企業(yè)活躍度監(jiān)測指南

企業(yè)活躍度監(jiān)測指南范圍本文件提供了XX省企業(yè)活躍度監(jiān)測在基本原則、監(jiān)測模型、監(jiān)測流程方面的指導(dǎo)。本文件適用于全省企業(yè)活躍度的測算、監(jiān)測、發(fā)布和結(jié)果應(yīng)用工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

單個企業(yè)活躍度enterpriseactivity；EA特定時間段內(nèi)單個企業(yè)的市場行為和經(jīng)營管理行為指標(biāo)，依據(jù)模型經(jīng)量化后得到的數(shù)值。

總體企業(yè)活躍度generalenterpriseactivity；GEA單個企業(yè)活躍度等級為一般活躍及以上的企業(yè)數(shù)量與在營企業(yè)總體數(shù)量的百分比。

行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)industryadjustmentparameter消除因行業(yè)不同對企業(yè)活躍度指標(biāo)數(shù)據(jù)影響的調(diào)節(jié)參數(shù)。

規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)scaleadjustmentparameter消除因規(guī)模不同對企業(yè)活躍度指標(biāo)數(shù)據(jù)影響的調(diào)節(jié)參數(shù)?？傮w原則真實性暢通數(shù)據(jù)共享交換渠道，采集來源權(quán)威、真實準(zhǔn)確、渠道穩(wěn)定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能夠切實反映企業(yè)的活躍度，為開展企業(yè)活躍度分析工作提供可信、可靠的數(shù)據(jù)支撐?？茖W(xué)性根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源和特征，將采集的數(shù)據(jù)分解成為具體化、行為化、可考量的結(jié)構(gòu)化指標(biāo)，合理分配指標(biāo)權(quán)重，科學(xué)地確定活躍度分析的指標(biāo)體系和運算規(guī)則。時效性能夠及時感知企業(yè)市場行為和經(jīng)營管理行為，反映行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及地區(qū)發(fā)展存在問題，支撐政府推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新舊動能轉(zhuǎn)換。監(jiān)測模型指標(biāo)體系企業(yè)活躍度模型指標(biāo)體系由3個一級指標(biāo)、19個二級指標(biāo)組成，具體指標(biāo)見表1。企業(yè)活躍度模型指標(biāo)體系一級指標(biāo)指標(biāo)編號二級指標(biāo)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)說明企業(yè)屬性指標(biāo)Q1行業(yè)門類行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)（aik）企業(yè)所屬行業(yè)門類，不同行業(yè)的企業(yè)在各個指標(biāo)上的活躍情況會有差異，為了調(diào)節(jié)這種差異，使用行業(yè)指標(biāo)計算調(diào)節(jié)參數(shù)Q2企業(yè)規(guī)模指標(biāo)規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)（amk）企業(yè)的注冊資本，不同規(guī)模的企業(yè)在各個指標(biāo)上的活躍情況會有差異，為了調(diào)節(jié)這種差異，使用規(guī)模指標(biāo)計算調(diào)節(jié)參數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)指標(biāo)X1年報狀態(tài)0.58企業(yè)的年報提交狀態(tài)，即企業(yè)是否提交年報X2納稅狀態(tài)0.08企業(yè)的納稅狀態(tài)，即企業(yè)是否納稅X3凈利潤是否大于等于00.02企業(yè)的凈利潤，評估企業(yè)的經(jīng)營情況是否良好X4社保繳存狀態(tài)0.02企業(yè)的社保繳存狀態(tài)企業(yè)經(jīng)營活動指標(biāo)X5企業(yè)變更備案次數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項記錄條數(shù)（根據(jù)變更備案日期）X6企業(yè)變更備案類別數(shù)0.05企業(yè)的變更備案事項類別數(shù)量（根據(jù)變更備案日期）X7分支機(jī)構(gòu)開設(shè)數(shù)量0.05企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案記錄條數(shù)（根據(jù)登記日期）X8對外投資企業(yè)個數(shù)0.02企業(yè)通過認(rèn)繳出資方式投資其他企業(yè)的數(shù)量（根據(jù)公示日期）X9對外投資總額0.02企業(yè)通過認(rèn)繳出資方式投資其他企業(yè)的認(rèn)繳出資額度（根據(jù)公示日期）X10投資次數(shù)0.025企業(yè)發(fā)生被投資行為（接受自然人和非自然人投資）的次數(shù)X11投資總額0.025企業(yè)被投資的累計總額X12投資資本類變更類型數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更數(shù)量X13投資資本類變更次數(shù)0.01企業(yè)投資的資本類型變更次數(shù)X14遷移申請次數(shù)0.04企業(yè)遷移申請的次數(shù)，消極的正向指標(biāo)，一個企業(yè)的遷移通常是為了滿足某種需要做的重大決策，可以反映企業(yè)的活躍程度X15分支機(jī)構(gòu)注吊銷數(shù)量-0.03負(fù)向指標(biāo)，企業(yè)注吊銷分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量X16欠繳社保月數(shù)-0.02負(fù)向指標(biāo)，企業(yè)未發(fā)生社保繳存的月數(shù)X17企業(yè)其他經(jīng)營活動數(shù)據(jù)結(jié)果數(shù)0.05其他活動經(jīng)營指標(biāo)，包括是否有行政處罰行為等指標(biāo)編號為指標(biāo)名稱的順序編號，無特定含義。計算方法異常值處理指標(biāo)中數(shù)據(jù)高于平均值1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差的，按平均值+1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差計算；指標(biāo)中數(shù)據(jù)低于平均值1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差的，按平均值-1.5倍標(biāo)準(zhǔn)差計算。調(diào)節(jié)參數(shù)行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)（aik）企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)指標(biāo)不受行業(yè)影響，所以在這類指標(biāo)中，行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)為1，其他指標(biāo)的行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)計算方法如公式（1）所示： （AUTONUM）式中：i——企業(yè)所屬行業(yè)；k——二級指標(biāo)的第k個指標(biāo)；——所屬的i行業(yè)的第k個指標(biāo)的均值；??——第k個指標(biāo)的均值；aik??——第k個指標(biāo)的企業(yè)所屬行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)。行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)（amk）企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)指標(biāo)不受規(guī)模影響，所以在這類指標(biāo)中，規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)為1，其他指標(biāo)的規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)計算方法如公式（2）所示： （AUTONUM）式中：m——企業(yè)注冊資本規(guī)模；k?——二級指標(biāo)的第k個指標(biāo)；——所屬的m注冊資本規(guī)模的第k個指標(biāo)的均值；???——第k個指標(biāo)的均值；amk??——第k個指標(biāo)的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)。規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見附錄A。調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值調(diào)節(jié)參數(shù)調(diào)整后指標(biāo)值計算方法如公式（3）所示： （AUTONUM）式中：??——第k個指標(biāo)調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值；aik????——第k個指標(biāo)的企業(yè)所屬行業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)；amk?——第k個指標(biāo)的企業(yè)所屬注冊資本規(guī)模調(diào)節(jié)參數(shù)；xk??——第k個指標(biāo)的原始指標(biāo)值。歸一化處理為了消除數(shù)量級的差異，宜對調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值進(jìn)行歸一化處理，將指標(biāo)值換算為最小值為0，最大值為100范圍內(nèi)的數(shù)值。計算方法如公式（4）所示： （AUTONUM）式中：Xk????????——第k個指標(biāo)的最終值；????????——第k個指標(biāo)調(diào)節(jié)后的指標(biāo)值；——第k個指標(biāo)調(diào)節(jié)值的最小值；?——第k個指標(biāo)調(diào)節(jié)值的最大值?；钴S度計算單個企業(yè)活躍度計算單個企業(yè)活躍度的計算方法如公式（5）所示： （AUTONUM）式中：EA——單個企業(yè)活躍度；ak???——第k個指標(biāo)的權(quán)重值；Xk??——第k個指標(biāo)的最終值?？傮w企業(yè)活躍度計算總體企業(yè)活躍度的計算方法如公式（6）所示： （AUTONUM）式中：GEA——總體企業(yè)活躍度；N'——EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；N?——企業(yè)總體數(shù)量。行業(yè)活躍度計算方法行業(yè)活躍度的計算方法如公式（7）所示： （AUTONUM）式中：IEA——第i個行業(yè)的活躍度；Ni'????——第i個行業(yè)EA大于等于60的企業(yè)數(shù)量；Ni——第i個行業(yè)企業(yè)數(shù)量。其他維度活躍度計算方法宜依據(jù)5.2.4.1、5.2.4.2、5.2.4.3中企業(yè)活躍度計算方法，計算一定范圍和維度的企業(yè)活躍度，例如：區(qū)域活躍度、中小企業(yè)活躍度、產(chǎn)業(yè)活躍度等。評估和修正各項指標(biāo)的權(quán)重根據(jù)指標(biāo)項涉及的企業(yè)數(shù)據(jù)的屬性、來源、特征和關(guān)聯(lián)度，運用合理的統(tǒng)計方法確定，根據(jù)活躍度計算結(jié)果與實際企業(yè)運行情況對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評估和修正。等級分類根據(jù)活躍度分值不同，劃定不同分值區(qū)間設(shè)置活躍度等級。單個企業(yè)活躍度等級分類見表2，總體企業(yè)活躍度等級分類見表3。單個企業(yè)活躍度等級分類單個企業(yè)活躍度（EA）活躍度等級EA≥75非?；钴S60＜EA＜75比較活躍EA=60一般活躍0＜EA＜60欠活躍EA=0不活躍總體企業(yè)活躍度等級分類總體企業(yè)活躍度（GEA）活躍度等級GEA≥75%非?；钴S60%＜GEA＜75%比較活躍GEA=60%一般活躍0＜GEA＜60%欠活躍GEA=0不活躍監(jiān)測流程數(shù)據(jù)安全要求在數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、處理等過程中，根據(jù)數(shù)據(jù)的分類分級采取脫敏、加密、訪問控制等管控措施，對數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)，避免數(shù)據(jù)的泄露、篡改、丟失，在產(chǎn)生問題時能有效還原和恢復(fù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集采集企業(yè)活躍度相關(guān)指標(biāo)項數(shù)據(jù)，包括但不限于：市場監(jiān)管數(shù)據(jù)，包括企業(yè)登記數(shù)據(jù)、年報數(shù)據(jù)、自主填報數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等；其他部門數(shù)據(jù)，包括納稅數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù)等通過政務(wù)資源共享方式歸集的其他部門相關(guān)指標(biāo)項數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，包括通過互聯(lián)網(wǎng)搜索獲取的輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)和來自第三方平臺的交易數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)存儲建立可靠的數(shù)據(jù)備份機(jī)制并確保數(shù)據(jù)能夠及時、完整、準(zhǔn)確恢復(fù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)長期保存和歸檔管理。數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)在以導(dǎo)入導(dǎo)出方式進(jìn)行傳輸時，對提供方、接收方建立相應(yīng)的流轉(zhuǎn)記錄、簽收確認(rèn)、防抵賴機(jī)制，并及時銷毀導(dǎo)入導(dǎo)出設(shè)備上的臨時數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)處理對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，包括數(shù)據(jù)類型、格式、值域等內(nèi)容。對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范性、完整性、合理性校驗，包括缺失數(shù)據(jù)清洗、格式錯誤數(shù)據(jù)清洗、邏輯錯誤清洗等。將每項指標(biāo)數(shù)據(jù)歸集到對應(yīng)的企業(yè)名下。數(shù)據(jù)處理過程中，設(shè)置嚴(yán)格的訪問控制規(guī)則防止對數(shù)據(jù)進(jìn)行未授權(quán)的加工、分析操作?；钴S度測算根據(jù)第5章中的監(jiān)測模型和計算方法，開展活躍度測算。數(shù)據(jù)分析對通過監(jiān)測模型測算得到的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，由于部分監(jiān)測指標(biāo)的非定量性，分析結(jié)論容易受到非客觀因素的影響而與實際產(chǎn)生偏離，因而在分析中宜盡量降低主觀因素的干擾。使用的評價方法包括但不限于：價值分析法；專家評估法；層次分析法；模糊綜合評判法；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法；網(wǎng)絡(luò)分析法；主成份分析法。歸檔企業(yè)活躍度監(jiān)測宜建立健全企業(yè)活躍度監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，宜按照GB/T18894進(jìn)行企業(yè)活躍度監(jiān)測的電子文件歸檔與電子檔案管理。數(shù)據(jù)銷毀企業(yè)活躍度相關(guān)數(shù)據(jù)超出保存時限不需要繼續(xù)保留時，采用可靠技術(shù)手段及時銷毀。結(jié)果發(fā)布及應(yīng)用監(jiān)測結(jié)果內(nèi)容對企業(yè)活躍度進(jìn)行分析形成企業(yè)活躍度監(jiān)測結(jié)果，內(nèi)容包括但不限于。企業(yè)總體情況。企業(yè)活躍度分析，包括以下內(nèi)容：總體企業(yè)活躍度及同比變化；各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各類型企業(yè)活躍度對比及同比變化；各地市、不同區(qū)域企業(yè)活躍度、區(qū)域間活躍度對比及同比變化；不同注冊資本規(guī)模企業(yè)活躍度對比及同比變化；不同年齡段企業(yè)活躍度對比及同比變化；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)活躍度對比及同比變化。存在問題及影響因素?？茖W(xué)合理的對策和建議。監(jiān)測結(jié)果發(fā)布根據(jù)監(jiān)測對象和范圍，確定發(fā)布周期?？傮w企業(yè)活躍度發(fā)布周期宜為每半年發(fā)布一次，小范圍或重點關(guān)注領(lǐng)域活躍度發(fā)布周期宜為每月或每周發(fā)布一次。發(fā)布形式包含但不限于：分析報告、可視化大數(shù)據(jù)展示、圖片、視頻。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用企業(yè)活躍度監(jiān)測結(jié)果及分析報告，可以向黨委政府相關(guān)部門提供企業(yè)運行數(shù)據(jù)、科學(xué)合理的對策和建議，如：政策扶持或幫扶、精準(zhǔn)監(jiān)管等。持續(xù)改進(jìn)定期評估企業(yè)活躍度監(jiān)測的實施情況，依據(jù)企業(yè)發(fā)展情況、問題反饋及政策法規(guī)調(diào)整情況，持續(xù)調(diào)整監(jiān)測周期及內(nèi)容，優(yōu)化監(jiān)測流程，完善監(jiān)測模型，提高監(jiān)測能力。

（資料性）

企業(yè)調(diào)節(jié)參數(shù)參考值行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)參考值見表A.1。行業(yè)屬性調(diào)節(jié)參數(shù)參考值行業(yè)X5X6X7X8X9X10X11X12X13X14X15X17農(nóng)、林、牧、漁業(yè)0.970.961.500.990.841.001.440.810.810.001.7831.18采礦業(yè)0.710.720.001.352.111.000.901.001.020.000.0040.05制造業(yè)0.980.981.260.911.201.000.650.850.850.791.376.18電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)1.031.021.800.970.521.000.101.011.010.000.958.86建筑業(yè)0.980.981.490.940.781.000.671.021.021.081.6818.52批發(fā)和零售業(yè)1.051.050.941.081.311.002.300.990.991.040.790.63交通運輸、倉儲和郵政業(yè)0.970.960.830.851.491.000.870.930.900.971.8111.62住宿和餐飲業(yè)1.121.110.871.155.841.005.110.870.860.001.7113.28信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)0.950.951.571.083.021.001.551.061.070.951.090.54金融業(yè)1.231.221.051.020.961.000.120.950.970.911.010.37房地產(chǎn)業(yè)0.980.980.950.850.541.000.291.010.991.211.2912.17租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)0.990.980.900.990.811.000.721.041.051.020.830.85科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)0.960.961.191.101.421.001.051.051.051.021.546.84水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)0.991.000.901.060.431.000.401.041.051.211.9016.43居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)0.960.961.400.960.541.003.450.900.910.811.4513.68教育1.091.081.800.845.881.004.030.820.830.001.9024.22衛(wèi)生和社會工作0.950.961.671.2311.661.001.021.061.020.001.9016.22文化、體育和娛XX0.950.981.801.157.631.002.290.990.990.001.9015.06公共管理、社會保障和社會組織1.471.430.000.000.001.001.860.000.000.000.006.25規(guī)模屬性調(diào)節(jié)參數(shù)規(guī)模