第九章 價(jià)格法律制度

章價(jià)格法律制度

本章重點(diǎn)：本章要求同學(xué)們了解價(jià)格法概念，重點(diǎn)掌握我國(guó)價(jià)格監(jiān)督管理制度的內(nèi)容，了解違反價(jià)格法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2021/6/271第一節(jié)價(jià)格法概述一、價(jià)格的概念狹義的價(jià)格：商品的價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。商品價(jià)格是指各類有形產(chǎn)品和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格，服務(wù)價(jià)格是指各類有償服務(wù)的價(jià)格。廣義的價(jià)格：包括多種生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力價(jià)格——工資，資金價(jià)格——利率、匯率）價(jià)格。《價(jià)格法》調(diào)整的是狹義的價(jià)格。2021/6/272價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格的作用主要有：1、價(jià)格是商品供求關(guān)系變化的指示器2、價(jià)格水平與市場(chǎng)需求量的變化密切相關(guān)3、價(jià)格是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段2021/6/273二、價(jià)格法的概念價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括對(duì)價(jià)格的制定運(yùn)行和監(jiān)督檢查等各種法律關(guān)系的調(diào)整?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》，1997年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，1998年5月1日施行；《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》；《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》

；《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》

。2021/6/274三、價(jià)格體系的概念及其分類價(jià)格體系，指價(jià)格的種類和價(jià)格形式之間的相互關(guān)系的總和。價(jià)格體系，包括：（1）按國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分的價(jià)格體系（工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、交通運(yùn)輸、郵電等）。（2）按商品流通過程分類的價(jià)格體系（工業(yè)品出廠價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格、地區(qū)差別價(jià)格、季節(jié)性差別價(jià)格等）。（3）按價(jià)格管理形式區(qū)分的價(jià)格體系（市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)）。2021/6/275四、價(jià)格法的作用

根本作用：用法律形式促進(jìn)價(jià)格合理形成，為市場(chǎng)優(yōu)化資源配置創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。包括：（一）用法律形式促進(jìn)價(jià)格合理形成（二）規(guī)范價(jià)格行為，發(fā)揮價(jià)格合理配制資源的功能（三）穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平（四）保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益2021/6/276第二節(jié)我國(guó)價(jià)格形式的法律規(guī)定一、我國(guó)價(jià)格的法定形式（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。

經(jīng)營(yíng)者是指從事商品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。其中，個(gè)人主要指城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶。討論：偶爾從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換的個(gè)體農(nóng)民如集市上賣雞蛋或小菜的農(nóng)民是否屬于經(jīng)營(yíng)者？他們是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)價(jià)格法上的義務(wù)？

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1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的特征

◎定價(jià)主體是經(jīng)營(yíng)者；

◎定價(jià)依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況；

◎

價(jià)格具有不穩(wěn)定性，隨著市場(chǎng)供求情況而變化。商品價(jià)格=成本+稅金+合理利潤(rùn)成本=商品的生產(chǎn)成本+合理的銷售費(fèi)用+管理費(fèi)用2021/6/278

2.經(jīng)營(yíng)者定價(jià)范圍

(1)除政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)之外，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。(2)屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，經(jīng)營(yíng)者也要參與定價(jià)。(3)享有屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)新產(chǎn)品試銷價(jià)的權(quán)利，特定產(chǎn)品除外。

新產(chǎn)品指全國(guó)范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)過的產(chǎn)品，或在原理、用途、性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等某方面具有新改進(jìn)的產(chǎn)品。

試銷價(jià)格是指工業(yè)品試制階段的銷售價(jià)格。

特定產(chǎn)品是指不允許在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格的產(chǎn)品，如武器等軍工產(chǎn)品。

2021/6/279界定經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的品種范圍有一個(gè)總的客觀標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)指的是（）。A．是否是新產(chǎn)品的出現(xiàn)B．政府不宜定價(jià)的產(chǎn)品或服務(wù)C．不適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格D．是否適宜于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格2021/6/2710經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的原則（）。A.公平的原則B.追求最大利潤(rùn)原則C.合法的原則D.誠(chéng)信原則E.可持續(xù)發(fā)展原則2021/6/2711（二）政府指導(dǎo)價(jià)：由政府價(jià)格主管部門按定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。1.政府指導(dǎo)價(jià)的特征

(1)是法定的價(jià)格形式，定價(jià)分為兩個(gè)階段；

(2)屬于廣義的政府定價(jià)，政府是主要的定價(jià)主體，經(jīng)營(yíng)者參與定價(jià)活動(dòng)，處于附屬地位；

(3)定價(jià)依據(jù)是有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求、社會(huì)承受能力；

(4)既體現(xiàn)了宏觀調(diào)控性，也體現(xiàn)了一定的靈活性。社會(huì)平均成本是指部門內(nèi)不同企業(yè)生產(chǎn)同種商品或提供同種服務(wù)的平均成本。而凡是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展的商品和服務(wù)，價(jià)格上就要支持；反之，價(jià)格上就要限制。

2021/6/27122.政府指導(dǎo)價(jià)的主要形式

（1）浮動(dòng)價(jià)格——指政府規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，允許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求狀況，在一定范圍內(nèi)自行制定和調(diào)整價(jià)格的一種價(jià)格形式。它有利于穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，也有利于經(jīng)營(yíng)者確定具體的銷售價(jià)格。

（2）最高限價(jià)——指政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者出售某些商品的價(jià)格規(guī)定最高的限度，經(jīng)營(yíng)者只能在國(guó)家規(guī)定的價(jià)格限度內(nèi)出售商品的一種價(jià)格形式。這種價(jià)格形式有利于制止哄抬物價(jià)。如：奧運(yùn)標(biāo)間最高限價(jià)（3）最低保護(hù)價(jià)——指政府對(duì)經(jīng)營(yíng)者出售的商品價(jià)格規(guī)定最低限度，經(jīng)營(yíng)者只能高于政府規(guī)定的價(jià)格限度出售商品的一種價(jià)格形式。這種價(jià)格形式有利于保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性。如：安徽對(duì)早秈稻啟動(dòng)最低保護(hù)價(jià)。2021/6/2713案例：上海律師費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)

2001年6月，上海天一律師事務(wù)所主任張善美律師因開出被認(rèn)為是“天價(jià)”的1000元/小時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而被客戶告上法庭，此案成為2001年上海法律界的頭條新聞。2個(gè)月后，虹口區(qū)法院判決此案：張律師收費(fèi)于法有據(jù)。此案引發(fā)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:每小時(shí)收1000元的律師費(fèi)究竟合不合法。

2001年12月1日起，上海實(shí)施《上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》：計(jì)時(shí)收費(fèi)最高不得超過3000元/小時(shí)。新的管理辦法規(guī)定，律師服務(wù)每分鐘最高可收取50元。律師服務(wù)收費(fèi)方式分計(jì)時(shí)和計(jì)件（計(jì)件收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：代理民事（經(jīng)濟(jì)）訴訟和仲裁案件中，不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件：最高不超過5000元/件。）兩種。具體采取何種方式，可由律師和委托人協(xié)商確定。2021/6/2714（三）政府定價(jià)：由政府價(jià)格主管部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。1.政府定價(jià)的特征：是政府對(duì)價(jià)格實(shí)行的直接干預(yù)和管理,具有強(qiáng)制性；定價(jià)主體單一性——只能是政府價(jià)格主管部門和有關(guān)部門；政府部門必須按定價(jià)權(quán)限和范圍來(lái)定價(jià)；政府定價(jià)的基本依據(jù)是商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)的供求狀況、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求、社會(huì)的承受能力及合理的差價(jià)。2021/6/27152.政府指導(dǎo)價(jià)與政府定價(jià)的比較（1）相同點(diǎn)：其一，范圍相同；其二，基本依據(jù)相同；其三，定價(jià)權(quán)限由定價(jià)目錄確定。（2）不同點(diǎn)：其一，主體不同，前者是雙重主體（政府和經(jīng)營(yíng)者），后者是單一主體（政府）；其二，特性不同，政府定價(jià)具有強(qiáng)制性和穩(wěn)定性，政府指導(dǎo)價(jià)體現(xiàn)宏觀調(diào)控性和微觀靈活性相結(jié)合。其三，定價(jià)的內(nèi)容不同：前者只有一個(gè)定價(jià)階段。政府指導(dǎo)價(jià)的定價(jià)內(nèi)容分為兩個(gè)階段。2021/6/2716閱讀材料：發(fā)達(dá)國(guó)家的政府定價(jià)目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也有一定比例的品種和項(xiàng)目由政府制定價(jià)格。電力、交通運(yùn)輸、郵電、煤氣、自來(lái)水等價(jià)格，一般都由政府制定。德國(guó)、美國(guó)價(jià)格管制的商品和服務(wù)銷售額，占全部商品和服務(wù)銷售額的10％。意大利政府管制的價(jià)格約占居民消費(fèi)總額的24％。日本人的消費(fèi)支出中，管制價(jià)格約占16％。從總體上看,目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家價(jià)格管制產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在15％左右。我國(guó)由政府制定價(jià)格的商品零售總額占全部銷售額的10％左右，價(jià)格市場(chǎng)化的程度已相當(dāng)高。2021/6/2717二、經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供應(yīng)狀況。（一）經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利1．自主制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；2．在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；3．制定屬政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品試銷價(jià)格；4．檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。2021/6/2718下列屬于經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格權(quán)利的有()。A.在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格B.自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格C.根據(jù)市場(chǎng)供求的變化及時(shí)調(diào)整屬于政府定價(jià)范圍內(nèi)的價(jià)格D.檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為E.除特定產(chǎn)品外，制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格2021/6/2719（二）經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格義務(wù)（1）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，為消費(fèi)者提供合格的商品和服務(wù)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取合法利潤(rùn)。（2）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)條件建立、健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄與核定商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假。（3）經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。2021/6/2720（4）經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（5）經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，不得利用價(jià)格手段，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。（見價(jià)格法第14條）2021/6/2721概念比較：價(jià)格干預(yù)措施與價(jià)格緊急措施聯(lián)系：二者都是在特定情形下，價(jià)格的變動(dòng)影響到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，由政府采取的宏觀調(diào)控的手段。○價(jià)格干預(yù)措施

條件——當(dāng)重要商品和服務(wù)的價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)主體——國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府種類——限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、提價(jià)申報(bào)制度、調(diào)價(jià)備案制度?！饍r(jià)格緊急措施

條件——當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)主體——國(guó)務(wù)院種類——在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格等。2021/6/2722價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)必須履行以下義務(wù)（）：A.遵守法律、法規(guī)B.執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)C.執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施D.實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)E.健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度2021/6/2723三、政府的價(jià)格行為政府的價(jià)格行為包括政府定價(jià)行為和政府指導(dǎo)價(jià)行為兩種。（一）政府定價(jià)的范圍1．與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；2．資源稀缺、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；3．自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品的價(jià)格；4．重要的公用事業(yè)的價(jià)格；5．重要的公益性服務(wù)的價(jià)格。2021/6/2724案例1：2007年5月28日，《燕趙晚報(bào)》報(bào)道了石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)車輛清洗專委會(huì)“為維護(hù)車輛清洗企業(yè)利益，規(guī)范車輛清洗行業(yè)管理，統(tǒng)一全市機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)的消息。根據(jù)這一線索，石家莊市物價(jià)局對(duì)此案進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，車輛清洗專委會(huì)在與市內(nèi)主要洗車企業(yè)協(xié)商后，于2007年5月27日向市區(qū)189個(gè)洗車場(chǎng)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛清洗收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定全市機(jī)動(dòng)車清洗行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)為：小型車輛單次洗車15元，辦卡100元／8次；中型車輛單次洗車20－30元；大型車輛單次洗車40－60元，新標(biāo)準(zhǔn)從2007年5月28日起執(zhí)行。問：石家莊市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)車輛清洗專委會(huì)的行為是否構(gòu)成價(jià)格違法？2021/6/2725（二）政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的依據(jù)包括有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求和社會(huì)承受能力等方面。（1）有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本。（2）市場(chǎng)供求狀況。（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求。（4）社會(huì)承受能力。指社會(huì)各方對(duì)出現(xiàn)在市場(chǎng)上的價(jià)格的承受和接受能力，即市場(chǎng)上的購(gòu)買者實(shí)際的購(gòu)買能力。2021/6/2726（三）實(shí)行合理的差價(jià)體系差價(jià)指同一商品由于流通環(huán)節(jié)、購(gòu)銷地區(qū)、季節(jié)之間的不同，而形成的不同價(jià)格之間的差額。差價(jià)體系是價(jià)格體系的一部分，價(jià)格法規(guī)范范圍內(nèi)的四種差價(jià)是：（1）購(gòu)銷差價(jià)。指同一商品在同一市場(chǎng)、同一時(shí)間內(nèi)，購(gòu)進(jìn)價(jià)格和銷售價(jià)格之間的差額。（2）批零差價(jià)。指同一商品在同一市場(chǎng)、同一時(shí)間內(nèi)，批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格之間的差額。（3）地區(qū)差價(jià)。指同一種商品、同一時(shí)間，在不同地區(qū)的價(jià)格差額。（4）季節(jié)差價(jià)。指同一商品在同一市場(chǎng)的不同時(shí)間的價(jià)格差額。2021/6/2727（四）制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的程序政府價(jià)格主管部門或其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。當(dāng)政府價(jià)格主管部門開展價(jià)格成本調(diào)查時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供必要的賬簿、文件及其他有關(guān)資料。2021/6/2728案例2：據(jù)報(bào)道：2003年9月1日，B市公交公司宣布從即日起公交票價(jià)普遍上調(diào)120%左右，市內(nèi)環(huán)城公共汽車票價(jià)由原來(lái)的5角上漲至1元，郊區(qū)公共汽車則由第十公里2元上漲至4.5元。公交價(jià)格調(diào)價(jià)第二天，B市市民反映強(qiáng)烈。其中市民劉某向B市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，B市人民政府則遲遲沒有答復(fù)。劉某遂一紙?jiān)V狀將B市物價(jià)局和B市公交公司告上法庭，認(rèn)為此次公交調(diào)價(jià)沒有經(jīng)過價(jià)格聽證會(huì)，不符合法定程序，要求物價(jià)部門依法舉行價(jià)格聽證會(huì)。按照《政府價(jià)格決策聽證辦法》，你認(rèn)為調(diào)整公共汽車票價(jià)需要實(shí)施價(jià)格聽證嗎？為什么？2021/6/2729四、保護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益，是價(jià)格法的主要立法宗旨之一。禁止價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任；賦予消費(fèi)者參與政府定價(jià)的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)對(duì)各種價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。2021/6/2730案例3：吉林市豆制品協(xié)會(huì)8月8日召集10余家豆制品企業(yè)開會(huì)，串通提高全市干豆腐價(jià)格，統(tǒng)一將干豆腐制品批發(fā)價(jià)由每公斤4元漲到4.6元，同時(shí)向零售商建議把干豆腐零售價(jià)格由每公斤4.6元漲到6元。吉林市價(jià)格監(jiān)督檢查局認(rèn)定這一行為違反了《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該協(xié)會(huì)撤銷漲價(jià)協(xié)議，并以書面形式告知有關(guān)單位。

2021/6/2731案例4：福建省漳州市某飯店餐飲部在商品標(biāo)價(jià)簽上標(biāo)明象鼻蚌價(jià)格每斤78元，但顧客結(jié)賬時(shí)卻每斤200元結(jié)算，并且稱其標(biāo)價(jià)簽標(biāo)的是小象鼻蚌。請(qǐng)問這種現(xiàn)象屬于價(jià)格欺詐哪種形式？案例5：蘭州市某酒店在顧客點(diǎn)菜時(shí)提供價(jià)格低的標(biāo)價(jià)簿，在結(jié)賬時(shí)按價(jià)格高的標(biāo)價(jià)簿結(jié)算。請(qǐng)問這種現(xiàn)象屬于價(jià)格欺詐的哪種形式？

2021/6/2732案例6：河北省保定市某商廈以“出廠價(jià)”搞促銷活動(dòng)，銷售某品牌洗衣機(jī)誤導(dǎo)性文字明示“出廠價(jià)”950元，實(shí)際該型號(hào)洗衣機(jī)出廠價(jià)是920元。請(qǐng)問這種現(xiàn)象屬于價(jià)格欺詐哪種形式？案例7：某家公司在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以“全市最低價(jià)”、“所有商品價(jià)格低于同行”等文字進(jìn)行宣傳。而實(shí)際該店所稱“全市最低價(jià)”不僅無(wú)依據(jù)，而且也無(wú)從比較。請(qǐng)問這種現(xiàn)象屬于價(jià)格欺詐哪種形式？2021/6/2733第三節(jié)國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平和價(jià)格監(jiān)督檢查一、國(guó)家調(diào)控價(jià)格總水平（一）市場(chǎng)價(jià)格總水平為調(diào)控目標(biāo)：穩(wěn)定國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)承受能力，確定市場(chǎng)價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政、投資、進(jìn)出口等方面的政策和措施，予以實(shí)現(xiàn)。

2021/6/2734價(jià)格總水平是一定時(shí)期內(nèi)全社會(huì)所有商品和服務(wù)價(jià)格的加權(quán)平均水平。價(jià)格總水平通過價(jià)格總指數(shù)來(lái)表現(xiàn)。我國(guó)目前采用社會(huì)商品零售價(jià)格總指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)來(lái)反映價(jià)格總水平。價(jià)格指數(shù)是反映不同時(shí)期商品和服務(wù)價(jià)格水平變動(dòng)程度和變動(dòng)趨勢(shì)的動(dòng)態(tài)相對(duì)數(shù)。它通常用百分?jǐn)?shù)來(lái)表示，指數(shù)大于100%，說明計(jì)算期價(jià)格比基期價(jià)格上升了；如小于100%，則表示計(jì)算期價(jià)格比基期價(jià)格下降了。2021/6/2735（二）調(diào)控價(jià)格總水平的主要制度政府建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品在購(gòu)買中實(shí)行保護(hù)價(jià)格。重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲、可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府可采取干預(yù)措施，限定價(jià)格。價(jià)格總水平劇烈波動(dòng)，國(guó)務(wù)院可在全國(guó)范圍內(nèi)或部分區(qū)域采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、全面或部分凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。2021/6/2736二、價(jià)格監(jiān)督檢查（一）政府價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)（二）政府價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán)詢問——價(jià)格執(zhí)法人員通過與當(dāng)事人或者有關(guān)人員的談話或者問話來(lái)了解案件情況的一種活動(dòng)。收集資料——價(jià)格主管部門為了實(shí)施處罰而收集證據(jù)、查明案情的一種活動(dòng)。責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)——價(jià)格主管部門在檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物時(shí)，擁有責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)的權(quán)力。先行登記保存——價(jià)格主管部門在收集證據(jù)時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記，由當(dāng)事人就地保存的一種活動(dòng)。2021/6/2737（三）價(jià)格監(jiān)督檢查的主要內(nèi)