《破解新型農村社區(qū)建設過程中面臨的二次空心化》3000字

破解新型農村社區(qū)建設過程中面臨的二次空心化目錄TOC\o"1-2"\h\u16012關鍵詞：新型農村社區(qū)建設；二次空心化；鄉(xiāng)村振興 117350一、新型農村社區(qū)建設過程中面臨二次空心化的現(xiàn)狀及成因 130022（一）人口空心化及成因 118477（二）土地及住宅空心化 222646（三）社會服務空心化 23858二、如何破解新型農村社區(qū)建設過程中面臨的二次空心化 228042（一）構建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體 224876（二）發(fā)展產業(yè)促經濟發(fā)展 322359（三）加強基礎設施建設 318190三、小結 428912參考文獻 4摘要：在我國很多農村地區(qū)不同程度的存在人居環(huán)境較差、社區(qū)治理相對落后、基礎設施不夠完善、公共服務水平不高等問題，影響了農村地區(qū)的發(fā)展和廣大農民的幸福感、滿意感，推進新型農村社區(qū)建設十分必要。本文結合當前新型農村社區(qū)建設過程中面臨的二次空心化現(xiàn)狀對其相應措施展開探究，從而為當前新型農村社區(qū)建設提供新思路。關鍵詞：新型農村社區(qū)建設；二次空心化；鄉(xiāng)村振興加快推進新型農村社區(qū)建設，提高農村地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，推動“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落地生根，是加快我國農業(yè)農村現(xiàn)代化的著力點。隨著我國綜合實力的增強，社會經濟水平不斷進步，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，農村地區(qū)傳統(tǒng)的生產生活方式和社區(qū)治理模式，已經跟不上經濟社會的高速發(fā)展，無法滿足農民日益增長的物質文化需求，使得新型農村社區(qū)建設顯得尤為重要[1]。但這一新農村的建立，卻繼續(xù)維持著少數人口生活，甚至無人生活，導致二次浪費資源，新型農村社區(qū)重新空心化，已成為困擾國家現(xiàn)代化建設的另一個問題。一、新型農村社區(qū)建設過程中面臨二次空心化的現(xiàn)狀及成因（一）人口空心化及成因伴隨著社會生產力的提升，農村已掀起外出務工熱潮，不少優(yōu)質青年勞動力外遷，造成了大量農村勞動力和優(yōu)質勞動力的喪失，讓農村居住人口屢創(chuàng)新低，外出人員也不再愿返回鄉(xiāng)村居住，農村處于一種“后繼無人”狀態(tài)。遷移者多為年輕勞動力，相反，留守在農村的老人、小孩子更多一些，束縛著農村發(fā)展，牽制著農村基礎建設的進程，又一次從傳統(tǒng)式農村社會制度，農業(yè)生活習慣中解放出來，而對一些家庭條件較優(yōu)越的人來說，孩子也跟著爸爸，媽媽一起離開了鄉(xiāng)下，空巢老人是從事農業(yè)種植畜牧等行為的主體。盡管他們有充足的農牧業(yè)工作經驗，但是由于素養(yǎng)的相對低下，缺乏當代專業(yè)技能，脫離時代使其很難融入到新科技農業(yè)現(xiàn)代化時代[2]。（二）土地及住宅空心化村里多數村民都涌進了城里，城市的各項條件均優(yōu)于農村，造成農村人屋空，而農村住宅的不合理建設，還導致土地資源被嚴重浪費，未能最大限度地利用土地資源，更是給農村建設發(fā)展帶來很大不良影響。而很多年輕勞動力人口走出國門，在城市里呆得太久，而且還具備一定的物質條件基礎，便選擇了城市，將到市區(qū)購房落戶，甚至會把父母和子女接回來，在農村進一步使原有房屋閑置，荒廢，同時，農村村民受到傳統(tǒng)觀念的深刻影響，部分回鄉(xiāng)背井的群眾仍然存在著“新建的不要拆舊的”的思想與理念，更是造成住宅空置的一個因素。從整體上看，農村地區(qū)同樣存在著顯著的“外擴內空”問題，土地利用率極低。大家也都不想再投入了。從當前形勢整體看，部分農村外出居民傾向于選擇大城市務工居住，農村的人漸漸少了起來，棄置土地亦逐年遞增。使農村地區(qū)無論是在住宅上，還是在耕地上，都遇到了很大困難。（三）社會服務空心化農村的社會經濟發(fā)展已經落后了，日常生活困難，基礎設施不足，裝備不夠完善，社會化服務較差，更是能夠直接導致許多農民走出家門，進城尋找新職業(yè)的第一原因。由于農村人口數量的持續(xù)損耗，農村居住人口不斷減少，“空屋”的總數顯著增加，“人走屋空”的情況較為常見，造成農村住宅嚴重缺源消耗的現(xiàn)象。許多農村少年兒童和青少年跟隨父母去務工掙錢的地方接受文化教育，導致農村幼兒園、中小學校入學率大幅下降，農村教學資源耗費嚴重[3]。二、如何破解新型農村社區(qū)建設過程中面臨的二次空心化（一）構建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體推動鄉(xiāng)村振興，就必須摒棄各自為政的做法，各打各的主意，各行政主體要共同，形成鄉(xiāng)村區(qū)域之間的“抱團”格局，要科學合理，根據實際問題，合理規(guī)劃和布局。一是拆遷復建。對于重建困難、無良好發(fā)展前景和種種不可抗力因素等等造成空心化現(xiàn)象嚴重鄉(xiāng)村，在農民完全自愿同意搬遷的前提下此措施才可以進行，不能刺激人民矛盾，應考慮到各方面因素，鼓勵有較強的工作能力的經濟發(fā)展、有強烈復建愿望的農民等，在交通出行優(yōu)、土地資源應用規(guī)范安全性區(qū)域，由政府部門相關處室、村團體機構與群眾共同注入資金，共同建設新型小區(qū)。二是舊村改造。當地規(guī)劃建設部門應在關注當地空心村發(fā)展態(tài)勢現(xiàn)況基本情況下進行科學規(guī)劃，可對部分具備再利用條件村莊進行改造，可立足于舊有，道路得到了整修，公共服務配套設施齊全、自然環(huán)境整治與園林綠化，真正符合村莊發(fā)展趨勢的條款。三是村落整合，對某些條件大致相同、村落狹小，各個方面相對滯后，地點幾乎是一個方位，選擇優(yōu)勢突出的村莊，將周邊好幾個空心化較嚴重的村莊合拼組成新大村莊，建設聯(lián)合體。（二）發(fā)展產業(yè)促經濟發(fā)展對農村來說，行業(yè)仍以農業(yè)為主，首要問題就是要大力發(fā)展特色農業(yè)，使農產品具有吸引力，成立特色農業(yè)合作社，生產逐步規(guī)范化，延遲產業(yè)鏈和開發(fā)農業(yè)相關行業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構等，這樣做，不僅能提高現(xiàn)有農民收入，并具有大量吸納農村剩余勞動力的潛力，對于外出打工人來說，也不失為一種很好的辦法。必須打造農村農產品優(yōu)勢區(qū)，必須有鮮明的特色，并在當地、甚至全國范圍內具有強大的市場競爭力，這就要求政府綜合考慮各種因素進行通盤考慮，根據本地實際，對地方農產業(yè)進行科學謀劃，用好農村所有可以用好資源，特別是人力資源，積極主動地指導農民科學地從事農業(yè)生產，免費為農民提供知識培訓，使生產更系統(tǒng)化，專業(yè)化以及科學化等[4]。此外還可以因地制宜，發(fā)展旅游業(yè)給予大量的就業(yè)崗位。這種對策可以減輕人口外流，給人口稀缺的傳統(tǒng)村落產生新的未來發(fā)展機會。（三）加強基礎設施建設農村教育資源非常落后，這和城市中豐富的教育資源，形成了強烈反差，并正是因為如此，大批農民移居城市落戶，人口損失使學生人數急劇減少，出現(xiàn)了一個班級僅有十多名學生，極大地浪費了學校資源，整頓學?？滩蝗菥彙．數卣畱搶Σ糠植缓侠斫逃Y源進行整合，例如，整合學校，整頓學校面貌，集中精力投入更多教育，高質量教師人才匱乏等，必須介紹優(yōu)秀教師，改善目前農村教育滯后的狀況；另外應把農村醫(yī)療作為一個大課題。政府仍然是主力，積極推出新型醫(yī)療設備，介紹了優(yōu)秀醫(yī)務人員及本地青年志愿者，給鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新鮮血液，加大農戶醫(yī)療補助力度，例如，買藥品住院報銷，農民再也不怕病了，健全醫(yī)療保險制度。從村民的需要出發(fā)，構建農村社區(qū)服務平臺，健全服務體系，必須凝聚各方面的力量，開拓投資路徑，共同助力農村社區(qū)服務的構建[5]。三、小結近年來，黨和政府改造和建設傳統(tǒng)的農村地區(qū)，包括改善農村醫(yī)療和交通、教育和其他基礎設施，引進企業(yè)等各種途徑，隨著新農村社區(qū)建設的開展，二次空心化成為當前值得思考的嚴重問題。本文結合當前新型農村社區(qū)建設的二次空心化現(xiàn)狀探討相應的處理對策，從而為促進新型農村社區(qū)建設提供幫助。參考文獻[1]張穎.探索農村“空心化”環(huán)境下的社區(qū)建設模式與路徑選擇[J].農村實用技術,2019,(09):68.[2]陳偉濤,李笑展.農村“空心化”背景下河南農村社區(qū)建設路徑分析[J].學理論,2018,(