城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱(chēng)：城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)

目

1

目錄

第一部分招標(biāo)公告.......................................................3

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知.........................................7

第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求........................................31

第四部分合同主要條款..................................................83

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..........................................88

資格文件...............................................................89

報(bào)價(jià)文件...............................................................99

商務(wù)技術(shù)文件..........................................................105

2

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

龍港市城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年12月26日14點(diǎn)30分（北京時(shí)

間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：LGCG2022366

項(xiàng)目名稱(chēng)：龍港市城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：7442860

最高限價(jià)（元）：7442860

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)：龍港市城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：7442860

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分采購(gòu)內(nèi)容及要求

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,詳見(jiàn)招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名些。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：本項(xiàng)目屬于專(zhuān)門(mén)面向中型、小型、微

型企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或者殘疾人福利性單位。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年12月26日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京時(shí)

間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）

3

方式：線(xiàn)上獲取

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年12月26日14點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

2、投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)

3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年12月26日14點(diǎn)30分

4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作E。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)

規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起詢(xún)問(wèn)，路徑為：政

采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-

詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線(xiàn)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意的，可在線(xiàn)提起投訴，路徑為：浙

江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線(xiàn)辦理。注意：需在線(xiàn)質(zhì)疑后才可在線(xiàn)投訴，并電話(huà)告知相

關(guān)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)。

3.其他事項(xiàng)：1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采

購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)

工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)面形式向采購(gòu)人

和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督

管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2、投標(biāo)保證金：按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》浙財(cái)采監(jiān)（2019）

5號(hào)文件規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。3、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小

型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)

先采購(gòu)政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)政策。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

4

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項(xiàng)目說(shuō)明

一、項(xiàng)目名稱(chēng)：龍港市城區(qū)（含新老城）、農(nóng)村及公園綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：龍港市綜合行政執(zhí)法局其指定地點(diǎn)。

三、主要功能和性能要求：詳見(jiàn)第三部分一一項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。

四、服務(wù)期：▲整體服務(wù)期限合同簽訂后一年。備注：服務(wù)合同期滿(mǎn)并通過(guò)驗(yàn)收和

考核（月考核平均分85以上），報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以參照相關(guān)規(guī)定按原采購(gòu)

合同的約定續(xù)簽合同。

五、采購(gòu)預(yù)算：人民幣7442860元,最高限價(jià)：7442860元。如供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)

超過(guò)最高限價(jià)的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。

1六、本項(xiàng)目采購(gòu)屬性：口貨物類(lèi)□工程類(lèi)目服務(wù)類(lèi)

七、本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)

八、是否為專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)：

S專(zhuān)門(mén)面向中型、小型、微型企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目；（監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)），但不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

口非專(zhuān)門(mén)面向中型、小型、微型企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目；根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的規(guī)定本次政府采購(gòu)，對(duì)小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄

企業(yè)，殘疾人福利性單位現(xiàn)同小型、微型企業(yè)）服務(wù)的價(jià)格給予20%的扣除,用扣除

后的價(jià)格參與評(píng)審，小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物、服務(wù)和工程的，視

同為中型企業(yè)。

2投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

3投標(biāo)保證金數(shù)額：按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》

浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)文件規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)向中標(biāo)供應(yīng)商收取，（服務(wù)費(fèi)以國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于

進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)，服務(wù)價(jià)格的通知發(fā)改價(jià)格（2015）299號(hào)文件計(jì)算：52000

4

元包干）。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)須將采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)綜合考慮在內(nèi)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)匯入以下帳號(hào):

5

條款內(nèi)容規(guī)定

開(kāi)戶(hù)銀行；

投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技

5

術(shù)文件”三個(gè)部分組成。

投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件

6和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文

件。

在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說(shuō)明：

］、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)（電

子投標(biāo)），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”編制并加密投標(biāo)文件。供

應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶(hù)端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客

戶(hù)端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)本公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招

7投標(biāo)操作指南》；通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”參與在線(xiàn)投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢(xún)。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成

在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)

行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，

申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流

程”進(jìn)行查閱；

3、?注意：投標(biāo)供應(yīng)商在編制電子投標(biāo)文件和上傳文件時(shí)需確?！罢稍齐娮?/p>

交易客戶(hù)端”和“CA驅(qū)動(dòng)端”為最新版本，請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)查看更新。

8投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。

投標(biāo)文件的形式：口電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

9（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

6

會(huì)款內(nèi)容規(guī)定

子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)支件份數(shù)“電子加密投標(biāo)文件”：在線(xiàn)上傳遞交;一份。（2》“備份

10投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS或順豐郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄

地址：）。

一投標(biāo)文件的上傳和遞交:

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：（不作強(qiáng)制要求）

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

11可以（EMS或順豐郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備份

投標(biāo)文件”（一份）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)

并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收；

c.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理:

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通

知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文

件”的在線(xiàn)解密。

12（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密,

投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采

購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)矢效），否則視為投標(biāo)文件

撤回。

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條款內(nèi)容規(guī)定

(3)投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未招電子加密投標(biāo)

文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

13投標(biāo)截止時(shí)間：2022年12月26日14點(diǎn)30分。

14投標(biāo)地點(diǎn):“政府采購(gòu)云平臺(tái)()”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)

15開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)(網(wǎng)址)：2022年12月26日14點(diǎn)30分

16帶條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商不能撤銷(xiāo)投標(biāo)文件。投標(biāo)供應(yīng)商強(qiáng)行

撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

2、中標(biāo)后，投標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選

人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)

供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行賠償；賠償金額不

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足以彌補(bǔ)采購(gòu)人損失的，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過(guò)部分的損失。

3、存在下列行為的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報(bào)政府采購(gòu)主管部門(mén)，由主管部

門(mén)按有關(guān)規(guī)定對(duì)其違法失信行為記錄進(jìn)行公開(kāi)：

(1)中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的；

(2)投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的。

溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的通知溫財(cái)采(2020)3

18

V-https：//jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/home

潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)?sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-zhejiang.gov.cn/進(jìn)行

19

免費(fèi)注冊(cè)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求。

1、本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中型、小型、微型企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目(監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人福利性

單位視同小型、微型企業(yè))，但不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。

20

2、滿(mǎn)足財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

(財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào))規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

8

冬款內(nèi)容規(guī)定

滿(mǎn)足關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知(財(cái)庫(kù)(2014)68號(hào))的

規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

滿(mǎn)足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知(財(cái)庫(kù)(2017)141號(hào))的規(guī)定的

供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)

和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商

提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

否則無(wú)效。

4、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)

和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商

提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū).

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢(xún)及使用宿用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)(20161

125v)的規(guī)定：

(1)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢(xún)。查詢(xún)柒道為信

用中國(guó)網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)；

21(2)截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)截止時(shí)間前3年內(nèi)；

(3)查詢(xún)記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁(yè)截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條

規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

9

條款內(nèi)容規(guī)定

1、中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

222、本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同按規(guī)定在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)予以公告。

10

一、總則

（一）項(xiàng)目說(shuō)明

1、項(xiàng)目說(shuō)明見(jiàn)投標(biāo)須知前附表（以下稱(chēng)“前附表”）第1項(xiàng)所述。

2、采購(gòu)單位龍港市綜合行政執(zhí)法局為本項(xiàng)目的采購(gòu)人（合同中的甲方），溫州市

興城工程造價(jià)審計(jì)咨詢(xún)事務(wù)所（普通合伙）為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，龍港市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督科

為政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)供應(yīng)商，經(jīng)

評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂合同后的中標(biāo)供應(yīng)商為供應(yīng)商（合同

中的乙方）。

3、投標(biāo)供應(yīng)商一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如

有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

4、投標(biāo)供應(yīng)商須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)

涉及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)人

概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購(gòu)人所有。

（二）采購(gòu)方式

公開(kāi)招標(biāo)。

（三）定義

1、合格的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求，見(jiàn)招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”。

2、內(nèi)容

詳見(jiàn)第三部分一一項(xiàng)目技式規(guī)范和服務(wù)要求。

（四）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

（五）分包、轉(zhuǎn)包

本項(xiàng)目不允許分包、轉(zhuǎn)包。

（六）特別說(shuō)明：

1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采

購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，

11

招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不

同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)

人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照

招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確

定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款

規(guī)定處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

?第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第四部分合同主要條款

?第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交投標(biāo)文件須知、

項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購(gòu)合同主要條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)供

應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

1、供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（獲

取截止日之后收到招標(biāo)文件的，以獲取截止日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采

購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2、投標(biāo)供應(yīng)商一旦參與本次采購(gòu)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，

如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

12

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文

件為準(zhǔn)。

2、若有必要，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。

（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、報(bào)價(jià)

有關(guān)本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)《開(kāi)標(biāo)一覽表》填寫(xiě)相

關(guān)內(nèi)容?！堕_(kāi)標(biāo)一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。

2、其它費(fèi)用處理

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)

報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)”的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報(bào)價(jià)。

4、投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的

工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說(shuō)明。

5、其他注意事項(xiàng)：

投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并上報(bào)監(jiān)管部門(mén)。

6、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）

300號(hào)）、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國(guó)

統(tǒng)字（2017）213號(hào)）規(guī)定，在本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)中提供本企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)，

或者提供其他中小企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的

產(chǎn)品或服務(wù)的，視同為中型企業(yè)。

監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，且全部

產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戎毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)

獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戎毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)

提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戎毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件。

殘疾人福利性單位：符合《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)

政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）的規(guī)定單位。

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三、投標(biāo)文件

(一)投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與興購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

(二)投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。

1、投標(biāo)供應(yīng)商的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.1基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件的有關(guān)資格

證明文件?！?/p>

包括：

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府

采購(gòu)，提供身份證)掃描件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料)，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函；

(3)具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

(4)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的承諾函；

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函；

(6)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函；

(7)投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有失信記錄承諾函；

(8)投標(biāo)供商不屬于公益一類(lèi)事業(yè)單位承諾函。

(9)中小企應(yīng)業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材

料。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

2、投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)投標(biāo)響應(yīng)函；

14

(2)開(kāi)標(biāo)一覽表；

(3)報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

3、投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)法定代表人授權(quán)委托書(shū)；

(2)法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(掃描件加蓋公章)；

(3)資質(zhì)文件(如有)；

(4)商務(wù)技術(shù)偏離表；

(5)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目組成人員情況表(掃描件加蓋有效公章)；

(6)投標(biāo)供應(yīng)商項(xiàng)目業(yè)績(jī)一覽表；

(7)投標(biāo)供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目的方案；

(8)投標(biāo)方案、優(yōu)惠和承諾、維護(hù)方案、售后服務(wù)方案(格式自擬)；

(9)服務(wù)承諾；

(10)其他必要提供的費(fèi)料；

(11)投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他文件資料；

(12)投標(biāo)產(chǎn)品政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)(如有)。

投標(biāo)文件中所需的各種證書(shū)、證件、證明資料如是掃描件，須在掃描件上加蓋有效

公章。

投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件必須按照招標(biāo)文件要求制作。

(三)投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式通知

投標(biāo)供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

(四)投標(biāo)保證金

無(wú)。

(五)投標(biāo)文件編制

5.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行在線(xiàn)投標(biāo)響應(yīng)(電

子投標(biāo))。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電

子交易客戶(hù)端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)

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目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.3本文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參

照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式

要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第五部分應(yīng)提交的有

關(guān)格式范例》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代

表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

5.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不

到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

5.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

5.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔

細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的

風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

6.1《投標(biāo)文件》的簽章：見(jiàn)《前附表》；

6.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加

蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

6.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

（七）投標(biāo)文件的形式

7.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》；

7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)

端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

7.3”備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的

“備份投標(biāo)文件”。

（A）投標(biāo)文件的份數(shù)

8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

四、投標(biāo)

（一）投標(biāo)文件的上傳和遞交

1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。

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（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間

后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。

3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

4.1投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)

處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件“不是投標(biāo)備選（替代）方

案。

五、開(kāi)標(biāo)

（一）開(kāi)標(biāo)形式

1.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、

開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。

（二）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)

啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的，視同

認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供

應(yīng)商因未在線(xiàn)參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開(kāi)標(biāo)流程（兩階段：通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”按以下流程實(shí)施）

3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文

件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)又件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的

“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)

按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功

后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；注：提交的備份文件上傳解密失敗的將做無(wú)效標(biāo)

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處理。

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)在線(xiàn)詢(xún)標(biāo)形式發(fā)送各投標(biāo)供應(yīng)商組織簽署《政府采購(gòu)

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交視為默認(rèn)；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)

審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格

進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投

標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。

3.2開(kāi)標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)第二階段會(huì)議。首先通過(guò)政府采

購(gòu)云平臺(tái)公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審

后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，制作開(kāi)標(biāo)記

錄表，由供應(yīng)商代表及相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)（通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)在線(xiàn)確認(rèn)”），供應(yīng)

商不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議；

（3）公布報(bào)價(jià)文件無(wú)效供應(yīng)商名稱(chēng)及理由，公布有效投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分；

（4）公布評(píng)審結(jié)果、中標(biāo)候選供應(yīng)商名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名

單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序

執(zhí)行。

（四）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

4.1開(kāi)標(biāo)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)

行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)

投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證

明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資

格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不

再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

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4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理。

（五）投標(biāo)文件符合性審查

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、條件和規(guī)定。

5.2重大偏離或保留是指將會(huì)影響到招標(biāo)文件規(guī)定的采購(gòu)標(biāo)的、招標(biāo)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),

或會(huì)給合同中規(guī)定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的責(zé)任造成實(shí)質(zhì)性限制，而糾正這些偏離或

保留將對(duì)其他提交了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件的投標(biāo)人產(chǎn)生不公平影響的。

5.3細(xì)微偏離是指投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的非實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容存在不完全響應(yīng)或不響應(yīng)。

5.4重大偏離和保留、細(xì)微偏離由評(píng)標(biāo)委員會(huì)界定。初步評(píng)審時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件與招

標(biāo)文件要求有重大偏離和保留，其投標(biāo)文件將被作無(wú)效標(biāo)處理。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或

撤消不符合招標(biāo)文件要求的重大偏離和保留從而使其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要

求。但允許投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的前提下出現(xiàn)的細(xì)微偏差，在詳細(xì)評(píng)審

時(shí)可按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)細(xì)微偏差做巳不利于該投標(biāo)人的評(píng)審。

六、評(píng)標(biāo)

（一）評(píng)審工作的組織

1.1采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服

務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)

家，成員人數(shù)為1人或以上單數(shù)，其中評(píng)審專(zhuān)家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)審結(jié)果（采購(gòu)結(jié)果）公告前保密。

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（5）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

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（四）評(píng)審原則

4.1評(píng)審原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定

的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

4.2評(píng)審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行（如現(xiàn)

場(chǎng)方案講解、演示等）。

（五）評(píng)審意見(jiàn)的爭(zhēng)議處理

5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作

出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視

為同意評(píng)審報(bào)告。

（六）評(píng)委紀(jì)律

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)審的有關(guān)情況，任何單位和

個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)供應(yīng)商接觸，不

得出現(xiàn)浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評(píng)審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評(píng)審事務(wù)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)審流程及內(nèi)容如下：

7.1評(píng)審前準(zhǔn)備

7.1.1由評(píng)審專(zhuān)家推選評(píng)審小組組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)。

7.1.2由評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評(píng)委成員閱讀招標(biāo)文件及

相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書(shū)面說(shuō)明等材料，熟悉采購(gòu)項(xiàng)目基本情況、采購(gòu)需求、

合同主要條款、投標(biāo)文件無(wú)效情形、評(píng)審辦法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評(píng)審有關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件

是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技大、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

7.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)所有通過(guò)資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審

查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指

投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正

7.3.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書(shū)面形式（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線(xiàn)詢(xún)標(biāo)）的形式要求

投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或

20

補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面（或通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”

在線(xiàn)答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)

商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

7.4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)

標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)

為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

7.4.2對(duì)不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無(wú)效：

8.1商務(wù)、技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)

效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書(shū)等填寫(xiě)不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿(mǎn)足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文

件中標(biāo)注“▲”的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的;

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范

圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件

的；

（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響

政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

21

（9）采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)供應(yīng)商未

能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；

（10）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處

理：

（1）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿(mǎn)足（不響應(yīng)）本招標(biāo)文

件中標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的;

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件

要求的；

（4）《開(kāi)標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不

一致的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審

查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件

的；

（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)

證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或

者無(wú)效響應(yīng)處理；

（12）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評(píng)估、比較、評(píng)分

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投

標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員將獨(dú)立對(duì)每

22

個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的得分。評(píng)審細(xì)則詳見(jiàn)本章

第七款。

9.2對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員匯總的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、

分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評(píng)分不一致以及存在畸高、畸低（其總評(píng)分偏離平均

分30%以上的）情形的，評(píng)審小組組長(zhǎng)（評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員當(dāng)

場(chǎng)改正或書(shū)面說(shuō)明理由，拒不改正又不作書(shū)面說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)

目檔案資料。

（+）修改評(píng)審結(jié)果

10.1評(píng)標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評(píng)標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致的；

（4）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的。

10.2評(píng)標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場(chǎng)修改評(píng)

標(biāo)結(jié)果，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中記載。

（十一）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

11.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高

到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的，投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)

質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過(guò)書(shū)面評(píng)審報(bào)告的形式，向采購(gòu)人推薦排名第一的投標(biāo)

供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十二）起草、簽署評(píng)審報(bào)告

評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”起草評(píng)審報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)

當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，否則視為同意評(píng)審報(bào)告。

（十三）評(píng)標(biāo)辦法

23

1、本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中商務(wù)、技術(shù)80分，價(jià)格分20分。

2、商務(wù)、技術(shù)評(píng)標(biāo)細(xì)則（80分）

序

號(hào)評(píng)分內(nèi)容分值備注

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)榮譽(yù)、企業(yè)實(shí)力進(jìn)行綜

0~5分

合打分0-5分。

投標(biāo)人綜合投標(biāo)供應(yīng)商具有有效的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職

1

實(shí)力情況業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)且認(rèn)證內(nèi)容包含園林綠化

0-3分等相關(guān)內(nèi)容的每個(gè)得1分，最高得3分。

注：須提供相關(guān)證書(shū)及中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)

查詢(xún)結(jié)果截圖并加蓋投標(biāo)單位公章，否則不得分。

2019年1月1日至今，投標(biāo)供應(yīng)商承攬過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，

每提供一個(gè)得0.5分，最高得2分。

注：

①每個(gè)業(yè)績(jī)須同時(shí)提供政府采購(gòu)網(wǎng)結(jié)果公示網(wǎng)頁(yè)截圖、中

標(biāo)/成交通知書(shū)和項(xiàng)目合同作為證明材料，原件掃描上傳

2項(xiàng)目業(yè)績(jī)0-2分

并加蓋單位公章，未提供或提供不全不得分。（如同一個(gè)

項(xiàng)目續(xù)簽合同的按一個(gè)業(yè)績(jī)計(jì)算，時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為

準(zhǔn)）

②類(lèi)似業(yè)績(jī)指城市綠地、公園養(yǎng)護(hù)，不包含小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)

或景觀綠化工程質(zhì)保期養(yǎng)護(hù)業(yè)績(jī)。

根據(jù)投標(biāo)人提供的合同履行評(píng)價(jià)表進(jìn)行打分。履約合同評(píng)

3履約評(píng)價(jià)0-2分價(jià)為優(yōu)（或優(yōu)秀）的每個(gè)得0.5分，本項(xiàng)最高得2分

備注：履行評(píng)價(jià)表的業(yè)績(jī)必須為第2評(píng)分項(xiàng)內(nèi)的業(yè)績(jī)。

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目的整體分析由專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)分

項(xiàng)目整0-10

41、整體設(shè)想策劃、現(xiàn)場(chǎng)情況描述。（0-4分）

體分析分

技2、現(xiàn)狀重難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施方案。（0-6分）

術(shù)根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的服務(wù)方案由專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)分

方1、澆水方案松土、施肥方案。（0-3分）

案服務(wù)方

50-7分2、除草方案、喬木刷白方案。（0-2分）

及案

3、病蟲(chóng)害防治方案、補(bǔ)植、保潔（喬、灌、草）方案。

項(xiàng)（0-2分）

目根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的質(zhì)量控制方案由專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)

實(shí)質(zhì)量控分

6施0-7分

制方案1、質(zhì)量控制目標(biāo)（養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果等方面）。（0-4分）

方

2、綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制措施。（0-3分）

案

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工由專(zhuān)家進(jìn)行綜合

機(jī)構(gòu)設(shè)

評(píng)分

7置及職0-7分

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工情況。（0-4分）

責(zé)分工

2、工作機(jī)制、管理制度。（0-3分）

24

根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商提供的應(yīng)急方案由專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)分

1、抗擊自然災(zāi)害（包括防臺(tái)、防汛、防凍、防旱、防曬

應(yīng)急方0-10

8等）、重大迎檢活動(dòng)。（0-4分）

案分