行政管理學(xué)考研講解

行政管理學(xué)考研講解演講人：日期：2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING

CATALOGUE行政管理學(xué)概述行政管理體制與職能行政領(lǐng)導(dǎo)與決策行政執(zhí)行與監(jiān)督行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員制度行政管理學(xué)考研備考策略目錄行政管理學(xué)概述PART01行政管理學(xué)的定義與特點(diǎn)行政管理學(xué)是研究政府如何對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理的一門(mén)科學(xué)，也稱(chēng)為公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它主要探討國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律。定義行政管理學(xué)具有政治性、社會(huì)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性等特點(diǎn)。政治性體現(xiàn)在它服務(wù)于政府和國(guó)家的政治目標(biāo)；社會(huì)性體現(xiàn)在它關(guān)注社會(huì)問(wèn)題，致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義；系統(tǒng)性體現(xiàn)在它運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，研究政府管理的整體結(jié)構(gòu)和功能；應(yīng)用性體現(xiàn)在它強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的結(jié)合，注重解決實(shí)際問(wèn)題。特點(diǎn)行政管理學(xué)的產(chǎn)生是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，與工業(yè)革命、科技進(jìn)步以及行政管理的實(shí)踐密切相關(guān)。早期行政管理學(xué)主要關(guān)注政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能和運(yùn)行機(jī)制等問(wèn)題。歷史隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政管理學(xué)的研究領(lǐng)域不斷拓寬，研究方法也日益多樣化?，F(xiàn)代行政管理學(xué)不僅關(guān)注政府內(nèi)部的管理問(wèn)題，還關(guān)注政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系以及全球治理等更廣泛的問(wèn)題。同時(shí)，行政管理學(xué)也積極吸收其他學(xué)科的理論和方法，形成了多學(xué)科交叉的研究格局。發(fā)展行政管理學(xué)的歷史與發(fā)展研究對(duì)象行政管理學(xué)的研究對(duì)象包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、非營(yíng)利組織以及企業(yè)行政管理部門(mén)等。它主要研究這些組織如何依法行使職權(quán)，有效管理社會(huì)公共事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)。研究方法行政管理學(xué)的研究方法包括實(shí)證研究方法、規(guī)范研究方法、比較研究方法以及案例研究方法等。實(shí)證研究方法注重通過(guò)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等方式收集數(shù)據(jù)，分析政府管理的實(shí)際效果；規(guī)范研究方法注重從價(jià)值判斷出發(fā)，探討政府管理應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；比較研究方法注重對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)的政府管理進(jìn)行比較分析，找出共性和差異；案例研究方法則注重通過(guò)具體案例來(lái)深入剖析政府管理的實(shí)際問(wèn)題及解決方案。行政管理學(xué)的研究對(duì)象與方法行政管理體制與職能PART02指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其官員在管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的過(guò)程中所形成的各種制度、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的總和。行政管理體制的概念根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為不同類(lèi)型，如按照地域劃分，可分為中央行政管理體制和地方行政管理體制；按照管理權(quán)限劃分，可分為集權(quán)型行政管理體制和分權(quán)型行政管理體制等。行政管理體制的類(lèi)型行政管理體制的概念與類(lèi)型包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等基本職能，以及決策、人事、財(cái)務(wù)、后勤等具體職能。具有執(zhí)行性、政治性、權(quán)威性、管理性、服務(wù)性等特點(diǎn)，其中執(zhí)行性是其最本質(zhì)的特點(diǎn)。行政管理職能的內(nèi)容與特點(diǎn)行政管理職能的特點(diǎn)行政管理職能的內(nèi)容行政管理體制是行政管理職能的載體行政管理職能必須通過(guò)一定的行政管理體制才能得以實(shí)現(xiàn)，行政管理體制為行政管理職能提供了組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的保障。行政管理職能是行政管理體制的核心行政管理體制的建立和改革必須圍繞行政管理職能的履行和轉(zhuǎn)變來(lái)進(jìn)行，行政管理職能的變革是行政管理體制變革的內(nèi)在動(dòng)力。行政管理體制與職能相互依存、相互促進(jìn)行政管理體制的優(yōu)化有助于行政管理職能的更好履行，而行政管理職能的轉(zhuǎn)變也會(huì)推動(dòng)行政管理體制的改革和創(chuàng)新。行政管理體制與職能的關(guān)系行政領(lǐng)導(dǎo)與決策PART03行政領(lǐng)導(dǎo)的概念行政領(lǐng)導(dǎo)是廣泛領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象中的一種復(fù)雜的類(lèi)別，指的是政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等公共行政的決策主體和管理主體，以及公共行政活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程。行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)具有公共性、權(quán)威性、服務(wù)性、責(zé)任性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中的重要地位和作用。行政領(lǐng)導(dǎo)的概念與特點(diǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)的方式行政領(lǐng)導(dǎo)的方式包括命令式、說(shuō)服式、示范式和參與式等，不同的領(lǐng)導(dǎo)方式適用于不同的情境和任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)是指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的非權(quán)力性影響力，包括人格魅力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、決策能力等，這些能力對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)效能具有重要意義。行政領(lǐng)導(dǎo)的方式與藝術(shù)行政決策的概念與類(lèi)型行政決策的概念行政決策是指行政主體為履行行政職能所做的行為設(shè)計(jì)和抉擇過(guò)程，它是公共組織特別是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在處理國(guó)家政務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)過(guò)程中所作出的決定。行政決策的類(lèi)型根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政決策可以分為不同的類(lèi)型，如戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策、程序化決策和非程序化決策、確定性決策和風(fēng)險(xiǎn)性決策等。行政決策的程序行政決策的程序包括確定問(wèn)題、確定目標(biāo)、擬訂方案、分析評(píng)估、方案選優(yōu)和方案實(shí)施等步驟，這些步驟相互關(guān)聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)成了行政決策的完整過(guò)程。行政決策的方法行政決策的方法包括定性決策方法和定量決策方法兩大類(lèi)，其中定性決策方法主要包括頭腦風(fēng)暴法、德?tīng)柗品ǖ?，定量決策方法主要包括確定型決策方法、風(fēng)險(xiǎn)型決策方法和不確定型決策方法等。行政決策的程序與方法行政執(zhí)行與監(jiān)督PART04行政執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。特點(diǎn)包括：目標(biāo)性、經(jīng)常性、連續(xù)性、靈活性、強(qiáng)制性等。行政執(zhí)行是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員實(shí)施決策中心發(fā)出的決策和指令，以期達(dá)到預(yù)期目的的職務(wù)行為。行政執(zhí)行的概念與特點(diǎn)過(guò)程包括準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、評(píng)估階段。在準(zhǔn)備階段，要明確執(zhí)行目標(biāo)、制定執(zhí)行計(jì)劃、進(jìn)行資源調(diào)配等；在實(shí)施階段，要采取具體措施，推動(dòng)決策落實(shí)；在評(píng)估階段，要對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。手段包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、教育手段等。行政手段具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、垂直性、具體性、非經(jīng)濟(jì)利益性和封閉性；法律手段是行政機(jī)關(guān)以法律為武器，根據(jù)法律活動(dòng)的規(guī)律、程序和特點(diǎn)實(shí)施行政管理；經(jīng)濟(jì)手段是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對(duì)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為予以引導(dǎo)和控制；教育手段是行政機(jī)關(guān)通過(guò)思想、道德、價(jià)值觀、人生觀、法制觀等方面的教育，提高公民的思想覺(jué)悟，使其接受行政管理的政策并付諸實(shí)施。行政執(zhí)行的過(guò)程與手段行政監(jiān)督是指各類(lèi)監(jiān)督主體依法對(duì)政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力是否合法、合理所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。類(lèi)型包括：行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要由行政系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)如上級(jí)行政機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、法制部門(mén)等實(shí)施；外部監(jiān)督主要由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨組織、社會(huì)團(tuán)體和公民等實(shí)施。行政監(jiān)督的概念與類(lèi)型檢查、審查、調(diào)查、糾正、處理等。檢查是行政監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象實(shí)施的一種查看和督促活動(dòng)；審查是行政監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象所持有的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行的核查活動(dòng)；調(diào)查是行政監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象所進(jìn)行的一種專(zhuān)門(mén)考察活動(dòng)；糾正是行政監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象違反法律、法規(guī)和政策的行為所采取的一種改正措施；處理是行政監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象所實(shí)施的一種懲罰性措施。方式包括保障行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、提高行政效率和管理效能、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等方面。通過(guò)有效的行政監(jiān)督，可以確保行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使權(quán)力時(shí)遵守法律法規(guī)，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從而保障社會(huì)的公平正義和穩(wěn)定發(fā)展。效果體現(xiàn)在行政監(jiān)督的方式與效果行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員制度PART05行政機(jī)關(guān)是指依法行使國(guó)家行政權(quán)力，管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)包括執(zhí)行性、法律從屬性、相對(duì)獨(dú)立性等。其中，執(zhí)行性指行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策；法律從屬性指行政機(jī)關(guān)必須在法律范圍內(nèi)行使職權(quán)；相對(duì)獨(dú)立性則指行政機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)具有一定的自主決策權(quán)。行政機(jī)關(guān)的概念與特點(diǎn)公務(wù)員制度是指國(guó)家通過(guò)法定形式和程序設(shè)立的，用于規(guī)范公務(wù)員管理行為的制度體系。公務(wù)員制度的內(nèi)容包括公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)、職位分類(lèi)、錄用與培訓(xùn)、考核與獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降與任免、交流與回避、工資福利與保險(xiǎn)等方面。這些制度共同構(gòu)成了公務(wù)員管理體系的基礎(chǔ)。公務(wù)員制度的概念與內(nèi)容公務(wù)員考核是指對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。考核方式包括平時(shí)考核、專(zhuān)項(xiàng)考核和定期考核等。考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。公務(wù)員錄用是指根據(jù)法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，選拔符合條件的人員進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的過(guò)程。錄用方式包括考試錄用、選調(diào)生等。公務(wù)員培訓(xùn)是指為了提高公務(wù)員的素質(zhì)和能力，根據(jù)工作需要和職位要求進(jìn)行的各種形式的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能訓(xùn)練等方面。公務(wù)員的錄用、培訓(xùn)與考核公務(wù)員獎(jiǎng)懲是指根據(jù)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲處。獎(jiǎng)勵(lì)包括精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；懲處包括警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。公務(wù)員晉升是指根據(jù)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和德才表現(xiàn)，按照法定程序提升其職務(wù)或職級(jí)的過(guò)程。晉升方式包括逐級(jí)晉升、破格晉升等。公務(wù)員退出是指公務(wù)員因退休、辭職、辭退等原因離開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍的過(guò)程。退出方式包括正常退休、提前退休、辭職辭退等。退出后，公務(wù)員應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并享受相應(yīng)的待遇。公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、晉升與退行政管理學(xué)考研備考策略PART06認(rèn)真研讀考試大綱，明確考試范圍、題型、分值分布等，確保對(duì)考試內(nèi)容有全面了解。詳細(xì)了解考試大綱分析歷年真題關(guān)注時(shí)事政治通過(guò)研究歷年真題，把握考試重點(diǎn)、難點(diǎn)和命題趨勢(shì)，為備考提供有力指導(dǎo)。行政管理學(xué)與時(shí)事政治密切相關(guān)，關(guān)注國(guó)內(nèi)外時(shí)事熱點(diǎn)，了解相關(guān)政策法規(guī)，有助于理解考試內(nèi)容。030201明確考試內(nèi)容與要求根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況，合理安排備考時(shí)間，明確各階段復(fù)習(xí)目標(biāo)和任務(wù)。制定總體復(fù)習(xí)計(jì)劃將復(fù)習(xí)內(nèi)容分解為若干個(gè)小目標(biāo)，逐個(gè)擊破，提高復(fù)習(xí)效率。分解復(fù)習(xí)目標(biāo)充分利用碎片化時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)，做到勞逸結(jié)合，提高學(xué)習(xí)效率。合理安排時(shí)間制定合理的復(fù)習(xí)計(jì)劃在理解的基礎(chǔ)上記憶知識(shí)點(diǎn)，避免死記硬背，提高記憶效果。理解記憶整理重點(diǎn)、難點(diǎn)和易錯(cuò)點(diǎn)，形成系統(tǒng)的筆記體系，方便查閱和復(fù)習(xí)。做筆記通過(guò)大量練習(xí)，鞏固所學(xué)知識(shí)，