《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》-逐條解讀

計(jì)算機(jī)/行業(yè)投資策略周報(bào)/2023.07.16投資評級投資評級:看好(維持)算機(jī)指數(shù)上漲0.82%，跑輸滬深300指數(shù)1.10pct，在31個(gè)申萬一級行業(yè)中漲幅排名第13，年初至今計(jì)算機(jī)漲幅排名第3。本周TMT分化比較明顯，智能服務(wù)管理暫行辦法》與4月發(fā)布的《管理辦法（征求意見稿）》區(qū)別如下：分析師楊燁yangye01@聯(lián)系人王妍丹①發(fā)布機(jī)構(gòu)從網(wǎng)信辦擴(kuò)充到了發(fā)改委、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工信部、公安部、廣電總局等。②總則中進(jìn)一步明確管理辦法范圍，強(qiáng)調(diào)包容審慎和分類分級監(jiān)管。③技術(shù)發(fā)展與治理方面，弱化責(zé)任歸屬強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)人工智能基礎(chǔ)分析師楊燁yangye01@聯(lián)系人王妍丹投資建議：見正文。1.《世界人工智能大會(huì)吹響集結(jié)令，AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮》2023-07-092.《全國高溫下，關(guān)注電力市場化改革投資機(jī)會(huì)》1.《世界人工智能大會(huì)吹響集結(jié)令，AI產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮》2023-07-092.《全國高溫下，關(guān)注電力市場化改革投資機(jī)會(huì)》2023-07-053.《配置AI算力和C端應(yīng)用核心，關(guān)注B端應(yīng)用AI進(jìn)展》2023-07-02謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)2 3 4 8 9 3 3 3 4 5 6 7謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)31本周回顧：中報(bào)業(yè)績預(yù)告期尾聲加大情緒博弈內(nèi)分化明顯，后半周指數(shù)反彈顯著。我們認(rèn)為，本周行業(yè)分化或源于本周是中報(bào)--計(jì)算機(jī)房地產(chǎn)煤炭房地產(chǎn)煤炭輕工制造綜合交通運(yùn)輸家用電器汽車公用事業(yè)國防軍工鋼鐵農(nóng)林牧漁紡織服飾建筑裝飾社會(huì)服務(wù)機(jī)械設(shè)備建筑材料美容護(hù)理醫(yī)藥生物銀行非銀金融電力設(shè)備通信商貿(mào)零售有色金屬石油石化傳媒基礎(chǔ)化工食品飲料電子商貿(mào)零售房地產(chǎn)美容護(hù)理建筑材料綜合農(nóng)林牧漁社會(huì)服務(wù)醫(yī)藥生物交通運(yùn)輸食品飲料煤炭電力設(shè)備商貿(mào)零售房地產(chǎn)美容護(hù)理建筑材料綜合農(nóng)林牧漁社會(huì)服務(wù)醫(yī)藥生物交通運(yùn)輸食品飲料煤炭電力設(shè)備輕工制造銀行鋼鐵有色金屬紡織服飾非銀金融汽車建筑裝飾家用電器石油石化機(jī)械設(shè)備電子計(jì)算機(jī)傳媒通信謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)42《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》之逐條解讀征求意見稿，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了新聞出版、影視制作、文藝創(chuàng)作等活動(dòng)利用生成式人工智能的，如另有規(guī)定則從其規(guī)定；此外，未向境內(nèi)公眾提供生成式人工智能服務(wù)的研發(fā)，不適用此規(guī)定。此外新增“對生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類分《管理暫行辦法》根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人和國數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人碼等內(nèi)容的技術(shù)。），-版、影視制作、文藝創(chuàng)作等活動(dòng)另有規(guī)定-人工智能技術(shù)，未向境內(nèi)公眾提供生成式人主創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、國際合作，鼓勵(lì)優(yōu)先采用謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)5-以及數(shù)據(jù)質(zhì)量。在第二章中，第五條、第六條與征求意見稿變化最大，第五條去掉了生成內(nèi)容生產(chǎn)者的責(zé)任歸屬，強(qiáng)調(diào)人工智能技術(shù)的創(chuàng)新。第六條，強(qiáng)調(diào)了底層硬件系統(tǒng)的自主，以及公共人工智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第七條與第八條則強(qiáng)調(diào)《管理暫行辦法》創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和展國際交流與合作，參與生成式人工智能相關(guān)勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和在生成式人工智能技術(shù)研發(fā)過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)6其服務(wù)的生成式人工智能服務(wù)使用者（以下稱使用者）簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方《管理暫行辦法》提供生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《中華人提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)。涉及個(gè)人信息提供者應(yīng)當(dāng)與注冊其服務(wù)的生成式人工智能服確雙方權(quán)利義務(wù)。提供者應(yīng)當(dāng)明確并公開其服務(wù)的適用人群、合、用途，指導(dǎo)使用者科學(xué)理性認(rèn)識和依法使用生成式人工智能技術(shù)，采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能提供者在提供服務(wù)過程中，對用戶的輸入信能夠推斷出用戶身份的輸入信息，不得根據(jù)提供者對使用者的輸入信息和使用記錄應(yīng)當(dāng)依提供者應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和處理個(gè)人關(guān)于查提供者不得根據(jù)用戶的種族、國別、性別等提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管健、持續(xù)的服務(wù)，保障用戶正常使用。提供者應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)過程中，提供安全、穩(wěn)提供者應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴接收處理機(jī)制，及人隱私、商業(yè)秘密，或者不符合本辦法要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，停止生成，防止危害持提供者發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止生化訓(xùn)練等措施進(jìn)行整改，并向有關(guān)主管部門報(bào)提供者發(fā)現(xiàn)使用者利用生成式人工智能服務(wù)從謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)7提供者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，設(shè)置便捷的投訴、舉報(bào)入口，公布處理流程和反饋時(shí)十條，新增了“境外向境內(nèi)提供生成式人工智能服務(wù)不符合法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施予以定的具體處罰“終止其利用生成式人工智能提供服務(wù)，并處一萬元以上十萬元以《管理暫行辦法》提供者應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合各自職責(zé)依法加強(qiáng)對生成式人工智能服務(wù)的管提供者發(fā)現(xiàn)用戶利用生成式人工智能產(chǎn)品會(huì)公德行為時(shí)，包括從事網(wǎng)絡(luò)炒作、惡意提供具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的生成式人工智能服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全評估，并按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》履行算法備案和變更、注銷備案手提供者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用戶科學(xué)認(rèn)識和理性使用謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)8提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家網(wǎng)信部門和有關(guān)主管據(jù)的來源、規(guī)模、類型、質(zhì)量等描述，人的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對在履行職責(zé)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依-提供者違反本辦法規(guī)定的，由網(wǎng)信部門和和有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)給予警告、通報(bào)批評，責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)提供者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依依據(jù)職責(zé)予以警告、通報(bào)批評，責(zé)令限期改3投資建議謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和行業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)94風(fēng)險(xiǎn)提示AI技術(shù)迭代不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)：若AI技術(shù)迭代不政策支持不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)：新行業(yè)新技術(shù)的推廣需要政策支持，謹(jǐn)請參閱尾頁重要聲明及財(cái)通證券股票和