舟山氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

舟山氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

一總則

1.1編制目的

有效提供準(zhǔn)確及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，提高防范自然災(zāi)害和氣

象災(zāi)害的能力，保障氣象災(zāi)害工作高效有序開展，最大限度減少

或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

L2編制依據(jù)

本方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理

條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、《浙江省

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《舟

山市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定(試行)》等制定。

1.3適用范圍

(一)舟山責(zé)任區(qū)(含行政區(qū)域及其管轄海域，下同)氣象災(zāi)害

或其衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等應(yīng)急工作；

(2)舟山責(zé)任區(qū)突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展雖然與氣象條件

沒有直接關(guān)系，但其相關(guān)處置和救援行動(dòng)需要?dú)庀蟊Ｕ希?/p>

(3)雖然突發(fā)公共事件不在舟山責(zé)任區(qū)，但省政府相關(guān)應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)需要我市提供相關(guān)氣象援助。

1.4工作原則

(1)堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)“公

共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則；

(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、密切

配合、快速反應(yīng)、高效處置的原則;

(3)堅(jiān)持防災(zāi)抗災(zāi)原則，預(yù)防為主；

(4)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分工、資源整合、信息共享、相互

協(xié)作、社會(huì)參與的原則，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)效益最大化。

二等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(浙政辦(2005)112

號(hào))，根據(jù)受災(zāi)面積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況，將氣象災(zāi)害分

為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。如果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一，

就達(dá)到這個(gè)等級(jí)。

2.1特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害(一級(jí))

(1)暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響大

面積50平方公里以上，造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000

萬(wàn)元以上；

(二)將在全市范圍內(nèi)引發(fā)極端天氣氣候事件或者極端惡劣

天氣過程，造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害；

(3)其他地區(qū)可能對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣

氣候事件。

2.2重大氣象災(zāi)害(二級(jí))

(1)暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等。造

成10人以上30人以下死亡，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以

上5000萬(wàn)元以下的氣象災(zāi)害；

(2)高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、

下?lián)舯┝鞯葒?yán)重影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、群眾生產(chǎn)生活的氣象災(zāi)害；

(3)機(jī)場(chǎng)、港口、主要國(guó)道因各種氣象原因連續(xù)關(guān)閉12小時(shí)

以上。

2.3重大氣象災(zāi)害（三級(jí)）

因極端天氣氣候事件造成3人以上10人以下死亡或者直接經(jīng)

濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的氣象災(zāi)害。

2.4一般氣象災(zāi)害（四級(jí)）

因極端天氣、氣候事件造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失

100萬(wàn)元以下的氣象災(zāi)害。

三組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1市領(lǐng)導(dǎo)小組

特別重大、特大、特大氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，根據(jù)市

政府或市應(yīng)急指揮部組織要求，成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以

下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）。

3.1.1市領(lǐng)導(dǎo)小組的組成

組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)

成員：市氣象局、公安局、城建委、市交通委、市水利墾區(qū)

局、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)人，M

（2）經(jīng)市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和授權(quán)，啟動(dòng)和終止氣

象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供防災(zāi)減災(zāi)決策

依據(jù)和建議；

（三）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣

候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；

（4）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力、

技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作中的相關(guān)問題;

(5)指導(dǎo)和監(jiān)督市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作組的工作；

(6)承擔(dān)市政府或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

3.1.3成員單位責(zé)任

(1)市氣象局：負(fù)責(zé)制定全市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，參與市政

府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提供氣象防

災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評(píng)估、識(shí)別氣象災(zāi)害，組織實(shí)施人工影響天

氣工作。

(2)市公安局：氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布或影響時(shí)，負(fù)責(zé)保障相關(guān)

區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定和交通道路暢通，協(xié)助災(zāi)民安全快速轉(zhuǎn)移。

(3)城市建設(shè)委員會(huì)：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣

告、在建房屋等的加固或拆除。并組織施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的安全

疏散或轉(zhuǎn)移。

(4)市交通委：負(fù)責(zé)在氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布或影響時(shí)?，保障相

關(guān)區(qū)域道路暢通和相關(guān)海域航行安全，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸和應(yīng)

急客貨運(yùn)輸進(jìn)行必要的調(diào)控。

(5)市水利墾區(qū)局：負(fù)責(zé)提供水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，以及

洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害影響分布信息，組織實(shí)施水庫(kù)等防洪、

防洪工程設(shè)施的應(yīng)急響應(yīng)工作，規(guī)避氣象災(zāi)害。

(6)市海洋與漁業(yè)局：提供海況監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息(重點(diǎn)

是海浪、潮位等)。)在受影響的地區(qū)或場(chǎng)所，并組織實(shí)施生產(chǎn)和

捕撈

船、休漁漁船等規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。

(7)市國(guó)土資源局：提供責(zé)任區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布圖，

根據(jù)氣象條件提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概率等級(jí)預(yù)報(bào)信息，提出相關(guān)人

員、財(cái)產(chǎn)等規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置方案。

（8）舟山海事局：根據(jù)海上搜救、預(yù)防等特殊需要，負(fù)

責(zé)提供所需氣象信息的時(shí)間段和海域等資料，并按氣象條件開展

救援。

（9）舟山港務(wù)局：負(fù)責(zé)港口、航道監(jiān)督管理，及時(shí)匯集

港口、水運(yùn)信息，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)、指令性物資港口作業(yè)及運(yùn)輸?shù)?/p>

組織實(shí)施，在旅客、貨物和船舶壓港時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織疏運(yùn)工作。

（10）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)城市供水水庫(kù)的防洪工作和災(zāi)害

發(fā)生時(shí)居民日常生活用水的供應(yīng)。

（11）市農(nóng)林局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)、林業(yè)災(zāi)害影響分類信

息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)氣象災(zāi)害、

森林火災(zāi)防御工作，幫助、指導(dǎo)農(nóng)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（12）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公

共事件、核事故應(yīng)急救援所需氣象信息的時(shí)間段、地域等資料，

根據(jù)氣象條件，組織實(shí)施人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置措施。

（13）舟山廣電總臺(tái)：按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定，利用各類

傳播媒體，及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，做好

有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員工作。

（14）市新聞辦:按照《舟山市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)

急預(yù)案》，協(xié)助做好氣象災(zāi)害的新聞發(fā)布工作。

（15）市電力公司：負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的電力

供應(yīng)。

（16）電信舟山分公司、移動(dòng)舟山分公司、聯(lián)通舟山分

公司：做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信的保障工作，盡快恢復(fù)被破壞

的通信設(shè)施。必要時(shí)為市三防指揮部主要成員單位配備衛(wèi)星移動(dòng)

電話，以備應(yīng)急通訊。

（17）其他有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急保障工作。

3.1.4縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

參照市領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)，成立縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議，為本級(jí)

政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)處置相關(guān)突發(fā)公共事件提供防災(zāi)減災(zāi)的氣象

依據(jù)，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、發(fā)布和氣象信

息保障。

3.2應(yīng)急工作組

3.2.1應(yīng)急工作組組成

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組設(shè)在

市氣象局，具體實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作和處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常

工作。

組長(zhǎng)：市氣象局分管預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：市氣象局氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)警、預(yù)報(bào)、服務(wù)職能管

理處（室）主要負(fù)責(zé)人。

成員：市氣象局氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、裝備

保障等職能管理部門和業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)、管理人員，

事發(fā)地縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人。

3.2.2應(yīng)急工作組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件影響區(qū)域氣象條

件監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，必要時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開展上述業(yè)務(wù)；

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作與發(fā)布，并及時(shí)向公共

媒體傳輸;

（3）在干旱期或森林火災(zāi)高發(fā)期，根據(jù)作業(yè)條件，組織

人工增雨作業(yè)或人工增雨滅火作業(yè)；

（4）強(qiáng)對(duì)流、大霧、冰凍等惡劣天氣影響時(shí)，根據(jù)作業(yè)

條件，開展防雹、消霧、防霜等人工影響天氣作業(yè)；

（5）組織、協(xié)調(diào)各成員單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置

工作；

（6）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核

和上報(bào)工作；

（7）執(zhí)行市領(lǐng)導(dǎo)小組或市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求的其他保障

任務(wù)。

3.3市應(yīng)急專家組

市氣象局負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立市

應(yīng)急專家組，為氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)對(duì)氣

象災(zāi)害成因及其趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)在技術(shù)方面指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置；參與對(duì)氣象

災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾

開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

四應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

4.1預(yù)警級(jí)別

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害

程度分為四個(gè)等級(jí)：特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級(jí)）、重大氣象災(zāi)

害預(yù)警（II級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV

級(jí)）。

4.1.1I級(jí)預(yù)警(特別重大氣象災(zāi)害)

(1)在本市行政區(qū)域內(nèi)，市氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或

預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人

員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

(2)已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級(jí)氣象災(zāi)害。

4.1.2II級(jí)預(yù)警(重大氣象災(zāi)害)

(1)在本市行政區(qū)域內(nèi)，市氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或

預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人

員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響；

(2)己經(jīng)出現(xiàn)重大等級(jí)氣象災(zāi)害。

4.1.3III級(jí)預(yù)警(較大氣象災(zāi)害)

(1)在本市行政區(qū)域內(nèi)，市級(jí)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)

站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造

成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響；

(2)已經(jīng)出現(xiàn)較大等級(jí)氣象災(zāi)害。

4.1.4IV級(jí)預(yù)警(一般氣象災(zāi)害)

(1)在本市行政區(qū)域內(nèi)，市級(jí)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)

站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響；

(2)已經(jīng)出現(xiàn)一般等級(jí)氣象災(zāi)害。

4.2信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

4.2.1信息來(lái)源

各級(jí)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)信息；

各級(jí)氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警信息；其他有

關(guān)部門、組織和個(gè)人提供的氣象災(zāi)情信息。

4.2.2信息審核和報(bào)送

(1)市氣象局收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合特別重

大、重大氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽發(fā)，

并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省氣象局和市政府。

(2)縣(區(qū))氣象主管部門收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審

核符合市氣象局規(guī)定上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，由氣象主管部門逐級(jí)上報(bào)，或

直接上報(bào)省氣象局值班室和相應(yīng)業(yè)務(wù)單位(決策氣象服務(wù)中心等),

并報(bào)本級(jí)政府，通報(bào)相關(guān)單位和部門。

(3)氣象災(zāi)害信息報(bào)送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化

系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過響應(yīng)措施確認(rèn)。

(4)氣象災(zāi)害信息接收處理單位應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班，收

到信息后及時(shí)審核、處理。

4.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

各級(jí)氣象主管部門根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息

及可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的氣象災(zāi)害情況，立即進(jìn)行工作部署，并

報(bào)本級(jí)政府。

相關(guān)部門收到氣象災(zāi)害或預(yù)警信息后，按照各自職責(zé)，

啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動(dòng)，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急

預(yù)案有效實(shí)施。

4.4氣象災(zāi)害預(yù)警工作流程圖

五應(yīng)急響應(yīng)與終止

5.1應(yīng)急響應(yīng)

5.1.1市氣象局應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：市內(nèi)同時(shí)有2個(gè)以上“縣（區(qū)）氣

象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)”；或有1個(gè)以上縣（區(qū)）出現(xiàn)氣象災(zāi)害ni級(jí)預(yù)

警；或沒有設(shè)置氣象臺(tái)站的地區(qū)出現(xiàn)氣象災(zāi)害w級(jí)預(yù)警。

（2）應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市氣

象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向本級(jí)業(yè)務(wù)單位和事發(fā)地縣（區(qū)）氣象

主管部門發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)命令，并通報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組成員單位、相關(guān)部門和公共媒體。

①市氣象主管部門和所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部

到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，根據(jù)應(yīng)急工作需要，各

業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、全程跟

蹤服務(wù)。

②市氣象主管部門主動(dòng)加強(qiáng)與省氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單

位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)意

見，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)服務(wù)工作。

③市氣象主管部門及時(shí)向省氣象局和市政府報(bào)告氣象災(zāi)

害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況，并及時(shí)將氣象災(zāi)害信息向上

下游地區(qū)的氣象主管部門通報(bào)。

④災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)需要，

迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、

預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作。

⑤市氣象主管部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人

工影響天氣作業(yè)。

5.1.2縣（區(qū)）氣象主管部門應(yīng)急響應(yīng)

（1）應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：某一個(gè)縣（區(qū)）出現(xiàn)IV級(jí)氣象災(zāi)害

預(yù)警。

（2）應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容：事發(fā)地縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組負(fù)責(zé)人向本級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)命令，并通報(bào)

本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和公共媒體。

①氣象業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)

主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

②縣（區(qū)）氣象主管部門的各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)

時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)，并主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象主管部門所屬業(yè)務(wù)單位

天氣會(huì)商，根據(jù)市氣象主管部門所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)意見，

做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)服務(wù)工作。

③縣（區(qū)）氣象主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市氣象主管部門和

本級(jí)政府報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況，并及時(shí)

將本地氣象災(zāi)害信息向上下游地區(qū)氣象主管部門通報(bào)。

④縣（區(qū)）氣象主管部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織

開展人工影響天氣作業(yè)。

5.1.3各成員單位應(yīng)急響應(yīng)

按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各成員單位立即啟動(dòng)

相應(yīng)等級(jí)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，完成各項(xiàng)保障任務(wù)。

5.1.4公共媒體應(yīng)急響應(yīng)

接到同級(jí)氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，公眾媒

體及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、報(bào)紙、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)

等方式向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息。

5.1.5社會(huì)公眾應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)《舟山市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定（試行）》、氣

象災(zāi)害防御指南或各級(jí)政府氣象災(zāi)害防御要求，社會(huì)公眾采取相

應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。

5.2應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)特別重大、重大氣象災(zāi)害解除后，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)授

權(quán)，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。較大、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止，由

市、縣（區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)上一級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

小組批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)宣布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)氣象主管部門報(bào)

告,并向下級(jí)氣象主管部門、氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和新

聞媒體通報(bào)。

5.3信息共享與發(fā)布

5.3.1氣象信息共享

氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布，

由各級(jí)氣象主管部門歸口處理，實(shí)現(xiàn)共享。

氣象災(zāi)害信息報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要

信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

5.3.2預(yù)警信息發(fā)布

決策氣象服務(wù)信息報(bào)送。按照決策氣象服務(wù)工作流程,

向本級(jí)政府及其相關(guān)工作部門報(bào)送決策氣象服務(wù)信息。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布。根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警分類分級(jí)向

媒體和公眾發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

六后期處置

6.1調(diào)查與評(píng)估

(1)氣象災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估由氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)或縣

級(jí)以上氣象主管部門負(fù)責(zé)。一般等級(jí)氣象災(zāi)害由縣級(jí)氣象主管部

門直接負(fù)責(zé)；較大等級(jí)氣象災(zāi)害由市級(jí)氣象主管部門牽頭負(fù)責(zé)；

重大等級(jí)氣象災(zāi)害、特別重大等級(jí)災(zāi)害由市氣象局協(xié)助省氣象局

或經(jīng)授權(quán)開展調(diào)查工作。

(2)氣象災(zāi)害跨行政區(qū)域發(fā)生時(shí)，其調(diào)查、評(píng)估(含成

因分析)工作由其共同上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)，或指定一牽頭單位負(fù)

責(zé)，各行政區(qū)域氣象主管部門同時(shí)做好本行政區(qū)域該等級(jí)氣象災(zāi)

害調(diào)查、評(píng)估工作。

(3)氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后10日內(nèi)

報(bào)送上級(jí)氣象主管部門和本級(jí)政府。

6.2總結(jié)通報(bào)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后15日內(nèi)，氣象主管部門應(yīng)將本

次氣象災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)上報(bào)本級(jí)政府、相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)各成員單位。

6.3災(zāi)害鑒定

各級(jí)氣象主管部門負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行鑒定，并承擔(dān)為

保險(xiǎn)部門辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的氣象災(zāi)情

信息證明。

6.4災(zāi)害保險(xiǎn)

(1)氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊?/p>

據(jù)。

(2)保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)

的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

(3)鼓勵(lì)廣大社會(huì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)，有

關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為本部門氣象災(zāi)害專業(yè)救援隊(duì)伍辦理人身保險(xiǎn)。

七保障措施

7.1技術(shù)保障

各級(jí)氣象主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)

建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利實(shí)施。

(1)建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、

氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和氣象災(zāi)害信息綜合加工

處理為主體的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力。

(2)建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為各級(jí)政府

決策提供科學(xué)依據(jù)。

(3)建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象

災(zāi)害信息資源共享。

(4)根據(jù)各級(jí)政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，建立、

完善本部門互聯(lián)共享的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置信息系統(tǒng)。

7.2通信與裝備保障

(1)以現(xiàn)有氣象通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，

有線和無(wú)線、地面和衛(wèi)星等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信

息通信系統(tǒng)。

(2)建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，

確保應(yīng)急期間通信暢通。

(3)各級(jí)氣象主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織各級(jí)氣象臺(tái)

站在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系

統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

(4)通信管理部門負(fù)責(zé)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路、技

術(shù)裝備的維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

八監(jiān)督管理

8.1宣傳、培訓(xùn)和演練

8.1.1宣傳教育

各級(jí)政府及氣象主管部門應(yīng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)

網(wǎng)等多種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警知識(shí)的宣傳，對(duì)社會(huì)公眾開

展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育。

8.1.2培訓(xùn)

把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、

救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)

急處置的培訓(xùn)內(nèi)容。各單位直接從事氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的管理和

救援人員，每年的培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。

8.1.3演練

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,納入突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急演練。各級(jí)氣象主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)管理和業(yè)務(wù)

技術(shù)人員，進(jìn)行室外移動(dòng)式氣象信息監(jiān)測(cè)站和流動(dòng)氣象服務(wù)臺(tái)的

應(yīng)急演練，以確保氣象災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急需要時(shí)發(fā)揮作用。

8.2交流與協(xié)作

加強(qiáng)與其他地市和社團(tuán)組織的交流與合作，提高防災(zāi)減

災(zāi)應(yīng)急能力和技術(shù)水平，積極爭(zhēng)取各級(jí)部門及相關(guān)單位對(duì)氣象防

災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與物資援助。

8.