、作風(fēng)正派、

責(zé)任心強、熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度,

具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員擔(dān)

任。在同等條件下，優(yōu)先任用具有國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格

的人員。

（二）安全監(jiān)督人員實行持證上崗制度。

（三）公司級安全監(jiān)督人員應(yīng)不少于3人。

（四）安全監(jiān)督人員的崗級應(yīng)不低于公司生產(chǎn)技術(shù)主專業(yè)人

員。

,第三十三條公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和人員的職責(zé)：

（一）按國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度等要求

組織（參與）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、實施細(xì)

則等，并監(jiān)督落實。

（二）監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

（三）組織開展安全分析會、安全網(wǎng)例會等例行工作。

（四）組織編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃，監(jiān)督反事故措

施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施（以下簡稱“兩措”）計劃的落實。

（五）監(jiān)督危險化學(xué)品和重大危險源安全管理制度和措施的

落實。

（六）組織（監(jiān)督）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)和演練等。

（七）組織（監(jiān)督）本企業(yè)以及“兩外”③人員安全教育、

培訓(xùn)工作，制定安全培訓(xùn)計劃并監(jiān)督落實；組織安全生產(chǎn)規(guī)程制

度的考試工作。

（八）監(jiān)督安全費用投入、提取和使用；監(jiān)督勞保用品、安

全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

（九）組織開展反違章、隱患排查和各類安全檢查等活動。

（十）監(jiān)督設(shè)備、設(shè)施涉及安全的技術(shù)狀況；監(jiān)督人身安全

防護(hù)情況；監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生、消防、交通安全管理工作。

（十一）監(jiān)督特種設(shè)備及其操作人員、特種作業(yè)人員的安全

管理。

（十二）參與建設(shè)工程、小型基建和技改項目的設(shè)計審查、

施工隊伍資質(zhì)審查、施工方案和措施審查、項目竣工驗收等；監(jiān)

督“兩外”合同（協(xié)議）中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容及落實；監(jiān)督

安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施“三同時”的落實。

（十三）統(tǒng)籌開展本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)、安全性評價、應(yīng)急

能力評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全文化建設(shè)

等工作。

（十四）組織或配合事故（事件）調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”

原則的落實，負(fù)責(zé)事故（事件）統(tǒng)計、分析、上報及檔案管理。

（十五）組織制定并監(jiān)督落實安全生產(chǎn)獎懲制度。

（十六）按照規(guī)定做好安全生產(chǎn)信息報送工作，完成上級下

達(dá)的各項任務(wù)。

第三十四條公司安全監(jiān)督人員的職權(quán)：

（-）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場等企業(yè)管轄區(qū)域檢查，

了解安全情況；有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞

動紀(jì)律的行為，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序。

（二）有權(quán)保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提

取事故原始資料，并負(fù)有保密責(zé)任；對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處

理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映。

第三十五條有關(guān)國家注冊安全工程師的激勵政策，由公司

依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)獲得專業(yè)技術(shù)資格人員的管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章安全生產(chǎn)規(guī)程制度

第三十六條公司應(yīng)全面執(zhí)行國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全生

產(chǎn)的法規(guī)制度，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)貝L

且不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條公司應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級公司要求是立健

全適合自身特點的、行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，定立完

善安全生產(chǎn)自律機制和獎懲機制。

第三十八條公司應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的規(guī)程制度。

（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備

廠商說明書，編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度，經(jīng)主管

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修管理辦法、技術(shù)監(jiān)督制度，制定

本企業(yè)的檢修管理、技術(shù)監(jiān)督等制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備

制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程，經(jīng)主管安全生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和企業(yè)所在電網(wǎng)的電力調(diào)

度機構(gòu)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)主管安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）針對動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電

作業(yè)、高空作業(yè)等危險性作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)要求履行兩票等許可

手續(xù)，必要時制定專項安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后監(jiān)督執(zhí)行。

（五）制定領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查（帶班）制度

和重大作業(yè)到位制度。

（六）結(jié)合公司特點，編制有關(guān)安全管理的制度和規(guī)程。

第三十九條公司應(yīng)及時復(fù)查、修訂現(xiàn)場規(guī)程、制度，確保

其適用和有效，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

（-）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變

動、本企業(yè)事故防范措施需要時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補充或

對有關(guān)條文進(jìn)行修訂，履行審批程序，并書面通知有關(guān)人員。

（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知

有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名“可以

繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，并通知有關(guān)人員。

（三）現(xiàn)場規(guī)程每3-5年進(jìn)行一次全面修訂、審批并印發(fā)。

第四十條公司應(yīng)每年進(jìn)行有效法規(guī)、規(guī)程、制度辨識，公

布有效規(guī)程制度清單，按清單配齊各崗位相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制

度。

第七章“兩措”計劃

第四十一條公司應(yīng)每年根據(jù)政府部門、行業(yè)主管部門和上

級公司下達(dá)的相關(guān)要求編制“兩措”計劃，并進(jìn)行逐級分解落實。

第四十二條公司年度反事故措施計劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)

導(dǎo)組織，以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安監(jiān)、工程（基建）、計劃、工

會等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃由分管安全

的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安監(jiān)、人資、工會等部門為主，各有關(guān)部門參加

制定。

第四十三條反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技

術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施

以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計劃應(yīng)納入檢

修、技改計劃。

第四十四條安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)

頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病

等方面進(jìn)行編制。建設(shè)項目安全施工措施應(yīng)根據(jù)具體情況，從作

業(yè)方法、施工機具、職業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第四十五條安全性評價、各類安全檢查結(jié)果應(yīng)作為制定

“兩措”計劃的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害等

應(yīng)急預(yù)案所需項目，也應(yīng)作為制定和修訂反事故措施計劃的依

據(jù)。

第四十六條“兩措”計劃所需資金應(yīng)優(yōu)先予以安排，專款

專用。

第四十七條公司應(yīng)定期監(jiān)督檢查“兩措”計劃的實施情況。

公司各部門（車間）按季度對“兩措”計劃完成情況進(jìn)行總

結(jié)，生產(chǎn)技術(shù)部門對“反措”計劃實施情況進(jìn)行總結(jié)分析，安全

監(jiān)督部門對“兩措”計劃總體實施情況進(jìn)行匯總，并及時向主管

領(lǐng)導(dǎo)匯報，跟蹤閉環(huán)。

第八章安全教育培訓(xùn)

第四十八條安全教育培訓(xùn)工作遵循“全員培訓(xùn)I、分類指導(dǎo)、

分級實施、企業(yè)負(fù)責(zé)、注重實效”的原則，樹立“培訓(xùn)不到位是

重大安全隱患”的意識，依法依規(guī)對全員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確

保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。

第四十九條公司應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全教育培

訓(xùn)規(guī)定要求，制定各級各類人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容和大綱。安全

教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、應(yīng)急處置救援、典型

事故案例等相關(guān)內(nèi)容。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五十條公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)

人員應(yīng)依照國家、行業(yè)和所在地政府有關(guān)規(guī)定，參加國家、行業(yè)

或地方組織的安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)和取證工作。

第五十一條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)以企業(yè)自主培訓(xùn)為主，也可

委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)開展。公司應(yīng)創(chuàng)新培訓(xùn)及監(jiān)督考核

的形式和方法，保證安全培訓(xùn)取得實效，提高員工的安全意識和

自我防護(hù)能力。

第五十二條安全生產(chǎn)保證體系在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和技能培

訓(xùn)的同時，應(yīng)同步開展安全知識和技能的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督體

系履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法依規(guī)組織開展安全

生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

第五十三條企業(yè)應(yīng)建立員工安全檔案，包括：員工基本情

況、安全教育培訓(xùn)檔案、違章檔案、安全獎懲記錄等內(nèi)容，并如

實記錄。

,第五十三條所有新入公司的人員（含實習(xí)、代培人員），

必須經(jīng)公司、部門和班組（崗位）三級相應(yīng)內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)，

考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場參加指定的工作。

公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不

得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

,第五十四條新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得

少于24學(xué)時。新上崗（包括轉(zhuǎn)崗）員工必須經(jīng)下列培訓(xùn)，并考

試合格后方可上崗：

（一）運行人員（含值長、技術(shù)人員），必須經(jīng)生產(chǎn)規(guī)程制

度學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí)。

（二）檢修、試驗人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)檢修、試驗

規(guī)程學(xué)習(xí)和跟班實習(xí)。

（三）直接從事生產(chǎn)作業(yè)和操作人員，必須經(jīng)監(jiān)護(hù)作業(yè)、操

作，通過綜合測評合格后，方可獨立工作。

（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國家認(rèn)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相

應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第五十五條從業(yè)人員變換工種、調(diào)整工作崗位、離崗3

個月重新上崗、進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或采用“五新”技術(shù)時，應(yīng)重

新進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并考試合格。

第五十六條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)

（一）應(yīng)定期對在崗生產(chǎn)人員進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問、反

事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等培訓(xùn)活動。

（二）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法，所有

員工必須掌握消防器材的使用方法。

（三）對于220kV及以上升壓站的主要崗位運行人員，應(yīng)定

期進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（四）從事、接觸危險化學(xué)物品的人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并掌

握危險化學(xué)物品性質(zhì)、有關(guān)技術(shù)要求、安全使用方法及事故應(yīng)急

處理。

第五十七條公司每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工

作許可人和單獨巡視高壓設(shè)備人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以

正式文件公布合格人員名單。

年度內(nèi)人員有變更時，應(yīng)及時書面通知相關(guān)部門。

第五十八條公司應(yīng)開展班組長安全教育和培訓(xùn)，并做到每

年輪訓(xùn)一遍。

第五十九條安全監(jiān)督人員實行持證上崗制度。除依法取得

地方政府發(fā)放的安全生產(chǎn)資格證書外，還應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司或授權(quán)單

位培訓(xùn)合格，取得安全生產(chǎn)監(jiān)督證書。

取得國家注冊安全工程師資格證書，并在公司注冊者，視同

安全生產(chǎn)監(jiān)督證書使用。公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排取得國

家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員參加繼續(xù)教育。安全監(jiān)督人員每

兩年輪訓(xùn)一遍。

第六十條對發(fā)生事故的企業(yè)，在事故后1個月內(nèi)，所屬二

級單位應(yīng)當(dāng)制定專門計劃，對事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的

相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員開展再培訓(xùn)、再考核，合格后

方可上崗。

笫六十一條各級人員應(yīng)定期接受安全法律、法規(guī)、規(guī)程、

制度考試。

（一）公司主要負(fù)責(zé)人、分管副職和安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，

每2年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程制度的考試。

（二）公司對部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和運行、檢修、施

工、試驗人員以及特種作業(yè)人員等，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)

規(guī)程制度的考試并合格，對于特殊工種應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的特殊

考試。

（三）安監(jiān)部門根據(jù)情況對生產(chǎn)崗位人員的安全生產(chǎn)規(guī)程制

度考試情況進(jìn)行抽查，如抽考成績與定期考試成績差距較大，應(yīng)

重新進(jìn)行考試，并通報批評。

第九章安全投入

第六十二條公司應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建

立健全安全生產(chǎn)費用④（以下簡稱“安全費用”）管理制度，明確

安全費用提取、使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第六十三條公司應(yīng)建立確保安全生產(chǎn)投入的長效機制。由

于安全費用投入不足導(dǎo)致的后果由企業(yè)決策機構(gòu)和安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。

第六十四條安全費用應(yīng)按照以下規(guī)定范圍使用：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三

同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)場所的

防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振

動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機械安裝安

全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出。

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演

練支出。

（三）開展事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括建設(shè)項目安全評價）、

咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。

（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。

（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的

推廣應(yīng)用。

（A）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。

（九）購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位

裝置和自動識別系統(tǒng)等支出。

（十）職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測與現(xiàn)場評價費用。

（十一）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第六十五條公司應(yīng)將安全費用優(yōu)先用于滿足防范人身傷

害、上級和政府部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。

第六十六條公司應(yīng)根據(jù)人數(shù)等因素確定每年安全生產(chǎn)費

用額度，不應(yīng)低于30萬。

第六十七條建設(shè)項目按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用

管理辦法》（財企［2012）16號）執(zhí)行。

第六十八條公司提取的安全費用應(yīng)專戶核算，按規(guī)定范圍

安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使月，當(dāng)

年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第六十九條公司應(yīng)加強安全費用管理，編制年度安全費用

提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。

第七十條公司安全費用的會計處理，應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會

計制度規(guī)定。

第七十一條公司提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，

其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和

使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章安全檢查

第七十二條安全檢查貫徹“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重

實效”的要求，堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)"、“誰整改、誰負(fù)責(zé)”的

原則，對因安全檢查走過場、整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依規(guī)

追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七十三條安全檢查重在落實企業(yè)檢查、整改的主體責(zé)

任，及時消除隱患，務(wù)求實際效果。

第七十四條公司應(yīng)實行安全生產(chǎn)（檢查）公示制度，建立

安全檢查、整改、質(zhì)詢、驗收等信息公示機制。

公司應(yīng)加強宣傳發(fā)動，引導(dǎo)一線員工積極參與，及時組織報

道正反典型，公布排查情況、整改方案和結(jié)果，并鼓勵舉報安全

問題和隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。

第七十五條安全檢查分為日常檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)檢

查或?qū)ｍ棛z查等形式，按照企業(yè)自查整改、上級單位督查（抽查）

相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）日常檢查主要是各級崗位人員每日安全巡查或每周

（月）例行開展的安全檢查工作。主要檢查內(nèi)容包括：設(shè)備設(shè)施、

作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為及制度措施落實情況等。

（二）季節(jié)性檢查包括春季安全大檢查、秋季安全大檢查。

1.春季安全生產(chǎn)大檢查工作于每年的3至5月份進(jìn)行，應(yīng)側(cè)

重于春夏季節(jié)性事故措施預(yù)防、度汛措施準(zhǔn)備、機組檢修安全措

施落實、人員培訓(xùn)和安全工器具定檢、機組迎峰度夏等工作，突

出防雷設(shè)施、防雨、防潮、防火等措施落實；

2.秋季安全生產(chǎn)大檢查工作于每年的9至n月份進(jìn)行，應(yīng)

側(cè)重于秋冬季節(jié)性事故預(yù)防、設(shè)備迎峰度冬等內(nèi)容，突出防火防

爆、防寒防凍、防污閃、防小動物等措施落實。

（三）專業(yè)檢查一般包括上級單位或企業(yè)自主開展的安全管

理檢查、專業(yè)監(jiān)督檢查、技術(shù)監(jiān)督檢查等工作。

（四）專項檢查一般包括上級單位或企業(yè)針對特定時段、重

點工作、重點區(qū)域或某類事故開展的專項檢查工作。根據(jù)工作需

要可隨時開展：

1.重大節(jié)日、重大事件前；

2.抵御可預(yù)見的影響安全生產(chǎn)的自然因素，需要統(tǒng)一采取措

施時，如：防汛、防火、防凍、防雷、防污閃等；

3.其他單位發(fā)生事故（重復(fù)發(fā)生同一原因造成的事故），本

單位可能存在類似隱患時；

4.公司發(fā)生事故（或安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)）需汲取教訓(xùn)時；

5.政府部門主導(dǎo)的檢查，以及認(rèn)為有必要開展檢查的其他情

況。

第七十六條季節(jié)性安全生產(chǎn)大檢查工作應(yīng)由安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人部署（批準(zhǔn)）；專業(yè)檢查或?qū)ｍ棛z查可由分管安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。

第七十七條安全檢查前，應(yīng)編制檢查方案、計劃、檢查表

（卡），明確檢查方式、檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任

人等，經(jīng)審批后執(zhí)行。

第七十八條安全檢查中，公司主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶

隊分工負(fù)責(zé)督查本企業(yè)安全檢查工作開展情況。

第七十九條安全檢查人員在做好書面記錄的同時，可以運

用錄音、攝影、攝像等技術(shù)手段，客觀記錄檢查全過程；事后通

報必須依法依規(guī)，做到事實清楚、依據(jù)充分。

如工作需要，可邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液凸鞘藛T參加。

第八十條對安全檢查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)認(rèn)真分析原因，編制整改

措施計劃，較大問題應(yīng)及時列入年度“兩措”計劃予以落實。

第八十一條在企業(yè)自查整改基礎(chǔ)上，公司進(jìn)行督查，促進(jìn)

檢查整改工作。督查宜采取“四不兩直”方式。

（一）建設(shè)工程、大小修（技改）工作期間，公司應(yīng)結(jié)合重

點工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全督導(dǎo)督查。

（二）針對重大活動、重點時段，突出重點企業(yè)開展督查。

第八十二條公司可借助學(xué)會、協(xié)會、專家組織或其他中介

機構(gòu)和社會組織，對安全生產(chǎn)狀況提供診斷、分析、評價等服務(wù)。

第八十三條公司應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患實行“掛

牌督辦”制度。

對存在重大安全生產(chǎn)隱患、違章的企業(yè)或個人實行公開曝

光，情節(jié)嚴(yán)重的，對企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第八十四條公司應(yīng)結(jié)合實際，總結(jié)分析安全檢查中發(fā)現(xiàn)的

共性問題和規(guī)律特點，采取針對性措施，不斷完善安全檢查制度

和典型提綱，指導(dǎo)安全檢查工作深入開展。

第八十五條各類安全檢查（督查）應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和

集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一章安全例行工作

第八十六條班前會和班后會

班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù)，

做好危險點分析，布置安全措施，交代安全注意事項。

班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全情況，表揚好人好事，批

評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。

第八十七條安全日活動

（一）班組每周（輪值）進(jìn)行一次安全日活動，每次活動時

間不小于2小時，活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際，有針對性，并做好記錄。

活動內(nèi)容至少包括：

L班組及個人上周（輪值）安全情況小結(jié)和分析；

2.檢查上次活動制定的措施落實情況；

3.檢查不安全事件”四不放過”落實情況；

4.學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、事故通報等有關(guān)安全文件,

結(jié)合班組實際制定貫徹落實意見及措施；

5.對所管轄的設(shè)備運行情況和缺陷隱患進(jìn)行分析，制定相應(yīng)

的防范措施；

6.對本周的“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析；

7.討論分析班組安全管理工作存在的問題及整改意見；

8.交流安全經(jīng)驗或?qū)W習(xí)心得；

9.針對某一問題或議題進(jìn)行討論；

10.安排下周安全工作，有針對性地制定安全措施和注意事

項。

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每周參加并檢查活動情況，對活動情況進(jìn)

行書面點評。

（三）公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加一次班組安全活動，并做好記

錄。

第八十八條安全生產(chǎn)分析會

公司應(yīng)每月召開安全生產(chǎn)分析會，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，

及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取

預(yù)防事故的對策。

月度安全生產(chǎn)分析會由公司主要負(fù)責(zé)人主持。公司主要負(fù)責(zé)

人因故不能出席時，可委托其他領(lǐng)導(dǎo)主持。

第八十九條安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會

公司每月召開一次安全網(wǎng)例會，由安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人主

持，三級安全網(wǎng)成員參加。

第九十條安委會會議

公司每半年（建設(shè)項目每季度）至少召開一次安委會會議，

落實國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策措施和精神要求，分析安全

生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究決策安全生產(chǎn)重大問題，部署安全生產(chǎn)工作。必

要時，可隨時召開。

第九十一條安全簡報、通報

公司應(yīng)定期編寫安全簡報，不定期編發(fā)通報、快報，綜合分

析安全情況及事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

第九十二條安全性評價

公司應(yīng)按規(guī)定開展安全性評價自查評工作（可結(jié)合本質(zhì)安全

型星級企業(yè)自查評和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評一并開展），每3年

組織開展一次安全性評價專家查評工作。

第九十三條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

公司應(yīng)按照國家、行業(yè)及上級單位相關(guān)要求，結(jié)合本質(zhì)安全

型企業(yè)建設(shè)、安全性評價、安全檢查等，組織做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化自查自評工作，編制自評報告，并按要求向上級公司和地方有

關(guān)部門報備。

第十二章雙重預(yù)防機制

第九十四條公司應(yīng)堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移、源頭防范、

全員參與、全過程控制的原則，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排

查治理雙重預(yù)防機制（以下簡稱“雙重預(yù)防機制"），推行風(fēng)險、

隱患動態(tài)管理和分級管控，實現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自

治，有效遏制和防范事故發(fā)生。

第九十五條公司主要負(fù)責(zé)人是雙重預(yù)防機制建設(shè)工作的

第一責(zé)任人，企業(yè)作為本企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)的責(zé)任主體，對

安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第九十六條公司應(yīng)建立健全安全風(fēng)險辨識評估機制，構(gòu)建

風(fēng)險辨識、評估、預(yù)警、防范和管控的閉環(huán)管理體系。

第九十七條公司應(yīng)針對安全生產(chǎn)特點，制定安全風(fēng)險辨識

程序和方法，組織全員、全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)

施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，做

到系統(tǒng)、全面、無遺漏。

第九十八條公司對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類分級（分

級、分層、分類、分專業(yè)管控），建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，逐級落

實管控責(zé)任。

安全風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)

險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

第九十九條公司應(yīng)建立完善安全風(fēng)險公告制度，加強風(fēng)險

教育和技能培訓(xùn)。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告

欄，制作崗位風(fēng)險告知卡，進(jìn)行風(fēng)險告知。

第一百條公司應(yīng)結(jié)合實際，制定風(fēng)險預(yù)控工作計劃，按照

PDCA閉環(huán)模式進(jìn)行動態(tài)管理，適時開展危險源辨識和風(fēng)險

評價。

第一百。一條公司應(yīng)加強對安全風(fēng)險管控措施落實情況

的監(jiān)督，防止管控措施失效形成隱患。

,第一百。二條公司應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查、

建檔、監(jiān)控和治理工作機制，逐級建立并落實隱患排查治理和監(jiān)

控責(zé)任制。

第一百。三條根據(jù)隱患的產(chǎn)生原因和可能導(dǎo)致事故事件

類型，隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事

故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。

根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患兩級，

其中重大隱患分為I級重大隱患和n級重大隱患。

第一百o四條隱患排查工作應(yīng)結(jié)合安全性評價、安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、季節(jié)性安全檢查等各類安全檢查活動統(tǒng)籌開展。

第一百。五條對排查出的隱患，應(yīng)及時登記，并按照職

責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第一百o六條重大隱患實行審查與掛牌督辦制度。企業(yè)

自評的重大隱患，應(yīng)及時向上級公司報告。治理工作結(jié)束后，應(yīng)

由上級公司組織對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

第十三章安全文化

第一百o七條公司應(yīng)以建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，積

極開展安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第一百0八條安全文化體系構(gòu)建從安全責(zé)任、安全意識、

安全制度、行為規(guī)范、作業(yè)環(huán)境等方面入手，突出“以人為本、

全員盡責(zé)、防治并舉”的安全發(fā)展理念要求，做到內(nèi)化于心、外

化于行、固化于制、顯化于物。

第一百。九條公司應(yīng)開展形式多樣的安全文化活動，規(guī)

范全員安全行為、提高全員安全意識、落實全員安全責(zé)任，形成

全員認(rèn)同、共同遵守、符合單位實際的安全價值觀，實現(xiàn)法律和

管理要求之上的安全自我約束。

笫一百一十條公司應(yīng)倡揚“安全是第一責(zé)任、第一工作、

第一效益”的安全價值觀，營造人人關(guān)心、人人參與安全的濃厚

氛圍。

第十四章建設(shè)項目安全管理

第一百一十一條建設(shè)項目按照建設(shè)工程管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

要求，實行公司、部門（項目部）、工作班三級管理模式。

第一百一十二條參建單位應(yīng)執(zhí)行國家和上級公司頒發(fā)的

有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和要求，結(jié)合實際情況，制定涵蓋工程建

設(shè)的全過程安全生產(chǎn)管理制度。

第一百一十三條參建單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)程

規(guī)范及規(guī)定，履行各自的安全職責(zé)。

第一百一十四條建設(shè)單位組織編制工程項目概算時，應(yīng)依

據(jù)國家相關(guān)規(guī)定確定工程項目安全生產(chǎn)專項費用。安全生產(chǎn)專項

費用應(yīng)單獨列支，不得作為競標(biāo)內(nèi)容，不得挪作他用。并建立安

全生產(chǎn)費用管理臺賬。

第一百一十五條建設(shè)項目實行安全目標(biāo)管理，安全目標(biāo)應(yīng)

包括人身安全、職業(yè)健康、施工機械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境

等內(nèi)容。按照分級管理原則，建立安全目標(biāo)體系，逐級簽訂目標(biāo)

責(zé)任書，同時應(yīng)制定有針對性的保證措施，納入年度績效考核。

笫一百一十六條建設(shè)單位、總承包單位和施工單位的項目

部應(yīng)設(shè)置獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu)。監(jiān)理單位必須配備專門負(fù)責(zé)

安全管理的副總監(jiān)理工程師。安監(jiān)機構(gòu)人員的配置數(shù)量及質(zhì)量，

應(yīng)滿足上級公司有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項目的需要。

第一百一十七條建設(shè)單位嚴(yán)禁招用不符合資質(zhì)要求的參

建隊伍和從業(yè)人員。施工前應(yīng)簽訂正式合同，明確雙方安全責(zé)任、

義務(wù)，對參建單位進(jìn)行現(xiàn)場安全交底。

第一百一十八條建設(shè)項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。電力建設(shè)

工程實行工程總承包，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總

責(zé)。項目分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

第一百一十九條參建單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)管理制度，

保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)時間和考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須取得政府有

關(guān)部門頒發(fā)的有效證件。

第一百二十條建設(shè)單位應(yīng)成立涵蓋各參建單位的安委會，

明確安委會及各成員單位職責(zé)，貫徹落實國家和集團(tuán)公司電力建

設(shè)安全的各項決策和工作部署，定期分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)和

解決工程建設(shè)中的重大問題等。

第一百二十一條建設(shè)單位應(yīng)建立安委會會議、安全工作例

行會議制度，各級安全會議及安全活動應(yīng)有完整的書面記錄。

（-）工程開工前召開第一次安委會會議，每季度至少召開

一次安委會會議。

（二）各參建單位每月至少召開一次安全分析會，總結(jié)工程

項目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。

（三）監(jiān)理公司每周組織參建單位召開一次安全工作例會，

總結(jié)上一周安全工作，安排布置下一周的安全工作。

第一百二十二條各參建單位要做好危險和有害因素識別、

評估和控制工作，對項目危險源實施全過程動態(tài)管理。

第一百二十三條施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施或施工方

案，并分級進(jìn)行安全技術(shù)交底，無措施和未交底的，嚴(yán)禁施工。

第一百二十四條重大項目、危險性項目施工實行安全施工

作業(yè)票制度。

（一）對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)由施

工單位項目部總工程師組織編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)

果，經(jīng)施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全等部門審核，施工單位總工程

師簽字，實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相

關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核簽

字，由施工單位項目總工程師交底，技術(shù)管理人員、專職安全管

理人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。

（二）對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項

施工方案，施工單位還應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織召開專家論證會，

并根據(jù)論證報告修改完善專項施工方案，經(jīng)施工單位總工程師、

項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由施工單位項

目總工程師交底，技術(shù)管理人員、專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督實

施。

（三）季節(jié)性施工、重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作

業(yè)、危險作業(yè)項目應(yīng)由施工單位項目總工程師組織編制專項安全

技術(shù)措施，經(jīng)施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全部門和機械管理部門（必

須時）審核，施工單位總工程師簽字，報監(jiān)理單位項目部審核簽

字，建設(shè)單位項目備案，由施工單位項目總工程師交底后實施。

第一百二十五條兩個及以上施工單位在同一施工地點施

工時必須簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方職責(zé)，派專人負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第一百二十六條建設(shè)單位應(yīng)組織編制安全文明施工總體

策劃方案，并監(jiān)督嚴(yán)格落實。

第一百二十七條參建單位應(yīng)逐級建立健全安全檢查與隱

患排查的工作機制。

第一百二十八條建設(shè)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)

急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作，實現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。

第一百二十九條施工單位應(yīng)制定職業(yè)病防范措施，配備有

效的防護(hù)設(shè)施和勞動防護(hù)用品。施工作業(yè)人員體檢合格后方可上

崗。不得安排有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第一百三十條建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行電力建設(shè)項目安全設(shè)施、職

業(yè)衛(wèi)生、消防設(shè)施與主體工程“三同時”的規(guī)定。

第一百三十一條事故發(fā)生后應(yīng)根據(jù)事故分級啟動相關(guān)事

故應(yīng)急預(yù)案，采取措施組織救援，并立即按規(guī)定逐級上報。

,第一百三十二條參建單位應(yīng)建立健全安全工作獎懲制度，

推進(jìn)各級安全責(zé)任制的落實。

第一百三十三條建設(shè)單位應(yīng)全面落實公司安全信息收集、

上報工作，按要求按時逐級上報電力建設(shè)安全信息月報，確保上

報的信息真實、準(zhǔn)確、完整。

第十五章“兩外”安全管理

第一百三十四條公司應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和上級公司有

關(guān)要求，建立“兩外”安全管理實施細(xì)則，明確“兩外”全過程

安全管理各方承擔(dān)的安全責(zé)任，規(guī)范''兩外”安全管理的流程和

內(nèi)容，保證外委工程和外協(xié)用工安全。

第一百三十五條“兩外”安全管理應(yīng)納入企業(yè)安全管控體

系，進(jìn)行“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一獎

懲）管理，依法監(jiān)管“兩外”全過程安全管理和安全管理責(zé)任的

落實，并進(jìn)行安全信用評估。

第一百三十六條發(fā)包單位不得將工程發(fā)包給資質(zhì)不符合

要求的承包單位。承包單位應(yīng)在營業(yè)范圍和資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬

工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，進(jìn)行分包的應(yīng)征得建設(shè)單位的同意;

發(fā)包單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確外委工程安全管理的要求，依據(jù)合

同與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，作為合同附件。

第一百三十七條兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)

行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)

議。

第一百三十八條外委工程項目有三個及以上承包單位、工

地施工人員總數(shù)超過100人、工期超過180天，發(fā)包單位必須組

建安委會，作為安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其余情況應(yīng)成立安全

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第一百三十九條承包單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系

和安全管理制度；配備滿足施工需要的管理人員（包括項目負(fù)責(zé)

人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督人員等）、技術(shù)人員及特種作業(yè)人員；

具有保證施工安全的機械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具等資源。

第一百四十條承包單位應(yīng)自行完成主體工程的施工，將非

主體工程進(jìn)行專業(yè)分包時，分包合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任和

義務(wù)，并對分包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，分包單位對其

承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第一百四十一條承包單位實行勞務(wù)分包的，勞務(wù)分包單位

應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，承包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體

責(zé)任，履行對勞務(wù)分包安全管理職責(zé)，將勞務(wù)作業(yè)人員納入其安

全管理體系，加強現(xiàn)場作業(yè)管控。

第一百四十二條實行工程總承包的，工程總承包單位應(yīng)按

照合同約定，履行發(fā)包單位對工程安全生產(chǎn)管理的職責(zé)；工程總

承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百四十三條部門（車間、項目部）、班組禁止作為工

程的發(fā)（承）包方對外發(fā)（承）包工程項目。公司外出承包工作

必須嚴(yán)格遵守發(fā)包方和本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和制度，配備專職安監(jiān)人

員，實施規(guī)范管理。

第一百四十四條發(fā)包單位應(yīng)組織本單位工程管理人員、工

作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人對承包單位全體人員進(jìn)行入廠前的整體安全技

術(shù)交底，并應(yīng)有完整的交底記錄。實行工程總承包的，還應(yīng)對分

包單位人員進(jìn)行入廠前整體安全技術(shù)交底。

第一百四十五條對在危險性較大的生產(chǎn)區(qū)或工程項目工

作，承包單位應(yīng)制定專門的安全措施和方案，并按規(guī)定上報發(fā)包

（建設(shè)）單位、監(jiān)理單位。關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險性大、專

業(yè)性強等施工，發(fā)包單位、監(jiān)理單位、承包單位均應(yīng)全過程監(jiān)督。

第一百四十六條發(fā)包單位應(yīng)組織編制、發(fā)布外委工程生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確參建單位應(yīng)急管理職責(zé)、分工等內(nèi)容，

并組織培訓(xùn)和演練。

第一百四十七條對存在重大風(fēng)險的外委工程，承包單位應(yīng)

協(xié)助發(fā)包單位在工程開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全

施工的措施，包括外委工程基本情況、承包單位基本情況、安全

組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)

容向上級公司備案，并按照外委工程所在地國家能源局派出機構(gòu)

要求進(jìn)行備案。

第一百四十八條發(fā)包單位應(yīng)依法與承包單位簽訂合同，不

得與外協(xié)用工直接簽訂勞動合同、發(fā)生直接勞動關(guān)系或直接發(fā)放

工資等。

第一百四十九條外協(xié)用工上崗前，必須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)，考試合格后方可上崗。在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域工作，如可能

發(fā)生火災(zāi)、爆炸等容易引起人身傷害和設(shè)備事故的場所，發(fā)包單

位還應(yīng)對外協(xié)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底。

第一百五十條發(fā)包單位應(yīng)制定外協(xié)用工安全信用評估制

度，對外協(xié)用工進(jìn)行安全信用評估，并落實懲處措施。

第十六章消防和交通安全

第一百五十一條消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的

方針，公司安委會履行消防安全職責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是公司消

防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第一百五十二條公司應(yīng)建立健全消防制度，強化消防監(jiān)督

管理，不斷改善消防條件，防止火災(zāi)的發(fā)生。

第一百五十三條公司應(yīng)建立各級人員消防責(zé)任制，健全消

防安全保證和監(jiān)督體系，明確消防工作歸口管理部門和監(jiān)督部

門，成立專（兼）職消防隊伍，按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備和器

材，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援等工作。

第一百五十四條公司應(yīng)規(guī)范防火重點部位管理和消防器

材配備及定置管理并建立消防檔案，專人負(fù)責(zé)，健全滅火救援和

疏散方案；定期組織開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。

第一百五十五條公司應(yīng)制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織

培訓(xùn)演練，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人

員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個能力,滅火救援嚴(yán)禁

違章指揮和盲目施救。

第一百五十六條公司應(yīng)建立健全交通安全保證體系、監(jiān)督

體系和交通安全責(zé)任制，逐級落實交通安全責(zé)任。

第一百五十七條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是公司交通安全第一責(zé)

任人，全面負(fù)責(zé)建立、健全交通安全管理制度，組織開展交通安

全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練及檢查、評價、考核工作。

第一百五十八條公司應(yīng)成立交通安全委員會，履行交通安

全管理職能，并明確交通安全管理部門，配置專（兼）職人員負(fù)

責(zé)交通安全管理工作。

第一百五十九條公司安全監(jiān)督部門是交通安全的監(jiān)督部

門，負(fù)責(zé)企業(yè)交通安全的監(jiān)督工作。

第一百六十條公司駕駛員實行持證上崗制度，并做到分級

管理、逐級負(fù)責(zé)。對非專職駕駛員駕駛公車，實行“準(zhǔn)駕證”制

度。

第一百六十一條公司應(yīng)建立駕駛員安全教育培訓(xùn)制度，交

通安全集中培訓(xùn)每月不少于1次，培訓(xùn)應(yīng)形成記錄；駕駛員還應(yīng)

按照相關(guān)規(guī)定參加安全日活動。

第一百六十二條公司應(yīng)參照“兩外”管理規(guī)定做好租用車

輛和駕駛員的安全管理工作。

第一百六十三條駕乘人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和當(dāng)?shù)亟煌ü?/p>

理部門的各項規(guī)定和要求，嚴(yán)禁酒后駕車、私自駕車、無證駕車、

疲勞駕駛、超限行駛、超載行駛、公車私用。乘車人員嚴(yán)禁要求

駕駛員違法駕駛，并有義務(wù)制止駕駛員違法行為。

第一百六十四條公司應(yīng)對機動車輛建立健全檔案及有關(guān)

臺帳，機動車輛的技術(shù)狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可

靠。

第一百六十五條凡運輸“超限”、危險等有特殊要求物品，

必須制定詳細(xì)的安全措施和行駛路線，同時向公安交警部門、交

通路政部門辦妥審批手續(xù)后，由企業(yè)指派有經(jīng)驗的駕駛員駕駛或

外委專業(yè)運輸公司。

第一百六十六條場區(qū)內(nèi)的車輛速度、限行高度等交通安全

設(shè)施應(yīng)齊全，車輛停放應(yīng)當(dāng)選擇安全可靠的場所。

第一百六十七條公司應(yīng)針對惡劣天氣、特殊路況行車安

全，以及通勤車交通安全等重點工作，制定并落實專項措施。

第一百六十八條道路交通事故責(zé)任的認(rèn)定以公安交警部

門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》為準(zhǔn)；非道路交通事故，

以肇事現(xiàn)場為依據(jù)，以相關(guān)部門組成的事故調(diào)查小組認(rèn)定的責(zé)任

為準(zhǔn)。事故發(fā)生后企業(yè)應(yīng)配合公安交警部門做好事故調(diào)查工作，

并跟蹤調(diào)查處理情況。

第一百六十九條發(fā)生事故后，事故企業(yè)（部門）應(yīng)及時召

開事故分析會，按照“四不放過”原則進(jìn)行處理，并按規(guī)定逐級

上報。

第十七章職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理

第一百七十條工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)病危害

防治堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，按照源頭治理、科學(xué)

防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求，標(biāo)本兼治，建立健全工作場

所職業(yè)病危害防治的長效機制。

第一百七十一條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理原

則，同時接受相應(yīng)各級政府的監(jiān)督管理。存在職業(yè)病危害的企業(yè)

是職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對公司工作場所

的職業(yè)病危害防治工作全面負(fù)責(zé)。

第一百七十二條公司應(yīng)執(zhí)行國家職業(yè)病防治的法律法規(guī)

和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好工作場所職業(yè)病危害申報工作，對不符合職業(yè)

衛(wèi)生要求的，應(yīng)采取治理和控制措施，建立健全職業(yè)病危害事故

應(yīng)急救援預(yù)案。

第一百七十三條企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)

職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場所職業(yè)病危害因

素監(jiān)測結(jié)果。企業(yè)在與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程

中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和待遇等如實告

知；從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，

并將檢查結(jié)果如實告知。

第一百七十四條企業(yè)不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病

危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、

嬰兒有職業(yè)病危害的作業(yè)。

第一百七十五條公司主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)

接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法組織本企業(yè)職業(yè)病防治工作；作業(yè)人員

應(yīng)進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

第一百七十六條建設(shè)項目、小型基建和技術(shù)改造等項目可

能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，在可行性論證階段應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評

價，在初步設(shè)計階段編制職業(yè)病危害防治專篇。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施

應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，所需

費用納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

第一百七十七條存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)做好職業(yè)病危

害因素定期和日常檢測工作，按照規(guī)定每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病

危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)還應(yīng)每三年至少進(jìn)行一次

職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

第一百七十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故

時應(yīng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，逐級向上級公司和所在地政

府有關(guān)部門報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)危害事故。

第一百七十九條存在職業(yè)病危害時公司必須為從業(yè)人員

提供符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品，不得以錢物替代，不得使

用不符合標(biāo)準(zhǔn)或者已經(jīng)失效的防護(hù)用品；教育、指導(dǎo)、督促從業(yè)

人員正確佩戴、使用。

第一百八十條公司應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和

保護(hù)從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十八章危險化學(xué)品及其重大危險源安全管理

第一百八十一條危險化學(xué)品及其重大危險源安全管理堅

持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，首要任務(wù)是“管控大

風(fēng)險、防范大事故二公司危險化學(xué)品重大危險源實施“源長制”,

公司主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)重大危險源的總源長，負(fù)責(zé)構(gòu)建責(zé)任明

晰、管理嚴(yán)格、措施有效、應(yīng)急有力的重大危險源安全管控機制。

第一百八十二條公司主要負(fù)責(zé)人對危險化學(xué)品及重大危

險源安全工作全面負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)所必需的安全投入，建立

健全相應(yīng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，做好重大危險源辨識、安全評估、登記

建檔等工作。

第一百八十三條儲存或使用危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)具備法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立本企業(yè)危險化學(xué)品清冊、

臺賬，健全安全管理制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，對從業(yè)人員

進(jìn)行安全、崗位技術(shù)培訓(xùn)。定期對危險化學(xué)品及重大危險源的工

藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量、安全設(shè)施和安全措施落實情況監(jiān)

督、檢查。

第一百八十四條劇毒?；芬约皟Υ鏀?shù)量構(gòu)成重大危險

源的其他危險化學(xué)品應(yīng)按照規(guī)定要求進(jìn)行“五雙”（雙人收發(fā)、

雙人雙帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）管理。

第一百八十五條重大危險源實行分級管理，依據(jù)國家規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)，重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一

級、二級、三級和四級。重大危險源現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志

和警示說明。

第一百八十六條公司可以自主或委托具有資質(zhì)的安全評

價機構(gòu)，每三年對在役重大危險源至少進(jìn)行一次安全評估，形成

安全評估報告。建設(shè)項目在竣工驗收前完成重大危險源的辨識、

評估、分級、建檔以及備案工作。

第一百八十七條公司負(fù)責(zé)本單位重大危險源的全面管理

工作，并將有關(guān)登記建檔資料向二級單位和所在地政府安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門上報、備案。

第一百八十八條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱

患的，應(yīng)立即組織排除。重大事故隱患排除前或者排除過程中無

法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，暫時停產(chǎn)或者

停止使用。

第一百八十九條公司應(yīng)推廣、采用有利于提高危險化學(xué)品

及重大危險源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、材料、設(shè)

備，以及自動控制、安全檢測報警、緊急停車、緊急避險、入侵

報警等系統(tǒng)。

第十九章應(yīng)急管理

第一百九十條公司應(yīng)建立健全自上而下的安全生產(chǎn)應(yīng)急

管理機構(gòu)和應(yīng)急處置機制，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。

第一百九十一條公司應(yīng)辨識潛在的事故和災(zāi)害情況，針對

人身傷害、設(shè)備損壞、供熱中斷、火災(zāi)、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等

突發(fā)事件，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生、發(fā)

展和處理的全過程。

（一）公司應(yīng)制定突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，

并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)

急預(yù)案體系?，F(xiàn)場處置方案也可編入現(xiàn)場工作規(guī)程。

（二）重大危險源和重點崗位應(yīng)有專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置

方案，應(yīng)急處置程序和現(xiàn)場處置方案應(yīng)實行牌板化管理。

第一百九十二條公司應(yīng)按規(guī)定建立專（兼）職應(yīng)急救援隊

伍，完善應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常

性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好可靠。

第一百九十三條公司應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，積極

利用先進(jìn)的技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行有效的

實時動態(tài)預(yù)警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭

時，應(yīng)立即預(yù)警預(yù)報，組織撤離人員、停止運行、加強監(jiān)控，防

止事故發(fā)生和事故擴大。

第一百九十四條應(yīng)急預(yù)案由公司分管負(fù)責(zé)人審核，主要負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)、發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案每三年至少進(jìn)行一次全面修訂，有下

列情形之一應(yīng)及時修訂：

（--）生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的。

（二）隸屬關(guān)系發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的。

（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已

經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要

求的。

（七）上級有關(guān)部門提出要求的。

應(yīng)急預(yù)案修訂后，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行報備。

第一百九十五條應(yīng)急預(yù)案實行分類管理、分級備案制度。

公司應(yīng)急預(yù)案報二級單位備案。地方政府和行業(yè)主管部門另有規(guī)

定的，從其規(guī)定。

第一百九十六條公司依據(jù)預(yù)案管理規(guī)定，每兩年對所有預(yù)

案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練

一遍。

演練應(yīng)注重實效，綜合采用桌面推演、功能演練（單項演練）、

全面演練等多種方法，結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)并完善預(yù)案。

第一百九十七條企業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急響

應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)

啟動情況報告上級公司及政府有關(guān)部門。

第二十章反違章管理

第一百九十八條公司應(yīng)樹立“違章就是事故”和“反違章

是員工基本技能”的理念，成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的反違

章領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)

反違章的具體實施工作。

第一百九十九條公司應(yīng)建立反違章工作機制，積極開展無

違章