幼兒園集團(tuán)化辦園工作方案

幼兒園集團(tuán)化辦園工作方案幼兒園集團(tuán)化辦園工作方案為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2010?41號(hào)）及《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《貴州省集團(tuán)化辦園試點(diǎn)方案》的相關(guān)要求和《興義市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》、《興義市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》及興義市教育局《興義市集團(tuán)化辦園實(shí)施方案》的部署安排，我園作為坪東辦幼兒園集團(tuán)化辦園的總園，擔(dān)任坪東片區(qū)公民辦幼兒園的指導(dǎo)工作。為發(fā)揮總園作為片區(qū)示范園的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)提高總園與幫扶園的辦園質(zhì)量，達(dá)到共同進(jìn)步的目標(biāo)，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想開(kāi)展集團(tuán)化辦園要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2010?41號(hào)）及《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒園均衡發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮總園的示范辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各幼兒園之間相互交流，幫助各幼兒園規(guī)范管理行為，提高管理水平，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，防止和糾正幼兒園小學(xué)化傾向，促進(jìn)我園與幫扶園均衡健康協(xié)調(diào)發(fā)展，共同提高幼兒園辦園質(zhì)量。二、工作目標(biāo)1、以坪東中心幼兒園為龍頭，組建坪東辦幼兒園管理集團(tuán)，在本片區(qū)內(nèi)形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展的良好格局。本著各幫扶園原有的法人地位不變，教師聘任自主、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)辦園條件同改善，規(guī)章制度同完善，園務(wù)管理同規(guī)范，保教質(zhì)量同提升的工作格局。2、制定《坪東辦幼兒園集團(tuán)化辦園的實(shí)施方案》及相關(guān)章程，確定幫扶園名單。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（20xx年4月20xx年5月）1、了解各幫扶園的基本情況2、成立坪東辦幼兒園集團(tuán)化辦園工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：3、召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)幼兒園負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立坪東辦幼兒園集團(tuán)化辦園理事會(huì)。理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)23名，成員若干名。轄區(qū)內(nèi)幼兒園自愿提交申請(qǐng)并承諾服從理事會(huì)的管理和領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)理事會(huì)審查同意后納入理事會(huì)成員單位。4、理事會(huì)制定《坪東辦幼兒園集團(tuán)化辦園》的各類規(guī)章制度，章程等。（二）實(shí)施階段（20xx年6月20xx年8月）指導(dǎo)內(nèi)容：指導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容不限，形式多樣?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展保教觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教到園、聯(lián)誼、結(jié)對(duì)等形式多樣的結(jié)對(duì)交流幫扶活動(dòng)，促進(jìn)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》的貫徹落實(shí)，促進(jìn)公民辦幼兒園之間學(xué)前教育的均衡發(fā)展。1、管理方面在對(duì)各幫扶幼兒園的指導(dǎo)工作中，理事會(huì)及其成員要深入各幫扶幼兒園,采取實(shí)地考察、座談、查閱檔案、訪談、觀摩幼兒園教師上課等多種形式了2解幫扶幼兒園園情及工作情況，明確指導(dǎo)工作的任務(wù)和目標(biāo)，制定切實(shí)可行的指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)施方案。結(jié)合幫扶園的實(shí)際情況，幫助其提出切實(shí)可行的辦園理念和辦園思想，逐步幫助幫扶園規(guī)范管理工作，幫助其建立和完善組織機(jī)構(gòu)、制度、職責(zé)等。如教研組、伙食委員會(huì)家長(zhǎng)委員會(huì)、安全領(lǐng)導(dǎo)小組行政領(lǐng)導(dǎo)小組等。2、保教方面（1）每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)初，總園做好各幫扶幼兒園各類計(jì)劃制訂的指導(dǎo)工作。（2）每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，總園組織我園骨干教師到各幫扶幼兒園進(jìn)行幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的指導(dǎo)，讓各幫扶幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境能滿足幼兒的身心發(fā)展需要。（3）每學(xué)期組織總園骨干教師定期、不定期對(duì)各幫扶幼兒園教師進(jìn)行業(yè)務(wù)、安全、食堂、衛(wèi)生保健等方面的培訓(xùn)，加快幫扶幼兒園教師專業(yè)化的成長(zhǎng)步伐。（4）每學(xué)期總園至少組織一次以上的優(yōu)秀教師、骨干教師的專題講座、轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、觀摩課課活動(dòng)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、崗位大練兵等教研活動(dòng)，通過(guò)以上活動(dòng)幫助各幫扶園的教師樹(shù)立先進(jìn)的教育理念、教學(xué)思想，形成教師互動(dòng)的結(jié)對(duì)指導(dǎo)局面，努力提高教師整體水平。（5）各幫扶園在每學(xué)期進(jìn)行教研活動(dòng)時(shí)，總園要派骨干教師參與聽(tīng)課、評(píng)課等活動(dòng)，從而帶動(dòng)幫扶園教師專業(yè)水平的提升。（6）每學(xué)期分批安排各幫扶園的教師到我園進(jìn)行跟崗培訓(xùn)。（7）鼓勵(lì)總園與各幫扶園教師之間的結(jié)對(duì)、拜師、老帶新等活動(dòng)，加強(qiáng)日常聯(lián)系，開(kāi)展及時(shí)有效的指導(dǎo)工作。（8）鼓勵(lì)、指導(dǎo)各幫扶園開(kāi)發(fā)本土資源，自制玩教具，豐富幼兒的一日活動(dòng)。（9）指導(dǎo)各幫扶園每年開(kāi)展至少1次家園活動(dòng)。如親子游園活動(dòng)、家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)等活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)良好的家園共育氛圍。（三）擴(kuò)大試點(diǎn)階段（20xx年9月20xx年8月）在總結(jié)原有的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步建立和完善集團(tuán)化辦園的機(jī)制。（四）總結(jié)試點(diǎn)階段（20xx年9月）總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，制定全面推廣的實(shí)施方案。及時(shí)總結(jié)和上報(bào)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。幼兒園集團(tuán)化辦園工作方案為深入貫徹落實(shí)《中共蒙山縣委員會(huì)蒙山縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈蒙山縣學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（蒙發(fā)〔2020〕3號(hào)）精神，促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園健康發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展目標(biāo)，辦好人民滿意的學(xué)前教育，根據(jù)《自治區(qū)教育廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（桂教規(guī)范〔2020〕5號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅(jiān)持公益普惠的辦園方向，以政府為主導(dǎo)，以推進(jìn)集團(tuán)化辦園改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)幼兒園帶動(dòng)薄弱幼兒園發(fā)展為抓手，以提高幼兒園管理水平和保教質(zhì)量為目標(biāo)，全面促進(jìn)我縣學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。二、總體目標(biāo)全面實(shí)行學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式改革，充分依托縣級(jí)及縣級(jí)以上的示范幼兒園，通過(guò)集團(tuán)化辦園模式，逐步將城鄉(xiāng)幼兒園全部納入學(xué)前教育集團(tuán)化管理，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。通過(guò)各級(jí)各類幼兒園之間相互交流、規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)辦園條件同改善、規(guī)章制度同完善、園務(wù)管理同規(guī)范、保教質(zhì)量同提升四協(xié)同；不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的學(xué)前教育需求，堅(jiān)決糾正學(xué)前教育小學(xué)化傾向，縮小園際差距，提升整體辦園水平。三、主要措施（一）明確學(xué)前教育集團(tuán)組建程序教育集團(tuán)是指以一所龍頭園為中心，與若干所幼兒園（原則上在10所以內(nèi)）為紐帶，以統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源為手段，以共同管理、共同發(fā)展為目的的一種教育聯(lián)合體。1.龍頭園的評(píng)定。集團(tuán)的龍頭園資質(zhì)由縣教育局進(jìn)行評(píng)定、認(rèn)可，龍頭園必須是縣級(jí)(含縣級(jí)）以上的示范幼兒園，辦學(xué)規(guī)范、管理高效、質(zhì)量較高、示范性強(qiáng)、社會(huì)滿意度高且至少具有6個(gè)班級(jí)規(guī)模的幼兒園。2.集團(tuán)成員。教育集團(tuán)成員由幼兒園組成，可以同區(qū)域、同層次組成集團(tuán)，也可以跨層次、跨區(qū)域組成集團(tuán)。縣教育局根據(jù)教育均衡發(fā)展的需要，可以指定新建幼兒園或薄弱幼兒園作為成員加入教育集團(tuán)。3.集團(tuán)成立。教育集團(tuán)須經(jīng)縣教育局認(rèn)定的龍頭園牽頭組織成立。由龍頭園提出集團(tuán)化辦園可行性論證報(bào)告，明確組建教育集團(tuán)的任務(wù)和目的，并于每年7月31日前將集團(tuán)化辦園可行性論證報(bào)告報(bào)送至縣教育局，經(jīng)縣教育局組織專業(yè)人員評(píng)審論證通過(guò)后，由縣教育局核準(zhǔn)成立。成員園加入須經(jīng)縣教育局同意后，方可加入。(二)明確學(xué)前教育集團(tuán)組建模式為實(shí)現(xiàn)縣域整體推進(jìn)集團(tuán)化和薄弱園加入集團(tuán)化管理的目標(biāo)，我縣遴選若干所縣級(jí)(含縣級(jí))以上示范幼兒園為學(xué)前教育集團(tuán)龍頭園組建若干個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，學(xué)前教育集團(tuán)具體組建模式如下：1.龍頭園+鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園+民辦幼兒園2.龍頭園+村級(jí)幼兒園+小學(xué)附設(shè)幼兒班3.龍頭園+新建幼兒園+籌建幼兒園4.龍頭園+村級(jí)幼兒園+新建幼兒園(三)加強(qiáng)集團(tuán)組織管理學(xué)前教育集團(tuán)設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是集團(tuán)各項(xiàng)工作事務(wù)的執(zhí)行組織，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、章程和年度工作計(jì)劃，集團(tuán)日常工作事務(wù)管理。理事會(huì)設(shè)在龍頭園，理事長(zhǎng)由龍頭園園長(zhǎng)擔(dān)任，其成員由龍頭園中層以上干部和集團(tuán)成員園長(zhǎng)擔(dān)任。學(xué)前教育集團(tuán)化實(shí)行龍頭園負(fù)責(zé)制，龍頭園組織協(xié)調(diào)集團(tuán)的行政工作以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。集團(tuán)成員服從龍頭園園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。監(jiān)事會(huì)是學(xué)前教育集團(tuán)的監(jiān)督組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)重大事項(xiàng)(辦園方向、重大工程項(xiàng)目等)監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)由縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員由幼教專干、幼教教研員、職工代表、家長(zhǎng)代表組成。理事會(huì)原則上每學(xué)期向監(jiān)事會(huì)報(bào)告一次工作。(四)改善集團(tuán)成員園辦園條件集團(tuán)龍頭園要按照落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和推進(jìn)幼兒園游戲化課程改革的需要，認(rèn)真指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)的薄弱園合理規(guī)劃使用兒童學(xué)習(xí)與生活空間。集團(tuán)成員園要對(duì)照自治區(qū)和市縣有關(guān)辦園標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目，大力整治幼兒園周邊環(huán)境，美化園容園貌，更新設(shè)備設(shè)施，改善班級(jí)通風(fēng)、排水、采光及相關(guān)生活條件，不斷改善辦園條件。(五)規(guī)范集團(tuán)成員園內(nèi)部管理龍頭園要把先進(jìn)的管理模式推廣到集團(tuán)成員園，向成員園提出有關(guān)幼兒園教育教學(xué)管理、園務(wù)管理等方面富有針對(duì)性的意見(jiàn)或規(guī)劃書(shū)，通過(guò)多種方式形式，幫助成員園更新教育理念、規(guī)范園務(wù)管理、完善組織機(jī)構(gòu)和健全各項(xiàng)管理制度，幫助集團(tuán)成員園提升管理水平。集團(tuán)成員園要健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和管理制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，在顯要位置公示招生、收費(fèi)、兒童膳食和財(cái)務(wù)管理等主要制度，要采取多種形式向兒童家長(zhǎng)和社會(huì)公布教職工資質(zhì)、兒童膳食營(yíng)養(yǎng)和保育教育活動(dòng)等相關(guān)信息，實(shí)行信息化管理。(六)加強(qiáng)集團(tuán)成員園隊(duì)伍建設(shè)集團(tuán)龍頭園要幫助成員園教師快速提高保教工作能力和綜合素質(zhì)。龍頭園派駐中層以上管理人員、骨干教師對(duì)集團(tuán)內(nèi)薄弱幼兒園進(jìn)行保育教育活動(dòng)、教科研活動(dòng)、家園共育工作等方面的指導(dǎo)。集團(tuán)成員園園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)每學(xué)期到集團(tuán)的龍頭園掛職學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)龍頭園的日常管理、教學(xué)管理等；每學(xué)期選派教師到龍頭園跟崗，學(xué)習(xí)班級(jí)管理、教學(xué)組織、教研活動(dòng)等。集團(tuán)成員園要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于幼兒園崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，足額配備教職工，依法聘用具備從業(yè)資格的工作人員，支持教職工參加各類繼續(xù)教育，鼓勵(lì)專任教師提升學(xué)歷。(七)提高集團(tuán)成員園保教質(zhì)量集團(tuán)龍頭園要檢査成員園兒童學(xué)習(xí)與生活環(huán)境及材料，觀察成員園兒童的一日生活安排及各環(huán)節(jié)活動(dòng)組織，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和建議。集團(tuán)內(nèi)的成員園要為兒童提供豐富、適宜的圖書(shū)及玩具材料，結(jié)合季節(jié)變化和兒童年齡特點(diǎn)科學(xué)安排與組織一日生活，保證兒童戶外活動(dòng)和自主游戲的時(shí)間。(八)建立合作共享的資源平臺(tái)集團(tuán)龍頭園要全面開(kāi)放本園教育資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)教育資源共享，包括課件、教案、圖片資源等，并根據(jù)集團(tuán)成員園要求盡可能提供力所能及的幫助服務(wù)。幫助成員園建立幼兒成長(zhǎng)檔案，開(kāi)展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、安全衛(wèi)生保健工作等。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)我縣學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革工作，蒙山縣教育局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)（學(xué)區(qū)長(zhǎng)）及龍頭園園長(zhǎng)為成員的學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)工作例會(huì)，制定學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)改革總體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)舉措，加強(qiáng)調(diào)研，全程跟蹤各教育集團(tuán)發(fā)展情況。龍頭園和成員園相應(yīng)成立工作小組，明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，協(xié)同做好學(xué)前教育集團(tuán)辦園改革工作。（二）健全工作推進(jìn)機(jī)制建立學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。建立工作報(bào)告制度，各集團(tuán)每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告集團(tuán)化辦學(xué)工作開(kāi)展情況。建立集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐展示制度，各集團(tuán)每年舉辦至少1次集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐及研討活動(dòng)。開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣幼兒園每年組織1-2次集團(tuán)化辦學(xué)改革的工作交流會(huì)或研討會(huì)，總結(jié)提煉集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障自治區(qū)每年從教育專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)支持學(xué)前教育集團(tuán)化發(fā)展，縣教育局也從教育專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi)支持學(xué)前教育集團(tuán)化發(fā)展，并依據(jù)集團(tuán)化辦園發(fā)展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。學(xué)前教育集團(tuán)化辦園補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由各教育集團(tuán)統(tǒng)籌用于集團(tuán)化的運(yùn)作管理、教育科研、文化重構(gòu)和特色打造；用于龍頭園園長(zhǎng)和骨干教師指導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)幼兒園的差旅費(fèi)用等；用于開(kāi)展教師研修、培訓(xùn)活動(dòng)、交流活動(dòng)等。（四）健全評(píng)價(jià)機(jī)制縣教育局制訂集團(tuán)化辦園改革考核評(píng)價(jià)制度，由教育局督導(dǎo)室組織人員每年定期對(duì)集團(tuán)化辦園改革情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己嗽u(píng)估重點(diǎn)考察龍頭幼兒園向成員園的資源輸出及引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，成員幼兒園工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和取得的發(fā)展性成效等，各龍頭園要制定內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部幼兒園進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)成員園參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性。建立集團(tuán)化辦學(xué)模式視導(dǎo)診斷制度，每年定期邀請(qǐng)專家開(kāi)展辦學(xué)診斷，推動(dòng)教育集團(tuán)發(fā)展，努力辦好集團(tuán)內(nèi)每一所幼兒園。（五）健全激勵(lì)機(jī)制縣級(jí)龍頭園教職工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下幼兒園的指導(dǎo)經(jīng)歷，視同城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村教育工作經(jīng)歷，符合規(guī)定條件的，在工資、職務(wù)(職稱)晉升、計(jì)算基層工作經(jīng)歷、研究生考試等方面，按現(xiàn)有傾斜政策執(zhí)行。每年經(jīng)縣級(jí)(含縣級(jí))以上教育局對(duì)學(xué)前教育集團(tuán)辦園模式改革工作考核合格后，集團(tuán)內(nèi)成員單位達(dá)到4個(gè)的，集團(tuán)龍頭園園長(zhǎng)年度績(jī)效考核系數(shù)可放大至1.2倍，集團(tuán)內(nèi)成員單位超過(guò)4個(gè)以上的，集團(tuán)龍頭園園長(zhǎng)年度績(jī)效考核系數(shù)可放大1.5倍。（六）及時(shí)總結(jié)，推廣成效各學(xué)前教育集團(tuán)在開(kāi)展集團(tuán)化辦園的行動(dòng)研究中，要注重積累實(shí)踐案例，梳理、總結(jié)取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，定期報(bào)送集團(tuán)化辦園實(shí)施進(jìn)展情況。請(qǐng)各學(xué)前教育集團(tuán)龍頭園于每年12月15日前將學(xué)前教育集團(tuán)化辦園總結(jié)材料（包括集團(tuán)化辦園的做法及成效、存在問(wèn)題、下一年度工作計(jì)劃等）報(bào)送至縣教育局。幼兒園集團(tuán)化辦園工作方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)）、《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2011〕5號(hào))、《中共銅仁市委關(guān)于深化改革先行啟動(dòng)36項(xiàng)行動(dòng)的決定》(銅黨發(fā)〔2013〕22號(hào))精神，加快推進(jìn)我市學(xué)前教育改革與發(fā)展，提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量，結(jié)合我市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年），特制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)任務(wù)（一）組建幼教集團(tuán)，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋面到2016年，以區(qū)（縣）城優(yōu)質(zhì)幼兒園和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園為龍頭，建成學(xué)前教育集團(tuán)：城區(qū)優(yōu)質(zhì)園領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園組建幼教集團(tuán)（各區(qū)(縣)視規(guī)模大小組建2-6個(gè)幼教集團(tuán),每個(gè)集團(tuán)控制在35個(gè)分園為宜）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園領(lǐng)辦山村幼兒園組建幼教集團(tuán)（根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量組建幼教集團(tuán)）。幼教集團(tuán)要覆蓋100%公辦園、山村幼兒園和10%-20%的民辦園。（二）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園，引領(lǐng)全市學(xué)前教育發(fā)展1.到2016年，全市創(chuàng)建和發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)園（其中每區(qū)（縣）須創(chuàng)建1所及以上優(yōu)質(zhì)民辦園），增加1-2所省級(jí)示范幼兒園，創(chuàng)建30所及以上市級(jí)示范園、60所及以上縣級(jí)示范園，到2016年，全市形成市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園為主體，民辦幼兒園和山村幼兒園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展新局面。2.通過(guò)集團(tuán)化辦園，盤(pán)活教育資源，在區(qū)域內(nèi)形成資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展的良好格局。逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)辦園條件同改善，規(guī)章制度同完善，園務(wù)管理同規(guī)范，保教質(zhì)量同提升的格局。促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市幼兒園管理水平和保教質(zhì)量整體提升。二、集團(tuán)基本模式（一）優(yōu)質(zhì)幼兒園領(lǐng)辦分園模式?？h級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，按照優(yōu)質(zhì)園+薄弱園、優(yōu)質(zhì)園+新園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園+山村幼兒園的模式組織優(yōu)質(zhì)公辦、民辦幼兒園領(lǐng)辦分園，組建幼教集團(tuán)，集團(tuán)實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，總園長(zhǎng)作為法人代表，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)管理，各分園設(shè)執(zhí)行園長(zhǎng)，由集團(tuán)理事會(huì)委派任命，總園與各分園之間實(shí)行人事管理統(tǒng)一、財(cái)務(wù)核算統(tǒng)一、園務(wù)管理統(tǒng)一、考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一的四統(tǒng)一管理模式。（二）優(yōu)質(zhì)園托管薄弱園模式。縣級(jí)教育行政部門(mén)委托優(yōu)質(zhì)公辦、民辦幼兒園托管薄弱幼兒園。托管時(shí)間為23年，一所優(yōu)質(zhì)幼兒園托管23所薄弱幼兒園。托管園與被托管園簽訂托管協(xié)議，實(shí)行托管園法人統(tǒng)一管理機(jī)制，托管期間，固定資產(chǎn)不變，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，實(shí)行保教人員統(tǒng)一調(diào)配，教和學(xué)活動(dòng)統(tǒng)一安排，考核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的三統(tǒng)一管理模式。托管期滿，視其具體情況，可交由教育行政主管部門(mén)管理或續(xù)簽托管協(xié)議，繼續(xù)托管。（三）連鎖加盟模式。在本著自愿的原則下，以本地的優(yōu)質(zhì)公辦、民辦幼兒園為中心，吸納管理相對(duì)滯后的公辦、民辦園組成連鎖加盟集團(tuán)幼兒園。連鎖加盟集團(tuán)幼兒園重在教育教學(xué)業(yè)務(wù)的連鎖加盟，實(shí)行法人獨(dú)立，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立，園宅獨(dú)立，教師獨(dú)立的四獨(dú)立管理模式。在以上集團(tuán)化辦園模式的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）要根據(jù)實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，探索縣域內(nèi)學(xué)前教育一統(tǒng)籌、二交流、三共享、四統(tǒng)一的管理機(jī)制，即集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；園長(zhǎng)教師二交流；辦園理念、保教資源、科研成果三共享；保育教育、管理制度、教育科研、質(zhì)量考核四統(tǒng)一，整體提高管理水平和保教質(zhì)量。三、集團(tuán)內(nèi)部管理（一）組織管理：集團(tuán)化幼兒園設(shè)立理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。理事會(huì)是集團(tuán)各項(xiàng)事務(wù)的執(zhí)行組織，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、章程和年度工作計(jì)劃，集團(tuán)日常工作事務(wù)管理。理事會(huì)設(shè)在總園，理事長(zhǎng)由總園園長(zhǎng)擔(dān)任，其成員由總園中層以上干部和分園園長(zhǎng)擔(dān)任。總園長(zhǎng)由教育行政部門(mén)考核任命，實(shí)行總園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，總園長(zhǎng)為法人代表，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼教集團(tuán)的教育教學(xué)、行政工作以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)，由教育行政部門(mén)考核評(píng)價(jià)。各分園園長(zhǎng)為執(zhí)行園長(zhǎng)，由集團(tuán)理事會(huì)任命，具體負(fù)責(zé)分園的教育教學(xué)管理工作，對(duì)總園長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由總園長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)。片區(qū)內(nèi)受幫扶和輻射園服從總園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。監(jiān)事會(huì)是幼教集團(tuán)的監(jiān)督組織，具體負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)重大事項(xiàng)（辦園方向、重要人事任免、重大工程項(xiàng)目、大筆經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等）的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，會(huì)員由幼教專干、幼教教研員、職工代表、家長(zhǎng)和社會(huì)賢達(dá)人士組成。理事會(huì)原則上每學(xué)期向監(jiān)事會(huì)報(bào)告一次工作。（二）管理方式：集團(tuán)實(shí)行《章程》管理制度，集團(tuán)成立時(shí)，理事會(huì)要起草集團(tuán)管理《章程》，明確集團(tuán)性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)，集團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)與管理辦法，成員單位的權(quán)利與義務(wù)等事項(xiàng)?！墩鲁獭沸杞?jīng)理事會(huì)通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)和監(jiān)事會(huì)備案。總園負(fù)責(zé)牽頭制定集團(tuán)化辦園實(shí)施方案和工作計(jì)劃，集團(tuán)內(nèi)各幼兒園統(tǒng)一教育理念、統(tǒng)一工作部署、統(tǒng)一教育信息利用，由總園對(duì)分園及片區(qū)內(nèi)受幫扶和輻射的公、民辦園進(jìn)行考核和指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平。（三）保教隊(duì)伍建設(shè)：集團(tuán)內(nèi)保教人員的調(diào)配由理事會(huì)負(fù)責(zé)，由集團(tuán)采取按需設(shè)崗、雙向選擇、個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議等方式擇優(yōu)聘任。建立優(yōu)秀保教人員在總園和分園有序流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀保教人員到分園支教，輪崗、換崗等。建立集團(tuán)內(nèi)保教人員培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)所有保教人員培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（四）教科研建設(shè)：集團(tuán)內(nèi)各幼兒園搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用公共教育信息資源和內(nèi)部資源積極開(kāi)展教育教學(xué)交流活動(dòng)，做到資源共享。將教育研究納入總園管理，由總園牽頭、分園及民辦園承擔(dān)任務(wù)，共研課題；集團(tuán)內(nèi)各園結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)園本研修，研修成果集團(tuán)共享。建立集團(tuán)內(nèi)園長(zhǎng)定期開(kāi)展交流研討活動(dòng)的制度，共同研究解決管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到信息互通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。（五）財(cái)務(wù)管理：采取優(yōu)質(zhì)園領(lǐng)辦分園模式組建的集團(tuán)園，財(cái)務(wù)由總園統(tǒng)一核算，采取優(yōu)質(zhì)園托管薄弱園、連鎖加盟等模式組建的集團(tuán)園，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，各園的財(cái)務(wù)在集團(tuán)內(nèi)公開(kāi)，并依法接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。四、實(shí)施步驟(一)啟動(dòng)階段（2014年4月2014年9月）1.成立市、區(qū)（縣）集團(tuán)化辦園工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.制定《銅仁市學(xué)前教育集團(tuán)化辦園實(shí)施方案》。（二）試點(diǎn)階段（2014年9月2015年7月）1.各區(qū)（縣）試點(diǎn)，組建幼教集團(tuán)。2.各區(qū)（縣）制定集團(tuán)化辦園實(shí)施方案，幼教集團(tuán)制定《章程》。3.落實(shí)實(shí)施方案的各項(xiàng)具體措施。（三）評(píng)估階段（2015年8月2015年8月）1.市、區(qū)（縣）教育行政部門(mén)對(duì)集團(tuán)化辦園試點(diǎn)工作評(píng)估總結(jié)。2.召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步修訂實(shí)施方案，完善集團(tuán)化辦園機(jī)制。（四）推廣階段（2015年9月2016年）全面推廣學(xué)前教育集團(tuán)化辦園經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。五、推進(jìn)措施（一）完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)（縣）要成立學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由