新·校園侵權(quán)法律問題

河南財經(jīng)政法大學(xué)蘇萬壽思路：復(fù)雜問題簡單化

內(nèi)容：1、像雨像霧又像風(fēng)：校園事故掃描

（1）校園事故含義與界定

校園事故是指中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生在校園實施的教育教學(xué)活動或者校園組織的校外活動中，以及在校園負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地及其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的學(xué)生身體傷害、精神傷害以及死亡事故。

不包括中小學(xué)生遭受的財產(chǎn)損失，也不包括教育工作者受到的傷害。①從空間上看，凡學(xué)校地域內(nèi)均屬學(xué)校管理范圍，包括校內(nèi)的全部范圍和校門前的可控范圍，其中校門前的可控范圍是指學(xué)校門衛(wèi)、保安和值班教師在力所能及的情況下對校門外及其附近的學(xué)生活動的管理范圍。此外學(xué)生校外活動如果是在學(xué)校安排的老師帶領(lǐng)下，或雖無老師在場，但學(xué)生參加學(xué)校安排或組織的活動，仍屬學(xué)校管理范圍。

②從時間上看，凡學(xué)校正常的教育教學(xué)活動的期間都屬學(xué)校管理范圍，具體包括從早晨校門開放時起至下午放學(xué)學(xué)生全部離校時止，包括自習(xí)課、課間休息時間、中午時間等，如果是住校生，則包括全部在校期間。雖然尚未到開放時間或已過放學(xué)離校的最后時間，如果學(xué)生在校園內(nèi)活動，學(xué)校仍有責(zé)任管理該學(xué)生。③從職責(zé)上看，學(xué)校管理范圍包括學(xué)校及其教職工的教育教學(xué)行為和學(xué)校公權(quán)力介入的行為。

（2）學(xué)生傷害的幾個相關(guān)數(shù)據(jù)①②③④⑤（3）事故與校園責(zé)任的連接點并非所有的學(xué)生傷害事故都構(gòu)成學(xué)校責(zé)任事故

學(xué)生傷害事故

學(xué)校責(zé)任事故非學(xué)校責(zé)任事故學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人責(zé)任事故

第三人責(zé)任事故

意外事故

過錯

?教室伸懶腰，鉛筆戳傷同學(xué)眼，責(zé)任誰擔(dān)？

?學(xué)生看鉛球賽被砸傷，學(xué)校該不該賠償？?帶蛇進(jìn)教室，把同學(xué)嚇成精神病，責(zé)任在誰？

?同學(xué)的牙被碰掉，誰擔(dān)責(zé)？

提示：

校園事故千姿百態(tài)，但卻有共同點提示：疑難案件①法律的不確定性（漏洞：生活是鮮活的）②事實的不確定性（在法庭上，沒有事實，只有證據(jù)）疑難案件解決：一靠法律、二靠隱含規(guī)則①首先強(qiáng)調(diào)法律規(guī)則的重要性②隱含規(guī)則是法的精神、理念以及法律文本的言外之意由于現(xiàn)實生活一直處于變動狀況中，它與靜止的法律條文之間出現(xiàn)裂縫是無法避免的，因此，不承認(rèn)隱含規(guī)則的存在，只強(qiáng)調(diào)明文規(guī)則的絕對效力，必然會造成法律條文與社會現(xiàn)實的斷裂。

隱含規(guī)則在世俗生活中：鮑小姐勾引方鴻漸：“方先生，你教我想起了我的未婚夫，你相貌和他像極了！”錢鐘書解釋說，一個可愛的女人說你像她的未婚夫，等于表示假如她還沒有訂婚，你有資格得她的愛。刻薄鬼也許要這樣解釋，她已經(jīng)有未婚夫了，因此你可以享受她未婚夫的權(quán)利而不必履行跟她結(jié)婚的義務(wù)。錢老先生還說過：有時候，“不再坐一會兒嗎？”可以攆走人；有時候，“再會”可以挽留人。

抓捕怪案法律上的為與不為平等主體法律上的民法上的法律責(zé)任責(zé)任關(guān)系責(zé)任方式指一個主體對另一個主體的義務(wù)關(guān)系，表明一個人在法律上對一定行為負(fù)責(zé)指一個人在法律上要對一定行為負(fù)責(zé)，如果做出相反的行為，這個人則應(yīng)受到制裁法律責(zé)任刑事責(zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任違約責(zé)任美國馬薩諸塞州休斯頓一名18歲少女由于長相丑陋，在無法忍受被人排斥的痛苦后，竟將父母告上法庭，控訴他們將自己生得過于丑陋。

18歲少女布蘭迪·休·斯凱米爾由于長得奇丑無比，經(jīng)常受到同學(xué)和親戚的嘲笑。在學(xué)校，所有人都稱她長著一張“像屁股一樣的臉”。侵權(quán)行為積極侵權(quán)行為消極侵權(quán)行為侵權(quán)行為單獨侵權(quán)行為共同侵權(quán)行為共同加害行為共同危險行為侵權(quán)行為一般侵權(quán)行為特殊侵權(quán)行為歸責(zé)原則過錯責(zé)任的歸責(zé)原則無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則公平責(zé)任的歸責(zé)原則一般過錯責(zé)任的歸責(zé)原則過錯推定的歸責(zé)原則①過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則的含義過錯是行為人承擔(dān)民事責(zé)任的必要條件，如果行為人無過錯，就不承擔(dān)責(zé)任。《民法通則》第106條第2款規(guī)定：“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

過錯責(zé)任原則的適用特點過錯責(zé)任：混合過錯與過失相抵過錯責(zé)任原則：

校（園）不是監(jiān)護(hù)人②無過錯責(zé)任原則③歸責(zé)原則的其它問題1、過錯推定責(zé)任屬于過錯責(zé)任的范疇2、公平責(zé)任不是歸責(zé)原則《民法通則》第106條第3款沒有過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。民法通則第132條當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。①“特殊”的理由侵權(quán)行為一般侵權(quán)行為特殊侵權(quán)行為一般規(guī)則特殊規(guī)則過錯責(zé)任原則受害人舉證構(gòu)成條件四個過錯推定、無過錯侵害人舉證構(gòu)成條件特別要求一般條款特殊條款②從“特殊”到“一般”責(zé)任主體違法行為行為人有過錯有損害事實違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系損害事實責(zé)任主體違法行為行為人有過錯違法行為與損害事實之間有因果聯(lián)系構(gòu)成要件圖解a．法律責(zé)任主體責(zé)任主體有時不一定是違法主體。法律責(zé)任主體指違法主體或承擔(dān)法律責(zé)任的組織或個人誰？應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任？某幼兒園幼兒下課后由老師帶著上廁所。幼兒高甲跑進(jìn)廁所，見幼兒金乙正在小便，便一把將金乙推開，不料金乙沒站住，摔倒在廁所的墻角。老師趕忙把金乙扶起，并對高甲進(jìn)行了批評。金乙當(dāng)時感到右腿很痛，待其父母把他接回家后腿部更痛，并鼓起一個大包。金乙的父親連夜將其送到醫(yī)院檢查，被診斷為右腿骨折。在此案中，金乙所遭受的傷害，完全是由高甲將其推倒造成的，因此高甲的父母應(yīng)對高甲的行為承擔(dān)民事責(zé)任。盡管金乙的傷害是在幼兒園期間造成的，但幼兒園老師對高甲將金乙推倒根本無法預(yù)料，很難認(rèn)定在這一傷害事故中幼兒園的過錯，因此幼兒園對金乙的傷害不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，而應(yīng)由高甲的父母承擔(dān)全部民事責(zé)任。b．違法行為違法行為包括作為和不作為兩類。違法行為行為人實施了違反法律規(guī)定的行為違反禁止違背義務(wù)游戲中致害的違法性理解濮陽縣某小學(xué)下午第一節(jié)課下課后，張小珂、郭玲玲與其他同學(xué)在學(xué)校教學(xué)樓前玩“老鷹捉小雞”的游戲，郭玲玲充當(dāng)“老鷹”，張小珂充當(dāng)“雞群”中的一只“小雞”，玩耍中，張小珂離開了隊伍，郭玲玲上前去抓張小珂時，不小心趴在了張小珂的身上，致使張小珂右肱骨踝上粉碎性骨折。法院認(rèn)為：張小珂與郭玲玲均系未成年人，作為小學(xué)四年級的學(xué)生，他們各自的法定代理人應(yīng)承擔(dān)他們二人各自的民事法律后果。c．行為人有過錯故意指行為人明知自己行為的不良后果，卻希望或放任其發(fā)生過失指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信不會發(fā)生或自信可以避免行為人有過錯指承擔(dān)法律責(zé)任的行為人在主觀上有故意或過失意識因素和過錯的組合

明知

——預(yù)見

——

應(yīng)當(dāng)預(yù)見

希望——放任——疏忽——自信直接故意間接故意疏忽過失自信過失誰的過失？！d．有損害事實有損害事實指行為人的違法行為對受害方構(gòu)成了客觀存在的確定的損害后果有損害事實包括對人身的、財產(chǎn)的、精神的或三者兼有。關(guān)于損害的結(jié)構(gòu)權(quán)利屬性受損狀態(tài)傷殘等級和賠償系數(shù)進(jìn)行法醫(yī)鑒定經(jīng)鑒定構(gòu)成傷殘的：傷殘等級：分為十級，從一到十級，最重的是一級，最輕是十級。傷殘等級一二三四五六七八九十賠償系數(shù)100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%賠償（損害）項目傷殘的賠償項目有：醫(yī)療費、后期治療費、誤工費、護(hù)理費、住院伙食費、必要的營養(yǎng)費、傷殘賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、精神撫慰金。除外還有殘疾輔助器具費，康復(fù)費。死亡的賠償項目有：醫(yī)療費、死亡賠償金、喪葬費、誤工費、護(hù)理費、住院伙食費、必要的營養(yǎng)費、被扶養(yǎng)人生活費、交通費、精神撫慰金。河南省高級人民法院(民事審判第一庭)

關(guān)于當(dāng)前民事審判若干問題的指導(dǎo)意見侵害自然人生命權(quán)，死亡撫慰金參照在5000元一10萬元之間酌定。侵害自然人健康權(quán)造成殘疾，受害人完全喪失勞動能力的，精神損害賠償數(shù)額類推侵害啟然人生命權(quán)予以酌定，喪失部分勞動能力的，精神損害賠償數(shù)額在5萬元以下酌定。侵害自然人姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)；榮譽權(quán)、隱私權(quán)，精神損害賠償數(shù)額在2萬元以下酌定。侵害自然人健康權(quán)但未造成殘疾以及侵害自然人其他權(quán)利或法益的，精神損害賠償數(shù)額在1萬元以下酌定法律法規(guī)或司法解釋有規(guī)定的依照其規(guī)定。

e．違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系指二者之間的法律上的聯(lián)系，即某一損害事實是由行為人與某一行為直接引起的，二者存在著相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系引起和被引起的關(guān)系把握因果聯(lián)系原因：引起某種現(xiàn)象產(chǎn)生的現(xiàn)象。結(jié)果：被某種現(xiàn)象引起的現(xiàn)象。難點：因果聯(lián)系——無風(fēng)不起浪先行后續(xù)的關(guān)系

哲學(xué)上的因果聯(lián)系引起和被引起的關(guān)系同時具備本質(zhì)特征甲乙二學(xué)生均6歲，在學(xué)校斷墻上玩耍。一老師路過見到喊其下來，其中一名直接跳下來被樹枝扎傷，后破傷風(fēng)?！跋喈?dāng)”——行為產(chǎn)生該損害結(jié)果的一般的、生活中可預(yù)見的、平常的情形，而不是特殊的、極為異常的情形?！跋喈?dāng)性”——“有此行為，通常即足生此損害”識別天災(zāi)？人禍？2007年5月23日16時34分，重慶市開縣義和鎮(zhèn)興業(yè)村小學(xué)突遭雷擊，造成7名小學(xué)生死亡，其中5人為六年級學(xué)生，2人為四年級學(xué)生，年齡最小的10歲，年齡最大的14歲。44名小學(xué)生受傷，其中5人為重傷。什么原因?qū)е铝舜舜卫讚羰鹿剩坑嘘P(guān)專家分析認(rèn)為有以下幾種可能：1、該小學(xué)位于山包上，位置突出而遭遇雷擊；2、教師房子內(nèi)部可能有容易導(dǎo)電的電線或者其他金屬，引發(fā)雷擊事故；3、教室比較陳舊，房蓋的橫梁腐爛，容易產(chǎn)生白蟻，而白蟻最容易引發(fā)雷擊。中、校園過錯與責(zé)任判斷提示：責(zé)任與過錯相關(guān)聯(lián)。過錯不僅需要在理論上判斷，同時，更需要在實務(wù)中甄別。（3）義務(wù)的相當(dāng)注意標(biāo)準(zhǔn)第一，（收益風(fēng)險相當(dāng)原則）看學(xué)校是否獲益；第二，（行為能力相當(dāng)原則）看學(xué)生年齡大?。坏谌?，（控制范圍相當(dāng)原則）看事故發(fā)生時空；第四，（預(yù)見避免相當(dāng)原則）看事故能否避免結(jié)論：根據(jù)通常預(yù)見水平和能力預(yù)見潛在危險或認(rèn)識到危險結(jié)果而沒有注意或沒有采取避免危害結(jié)果的措施，就是未盡相當(dāng)注意義務(wù)。過失認(rèn)定的規(guī)則--合理注意義務(wù)危險結(jié)果的合理預(yù)見危險結(jié)果的有效避免公開學(xué)生考試成績是否有過錯某日下午，某中學(xué)初一（8）班班主任孫某，在上最后一節(jié)課時，將全班學(xué)生第二次月考成績表發(fā)給學(xué)生。學(xué)生楊某接過成績表，看到自己的名字排在倒數(shù)第三名的位置，便將名次表揉成一團(tuán)。下課后，孫某離開教室，同學(xué)們也吃飯去了，楊某獨自在教室哭。當(dāng)晚，楊某給她的爸爸媽媽留下這樣一份遺書從宿舍五樓跳下死亡。

1、校園事故的校方過錯查尋第一步先看看是不是意外事件——客觀上雖然有損害后果，但不是出于行為人的故意或者過失，而是由于不能預(yù)見的原因所引起的。再看看是不是由于學(xué)生自己的原因引起，或者由其他人引起，事件與學(xué)校以及教師無關(guān)。第二步義務(wù)來源來自法律的直接規(guī)定來自業(yè)務(wù)、職務(wù)上的要求來自行為人的先前行為看看學(xué)校有對事故發(fā)生有無注意義務(wù)第三步看看校園應(yīng)負(fù)注意義務(wù)的程度

鑒于學(xué)校與學(xué)生之間存在著法定的教育、管理、保護(hù)關(guān)系，學(xué)校及其教師應(yīng)對未成年學(xué)生承擔(dān)特殊的注意義務(wù)。第四步看看是否實際上違反了該注意義務(wù)第一，學(xué)校的各種教學(xué)設(shè)施是否符合安全要求，對存在的各種不安全隱患是否及時排除第二，學(xué)校是否制定了合理、明確的安全規(guī)章制度，并對學(xué)生進(jìn)行了思想教育、法制教育以及安全教育。第三，學(xué)校為避免人身損害事件的發(fā)生，是否已采取必要的防范措施。第四，學(xué)生傷害事故發(fā)生后，學(xué)校是否及時采取措施救護(hù)受傷害學(xué)生，如因?qū)W校原因延誤治療造成結(jié)果加重，則應(yīng)認(rèn)定學(xué)校對結(jié)果加重部分負(fù)有過錯。第五步

應(yīng)盡注意義務(wù)、能盡注意義務(wù)、而未盡注意義務(wù)，就是過失?；颉澳茴A(yù)見損害的發(fā)生，能避免損害的發(fā)生，未避免損害的發(fā)生”。第六步注意義務(wù)的度—合理性“合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)（司法解釋）”源于負(fù)有安全保障義務(wù)人對危險源的控制能力。

無民事行為能力人受害法條38：無民事行為能力人（10歲以下）在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。歸責(zé)——推定過錯（較以往嚴(yán)格）

限制民事行為能力人受害

法條39：限制民事行為能力的人（10-18周歲）在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

過錯責(zé)任排除校外第三人以外的所有在校傷害

限制民事行為能力人受到的人身傷害是在校的其他未成年人造成時的責(zé)任承擔(dān)

監(jiān)護(hù)人的責(zé)任不能免除

校外人員致學(xué)生受害相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任補(bǔ)充責(zé)任是對實際的加害人承擔(dān)了責(zé)任之后，對剩下部分的責(zé)任。

“相應(yīng)”的含義首先，相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)原因力和過錯程度來判斷的；其次，是根據(jù)原因力和過錯在整個結(jié)果中所起的作用或比例來確定的；最后，相應(yīng)性在很大程度上給了法官自由裁量的權(quán)限，讓法官來綜合判斷。相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任計算：首先，要確定補(bǔ)充責(zé)任的范圍，在確定了補(bǔ)充責(zé)任的范圍之后，再進(jìn)一步確定在整個責(zé)任中相應(yīng)的比例是多少，第三步就是把補(bǔ)充責(zé)任按照相應(yīng)的比例來打個折，最后來確定最終的責(zé)任，這就是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。如果相應(yīng)部分就是30%的話，最后就承擔(dān)補(bǔ)充部分的30%就可以了，如果賠償20%，剩下80%，那么80%乘以30%，這就是相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。2、校園責(zé)任的判斷——錯在哪兒冤有頭債有主——過失！有木有

a/教室內(nèi)課堂教學(xué)活動教室內(nèi)課堂教學(xué)活動中，以靜坐聆聽授課為典型。這類教學(xué)活動一般不具有“內(nèi)在危險性”。上課期間教師除了按教學(xué)大綱的要求實施教學(xué)外，還必須履行以下三方面的注意義務(wù)：事先提醒的注意義務(wù)；在課堂上指導(dǎo)監(jiān)督的注意義務(wù)；事故發(fā)生后及時采取救護(hù)措施的義務(wù)。即事前提醒，事中監(jiān)督，事后處理。

b/體育課、實驗課由于體育課、實驗課本身“具有內(nèi)在、直接危險性”，事故發(fā)生率較高，因此教師需要比平時負(fù)有更高的注意義務(wù)。學(xué)校、教師在體育課上負(fù)有以下注意義務(wù)：確保場地和器材符合安全和衛(wèi)生要求競賽選手搭配要合理活動前認(rèn)真講解、示范動作要領(lǐng)不得違反教學(xué)大綱規(guī)定，組織不適合學(xué)生身心特點的活動；不得安排有特異體質(zhì)或者特定疾病的學(xué)生參加不宜參加的體育活動精心組織，不得在險象環(huán)生的場合布置各種不同的體育活動?；顒又幸_指導(dǎo)和幫助學(xué)生，不得擅自離開活動場地。及時采取適當(dāng)措施救護(hù)受傷學(xué)生.

c/課間學(xué)校、教師對學(xué)生的照管職責(zé)注意義務(wù)分為兩種：一般照管（間接照管）個別照管（直接具體照管）教師只需盡到一般的照管職責(zé),即只能從宏觀上用規(guī)章制度和紀(jì)律約束教育學(xué)生遵紀(jì)守法,并采取積極有效的管理措施防范違法犯紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生.只要不是“明顯”的危險行為,學(xué)校就無須負(fù)特別是注意義務(wù).學(xué)生不禁止也就不屬于管理上的疏忽,無須承擔(dān)責(zé)任.要求學(xué)校和教師所制止的學(xué)生游戲活動中的危險必須是明顯的、可預(yù)見的。

d/午休、晚休期間午休、晚休期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡、成熟度提供合理的管理和保護(hù)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)以下注意義務(wù):建立進(jìn)出校門制度，防止學(xué)生外出。建立巡查制度，制止學(xué)生在午休、晚休期間的危險性活動，保護(hù)學(xué)生的安全。要保證休息的設(shè)施符合安全的要求。

e/自行上學(xué)、放學(xué)途中學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生傷害事故，無論從時間上還是空間上講，均不在學(xué)校的教育管理職責(zé)范圍之內(nèi)，學(xué)校沒有義務(wù)配備專門人員，護(hù)送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。因此對學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中發(fā)生的傷害事故，學(xué)校一般不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

f/提前到?；驕魧W(xué)校學(xué)生在規(guī)定的入校時間之前、放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，未經(jīng)學(xué)校同意，學(xué)生自行到?；蜃孕袦魧W(xué)校時發(fā)生非學(xué)校原因的傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校有義務(wù)將時間規(guī)定通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人，以便安排學(xué)生離家上學(xué)時間和檢查放學(xué)離校到家時間。如果是應(yīng)學(xué)校要求或認(rèn)可在非學(xué)校工作時間到校發(fā)生傷害事故，則應(yīng)視為在學(xué)校教育教學(xué)管理期間發(fā)生的損害。

g/節(jié)假日、雙休日期間學(xué)生在節(jié)假日或者雙休日等學(xué)校工作時間以外，未經(jīng)學(xué)校同意，自行到校時發(fā)生非學(xué)校原因的傷害事故，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校應(yīng)履行以下注意義務(wù)：1、教師在布置伴隨有實驗等的作業(yè)時，要充分估計到學(xué)生在單獨做觀察、調(diào)查時可能出現(xiàn)的危險。2、組織學(xué)生外出活動前，應(yīng)取得學(xué)生、監(jiān)護(hù)人同意，并制定安全計劃。3、在活動中要盡到謹(jǐn)慎的照管義務(wù)，確保學(xué)生有一個安全的活動環(huán)境。h/集會活動學(xué)校組織集合活動，應(yīng)履行以下注意義務(wù)：全面考慮學(xué)生集會的路線、設(shè)施、環(huán)境等與學(xué)生人身安全有關(guān)的事項，并采取必要措施。根據(jù)參加活動學(xué)生的人數(shù)，安排適當(dāng)數(shù)量的教師提供充分照管。保證學(xué)生集會時出入道口通暢、進(jìn)出時間錯開，并又專人監(jiān)管、防止擁擠。如果學(xué)校未履行或者正確履行上述注意義務(wù)，則應(yīng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的責(zé)任。i/外出旅游活動期間組織學(xué)生外出旅游活動中學(xué)校所負(fù)有的注意義務(wù)的大小取決于活動的性質(zhì)、活動場所及環(huán)境。應(yīng)注意以下幾點：必須租用合格的車船，且不得超員運載。在組織登山、遠(yuǎn)足這類活動前，應(yīng)先派人到活動地點探路、調(diào)查地形等有關(guān)情況。要有針對性地向?qū)W生提出要求和注意事項，并將活動時間、地點及對學(xué)生的要求通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。帶隊教師要分工明確，各盡其職。j/學(xué)生自殺、自傷k/學(xué)生疾病事故學(xué)校對生病的學(xué)生應(yīng)履行以下義務(wù)：學(xué)校在平常應(yīng)配備可以處理一般傷害事故的醫(yī)療用品。給予必要的關(guān)懷和照顧。告知義務(wù)，即及時告知生病的未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人的義務(wù)。及時、有效救助的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人要及時采取措施，并向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報告。l/學(xué)生離校為防止學(xué)生擅自離校發(fā)生事故，學(xué)校必須履行以下注意義務(wù)：建立嚴(yán)格的進(jìn)出校門批準(zhǔn)制度，并認(rèn)真貫徹實施。學(xué)校應(yīng)按規(guī)定時間清查在校學(xué)生人數(shù)。不得擅自讓學(xué)生停課離校回家，且未與學(xué)生監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生在校外活動失控。m/學(xué)生飲食安全n/教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備o/校外第三人致害為防止此類事故，學(xué)校必須履行以下義務(wù)：嚴(yán)格進(jìn)出校門制度，建立健全門衛(wèi)值班、巡邏守護(hù)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，防止閑雜人員進(jìn)入學(xué)校。嚴(yán)格校內(nèi)交通制度嚴(yán)格宿舍管理制度。未與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。不得將學(xué)校校舍、場地出租作為從事危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。p/體罰、役使學(xué)生教師的體罰行為與教育教學(xué)工作有內(nèi)在關(guān)系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為職務(wù)行為。役使學(xué)生事故教師役使學(xué)生的行為與教育教學(xué)活動有合理的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定役使學(xué)生的行為系職務(wù)行為，學(xué)校承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。在某些特殊情況下，即使工作人員的行為與法人的業(yè)務(wù)無關(guān)，也應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為，法人也要負(fù)替代責(zé)任。r/學(xué)生間的校園暴力下、校園侵權(quán)防范與應(yīng)對第一、事前的防范專題1、角色意識角色是與人的地位相一致的一整套權(quán)利義務(wù)規(guī)范角色的基本要求是“像模像樣”角色表現(xiàn)需要布景、道具、舉止言談、臺前臺后的配合示例：好人與好官示例：教授與售貨員沒想到vs想不到2、風(fēng)險意識重大事故一般事故未遂事故小錯誤事故比例理論示意圖3、有針對性的學(xué)生教育學(xué)生安全與自我保護(hù)教育4、有效的教職工規(guī)制5、危險源與邊緣化掌控

A：邊緣時間：如課間、放學(xué)、午休、周日；B：邊緣地點：宿舍、空房、夾角、校外、路上；C：邊緣個體：學(xué)習(xí)困難、紀(jì)律較差、性格內(nèi)向、多動癥、單親子女等D：邊緣事項：零食、攜帶小物件等。6、具體的制度建設(shè)與落實學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)制度（校長負(fù)責(zé)制）門衛(wèi)制度（專職保安）校內(nèi)安全檢查制度與危房報告制度（檢查、發(fā)現(xiàn)、措施）消防安全制度（落實、設(shè)置）用水、用電與用氣安全制度（檢查、維護(hù)）衛(wèi)生制度（執(zhí)行學(xué)校食堂衛(wèi)生管理規(guī)定）實驗室安全管理制度（制度、操作規(guī)程懸掛）醫(yī)務(wù)衛(wèi)生保健制度（從業(yè)資格的人員、相關(guān)設(shè)施）安全信息通報制度（信息記錄、信息通報）宿舍管理制度（巡查、值班等制度）校車管理制度（具體、明確）安全工作檔案制度（日常安全工作、安全責(zé)任落實、安全檢查、安全隱患消除……將來的證據(jù)）總體要求：學(xué)校應(yīng)健全校內(nèi)安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制遵守——有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章建立健全——安全管理制度、安全應(yīng)急機(jī)制及時消除——隱患預(yù)防——事故發(fā)生

“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行；其驗證不在于邏輯，而在于成果。