《教無憂》高中歷史課件必修中外歷史綱要上（2019）07隋唐制度的變化與創(chuàng)新

假設(shè)你穿越回古代做了皇帝，你想做一些造福于民的事情，比如興修水利，那么你都需要些什么呢？人錢權(quán)力選官制度賦稅制度政治制度高中歷史必修中外歷史綱要上CONTENT選官制度XUANGUANZHIDU三省六部制SANSHENGLIUBUZHI賦稅制度FUSHUIZHIDU中外歷史綱要上隋唐之前選官制度SUITANGZHIQIANXUANGUANZHIDU世卿世祿制/血緣世襲西周軍功爵制/依據(jù)戰(zhàn)功戰(zhàn)國察舉制/依據(jù)品行漢朝九品中正制/出身門第魏晉九品中正制為何產(chǎn)生？漢末社會動蕩，“人口流移，考詳無地”，基層戶籍管理失控，地方官員無法有效考察地方賢才；豪強地主勢力崛起，地方官員攀附地方勢力，結(jié)黨贏私。下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品上上一品官品九品九品中正在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由這個地方在中央當高管的人擔任。中正根據(jù)家世、道德和才能把合適的人分成九等，寫出不同的評語，稱之為“狀”。最后管理官員任命的吏部，根據(jù)不同的等級來進行授官。上品無寒門下品無勢族在實行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時代，居然倒退到全憑中正官作出一個模糊評語的地步?？傊?，既然不能量化考核，必然沒有考核標準，結(jié)果就是“說你行你就行，不行也行”！沒有考核標準，后期選拔被世家大族所掌控。九品中正制有何不合理之處？瑯琊王氏的王敬弘，當了四十年官，一直當?shù)皆紫啵谷豢床欢畬彴肝臅?，還不以為恥，反以為榮。材料一材料二慈恩塔下提名處十七人中最少年如何革除九品中正制弊??？RUHEGECHUJIUPINZHONGZHENGZHIBIBING以寒門抑門閥，以考試代門第中外歷史綱要上白居易考中進士后所題科舉考試形成背景中小地主階層的崛起要求打破士族對政治的壟斷；統(tǒng)治者希望加強中央集權(quán)。選拔標準學(xué)識、才能選拔方式分科考試基本特點不限門第，相對公平，擇優(yōu)錄取。開始采用分科考試的方式選拔官員隋文帝增加科目，以進士和明經(jīng)兩科為主唐太宗高官主持考試，提高了科舉考試地位唐玄宗始建進士科，科舉考試制度形成隋煬帝擴大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試武則天科舉制度在隋唐的發(fā)展KEJUZHIDUZAISUITANGFAZHAN中外歷史綱要上分析材料，談下科舉制度的積極作用？TANXIAKEJUZHIDUDEJIJIZUOYONG貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下，冀求一第。即紈绔公子，亦知苦讀；以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義，是皆科舉鼓勵之功，有甚于今日十萬督學(xué)之力也！——鄧嗣禹《中國考試制度史》抑制門閥改變了門閥士族把持選舉的弊端，削弱了世家大族在政治上的壟斷權(quán)；加強集權(quán)選人權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強了中央集權(quán)；階層流動使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參加政權(quán)，促進了階層流動；分析材料，談下科舉制度的積極作用？TANXIAKEJUZHIDUDEJIJIZUOYONG貧苦子弟，類皆廉謹自勉，埋首窗下，冀求一第。即紈绔公子，亦知苦讀；以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義，是皆科舉鼓勵之功，有甚于今日十萬督學(xué)之力也！——鄧嗣禹《中國考試制度史》統(tǒng)治基礎(chǔ)擴大了官吏來源、擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；官員素質(zhì)提高了官員的文化素質(zhì)；社會風氣促進文化教育發(fā)展，有益于社會形成重學(xué)風氣。春風得意馬蹄疾一日看盡長安花分析材料，談下科舉制度的消極影響？TANXIAKEJUZHIDUDEXIAOJIYINGXIANG科舉考試偏重文學(xué)、歷史和學(xué)術(shù)問題，使得統(tǒng)治階層產(chǎn)生一種講求考證、沉溺文學(xué)或一味好古的傾向，這對培養(yǎng)求是致用的思想是很不利的。這種制度雖然使中國保持了上千年的穩(wěn)定，但是它同樣也阻礙了中華文明的進步和發(fā)展。

——摘編自費正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》壓抑個性科舉選拔標準單一，壓抑個性；官員素質(zhì)考試以儒學(xué)為主，忽視實用性，不利于科技的發(fā)展；社會風氣片面應(yīng)試嚴重禁錮了人們的思想，不能與時俱進。因考中而發(fā)瘋的范進范進中舉隋唐前的中央官制SUITANGQIANDEZHONGYANGGUANZHI高中歷史必修中外歷史綱要上秦朝三公九卿西漢中外朝制東漢尚書臺三公魏晉三省制高中歷史必修中外歷史綱要上隋唐前三公九卿制SUITANGQIANSANGONGJIUQINGZHI皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府隋唐三省六部制SUITANGSANSHENGLIUBUZHI皇帝中書門下尚書吏部戶部禮部兵部刑部工部高中歷史必修中外歷史綱要上高中歷史必修中外歷史綱要上三省六部制特點SANSHENGLIUBUZHI

TEDIAN三公九卿制三省六部制先有人，再有機構(gòu)先有機構(gòu)，再有人三省六部制的特點（一）相權(quán)削弱，皇權(quán)加強三省六部制特點SANSHENGLIUBUZHI皇帝門下省中書省尚書省起草政令提交上奏同意后交予審議審議政令執(zhí)行政令封駁通過吏部戶部禮部兵部刑部工部三省六部制運作圖三省六部制的特點（二）分工明確，流程清晰三省六部制的特點（三）協(xié)商政務(wù)，減少失誤三省六部制的特點（四）決策和執(zhí)行分離政事堂的設(shè)立ZEHNGSHITANGDESHELI宰相議事的地方叫政事堂，初設(shè)在門下省，后遷到中書省，723年改稱中書門下三省出現(xiàn)一體化的趨勢權(quán)力的進一步集中宰相的“通貨膨脹”ZAIXIANGDETONGHUOPENGZHANG三省長官共議國事，執(zhí)宰相之職；唐太宗時期給品位較低的官員加宰相名銜，擴大宰相任用范圍；自太宗時，杜淹以吏部尚書參議朝政，魏征以秘書監(jiān)參預(yù)朝政，其后或曰“參議得失”、“參知政事”之類，其名非一，皆宰相職也。-----《新唐書·百官志一》結(jié)合所學(xué)知識分析，為何要擴大宰相的范圍？為了分化相權(quán)，進一步加強皇權(quán)唐朝名相：房玄齡隋唐制度的變化與創(chuàng)新隋唐制度的變化與創(chuàng)新如何評價三省六部制RUHEPINGJIASANSHENGLIUBUZHI隋唐制度的變化與創(chuàng)新三分相權(quán)分割相權(quán)，加強皇權(quán)職責分明，彼此制約分工明確，提高行政效率封駁，節(jié)制君權(quán)減少因皇帝獨斷造成的決策失誤三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲了這種制度?；仡櫱匾詠淼闹袠畜w制演變歷程隋唐制度的變化與創(chuàng)新時期制度權(quán)力分配趨勢秦朝-西漢武帝前西漢武帝后東漢魏晉南北朝隋唐三公九卿制中外朝制度尚書臺/三公三省制初成三省六部制三公九卿制下，丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身。中朝決策、外朝執(zhí)行，分割相權(quán)，加強皇權(quán)。尚書臺掌握決策和行政權(quán)力，虛設(shè)三公，加強皇權(quán)。三省共同輔助決策相權(quán)一分為三，中書起草詔令、門下封駁審議、尚書執(zhí)行，相互制衡。宰相由實變虛，權(quán)力不斷被分化，皇權(quán)不斷加強。QINYILAIDEZHONGSHUTIZHIYANBIANLICHENG中央或者地方的行政體制，背后都是需要大量的財政資金做支持，封建社會對百姓的壓迫，在賦稅制度上也體現(xiàn)地淋漓盡致。古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物（多是糧食、布帛）或貨幣。古代王朝強制民眾承擔的無償勞動。隋唐制度的變化與創(chuàng)新春秋至唐初賦稅制度的變革CHUNQIUZHITANGCHUFUSHUIZHIDUDEBIANGE隋唐制度的變化與創(chuàng)新春秋戰(zhàn)國初稅畝履畝而稅秦漢編戶齊民田租輕，丁稅重魏晉南北朝租調(diào)制定額租調(diào)，丁身傜役隋至唐初租庸調(diào)制只問丁身，不問財產(chǎn)唐中后期兩稅法唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本中外歷史綱要上魏晉至隋朝的賦稅制度WEIJINZHISUICHAODEFUSHUIZHIDU隋唐制度的變化與創(chuàng)新租即田畝稅上交糧食調(diào)即人頭稅上交布帛役以均田制接受的土地為基礎(chǔ)，成年男子負擔一定傜役對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響極大唐代的調(diào)整租即田畝稅上交糧食調(diào)即人頭稅上交布帛庸成年男子不去服徭役的可以納絹或布代役賦稅的最終根源是土地，那么隋至唐初施行哪種土地制度？魏晉南北朝長期戰(zhàn)亂，人民流離失所，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。背景內(nèi)容政府不觸動原有私有土地的基礎(chǔ)上，把無主荒地分配給無地或少地農(nóng)民耕種，接受土地的農(nóng)民要向封疆國家交納賦稅和服役，土地只允許使用不允許買賣。每丁歲入租粟二石，調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、絁各二丈，布加五分之一。輸綾、絹、施者兼調(diào)綿三兩；輸布者麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。----《舊唐書》以上材料，反應(yīng)了唐朝前期賦稅制度的何種變化？租庸調(diào)制含義唐前期以均田制的推行為基礎(chǔ)而實行的賦稅徭役制度。凡均田戶，不論授田是多少，按丁交納定額賦稅并服一定的徭役，但是可以納絹代役。粟名稱物品實質(zhì)土地稅財產(chǎn)稅代役稅絹或布絹或布租調(diào)庸庸作用以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，勞動積極性也有所提高。有利于社會經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。政府的賦稅收入得到了保障。隋唐制度的變化與創(chuàng)新唐中期租庸調(diào)制面臨什么問題？政府又是如何處理的？土地兼并政府支配土地減少均田制無法推行政府稅源減少租庸調(diào)制無法維持兩稅法推行唐中后期實施兩稅法的背景是什么？唐中期以后，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行。租庸調(diào)制無法維持，政府財政收入銳降。兩稅法的確立、內(nèi)容及作用LIANGSHUIFADEQUELIJINEIRONG

ZUOYONG隋唐制度的變化與創(chuàng)新兩稅法的確立為解決財政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建議，實行兩稅法。兩稅法的內(nèi)容每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅；兩稅法的作用放松了人身控制，擴大收稅對象，保證了國