安全質(zhì)量標準化技術(shù)手冊

目錄

一、總那么

二、機構(gòu)、人員配備及職責

（一）、成立各級平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（三）、工程管理部職責

（四）、分公司職責

（五）、工程部職責

（六）、其他部門平安生產(chǎn)職責

（七）、各類人員平安生產(chǎn)職責

三、教育培訓

（一）、平安生產(chǎn)宣傳教育

（二）、平安生產(chǎn)教育培訓組織

（三）、平安生產(chǎn)教育培訓制度

（四）、培訓原那么

（五）、培訓形式

（六）、平安生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容

（七）、開展班前教育活動

（八）、平安教育培訓主要內(nèi)容

（九）、農(nóng)民工學校

四、平安生產(chǎn)檢查

（一）、檢查目的

1二）、檢查范圍

（三）、檢查標準

（四）、檢查方式和要求

（五）、檢查內(nèi)容

（六）、評估與評比

五、平安生產(chǎn)管理目標

（一）、平安文明施工目標

（二）、平安事故等級的劃分

（三）、平安事故處理

（四）、目標分解

（五）、落實責任

六、建設(shè)工程生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作制度

七、資金設(shè)備物資管理

（一）、資金保障

［二）、機械設(shè)備、物資材料管理手冊

八、獎勵和懲罰

九、分包單位平安生產(chǎn)管理規(guī)定

（一）、合格分包商的選擇標準和依據(jù)

（二）、對工程分包單位資質(zhì)驗證

（三）、對勞務(wù)分包單位核驗

1四）、分包合同簽訂要求

（五）、分包合同履約控制

（六）、分包隊伍施工過程平安控制

（七）、建立分包評價檔案

十、工程平安生產(chǎn)管理

（一）、工程組織機構(gòu)

（二）、工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）、開工前的交底

（四）、工程平安生產(chǎn)保證體系

［五）、工程管理目標

（六）、工程管理制度

（七）、工程平安管理職責

（八）、工程管理規(guī)定

十一、施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理規(guī)定

（一）、施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理應(yīng)遵守的標準、標準、文件

（二）、施工現(xiàn)場平安質(zhì)量標準化一般規(guī)定

（三）、臨建設(shè)施標準化管理規(guī)定

（四）、宣傳標識、標牌等標準化管理規(guī)定

［五）、平安防護設(shè)施和重大危險源標準化管理規(guī)定

（六）、信息化、智能化管理根本要求

（七）、資料管理

十二、貫徹與落實

十三、修改、完善

一、總那么

平安生產(chǎn)是以保護人民的生命財產(chǎn)平安為根本目標，是“以人為

本〃科學內(nèi)涵的重要表達，是保護和開展社會生產(chǎn)力，促進社會和經(jīng)

濟持續(xù)健康開展的根本條件，關(guān)系到社會安定和諧，關(guān)系到人民安康

幸福，對貫徹科學開展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會都具有現(xiàn)實和重要

的意義。

為加強企業(yè)平安生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證職工

的生命和企業(yè)財產(chǎn)的平安，保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動的順利進行，全

面實現(xiàn)我集團公司市場行為標準化、平安管理流程程序化，場容場貌

秩序化和施工現(xiàn)場平安防護標準化，建立高效運轉(zhuǎn)的自我平安保障體

系。依照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》

等有關(guān)法律法規(guī)、標準，制定《岳陽建設(shè)工程集團平安質(zhì)量標準化技

術(shù)手冊》。

該手冊根據(jù)公司平安生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，針對性地對建筑工程的平安

生產(chǎn)管理、施工工藝技術(shù)、設(shè)備管理、施工平安用電等方面做出標準

性的指導(dǎo)；為建筑工程的工程經(jīng)理、施工員、平安員、資料員等管理

人員及從業(yè)人員能更好地學習、貫徹JGJ59—2023標準，加強工程的

平安生產(chǎn)管理工作提出指導(dǎo)性的參考；適用于公司范圍內(nèi)新建、改建、

擴建、撤除等各類建筑工程。

二、機構(gòu)、人員配備及職責

（一）成立各級平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

1、公司平安生產(chǎn)分三級管理，三級負責，做到橫向到邊，縱向到

底，將管理責任分解到部門、到人。

2、公司設(shè)立平安領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)公司平安生產(chǎn)工作。平安生產(chǎn)領(lǐng)

導(dǎo)小組設(shè)組長、副組長、組員。

組長由公司總經(jīng)理兼任；

副組長由公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任；

組員由公司各職能部門主要負責人及分公司主要負責人兼任。

3、分公司設(shè)立以分公司經(jīng)理為組長的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。由分公

司經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理、質(zhì)安、技術(shù)人員以上組成。

4、工程部組建以工程經(jīng)理為組長的平安生產(chǎn)（含消防和應(yīng)急救援）

領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負責人、平安員、施工員、

任目標，簽訂目標責任狀，組織考核。

4、組織開展集團公司的平安生產(chǎn)檢查，定期開展平安生產(chǎn)形勢分

析，總結(jié)、表彰，獎勵平安生產(chǎn)工作先進模范。

5、檢查催促各職能部門對集團公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定的執(zhí)行、落

實，采取措施改良C

6、組織或配合上級對重大事故的調(diào)查處理。

7、積極支持職能部門平安生產(chǎn)管理工作，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體

成員模范帶頭遵守執(zhí)行落實集團公司各項平安生產(chǎn)管理規(guī)定，努力創(chuàng)

立集團公司良好的平安生產(chǎn)環(huán)境。

（三）工程管理部職責

集團公司設(shè)工程管理部對集團公司建筑工程質(zhì)量、平安進行統(tǒng)一管

理。工程管理部配備五名專職平安生產(chǎn)管理人員，負責對公司平安生

產(chǎn)日常事務(wù)的管理監(jiān)督工作，其平安生產(chǎn)職責如下：

1、宣傳和貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

2、編制并適時更新平安生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

3、組織或參與生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

4、協(xié)助開展平安教育培訓與交流；

5、協(xié)調(diào)配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員；

6、制訂平安生產(chǎn)方案并組織實施；

7、監(jiān)督在建工程平安生產(chǎn)費用的使用；

8、參與危險性較大工程平安專項施工方案專家論證會；

9、通報在建工程違規(guī)違章查處情況；

10、組織開展平安生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

11、建立在建工程平安生產(chǎn)管理檔案；

12、考核評價分包企業(yè)平安生產(chǎn)管理情況；

13、參加生產(chǎn)平安事故的調(diào)查和處理工作；

14、公司明確的其他平安生產(chǎn)管理職責°

（四）分公司職責

分公司經(jīng)理為分公司平安生產(chǎn)第一責任人，對分公司平安生產(chǎn)全面

負責，組成分公司平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責如下：

1、監(jiān)督指導(dǎo)分公司內(nèi)各工程建立健全平安生產(chǎn)保障體系，落實平

安生產(chǎn)各項規(guī)章制度；

2、負責協(xié)調(diào)各工程平安生產(chǎn)管理工作，組織開展平安生產(chǎn)檢查以

及其他平安生產(chǎn)活動；

3、積極主動配合公司工程管理部和各雷門開展的平安生產(chǎn)宣傳、

教育、培訓、檢查、催促、整改落實工作；

4、催促各工程部正確使用平安措施費用;

5、參加生產(chǎn)過程所發(fā)生事故的內(nèi)部處理，催促事故單位落實整改

措施；

6、完成公司指派的其他平安生產(chǎn)工作。

各分公司配備不少于兩人的專職平安生產(chǎn)管理人員，在分公司領(lǐng)導(dǎo)

下，對平安生產(chǎn)進行管理。除配合工程管理部執(zhí)行各項工作外，還應(yīng)

負責：

1）組織或參與分公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

2）組織開展分公司平安教育培訓與交流；

3）協(xié)調(diào)配備分公司工程專職平安生產(chǎn)管理人員；

4）監(jiān)督分公司在建工程平安生產(chǎn)費用的使用；

5）通報分公司在建工程違規(guī)違章查處情況；

6）組織開展分公司平安生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作；

7）建立分公司在建工程平安生產(chǎn)管理檔案。

（五）工程部職責

工程經(jīng)理是本工程平安生產(chǎn)第一責任人，對本工程平安生產(chǎn)負責，

工程部應(yīng)根據(jù)工程建筑需要配備足夠的管理人員和工程技術(shù)人員。

1、總承包單位配備工程專職平安員應(yīng)當滿足以下要求：

1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1萬平方米以下的工程不少于1人，1萬?5萬平方米的工程不少

于2人，5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平

安員；

2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：

5000萬元以下的工程不少于1人,5000萬?1億元的工程不少于2

人，1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安員c

2、分包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足以下要求：

1）專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承當?shù)姆志植宽椆こ?/p>

的工程量和施工危險程度增加：

2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的配備1名專職平安員，50

人一200人的配備2名專職平安員，200人及以上的配備3名及以上

專職平安員，并根據(jù)所承當?shù)姆志植宽椆こ淌┕のｋU實際情況增加，

不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5%。。

3、工程部平安生產(chǎn)職責

D貫徹落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；

2）組織制定工程平安生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施：

3）編制工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

4）保證工程平安生產(chǎn)費用的有效使用；

5）組織編制危險性較大工程平安專項施工方案，按程序報批并組織

交底驗收。

6）開展工程平安教育培訓；

7）組織實施工程平安檢查和隱患排查；

8）建立工程平安生產(chǎn)管理檔案；

9）及時、如實報告平安生產(chǎn)事故0

（六）其他部門平安生產(chǎn)職責

1、工程管理部

1）認真學習，貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)平安技術(shù)及平安操作規(guī)程規(guī)

定，保障施工生產(chǎn)中的平安技術(shù)措施的制定與實施；

2）在編制和審查施工組織、設(shè)計、方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中

貫穿平安技術(shù)措施，對確定后的方案假設(shè)有變更，應(yīng)及時組織修定；

3）檢查施工組織方案和施工方案中平安措施的實施情況，對施工中

涉及平安方面的技術(shù)性問題，提出解決方法；

4）對新技術(shù)、新材料、新工藝，必須制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施和平

安操作規(guī)程:

5）對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動，消除噪聲等方面的治理問

題進行研究解決；

6）參加重大事故和重大已、未遂事故中技術(shù)問題的調(diào)查，分析事故

原因，從技術(shù)上提出防范措施。

2、綜合部

1）制訂企業(yè)開展規(guī)劃時，將平安開展納入企業(yè)開展規(guī)劃內(nèi)容；

2）按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定，負責企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和崗位的

設(shè)立，明確分配各部門平安生產(chǎn)職責及工作考核。

3）負責收集有關(guān)平安生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；

4）開展平安生產(chǎn)法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加平安生產(chǎn)法律

事務(wù)活動；

5）負責平安生產(chǎn)過程及事故處理的法律援助，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、施工

等行為符合法律標準，在法律法標準內(nèi)最大化的維護企業(yè)利益。

6）組織新入公司人員的平安教育，會同平安部門組織職工平安教育

及特種作業(yè)人員的培訓、考核；

7）把平安工作業(yè)績納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容：

8）按國家規(guī)定的比例要求和崗位定員人數(shù)落實好平安人員，并明確

崗位職責；加強對平安人員的考核，對考核不合格的人員要予以調(diào)整,

以保證平安人員的素質(zhì)要求；

9）加強對平安人員的崗位培訓，根據(jù)建設(shè)部和上級主管部門對建

筑施工企業(yè)專業(yè)管理人員進行崗位培訓的要求，制定方案，及時輸送

人員培訓I;

10）負責落實職工的工傷保險；

11）參與事故的調(diào)查，依照有關(guān)制度落實對責任人員的追究處理。

3、財務(wù)部、成控部

1）負責制訂平安生產(chǎn)費用管理方法，按照國家、上級有關(guān)規(guī)定及時

提取平安生產(chǎn)措施費用，保證專款專用；

2）按財務(wù)制度對審定的平安生產(chǎn)費用列入年度預(yù)算，統(tǒng)一資金調(diào)

度；

3）按照會計科目規(guī)定對實際發(fā)生的平安生產(chǎn)費用統(tǒng)計上報；

4）對平安獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督，專款專用。

4、總經(jīng)辦

1）教育黨、團員在平安生產(chǎn)工作中發(fā)揮應(yīng)有的先進模范作用，以帶

動群眾搞好平安生產(chǎn)工作；

2）協(xié)助平安技術(shù)部門做好平安生產(chǎn)政策、方針、法令和公司規(guī)章制

度的宣傳教育工作；

3）做好職工思想政治教育工作，提高職工遵紀守法、遵章守紀的自

覺性；

4）協(xié)助平安技術(shù)部門總結(jié)、推廣平安生產(chǎn)先進經(jīng)驗，表彰先進集體、

先進個人；

5）協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)正確理解和執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的政策、法令及上級

部門的指示要求c

（七）各類人員平安生產(chǎn)職責

1、董事長

1）董事長是企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人，對平安生產(chǎn)工作負總責；

2）貫徹平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，主持安委會及平安生產(chǎn)重要

工作會議，簽發(fā)平安生產(chǎn)工作重大決定，審定平安生產(chǎn)重要獎懲決議;

3）審定并批準平安生產(chǎn)責任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹落實、催

促檢查企業(yè)負責人和各職能部門負責人的平安工作；

4）按照國家相關(guān)規(guī)定健全平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實專職平安生產(chǎn)管

理人員隊伍；

5）保證企業(yè)平安生產(chǎn)資金投入的有效實施;

6）催促、檢查平安生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

7）組織制定并催促實施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

8）及時、如實的報告生產(chǎn)平安事故。

2.總經(jīng)理

1）統(tǒng)籌組織實施生產(chǎn)過程中的平安生產(chǎn)措施，對平安生產(chǎn)負直接領(lǐng)

導(dǎo)責任；

2）協(xié)助董事長貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準標準;

3）協(xié)助董事長組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

4）協(xié)助董事長催促檢查本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作，及時消除事故隱

患；

5）確定年度平安生產(chǎn)工作目標，組織落實平安生產(chǎn)貢任制；

6）組織制定平安生產(chǎn)資金投入使用方案，有效保證平安生產(chǎn)資金：

7）組織企業(yè)平安生產(chǎn)檢查，及時解決生產(chǎn)過碰中的平安問題，落實

重大事故隱患的整改；

8）組織實施企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

9）及時、如實的報告生產(chǎn)平安事故，組織對事故的內(nèi)部調(diào)杳處理°

3.主管生產(chǎn)副總經(jīng)理

1）配合總經(jīng)理開展平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對平安生產(chǎn)負監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)

責任；

2）協(xié)助總經(jīng)理建立公司平安生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實施；

3）配合總經(jīng)理組織落實平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程；

4）組織編制本企業(yè)年度平安生產(chǎn)方案；

5）負責公司平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體籌劃與部署，并催促實

施；

6）協(xié)助總經(jīng)理定期召開平安生產(chǎn)工作會議，及時解決存在的平安問

題;

7）組織開展平安生產(chǎn)檢查，催促平安隱患的整改；

8）組織平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作，催促相關(guān)崗位人員持證上

崗；

9）領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作，催促、指導(dǎo)下屬單位平安

生產(chǎn)工作；

10）協(xié)助總經(jīng)理開展“平安生產(chǎn)月〃、現(xiàn)場觀摩會，以及平安生產(chǎn)、

文明施工競賽活動，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗；

11）組織對下屬單位平安生產(chǎn)目標完成情況進行考核，提出獎罰意

見；

12）實施應(yīng)急預(yù)案，參加因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理。

4、總工程師

D負責公司平安生產(chǎn)的科技工作，對平安生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任；

2）組織建立平安技術(shù)保證體系，開展平安技術(shù)研究，推廣先進的平

安生產(chǎn)技術(shù)；

3）審定公司平安技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程平安技術(shù)措施或方案；

4）組織建立新技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓體系：

5）組織制訂處置重大平安隱患和應(yīng)急搶險中的技術(shù)方案；

6）參加重大工程工程特殊結(jié)構(gòu)平安防護設(shè)施的驗收；

7）組織和參加重大生產(chǎn)平安事故的調(diào)查分析，確定技術(shù)處理方案和

改良措施。

5、分公司經(jīng)理

1）分公司經(jīng)理是分公司平安生產(chǎn)第一責任人，對分公司平安生產(chǎn)工

作全面負責；

2）保證分公司平安生產(chǎn)投入的有效實施；

3）貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準標準；

4）催促、檢查分公司平安生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；

5）組織實施分公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；

6）及時、如實的報告生產(chǎn)平安事故。

6、工程經(jīng)理

1）對本工程工程的平安生產(chǎn)負全面責任，認真貫徹“平安第一、

預(yù)防為主，綜合治理〃的方針，嚴格執(zhí)行國家、地方政府、行業(yè)主管

部門的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、標準和企業(yè)的規(guī)章制度。

2）工程開工前，負責組織編制施工組織設(shè)計和施工方案，經(jīng)批準

后，組織實施，并做好平安技術(shù)交底工作。

3）提供和保證平安生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物質(zhì)，創(chuàng)造平安

文明的施工生產(chǎn)和生活條件，向全體從業(yè)人員提供所需的個人平安防

護用品。

4）組織制定施工現(xiàn)場各項平安管理規(guī)章制度，平安技術(shù)操作規(guī)程,

并監(jiān)督實施。保證平安機構(gòu)、人員和保證體系健全。

5）采用新設(shè)備、新材料、新工藝時必須組織向作業(yè)人員進行性能、

特點、平安技術(shù)要求及作業(yè)防護條件的交底。

6）拒絕安排不合格（未經(jīng)平安資格審杳、教育、培訓和患有禁忌

癥的）的作業(yè)隊或人員上崗作業(yè)。必須做到持證上崗。

7）組織平安檢查，及時糾正違章，消除隱患，定期研究和分析施

工生產(chǎn)中存在平安問題，并落實整改到位。

8）合理安排施工程序和組織施工技術(shù)保障力量，保證從業(yè)人員勞

逸結(jié)合，有充分的休息時間。

9）采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)和生活條件的合理建議，遇有危

及作業(yè)人員生命健康的緊急情況，要及時組織撤離或采取有效防范措

施。

10）要建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后，要保護好現(xiàn)場，及時

上報企業(yè)和當?shù)卣挠嘘P(guān)部門。本著“四不放過〃的原那么，即：

事故原因不清楚不放過；責任人和從業(yè)人員沒有受到教育不放過；防

止類似事故再次發(fā)生的整改措施不落實不放過；責任人沒有受到處理

不放過。

7、工程副經(jīng)理

1）工程工程的平安生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，做到“管生產(chǎn)同時管平

安〃。在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比芻產(chǎn)工作的同時，把平安工

作貫穿到每個環(huán)節(jié)中去，定期召開平安例會，定期參加平安檢查，對

因施工組織、安排不合理或違章指揮所造成的事故負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

2）支持平安員工作，主動聽取匯報，及時解決實際問題。

3）組織制定各工種的平安技術(shù)操作規(guī)程，并負責貫徹實施。

4）協(xié)助工程經(jīng)理做好作業(yè)隊伍和從業(yè)人員以及進場設(shè)備的審查和

把關(guān)工作。

5）負責保證施工現(xiàn)場各種臨時建筑和臨時設(shè)施符合平安技術(shù)標準

和文明施工要求。

6）組織做好事故應(yīng)急預(yù)案的編制和落實工作。對發(fā)生的事故或常

見違章和隱患，要及時組織分析，弄清原因、找出規(guī)律、采取防范措

施。

7）催促、檢查部門負責人落實本部門的平安職責。

8、工程技術(shù)負責人的平安職責

1）貫徹執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)和平安技術(shù)規(guī)程、規(guī)定。對本單位平安

問題負技術(shù)責任。

2）參與編制平安管理規(guī)定和平安技術(shù)操作規(guī)程。

3）組織編制單位工程的施工組織設(shè)計、施工方案及危險性較大的

專項施工方案時，編制平安技術(shù)措施方案和平安技術(shù)交底書，并負責

組織向作業(yè)人員講解平安技術(shù)要求，檢查施工組織設(shè)計和施工方案的

平安技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

4）參與關(guān)鍵崗位人員操作技能的考核和平安設(shè)施和設(shè)備的驗收，

對發(fā)現(xiàn)的問題，從技術(shù)角度提出意見和改良建議。

5）參與平安生產(chǎn)檢查，對施工中存在的隱患，從技術(shù)上提出責任

認定和整改意見，并予以解決。

6）參與對一般事故的調(diào)查處理，從技術(shù)角度提出責任認定和整改

意見，并組織有關(guān)工作的落實。

9、工程專職平安員

1）認真貫徹執(zhí)行平安施工管理規(guī)定和上級有關(guān)平安工作的指示和

要求。

2）負責監(jiān)督、檢查本工程施工場所的平安施工、文明施工情況，

對查出的事故隱患，應(yīng)立即催促班（組）整改。

3）有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章作業(yè)者進行經(jīng)濟處

分；對嚴重危及人身平安的措施，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報

告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

4）參加本工程重要施工工程和危險性作業(yè)工程開工前的平安技術(shù)

交底”并到現(xiàn)場檢查開工平安，文明施工條件，監(jiān)督平安措施的執(zhí)行c

5）協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的平安日活動；監(jiān)督，檢查班組

的班前活動。

6）對本工程施工現(xiàn)場和平安衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護、

環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施執(zhí)行情況以及生活衛(wèi)生的管理進行監(jiān)督、

檢查。

7）負責本工程施工設(shè)備（機具）和車輛交通平安監(jiān)督工作。

8）負責本工程防火防爆平安監(jiān)督工作。

9）參加工程平安會議和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、

總結(jié)平安工作。

10）參加工程平安文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定〃原那么

催促整改。

11）參加分公司安質(zhì)科組織的平安專業(yè)檢查，參加平安員工作全會。

12）催促并協(xié)助工程有關(guān)人員做好勞動防護用品、用具和重要工器

具的定期試驗、鑒定工作。

13）開展平安施工的宣傳教育。

14）總結(jié)和推廣平安施工經(jīng)驗，提出對平安施工優(yōu)秀班（組）和個

人的獎勵意見。

15J負責對分包單位的平安施工、文明施工進行監(jiān)督；檢查與指

導(dǎo)。

16〕按“四不放過〃原那么，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)紐織對輕傷事故、記錄事故

中嚴重未遂事故韻調(diào)查處理工作。

10、工程施工員

1）編制施工方案的同時，要編制平安措施方案，組織施工的同時,

落實平安防護措施。

2）安排施工的同時，必須考慮到人力資源、機械設(shè)備資源的負荷

能力，組織搞好均衡生產(chǎn)C

3）在施工調(diào)度中，發(fā)現(xiàn)有重大危險要及時進行調(diào)度指揮，采取措

施，消除隱患。

4）施工調(diào)度會議，應(yīng)將平安生產(chǎn)列入會議內(nèi)容，應(yīng)吸收平安人員

參加。

5）保證平安防護設(shè)施準備到位。

6）對因施工組織不當，無故不安排平安防護設(shè)施工程施工，造成

的事故負責，對工地臨建的平安可靠性負責。

11、工程技術(shù)員

1）編制平安技術(shù)交底書，并向作業(yè)人員進行現(xiàn)場交底，簽認。

2）參與現(xiàn)場平安防護設(shè)施工程的審查和驗收工作。

3）在新技術(shù)革新、技術(shù)改造、采用新工藝使用新技術(shù)，必須符合

有關(guān)平安技術(shù)規(guī)定c在試制、投入施工生產(chǎn)前，負責提供平安操作工

法和平安技術(shù)規(guī)程，并進行平安技術(shù)指導(dǎo)，妥善做好各項平安措施。

4）參與因工傷亡事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)角度分析事故原因，

提出防范措施。

12、設(shè)備管理人員

1）負責機械、電氣、儀表、起重、鍋爐、焊接、壓力容器等設(shè)備

的平安管理、保證設(shè)備手續(xù)齊全有效、運轉(zhuǎn)正常，平安附件齊全、靈

敏、有效。按照平安技術(shù)標準定期進行檢查和檢驗，使全部設(shè)備保持

良好狀態(tài)。

2）嚴把各種進場設(shè)備的技術(shù)性能、平安性能關(guān)，保證各種機械設(shè)

備的平安防護裝置齊全有效，拒絕不符合有關(guān)平安技術(shù)規(guī)定的機械設(shè)

備進場，投入使用。

3）凡新投產(chǎn)的設(shè)備包括自制設(shè)備，必須有保障操作人員平安，健

康的設(shè)施，并負責組織投產(chǎn)使用前的鑒定臉收。

4）協(xié)助勞動人力資源部門對機械設(shè)備操作人員進行操作技術(shù)的培

訓和考核。

5）負責制定或修訂機電、設(shè)備的平安技術(shù)操作規(guī)程。

6）參加由于設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查分析，并提出防范措

施。

13、材料管理人員

1）負責平安生產(chǎn)措施所需物資和防護器材的采購供給，并確保采

購的物料符合平安要求。對“三寶〃物品，必須有合格證，生產(chǎn)廠商

資質(zhì)證和產(chǎn)品試驗合格證。

2）負責對采購、保管、發(fā)放、運輸?shù)热藛T的平安教育，切實搞好

物資儲存和運輸中的平安管理工作。

3）要認真貫徹執(zhí)行國家公布的危險物品平安管理有關(guān)規(guī)定，制定

細化有效管理方法，并催促檢查全部有關(guān)人員遵照執(zhí)行。

4）做好現(xiàn)場物資的平安堆碼工作。

14、預(yù)決算人員

1）開工前和施工過程中，都要針對施工的實際情況，提前充分考

慮與施工相配套的平安防護設(shè)施費用。要根據(jù)工程變更情況，及時對

平安防護設(shè)施費用進行重新審定，合理追加或削減平安設(shè)施費用。

2）在進行經(jīng)濟活動分析時，要對平安投入的有效性和合理性進行

評價，對由于平安事故造成的直接和間接經(jīng)濟損失進行評估。

3）要把平安生產(chǎn)指標列入經(jīng)營承包考核、兌現(xiàn)的工作之中。

15、保衛(wèi)人員

1）負責消防保衛(wèi)工作，保證消防器材合理分布和管理，保證消防

措施到位，保證無關(guān)人員不進入施工現(xiàn)場，落實對從業(yè)人員的消防教

育工作和對工地的消防檢查工作。

2）對臨建工程，提出有關(guān)消防方面的意見和建議。

3）負責蛆織業(yè)余消防隊，組織演練及培訓C

4）參與火災(zāi)事故的調(diào)查，分析事故原因，制定防范措施。

16、工程財務(wù)人員

1）合理計取平安設(shè)施費用，平安費用可以超方案，不能縮減。

2）工程平安防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ茫慌沧魉?。保

證平安費用開支及時。

3）對工程經(jīng)理有意省減平安費用進行提醒和勸說，也可越級上告。

17、班（組）長

1）班（組）長是本班（組〕平安施工的第一責任者，對本班（組）

人員在施工過程中的平安和健康負責。

2）負責組織實施班（組）平安施工管理目標。

3）負責組織本班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)平安生產(chǎn)、衛(wèi)生

健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定和措施，組織宣講本工程、本工種平安

健康與環(huán)保措施，帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。

4）把平安文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保平安的前提

下組織工作。

5）提出本工種平安技術(shù)措施方案工程，經(jīng)上級批準后負責組織實

施，確保本工種施工場所具備完善的平安文明施工條件。

6）在工程工程開工前，負責組織本班（組）施工的人員接受平安

交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排該工程的施工。

7）負責本班（組）施工工程開工前的平安施工條件的檢查與落實

并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點，設(shè)專人看護。

8）負責組織對跨班組重要施工工程開工前的平安文明施工條件進

行檢查、落實并簽訂確認。對重要的施工工程，必須在現(xiàn)場監(jiān)督施工。

9）負責對本工地進行平安健康與環(huán)境保護的教育工作。認真組織

與檢查每周一次的平安日活動。

10）主持本工種每月一次的平安情況分析會°組織每月一交的平安

大檢查。

11）有責任對分包單位相鄰的施工工程進行平安監(jiān)督幫助。

12）認真組織每周一次的平安目活動，及時總結(jié)與布置班1組）平

安工作，并作好平安活動記錄。

13）認真進行班后平安小結(jié)。

14）經(jīng)常檢查（每天不少于一次）施工場所的平安情況，確保本班

（組）人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。

15）負責進行新入廠人員的第三級平安教育和交換工種人員的崗位

平安教育。

16）催促本班（組）人員進行文明施工，收工時及時整理作業(yè)現(xiàn)場。

17）貫徹實施平安施工與經(jīng)濟掛鉤的管理方法，做到獎罰嚴明。

18）組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改良班（組）

平安工作。

18、班（組）技術(shù)人員

1）負責本班（組）的平安技術(shù)、環(huán)保技術(shù)工作。

2）協(xié)助班（組）長組織本班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)平安

施工、衛(wèi)生健康與環(huán)保的規(guī)程、規(guī)定和措施。

3）負責一般施工工程平安施工措施的編制，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)

行情況。

4）協(xié)助班（組）長進行本班（組〕進行工程開工前平安施工條件

的檢查。

5）參加本班（組）的事故調(diào)查分析，協(xié)助班（組）長填報“職工

傷亡事故登記表〃°

19、操作工人

1）認真學習并自覺執(zhí)行平安施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違

章作業(yè)C

2）正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,

并在使用前進行檢查。

3）不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械，設(shè)備及工器具。

4）施工工程開工前，認真接受平安施工措施交底，并在交底書上

簽字。

5）作業(yè)前，檢查工作場所的作業(yè)環(huán)境，以確保不傷害自己，不傷

害他人，也不被他人傷害，下班前及時清掃整理現(xiàn)場。

6）施工中發(fā)現(xiàn)不平安問題應(yīng)妥善處理或向上級報告，保護與正確

使用設(shè)施，不亂拆亂動。認真參加平安活動，積極提出改良平安工作

的合理化建議。幫助新工人提高平安意識和操作水平。

7）對無平安施工措施和未經(jīng)平安交底的施工工程。有權(quán)拒絕施工

并可越級上告。有權(quán)他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危害生命平安

和身體健康的行為，檢舉和控告。

8）尊重和支持平安監(jiān)察人員的工作，服從平安監(jiān)督人員的監(jiān)督和

指導(dǎo)。

9）發(fā)生人身事故時應(yīng)立即搶救傷者。保護事故現(xiàn)場并及時報告，

調(diào)查事故時必須如實反映情況；分析事故時應(yīng)積極提出改良意見和防

范措施。

三、教育培訓

遵照建設(shè)部關(guān)于《建筑企業(yè)職工平安培訓教育規(guī)定》建教（1997）

83號規(guī)定，為加強公司職工平安培訓，宣傳與繼續(xù)教育工作，增強

職工平安意識，提高平安生產(chǎn)管理和平安生產(chǎn)防護能力，減少傷亡事

故的發(fā)生，集團公司建立職工培訓教育制度，每年元月由綜合部協(xié)同

工程管理部、財務(wù)部等相關(guān)部門，根據(jù)公司實際制訂當年職工培訓I、

宣傳與教育工作方案。培訓、教育要根據(jù)人員結(jié)構(gòu)情況分類培訓教育,

堅持先培訓，后匕崗的原那么C

（一）平安生產(chǎn)宣傳教育

1、集團公司各科室、部門、分公司、各工程部要圍繞公司平安生

產(chǎn)積極開展經(jīng)常性的宣傳教育，利用公司報刊、板報、標語、大會、

小會宣傳貫徹執(zhí)行公司平安生產(chǎn)管理規(guī)定，宣傳平安生產(chǎn)工作，發(fā)揚

六建人勵精圖治、敢為人先、敢于奉獻的精神，掀起比學趕超的氣氛,

爭創(chuàng)平安文明單位。

2、開展平安生產(chǎn)月活動

公司決定每年六月為“平安生產(chǎn)月〃，在“平安生產(chǎn)月〃活動期間,

公司由工程管理部牽頭制訂“平安生產(chǎn)月”活動實施方案。

開展以平安知識競賽、演講，利用宣傳條幅、板報、電子屏、遠程

監(jiān)控多種形式的平安生產(chǎn)宣傳教育，在“平安生產(chǎn)活動月〃期間，公

司組織一次平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，公司進行一次平安生產(chǎn)大檢查，

通過上述活動營造濃厚的“平安生產(chǎn)月活動〃的氣氛，增強全體員工

平安生產(chǎn)意識，提高公司平安生產(chǎn)管理水平。

（二）平安生產(chǎn)教育培訓組織

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

由于我國經(jīng)濟體制的改革，用工制度的改變，企業(yè)員工因培訓教育

意識跟不上，平安技術(shù)、平安知識、平安能力缺失，導(dǎo)致建筑施工中

傷亡事故時有發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，公司各級領(lǐng)導(dǎo)必

須清醒的認識到企業(yè)平安生產(chǎn)技能學習培訓教育非常必要，絕不緩

慢，從員工學習培訓教育這一根本上夯實平安生產(chǎn)根底。公司各級領(lǐng)

導(dǎo)應(yīng)高度重視支持平安生產(chǎn)學習培訓教育工作，各部門應(yīng)做好各項工

作。

1）選擇、培訓好老師，備好每堂課，教好每堂課；

2）嚴密組織人員參學，力爭受教育人員到課率達100%;

3）資金保證：公司每年按總產(chǎn)值提取，作為平安培訓I、教育專項

經(jīng)費，保證專款專用。各分公司和工程也應(yīng)按比率提取平安培訓教育

經(jīng)費，保證資金的落實。

2、機構(gòu)的設(shè)置

在公司安綜合部的領(lǐng)導(dǎo)下，公司成立職工學校由公司綜合部負責公

司培訓教育工作。學校設(shè)校長、教導(dǎo)主任、辦事機構(gòu)。

校長由總經(jīng)理兼任、教導(dǎo)主任由綜合部部長兼任、日常事務(wù)由綜合

部承辦，職工學校按公司職工培訓教育工作方案和安排組織實施落

實。職工學校在公司范圍內(nèi)選擇10名具有建筑平安知識和豐富工作

經(jīng)驗、熱愛教學的同志為老師，局部課程還應(yīng)聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家授

課，共同完成公司培訓教育方案。

（三）平安生產(chǎn)教育培訓制度

第一條為提高各級施工管理人員和作業(yè)人員搞好平安生產(chǎn)的責任

感和自覺性，增強平安生產(chǎn)意識，增強自我保護能力，掌握平安生產(chǎn)

的科學知識。提高平安管理水平和平安操作技術(shù)水平，特制定本制度。

第二條本制度適用于岳陽集團公司及所屬工程工程部進行的平安

生產(chǎn)教育培訓活動。

第三條公司綜合部是負責平安教育培訓的職能部門，對公司及所

屬工程工程平安生產(chǎn)培訓工作進行監(jiān)督管理。

第四條公司平安生產(chǎn)教育培訓主要包括平安生產(chǎn)思想、平安生產(chǎn)

知識、平安生產(chǎn)技能和法制教育培訓四個方面。

第五條平安生產(chǎn)教育培訓應(yīng)制定工作方案。各分公司、工程部應(yīng)

在年底前上報下年度本公司平安生產(chǎn)教育培訓方案。公司匯總后依據(jù)

法律、法規(guī)規(guī)定，確定公司平安生產(chǎn)教育培訓需求，制定公司年度培

訓方案。

1）平安生產(chǎn)教育培訓的類型；

2）平安生產(chǎn)教育培訓的時間、地點和培訓的內(nèi)容；

3）平安生產(chǎn)教育培訓考核要求。

第六條公司平安生產(chǎn)教育培訓的類型和年度培訓時間及考核要

求：

一類：公司主要負責人、分公司主要負責人和工程經(jīng)理，平安教育

培訓時間不少于30學時。

二類：專職平安芻產(chǎn)管理人員，平安教育培訓時間不少于40學時。

三類：其他管理人員（含工程管理人員〕，平安培訓時間不少于20

學時。

四類：特種作業(yè)人員取證后，平安培訓時間不少于20學時。

五類：其他一般員工，平安培訓時間不少于15學時。

六類：特崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前，平安培訓時間不少于

20學時。

七類：新進員工接受三級平安教育培訓時間：

公司級：不少于15學時

工程部：不少于15學時

班組：不少于20學時

平安生產(chǎn)教育培訓一覽表

培訓人員培訓內(nèi)容課時

公司領(lǐng)導(dǎo)、各國家和地方有關(guān)生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、平安

部門負責人、技術(shù)標準標準及公司的平安生產(chǎn)規(guī)章制度、紀律、平安

生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識、重大事故防范、應(yīng)急救援組織、指

工程管理部全

揮、及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定、職業(yè)危害及其預(yù)防措施、30

體人員、分公

國內(nèi)外先進管理概念、典型事故和應(yīng)急救援案例。

司領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)管理人員和平安專業(yè)管理人員還應(yīng)進行系統(tǒng)平安知

經(jīng)理識教育。（不少于30個學時）

其他一般管理

選擇上述內(nèi)容進行教育20

人員

有針對性的選擇上述內(nèi)容外，還應(yīng)增加施工現(xiàn)場施工現(xiàn)

平安員40

場平安管理和平安員職責的培訓

30

新員工要進行三級平安教育（公司和工程部組織）、國家

公司統(tǒng)

平安生產(chǎn)法規(guī)、標準、標準、工種操作教程、平安生產(chǎn)

一安排

根本常識、建筑平安生產(chǎn)的特點、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制

新員工培訓命

度、施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境、平安生產(chǎn)紀律、個人防護用

題考試

品的使用維護、急救方法及現(xiàn)場等緊急情況處理應(yīng)遵守

合格方

的事項。

能上崗

特種作業(yè)人員

（電工、焊工、除按規(guī)定接受專業(yè)培訓取得上崗證外，每年還應(yīng)接受

不少于

架子工、起重公司有針對性的平安生產(chǎn)培訓和年檢培訓1、各專業(yè)技術(shù)

2D個學

司機、司索工、標準標準、操作規(guī)程、事故案例、平安生產(chǎn)紀律的培訓

時

信號指揮工和再教育C

等）

此類人員在重新上崗前要進行一次再教育。要進行不少于

待崗、轉(zhuǎn)崗、

新崗位的操作規(guī)程、新環(huán)境的平安狀況、技術(shù)知識、特2D個學

換崗員工

點及平安生產(chǎn)規(guī)定的再教育。時

不少于

其他操作工

20個學

（泥工、木工、國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)、公司平安生產(chǎn)規(guī)章制度、

時，具

碎工、鋼筋工、平安生產(chǎn)的根本常識、本工種的操作規(guī)程、事故案例剖

體由農(nóng)

普工及其他輔析等。

民工學

助工等）

校制定

以上人員平安教育培訓后，應(yīng)經(jīng)公司或分公司考核合格前方可任職

或上崗作業(yè)，考核不合格人員不得任職、不得上崗作業(yè)。

第七條公司實行員工先培訓后上崗制度。新進員工必須接受三級

平安教育培訓，公司負責公司級平安教育培訓，工程部負責工程和作

業(yè)班級的平安教育培訓。

一、公司級平安教育培訓內(nèi)容

1）施工生產(chǎn)的特點，公司施工平安生產(chǎn)情況及相關(guān)施工工藝；

2）法律、法規(guī)及平安施工標準、規(guī)程和標準；

3）公司平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

4）重大傷亡事故平安講評。

二、工程部平安教育培訓內(nèi)容

1）本工程施工環(huán)境及工程特點；

2）現(xiàn)場施工平安常識、平安紀律、平安制度；

3）現(xiàn)場不平安因素、危險源辨識及事故預(yù)防和自我保護知識；

4）現(xiàn)場平安防護用具，平安防護用品平安知識；

5）相關(guān)事故平安講評。

三、作業(yè)班級平安教育培訓內(nèi)容

1）本工種崗位責任制和平安操作規(guī)程；

2）本工程使用施工機械、設(shè)備、施工用電量等危害因素、平安防

護及自救知識；

3）正確使用個人勞動保護用品知識；

4）相關(guān)事故平安講評。

第八條公司特種作業(yè)人員實行持特種作業(yè)操作資格證上崗制度。

以下作業(yè)工種為特殊工種作業(yè)：電工、金屬焊接切割作業(yè)、起重機

械作業(yè)（機械安裝維修、起重信號因素）、企業(yè)場內(nèi)機動車駕駛、登

高作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、電梯司機、

卷揚機司機、施工升降機及安裝、維修等。

特種作業(yè)人員持證上崗應(yīng)嚴格檢驗，其操作資格證書必須與本人人

證相符，與本人工作相適應(yīng)，證件在有效期內(nèi)使用。

應(yīng)建立特種作業(yè)人員操作證培訓、復(fù)審和年度平安生產(chǎn)教育培訓制

度。

第九條公司各級職能部門和工程部應(yīng)對員工進行經(jīng)常性平安生產(chǎn)

教育活動。經(jīng)常性平安生產(chǎn)教育活動可采取多種多樣形式進行?；顒?/p>

時應(yīng)保存活動記錄°

第十條公司對施工管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生

產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

第十一條公司對分公司負責人、工程經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人

員獲得的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的平安生產(chǎn)考核合格證書進行管理，

并負責證書的復(fù)審和組織生產(chǎn)教育平安培訓。

第十二條公司對各分公司和所屬工程的實施平安生產(chǎn)教育培訓情

況進行檢查，各單位應(yīng)保存實施平安教育培訓的記錄。

（四）培訓原那么

1、以科學的理論為指導(dǎo)，遵循按需施教、學以致用、講求實效和

保證質(zhì)量的原那么。分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培

訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質(zhì)量。

2、堅持自主培訓為主，外委培訓為輔的原那么。整合培訓資源，

以公司人和學校為主要培訓基地，立足自主培訓搞好根底和常規(guī)培

訓；以湖南城建技術(shù)學院等臨近的大中專院校為外委培訓基地搞好相

關(guān)專業(yè)培訓。

3、堅持培訓人員、培訓內(nèi)容、培訓時間三落實原那么。公司和各

級單位應(yīng)有專人負責培訓工作，貫徹落實年度培訓方案。

4、充分利用現(xiàn)有的師資、設(shè)備等資源優(yōu)勢，按照兼職為主、兼專

結(jié)合的原那么，培養(yǎng)建立一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的培訓

師資隊伍，聘任政治素質(zhì)較高、專業(yè)理論功底扎實、實踐豐富的人員

作為兼職教師。

（五）培訓形式

平安生產(chǎn)學習培訓教育形式要多樣化，要生動活潑，可采用授課、

演示、觀摩、討論等形式開展。

1）授課一一講授是指導(dǎo)者用語言向受教育者口頭傳授知識。即運

用表達、描繪事實、解釋、論證概念和規(guī)律的方法。因此在講授時教

師應(yīng)注意講授內(nèi)容的科學性和思想性，無論是對事實的表達和描繪，

或者是對概念、規(guī)律的解釋和論證都應(yīng)該是正確的、可靠的。

2）演示一一是指導(dǎo)者展示各種實物或其他直觀教具，進行示范實

驗，使受教育者獲得對事物或現(xiàn)象的直觀認識。工程管理部要配合綜

合部將平安生產(chǎn)知識教育典型事故案例制成圖片、照片、幻燈片、教

學等對公司職員進行生動教育。

3）觀摩一一工程管理部要發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立樣榜、組織

參觀學習，開展比學趕超。

4）討論一一討論也稱課堂討論。討論是受教育者根據(jù)指導(dǎo)者提出

的問題，交流意見，相互啟發(fā)補充，搞清問題的方法，使受教育者學

會鉆研問題，加深對知識的理解。無論是授課、參觀，組織者部應(yīng)組

織討論、消化和理解。

5）平安活動。集中一段時間開展各種形式的平安活動（例如：平

安周、平安月）。提出活動的中心口號，圍繞中心口號開展強有力的

宣傳活動，做到人人皆知。設(shè)計多種形式的有關(guān)平安的宣傳教育活動,

開展評比、競賽、交流、展覽、辦報、播送、錄像、講座、參觀等多

種活動，吸引盡可能多的人參加到活動中來。通過平安活動增強每一

個人和群體的平安意識，營造出企業(yè)的平安生產(chǎn)氣氛…使之成為企業(yè)

文化的重要組成局部。

6）平安檢查。檢查不僅是糾正種種不平安現(xiàn)象的強制性工作過程,

也是進行有針對性的平安教育的過程，為加強教育效果，提倡自檢和

互檢，以及再次學習平安原那么規(guī)章制度的活動。

不管采取何種形式組織學習培訓教育，各級領(lǐng)導(dǎo)都要注重抓效果、

要有收獲。

（六）平安生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容

教育和培訓按等級、層次和工作性質(zhì)分別進行，管理人員的重點是

平安生產(chǎn)意識和平安管理水平，操作者的重點是遵章守紀，自我保護

和提高防范事故的能力。新員工必須進行公司、工地、和班組的三級

平安教育。內(nèi)容包括:

1）平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準及平安技術(shù)知識、設(shè)備性能、

操作規(guī)程、平安制度、嚴禁事項及本工種的平安操作規(guī)程。

2）特種作業(yè)工種除進行一般平安教育外，還要經(jīng)過本工程的專業(yè)

平安技術(shù)教育。

3）采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工的實施，在調(diào)換工作崗位時,

對操作人員進行新技術(shù)、新崗位的平安教育。

（七）開展班前教育活動

公司各施工作業(yè)班組要以對工友高度負責的精神關(guān)心他們的生活

和工作，關(guān)愛他們的健康和生命，要以身作那么做工友的典范。要認

真、扎實地開展好班組平安教育活動，將平安防范前移以提高施工一

線作業(yè)人員的平安知識、平安技能、平安意識為主題，有效防范施工

事故發(fā)生。

各施工現(xiàn)場班組長要利用上班前10分鐘左右的時間，結(jié)合當天任

務(wù)，對班組成員圍繞下面五個方面進行經(jīng)常的，反復(fù)的，簡單明了的

平安教育。

1、本班組作業(yè)特點以及平安操作規(guī)程；

2、班組平安制度及紀律；

3、保護和正確使用平安防護裝置設(shè)施及個人勞動防護用品；

4、本崗位易發(fā)生事故的不平安因素及防范對策；

5、本崗位的作業(yè)環(huán)境與使用的機械設(shè)備、工具的平安要求，以及

意外突然事故的防范。

（八）平安教育培訓主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，業(yè)務(wù)部門要緊

密配合，通力協(xié)作，樹立科學的開展觀和科學的人才觀，以前瞻的眼

光、務(wù)實的精神，積極、主動將培訓工作抓緊抓好。

2、鼓勵約束，科學管理。將參加學習培訓及其成績與員工上崗、

轉(zhuǎn)崗、聘用、工資待遇等緊密掛鉤，形成培訓卜考核-使用-待遇一體

化的鼓勵約束機制，激發(fā)和促進員工學習的主動性和自覺性。

3、組織到位、專人負責。綜合部門要按培訓方案做好組織、協(xié)調(diào)、

效勞、監(jiān)督等工作，要明確人員負責管理工作，做好培訓記錄和資料

歸檔。

4、經(jīng)費到位，合理使用。開展員工培訓工作，是一項重要的系統(tǒng)

工程，所在單位要保證員工培訓的時間、經(jīng)費和其它必要條件，財務(wù)

部門要按照有關(guān)規(guī)定提取培訓經(jīng)費并按方案支付到位，做到?？顚?/p>

用，以保證培訓工作順利進行。

（九）辦好農(nóng)民工學校

各工程部要利用農(nóng)民工學校認真扎實地開展對工人的培訓教育。農(nóng)

民工學校要做到六有：

1、農(nóng)民工學校要與工程職工教學相適應(yīng)，室內(nèi)要有良好的教學設(shè)

備和條件：

2、有科學的教學方案和教材；

3、有經(jīng)驗豐富的老師，講課有針對性，實際、具體、生動；

4、教學要有心得體會和交流；

5、工程部要催促檢查抓效果：

6、教學有臺賬、記錄、資料完整歸檔。

培訓教育提綱:

參加教育培訓人員簽名:

注：1、工程教育培訓可參此表

2、簽名處不夠時，應(yīng)將簽到表附后

四、平安生產(chǎn)檢查

為了加強公司建筑平安生產(chǎn)管理，保障人身和財產(chǎn)平安，根據(jù)

《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》和國

務(wù)院《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本

公司實際，制定本方法。

（一）.檢查目的

逐步提高公司生產(chǎn)管理水平，完善生產(chǎn)管理過程，協(xié)調(diào)公司各

生產(chǎn)要素之間的關(guān)系，標準生產(chǎn)檢查行為。

（二）.檢查范圍

公司下屬各改制子公司、專業(yè)分公司、工程部。

（三）.檢查標準

1國家相關(guān)的政策、法律、法規(guī)。

2相關(guān)分局部項工程的國家、行業(yè)、地方驗收標準、標準及操

作規(guī)程。

3單位工程工程部與公司簽訂的內(nèi)部合同

4公司公布的相關(guān)企業(yè)標準、現(xiàn)行平安生產(chǎn)檢查表等文件。

5公司公布的《質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康平安綜合管理體系文件》。

（四）.檢查方式和要求

檢查方式分開工前期檢查、施工過程定期檢查和不定期檢查、

工程稽查、竣工前預(yù)驗收和回訪調(diào)查五個局部。檢查過程包括現(xiàn)

場查看、資料審查和相關(guān)人員會談等。

1檢查人員組成：檢查組人員組成以工程管理部為主線，綜合

部、財務(wù)部、總工辦；檢查各下屬子公司的工程時，各下屬單位

應(yīng)有相應(yīng)人員配合檢查。

2檢查人員要求：檢查人員檢查前必須列出詳細方案，熟悉檢

查內(nèi)容和相關(guān)的條例。檢查人員不得中途退場，不得遲到早退。

3對被檢查工程要求：開工前檢查、施工過程中定期檢查、工

程稽查、交工前檢查時，工程管理部提前通知工程部，工程經(jīng)理、

副經(jīng)理、技術(shù)負責人、材料負責人、設(shè)備負責人、資料員、主要

施工員必須在現(xiàn)場接受檢查，每缺一人在其負責的相應(yīng)內(nèi)容掃一

分，缺兩人以上影響檢查內(nèi)容時，該項內(nèi)容評為不合格。

4情況反響：定期檢查及工程稽查，應(yīng)做出書面報告，公司以

文件形式發(fā)放到有關(guān)部門，凡檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時向相應(yīng)的

責任單位通報并催促其整改。

5檢查記錄存檔：檢查完畢，檢查人和被檢查人必須在相應(yīng)的

表格或?qū)ｎ}報告上簽字，并歸入工程檔案。

（五）、檢查內(nèi)容

1、開工前期情況檢查［開工前期檢查評比表見表T）

（1）合同情況（10分）：內(nèi)部合同是否簽訂，合同工期情況、

質(zhì)量情況、付款情況是否清楚，填寫工程檔案。

（2）施工組織設(shè)計（10分）：是否審批、落實，質(zhì)量、平安、

工期、文明施工各要素是否有針對性。

（3）現(xiàn)場布置（10分）：是否按方案實施。

（4）工程部人員組織（10分）：是否到位，能否滿足工程的

要求。

（5）許可證辦理（10分）：規(guī)劃許可證、施工許可證、開工

報告是否辦妥。

（6）設(shè)備進場及臨時用電情況（10分〕：是否落實，是否簽

訂設(shè)備租賃合同。

（7）主材供給（10分）：是否落實，供貨合同是否簽訂。

（8）勞務(wù)隊伍（10分）：是否落實，勞務(wù)合同是否簽訂。

（9）分包工程（10分）：分包工程是否符合要求，是否落實分

包單位，分包合同是否簽訂。

U0）工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題（10分）：檢查組根據(jù)

現(xiàn)場情況評估并與工程部交換意見。

2、施工過程檢查（施工過程檢查表見表-2）

（1）生產(chǎn)經(jīng)營情況（10分）：按方案完成情況、進度方案及

報表情況、本錢情況、設(shè)計變更情況、簽證情況、預(yù)算情況、決

算準備情況。

（2）資金情況（5分）：財務(wù)管理目標責任書是否簽訂（針對

聯(lián)營工程），工程部是否在內(nèi)部銀行開戶，是否有業(yè)主代購材料或

代付材料款情況；業(yè)主是否按合同條款付款；付款占已完工程量

的百分比。

（3）技術(shù)管理情況（10分）：施工組織是否合理，采用技術(shù)

是否具有針對性，設(shè)計圖中是否有技術(shù)難點，新技術(shù)推廣應(yīng)用情

況。

（4）工程分包情況（5分）：分包是否合理，是否由公司內(nèi)部

的專業(yè)公司分包，分包是否有合同，分包是否按工程總體要求施

工，分包工程款支付情況。

（5）勞動力使用狀況（5分）：勞動力使用是否為公司內(nèi)部的

勞務(wù)公司，是否為責任主體單位，勞動隊伍管理班子是否齊全，

勞動力能否滿足工程的要求，勞開工資支付情況。

（6）業(yè)主、監(jiān)理單位對工程部看法（10分）：工程施工組織

是否合理，工程經(jīng)理、副經(jīng)理是否常駐工地辦工，工程部管理人

員是否稱職，工程各項指標能否滿足用戶要求，是否認期召開碰

頭會，是否有會議記要，業(yè)主付款情況是否合理。

（7）平安生產(chǎn)情況（10分）：平安生產(chǎn)目標責任書是否簽訂，

平安生產(chǎn)專項資金是否到位，平安生產(chǎn)設(shè)施是否按施工組織設(shè)計

配制，平安管理制度是否建立并實施，平安教育是否到位。

（8）質(zhì)量情況（10分）：質(zhì)量管理目標責任書是否簽訂，現(xiàn)

場質(zhì)量是否符合合同目標，原材料檢驗是否及時，現(xiàn)場監(jiān)理是否

到位。

（9）文明施工情況（10分）：文明施工是否標準，圍墻、臨

建、道路、施工現(xiàn)場、外架等是否符合公司有關(guān)要求。

（10）資料管理情況（5分）：是否有專職資料員，有專門的

資料柜，資料是否齊全、及時，資料收發(fā)是否有簽字手續(xù)。

（11）水電及設(shè)備使用情況（10分）：現(xiàn)場用電用水布置是否

平安、標準，設(shè)備是否滿足施工組織要求，是否認期檢修，操作

人員是否持證上崗，工作態(tài)度是否良好，租賃費支付是否到位。

（12）材料使用情況（10分）：A類材料是否采用大廠品牌，

是否由公司物流公司配送，材料款支付情況，材料的合格率，收

發(fā)料手續(xù)是否齊全，是否有專職材料員，是否限額領(lǐng)料，周轉(zhuǎn)料

是否充足，是否由公司材料分公司調(diào)配。

3、工程稽查

對有嚴重問題、檢查低于65分或業(yè)主、監(jiān)理單位舉報兩次以上

的工程，進行全方位的稽查，就問題的情況寫出整改意見書，工

程部必須按此整改驗收合格后，才能進行下道施工程序，否那么

由此產(chǎn)生的問題，公司將根據(jù)問題的程度追究個人責任，調(diào)換工

程經(jīng)理，重組工程班子，直至進入司法程序。

4、竣工前檢杳（竣工前檢杳評比表見表-3）

凡竣工工程，工程部應(yīng)提前書面報公司工程管理部，由工程管

理部組織予以驗收，按竣工專有表格進行檢查，待理清有關(guān)手續(xù)

后，填寫竣工前檢查評比表，再行報驗；驗收應(yīng)到達相應(yīng)等級的

質(zhì)量要求，并一次驗收合格。

5、回訪回修檢查

工程質(zhì)量是否符合要求，保修階段是否正常履約，工程款是否

全部付清，工程資料是否正常移交，建立回訪回修卡?；卦L回修

檢查為貫標管理的一個環(huán)節(jié)，由工程管理部牽頭，回訪結(jié)果記入

工程檔案。

6、復(fù)查

對所有在檢查中存在的問題，工程部開出限期的隱患整改通知

書，責令被檢單位限期整改回復(fù)。被檢單位在收到隱患整改通知

書日起，必須做出書面的整改措施，上報工程管理部，在規(guī)定時

間內(nèi)整改完成后，要求工程管理部或相關(guān)部門進行復(fù)查。工程管

理部及相關(guān)部門應(yīng)及時對開出隱患整改的單位進行復(fù)查，對復(fù)查

結(jié)果進行記錄，進行封閉。

（六）、評估與評比

1開工前期進行系統(tǒng)檢查，對施工過程中各項工作進行評估，

對可能出現(xiàn)的問題與工程經(jīng)理交流。

2每個季度檢查中以單位工程為單元進行計分評比。對綜合指

標評比居前和靠后者做相應(yīng)的獎勵和處分，并記錄在案。對檢查

評比高于90分者，通報表揚，并進行表彰獎勵；低于75分者，

通報批評，罰款并責令整改，公司將定期或不定期進行復(fù)查。（詳

見季度綜合考評檢查表9-1?9-10表）

3上述五個局部的檢查結(jié)果，將分別記入工程檔案，作為過程

資料和個人誠信資料保存。

岳陽建設(shè)工程集團

工程工程開工前準備情況檢查表編號：□□□口口

工程檢查小檢查

名稱組組長日期

檢查檢查檢查應(yīng)得扣減實得

序號

工程內(nèi)容結(jié)果分分數(shù)分數(shù)

建立工程檔案、內(nèi)部合同簽訂、

1合同10

質(zhì)量、工期、付款情況

施工施工組織設(shè)計審批、質(zhì)量平安工

2組織期文明、技術(shù)交底、平安交底等10

設(shè)計措施的針對性

施

工

現(xiàn)

場現(xiàn)場布置符合方案和相關(guān)法律法

310

布

置規(guī)要求

管理按施工組織設(shè)計和法律法規(guī)要求

4人員配備充足的管理人員，“五大員〃10

配置到位情況上崗證收集及培訓情況

許

可

證

辦施工許可證、規(guī)劃許可證、開工

5理6報告辦理審批10

設(shè)備設(shè)備進場報驗、設(shè)備合格證、制

進場、造許可證、安裝驗收記錄、維修

610

臨時保養(yǎng)記錄防護措施到位、臨時用

用電電符合標準要求

主材評審、采購和供給落實，合

材料

7同簽訂、材料檢驗、標識、貯存、10

供給

防護過程符合程序要求

勞務(wù)

勞務(wù)隊伍資質(zhì)審查、合同簽訂、

8隊伍10

證件審查進場平安教育培訓建檔

管理

分包分包工程符合公司要求、分包單

9工程位的評審、資質(zhì)驗證、合同簽訂、10

管理上崗人員資格證、自帶設(shè)備驗證

工程的質(zhì)量、平安、貫標資料整

工程

理情況，工程部對公司文件的執(zhí)

10綜合10

行情況、與甲方監(jiān)理溝通交換意

評估

見情況

合計得分100

岳陽建設(shè)工程集團

工程工程生產(chǎn)過程控制情況檢查表

編號：□□匚1口□

一

程

匚檢查小檢查

稱

告

組組長日期

減

突

得

檢查應(yīng)得

數(shù)

分

序號數(shù)

工程If