《雷電防護(hù)安全要求及檢測規(guī)范 第2部分：學(xué)?！肪幹普f明

《雷電防護(hù)安全要求及檢測規(guī)范

第2部分：學(xué)校》（送審稿）編制說明

一、項目背景

雷電災(zāi)害防御是地方氣象主管部門的重要工作，技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)是這項工作的良好抓手。《中華人民共和國氣象法》第三

十一條規(guī)定“各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對雷電災(zāi)害防御工

作的組織管理，并會同有關(guān)部門指導(dǎo)對可能遭受雷擊的建筑

物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置的檢測工

作”，深圳市氣象局一直非常重視深圳市雷電災(zāi)害防御，隨

著防雷技術(shù)服務(wù)逐步市場化，氣象主管部門必須更加依靠技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來加強防雷檢測市場的規(guī)范管理。

深圳市是雷電高發(fā)區(qū)且人員密集，每年雷電災(zāi)害均給我

市造成不同程度的影響。2020年6月我市寶安區(qū)西鄉(xiāng)街道一

居民樓遭雷擊致1人四肢及面部大面積燒傷；2007年重慶開

縣一小學(xué)遭雷擊，造成7名學(xué)生死亡、39人受傷的特大事故。

深圳市現(xiàn)有中小學(xué)校近800所、幼兒園兩千余所，我市市委、

市政府歷來對安全工作高度重視，學(xué)校安全更關(guān)乎社會穩(wěn)定。

目前已發(fā)布的學(xué)校相關(guān)雷電災(zāi)害防雷技術(shù)規(guī)范已實施多年，

標(biāo)準(zhǔn)的修訂是十分必要的。

《雷電防護(hù)安全要求及檢測規(guī)范第2部分：學(xué)?！纷?/p>

實施之日起至今已超過10年，隨著深圳市社會、經(jīng)濟的發(fā)

展，原標(biāo)準(zhǔn)中的一些內(nèi)容已經(jīng)不能滿足當(dāng)前需求，同時，原

標(biāo)準(zhǔn)中引用的大量標(biāo)準(zhǔn)（諸如GB50057、SZJG28.1等）已

有更新，內(nèi)容變化較大，標(biāo)準(zhǔn)的修訂必要且迫切。

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因此，為適應(yīng)深圳市發(fā)展，提高深圳市防雷水平，更好的

為社會、公眾服務(wù)，市氣象局啟動了《深圳市雷電防護(hù)安全

要求及檢測規(guī)范第2部分：學(xué)?！返男抻喒ぷ鳌?/p>

二、工作簡況

SZJG28.2—2011《深圳市雷電防護(hù)安全要求及檢測規(guī)范

第2部分：學(xué)?！罚ㄒ韵潞喎Q《第2部分：學(xué)校》）是深圳

經(jīng)濟特區(qū)技術(shù)規(guī)范《深圳市雷電防護(hù)安全要求及檢測規(guī)范》

系列標(biāo)準(zhǔn)的第2部分，由深圳市氣象局提出并由原深圳市防

雷中心（現(xiàn)已更名為“深圳市國家氣候觀象臺”）起草編制。

本文件初版已于2011年發(fā)布實施，并在深圳市雷電防護(hù)工

作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

近年來，在國務(wù)院關(guān)于防雷行政審批改革及中介服務(wù)清

理規(guī)范的背景下，防雷技術(shù)服務(wù)正逐步走向市場化，要求主

管機構(gòu)加強事中事后監(jiān)管，并且完善技術(shù)規(guī)范。另一方面，

國家防雷系列標(biāo)準(zhǔn)如GB50057、SZJG28.1等均更新迭代，

在技術(shù)細(xì)節(jié)上發(fā)生了諸多變化?？紤]到深圳市的實際情況與

雷電防護(hù)的發(fā)展需求，2011版的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)深圳市

雷電防護(hù)工作。因此，經(jīng)深圳市市場監(jiān)督管理局和深圳市氣

象局批準(zhǔn)，深圳市國家氣候觀象臺負(fù)責(zé)牽頭本文件的修訂工

作。主要編制過程如下：

2021年1月，起草單位啟動項目預(yù)研工作，開展項目論

證、標(biāo)準(zhǔn)查新及跟蹤、市場調(diào)研工作。

2021年3月，經(jīng)市氣象局批準(zhǔn)，向市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門提

起《第2部分：學(xué)?！沸抻喩暾?。

2021年4月，市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)該技術(shù)規(guī)范修訂編制任

務(wù)。起草單位組織相關(guān)部門和人員正式成立編制組。

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2021年11月，編制組討論完善標(biāo)準(zhǔn)框架，并根據(jù)初步

修改意見形成《第2部分：學(xué)?！返男抻営懻摳濉２⒔?jīng)編制

組所有成員討論修改形成第二稿。

2021年12月，編制組于深圳召開了編制組第二次會議，

邀請了深圳教研院及多所學(xué)校安全管理人員參加，并聽取了

他們的經(jīng)驗介紹和建議，根據(jù)會議紀(jì)要的要求對第二稿進(jìn)行

了修改補充。

2022年6月，編制組經(jīng)多次學(xué)?，F(xiàn)場調(diào)研，對《第2部

分：學(xué)校》的細(xì)節(jié)不斷推敲和完善，完成《第2部分：學(xué)?！?/p>

的征求意見稿。

2022年6月，正式發(fā)函給17家有關(guān)部門征求意見，并

通過深圳市防雷協(xié)會面向深圳防雷企業(yè)廣泛征求意見。

2022年12月，編制組召開了第三次工作會議，對所收

集的意見進(jìn)行了逐條討論和匯總處理。

2023年1月，編制組在充分研究、分析討論的基礎(chǔ)上，

對《第2部分：學(xué)校》進(jìn)行了修改并形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿初稿。

三、主要內(nèi)容的依據(jù)

本文件是對SZJG28.2—2011的修訂，在保證標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

合理性及內(nèi)容完整性的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市學(xué)校雷電防護(hù)的

實際需求，參照最新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對本文件的內(nèi)容

進(jìn)行修訂。

（一）范圍

本章節(jié)介紹了本文件的主要內(nèi)容，明確了本文件的適用范

圍。

（二）規(guī)范性引用文件

本章節(jié)是根據(jù)本文件引用的規(guī)范性技術(shù)文件情況編制的。

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（三）術(shù)語和定義

本章節(jié)主要包括了電氣系統(tǒng)、電子系統(tǒng)的術(shù)語和定義。

第3.1條是依據(jù)GB50057—2010《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》

的2.0.26條編制的。

第3.2條是依據(jù)GB50057—2010《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》

的2.0.27條編制的。

（四）安全要求

本章節(jié)給出了學(xué)校雷電防護(hù)安全要求的通用要求、雷電

災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域劃分、防雷分類與雷電防護(hù)區(qū)劃分、外部防雷

裝置、內(nèi)部防雷裝置、學(xué)校特殊場所的雷電防護(hù)、電氣系統(tǒng)

的雷電防護(hù)、電子系統(tǒng)的雷電防護(hù)。

第4.1條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》結(jié)合學(xué)校雷電防護(hù)的實際情

況以及征求意見進(jìn)行編制的。

第4.2條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》、GB/T21714.2—2015《雷

電防護(hù)第2部分：風(fēng)險管理》和征求意見進(jìn)行編制的。

第4.3條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》、GB50057—2010《建筑物

防雷設(shè)計規(guī)范》和征求意見進(jìn)行編制的。

第4.4條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》和征求意見進(jìn)行編制的。

第4.5條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》進(jìn)行編制的。

第4.6條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》、GB50057—2010《建筑物

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防雷設(shè)計規(guī)范》、QX30《自動氣象站場室防雷技術(shù)規(guī)范》

和征求意見進(jìn)行編制的。

第4.7條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》進(jìn)行編制的。

第4.8條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》和征求意見進(jìn)行編制的。

（五）檢測

本章節(jié)是對學(xué)校雷電防護(hù)裝置檢測的要求。

第5.1條是依據(jù)SZJG28.1—2018《雷電防護(hù)安全要求

及檢測規(guī)范第1部分：通則》進(jìn)行編制的。

第5.2條是依據(jù)DB44/T1797《防雷裝置檢測服務(wù)通用

要求》進(jìn)行編制的。

第5.3條是對學(xué)校防雷裝置檢測內(nèi)容的要求，詳見本文

件附錄A。

（六）附錄

本章節(jié)給出了學(xué)校防雷裝置檢測內(nèi)容的要求，包括建筑

主體、學(xué)校特殊場所、電氣系統(tǒng)、電子系統(tǒng)。

第A.1條是依據(jù)GB/T21431《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)

規(guī)范》進(jìn)行編制的。

第A.2、A.3、A.4條依據(jù)GB/T21431《建筑物防雷裝置

檢測技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制的并結(jié)合學(xué)校雷電防護(hù)的實際情況

進(jìn)行編制的。

（七）參考文獻(xiàn)

本章節(jié)是根據(jù)本文件修訂期間參考的技術(shù)文件情況和征

求意見進(jìn)行編制的。

四、各章條主要條款的說明

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（一）范圍

“范圍”章節(jié)明確了本文件的適用范圍，即本文件規(guī)定了

深圳市初、高級中學(xué)和小學(xué)（以下簡稱“學(xué)?！保├纂姺雷o(hù)

的安全要求及檢測。本文件適用于深圳市初、高級中學(xué)和小

學(xué)的雷電防護(hù)，其他學(xué)校的雷電防護(hù)可參照使用。

（二）規(guī)范性引用文件

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂需求，新增了GB/T21714.2—2015《雷電

防護(hù)第2部分：風(fēng)險管理》、DB44/T1797《防雷裝置檢測

服務(wù)通用要求》等標(biāo)準(zhǔn)，全文在引用GB50057、SZJG28.1

等標(biāo)準(zhǔn)時均以最新版為準(zhǔn)。

（三）術(shù)語和定義

“術(shù)語和定義”部分對電氣系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等2項術(shù)語全

文引用了GB50057—2010的定義。

（四）安全要求

1.針對學(xué)校雷電防護(hù)的實際情況和特點，增加了4.1條

“通用要求”，重點考慮深圳學(xué)校不同區(qū)域、場所的雷電災(zāi)

害風(fēng)險差異，為不同風(fēng)險等級不同區(qū)域的防雷工作提供指導(dǎo)；

增加了上下學(xué)時段雷雨天氣的提示要求；增加了理化實驗室

的雷電防護(hù)要求；增加了雷電災(zāi)害防御應(yīng)急元和學(xué)校防雷安

全教育方面的要求；增加了雷電監(jiān)測預(yù)警的要求。

2.考慮深圳市地方不同區(qū)域雷電災(zāi)害風(fēng)險的差異，為不

同風(fēng)險等級不同區(qū)域的防雷工作提供指導(dǎo)，增加了4.2條“雷

電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域劃分”。

3.對SZJG28.2—2011中4.2學(xué)校建筑物的防雷分類做

了更細(xì)致的劃分，對應(yīng)《第2部分：學(xué)?！返?.3.1、4.3.2

條；

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4.對SZJG28.2—2011中4.8電子系統(tǒng)的雷電防護(hù)中涉

及升學(xué)考試的相關(guān)設(shè)備、設(shè)施提出了加強雷電防護(hù)措施的要

求，對應(yīng)《第2部分：學(xué)校》4.8.1條。

（五）檢測

1.對本章的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對SZJG28.2—2011中5.2

中小學(xué)校檢測內(nèi)容，調(diào)整至附錄A（資料性附錄）學(xué)校檢測

內(nèi)容；

2.增加了檢測作業(yè)安全要求，對應(yīng)《第2部分：學(xué)?！?/p>

的5.2條。

（六）附錄

1.對SZJG28.2—2011中5.2.1建筑主體的檢測內(nèi)容進(jìn)

行了更加詳細(xì)的規(guī)定，建筑主體檢測分設(shè)了接閃器、專設(shè)引

下線、接地裝置、等電位連接等多個子項，對應(yīng)《第2部分：

學(xué)?！返腁.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.4條；

2.增加了戶外場所及設(shè)備、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、屋面

太陽能熱水器等學(xué)校特殊場所的檢測內(nèi)容，對應(yīng)《第2部分：

學(xué)校》的A.2.1、A.2.2、A.2.3；

3.根據(jù)深圳學(xué)校電子系統(tǒng)現(xiàn)狀，對SZJG28.2—2011中

5.2.3電子系統(tǒng)的檢測內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理分為消防報警系

統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、安防報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、

網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、校園廣播系統(tǒng)、綜合電教系統(tǒng)，對應(yīng)《第2

部分：學(xué)校》的A.4.1~A.4.8。