環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)資料

環(huán)境影響評(píng)價(jià)主講教師：陳孟林第二章環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的基本概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序

環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序由環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度所決定，世界上沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，也就沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序，但一致的環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的又規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序所遵循的共同原則。2－1環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的基本概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序的定義和分類(lèi)定義：按一定的順序或步驟指導(dǎo)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的過(guò)程。分類(lèi)：用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督與管理的為管理程序；用于指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容和進(jìn)程的為工作程序。環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序遵循的原則目的性原則：任何形式的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都必須有明確的目的性，并根據(jù)目的性確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容和任務(wù)。整體性原則：注意各種政策及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域人類(lèi)－生態(tài)系統(tǒng)的整體影響，分析綜合效應(yīng)。相關(guān)性原則：考慮人類(lèi)－生態(tài)系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系和關(guān)系，判別環(huán)境影響的傳遞性。主導(dǎo)性原則：抓住各種政策或項(xiàng)目建設(shè)可能引起的主要環(huán)境問(wèn)題。等衡性原則：充分注意各子系統(tǒng)和要素之間的協(xié)調(diào)和均衡，特別關(guān)注某些具有“閾值效應(yīng)”的要素。動(dòng)態(tài)性原則：環(huán)境影響是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，環(huán)評(píng)中要研究其歷史過(guò)程，研究環(huán)境影響特征，注意影響的迭加性和累積性特點(diǎn)。2－2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)的確立與委托環(huán)境影響評(píng)價(jià)的確立：項(xiàng)目建議書(shū)的審批向環(huán)境管理部門(mén)征求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見(jiàn)，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)的類(lèi)別。評(píng)價(jià)單位的選擇：考慮資質(zhì)（國(guó)家管理的建設(shè)項(xiàng)目，總負(fù)責(zé)單位須持有《甲級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)》，省級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，可選擇持有《乙級(jí)評(píng)價(jià)證書(shū)》的單位為總負(fù)責(zé)單位）、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)的熟悉程度、技術(shù)力量、評(píng)價(jià)費(fèi)用等。評(píng)價(jià)單位的資格審查：由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)進(jìn)行。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托：評(píng)價(jià)單位經(jīng)審查通過(guò)后，建設(shè)單位正式向評(píng)價(jià)單位遞交環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的（編制與）審查編制：評(píng)價(jià)單位接到委托書(shū)后，著手編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱，完成后交建設(shè)單位送（或直接送）環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)。審查：由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)根據(jù)情況確定評(píng)審方式，提出審查意見(jiàn)。（大綱通過(guò)審查，建設(shè)單位與評(píng)價(jià)單位簽訂評(píng)價(jià)合同）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量管理：評(píng)價(jià)單位要編制評(píng)價(jià)大綱、質(zhì)保大綱，評(píng)價(jià)單位的質(zhì)保部門(mén)要審查質(zhì)保大綱并檢查執(zhí)行情況；環(huán)評(píng)工作要有計(jì)劃、有組織，向有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家咨詢(xún)，請(qǐng)專(zhuān)家審評(píng)報(bào)告書(shū)等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的（編制與）審批編制：由評(píng)價(jià)單位按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序開(kāi)展工作，保質(zhì)按時(shí)完成。審批：由建設(shè)單位報(bào)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審，提出預(yù)審意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批（審查方法與評(píng)價(jià)大綱的相同）。審批時(shí)應(yīng)貫徹的原則：（1）項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效益相統(tǒng)一的原則；（2）項(xiàng)目是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃，做到合理布局；（3）技術(shù)與裝備政策是否符合國(guó)家規(guī)定；（4）項(xiàng)目是否貫徹了“預(yù)防為主”、“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t”；（5）項(xiàng)目在環(huán)評(píng)過(guò)程中是否貫徹了“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”的原則。附:(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序圖

(2)我國(guó)基本建設(shè)程序與環(huán)境管理程序的工作關(guān)系圖

（3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定2－3環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序流程圖準(zhǔn)備階段：研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，編制評(píng)價(jià)工作大綱；正式工作階段：進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響；報(bào)告書(shū)編制階段：匯總、分析上階段工作得到的各種資料和數(shù)據(jù)，得出結(jié)論，完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制。特別指出：如對(duì)所選項(xiàng)目地址給出否定結(jié)論，則對(duì)新地址的評(píng)價(jià)應(yīng)重新進(jìn)行。地址的優(yōu)選，須對(duì)各地址分別進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的含義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)的各專(zhuān)題的工作深度的劃分，分為三個(gè)等級(jí)，一級(jí)評(píng)價(jià)最詳細(xì)，二級(jí)次之，三級(jí)較簡(jiǎn)略。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特征國(guó)家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南，在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作前編制，在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容（1）總則：包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響因素識(shí)別、評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等。（2）建設(shè)項(xiàng)目概況（如為擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)介紹現(xiàn)有工程概況）。（3）擬建地區(qū)的環(huán)境簡(jiǎn)況（附位置圖）。（4）建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱包括的內(nèi)容（5）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境中與評(píng)價(jià)項(xiàng)目關(guān)系較密切部分的現(xiàn)狀調(diào)查（根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要，盡量詳細(xì)地說(shuō)明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等）。（6）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響：包括預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段以及有關(guān)參數(shù)的估值方法等。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說(shuō)明擬采用的評(píng)價(jià)方法。（7）評(píng)價(jià)工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。（8）評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排。（9）評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)概算。環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)特別說(shuō)明下列任意一種情況下應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)施方案，以作為大綱的必要補(bǔ)充：第一，由于必需的資料暫時(shí)缺乏，所編大綱不夠具體，對(duì)評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)作用不足；第二，建設(shè)項(xiàng)目特別重要或環(huán)境問(wèn)題特別嚴(yán)重，如規(guī)模較大、工藝復(fù)雜、污染嚴(yán)重等；第三，環(huán)境狀況十分敏感。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則確定調(diào)查范圍、篩選應(yīng)調(diào)查參數(shù)：根據(jù)地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合評(píng)價(jià)的工作等級(jí)；調(diào)查范圍原則上大于評(píng)價(jià)區(qū)域。先搜集現(xiàn)有資料，若不能滿(mǎn)足需要，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或測(cè)試。對(duì)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有密切關(guān)系的部分，應(yīng)全面、詳細(xì)，定量化并做出分析或評(píng)價(jià)；對(duì)一般自然和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，內(nèi)容可適當(dāng)調(diào)整。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法方法搜集資料法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法遙感法特點(diǎn)應(yīng)用范圍廣、收效大，較節(jié)省人力、物力、時(shí)間直接獲取第一手資料，可彌補(bǔ)資料搜集法的不足從整體上了解環(huán)境特點(diǎn)，特別是不易開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的地區(qū)的環(huán)境狀況局限只能獲取第二手資料，往往不全面，需要補(bǔ)充工作量大，耗費(fèi)人力、物力和時(shí)間較多，受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制受資料判讀和分析技術(shù)的制約，精度不高，不宜用于微觀(guān)環(huán)境狀況調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容地理位置：建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)、緯度，行政區(qū)位置和交通位置；地質(zhì)、地形地貌和土壤情況，水系分布和水文情況；氣候和氣象；礦藏、森林、草原、水產(chǎn)、野生動(dòng)植物、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品等；大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；環(huán)境功能情況及重要的政治文化設(shè)施；社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況；人群健康狀況及地方病情況；其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。（“環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”以后結(jié)合單項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行介紹）污染源調(diào)查與評(píng)價(jià)污染源調(diào)查內(nèi)容：物料來(lái)源、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)管理與發(fā)展、污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、排放濃度、數(shù)量及污染物治理、污染源分布等工業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和管理：概況、生產(chǎn)工藝、能源、水源、原材料、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)管理；（2）污染物排放及治理：污染物產(chǎn)生及排放、污染物治理；（3）污染危害及事故；（4）生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。農(nóng)業(yè)污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）農(nóng)藥的使用情況；（2）化肥使用情況；（3）農(nóng)業(yè)廢棄物：農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便、農(nóng)用機(jī)油渣等；（4）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況；（5）水土流失情況。生活污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）城市居民人口；（2）用水及排水；（3）燃料使用；（4）固體垃圾及處置方法；（5）核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的廢放射性源；（6）污染治理情況。交通污染源的調(diào)查內(nèi)容（1）機(jī)動(dòng)車(chē)的種類(lèi)、數(shù)量、耗油情況、尾氣排放情況及其污染物含量等；（2）交通噪聲的類(lèi)別、數(shù)量、聲源規(guī)律、等級(jí)、與居民的關(guān)系。污染源調(diào)查程序與方法污染源調(diào)查程序（1）準(zhǔn)備階段①明確調(diào)查目的；②制定調(diào)查計(jì)劃；③做好調(diào)查準(zhǔn)備：組織準(zhǔn)備、資料收集、分析準(zhǔn)備、工具準(zhǔn)備；④搞好調(diào)查試點(diǎn)：普查試點(diǎn)、詳查試點(diǎn)。（2）調(diào)查階段①生產(chǎn)、管理調(diào)查；②污染物治理調(diào)查；③污染物排放情況調(diào)查：種類(lèi)、排放量、排放方式、排放規(guī)律；④污染危害調(diào)查；⑤生產(chǎn)發(fā)展調(diào)查。污染源調(diào)查程序與方法污染源調(diào)查程序（3）總結(jié)階段①數(shù)據(jù)處理：②建立檔案；③評(píng)價(jià)；④文字報(bào)告；⑤污染源分布圖。污染源調(diào)查方法（1）社會(huì)調(diào)查方法：深入到工廠(chǎng)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，召開(kāi)各種類(lèi)型座談會(huì)。（2）詳查：重點(diǎn)污染源調(diào)查，應(yīng)選擇污染物排放量大、影響范圍廣泛、危害程度大的污染源作為重點(diǎn)污染源，蹲點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。（3）普查：對(duì)區(qū)域內(nèi)所有污染源進(jìn)行全面調(diào)查，一般以發(fā)放調(diào)查表、填表的方式進(jìn)行。污染物排放量的確定（1）實(shí)測(cè)法：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，得到污染物的濃度

i和流體排放量Q，然后計(jì)算污染物排放量Gi：Gi

=Q·

i

該方法只適用于已投產(chǎn)的污染源。計(jì)算時(shí)要注意單位。（2）物料衡算法根據(jù)物質(zhì)守恒定律，在某一衡算范圍（生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備、局部）內(nèi)，對(duì)指定物料進(jìn)行衡算有：投入總量

G投入＝累積量＋反應(yīng)消耗量－反應(yīng)產(chǎn)生量＋流出量

對(duì)穩(wěn)定過(guò)程：累積量＝0

對(duì)無(wú)反應(yīng)的過(guò)程：反應(yīng)消耗量＝0，反應(yīng)產(chǎn)生量＝0流出量＝產(chǎn)品帶走量＋排放量Gi

污染物排放量的確定（3）經(jīng)驗(yàn)估算法（排放系數(shù)或排污系數(shù)法）①根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中單位產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)排放系數(shù)Ki（kg(污染物)/t(產(chǎn)品)）和產(chǎn)品產(chǎn)量W（t/a）進(jìn)行計(jì)算：污染物排放量Gi＝Ki·W

（kg/a）＝Ki·W/1000（t/a）

②采用經(jīng)驗(yàn)公式例，對(duì)燃煤和燃油過(guò)程，SO2的排放量可通過(guò)下式計(jì)算：GSO2＝kBS

式中：B－耗煤（油）量，kg/h；

S－煤（油）中全硫含量，％；

k－轉(zhuǎn)化系數(shù)，燃煤取1.6，燃油取2。

污染源評(píng)價(jià)污染源評(píng)價(jià)的概念：對(duì)污染源的潛在污染能力進(jìn)行鑒別和比較。污染源的潛在污染能力主要取決于污染源本身的性質(zhì)，即污染源排放污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、方式等。污染源評(píng)價(jià)的目的：找出主要污染源和主要污染物，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為環(huán)境污染綜合防治指出目標(biāo)，提供依據(jù)。污染源評(píng)價(jià)方法

1.類(lèi)別評(píng)價(jià)：根據(jù)各類(lèi)污染源某一種污染物的排放濃度、排放總量、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等評(píng)價(jià)污染源和污染物的污染程度。

2.綜合評(píng)價(jià)：不僅考慮污染物的種類(lèi)、濃度、排放總量與方式，還考慮排放場(chǎng)所的環(huán)境功能。其又有3類(lèi)：污染源潛在污染能力評(píng)價(jià)方法（應(yīng)用廣泛）；環(huán)境影響潛在指數(shù)法；等效體積指數(shù)法。

污染源潛在污染能力評(píng)價(jià)方法主要有3種：等標(biāo)污染負(fù)荷法；排毒系數(shù)法；等標(biāo)排放量法。污染源評(píng)價(jià)方法等標(biāo)污染負(fù)荷法①污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷廢水中某污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷Pij

定義為：Pij＝（

ij/

0i）·Qij·10-6（t/s或t/d）

廢氣中某污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷Pij

定義為：Pij＝（

ij/

0i

）·Qij·10-9（t/s或t/d）

式中：j－污染源序號(hào)；

i－污染物序號(hào)；

－污染物排放濃度，廢水單位為mg/L，廢氣單位為mg/m3(標(biāo))；

0－污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與

同單位的數(shù)值，無(wú)因次；

Q－含污染物的流體排放量，廢水單位為m3/s或

m3/d、廢氣單位為m3(標(biāo))/s或m3(標(biāo))/d。等標(biāo)污染負(fù)荷法①污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷第j個(gè)污染源的總等標(biāo)污染負(fù)荷等于該污染源內(nèi)各種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷之和：評(píng)價(jià)區(qū)的第

i個(gè)污染物的總等標(biāo)污染負(fù)荷等于評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各污染源的該污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷之和：評(píng)價(jià)區(qū)的總等標(biāo)污染負(fù)荷等于評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)各污染源的總等標(biāo)污染負(fù)荷之和：

等標(biāo)污染負(fù)荷法②等標(biāo)污染負(fù)荷比第

j

個(gè)污染源中，第i種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比Kij為：Kij＝Pij

/Pj

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，第i種污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比Ki為：Ki＝Pi/P

評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)，第j

個(gè)污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷比Kj為：Kj＝Pj

/P等標(biāo)污染負(fù)荷法③主要污染物和主要污染源的確定主要污染物的確定：按評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷比由大到小排隊(duì)，然后由大到小計(jì)算累計(jì)等標(biāo)污染負(fù)荷比，累計(jì)污染負(fù)荷比等于80％左右的總等標(biāo)污染負(fù)荷比時(shí)所包含的污染物為主要污染物；等標(biāo)污染負(fù)荷比最大者為首要污染物。主要污染源的確定：按評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷比由大到小排隊(duì)，然后由大到小計(jì)算累計(jì)等標(biāo)污染負(fù)荷比，累計(jì)污染負(fù)荷比等于80％左右的總等標(biāo)污染負(fù)荷比時(shí)所包含的污染源為主要污染源；等標(biāo)污染負(fù)荷比最大者為首要污染源。

特別指出：采用等標(biāo)污染負(fù)荷法確定主要污染物和污染源，排放量小、毒性大、易于積累的污染物及其污染源有可能被漏掉，故最后確定時(shí)，還應(yīng)全面考慮與分析。

工程分析

工程分析是分析建設(shè)項(xiàng)目影響環(huán)境的因素，其主要任務(wù)是通過(guò)對(duì)工程全部組成、一般特征和污染特征的分析，從項(xiàng)目總體（宏觀(guān)）上縱觀(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境全局的關(guān)系，同時(shí)從微觀(guān)上為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。工程分析是環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，且貫穿于整個(gè)評(píng)價(jià)工作的全過(guò)程，常把其作為評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立專(zhuān)題。工程分析的對(duì)象工藝過(guò)程通過(guò)對(duì)工藝過(guò)程各環(huán)節(jié)的分析，了解各類(lèi)影響的來(lái)源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運(yùn)行與污染物排放間的關(guān)系等。資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來(lái)源的各種情況。交通運(yùn)輸分析由于建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運(yùn)輸量增加所帶來(lái)的環(huán)境影響。工程分析的對(duì)象土地的開(kāi)發(fā)利用擬建項(xiàng)目對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用，會(huì)影響到原有的生態(tài)平衡、附近的環(huán)境及居民生活。了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)系，以分析廠(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)的環(huán)境影響。開(kāi)車(chē)、停車(chē)、檢修、事故對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段的開(kāi)車(chē)、停車(chē)、檢修、一般性事故和漏泄等情況時(shí)的污染物不正常排放進(jìn)行分析，找出這類(lèi)排放的來(lái)源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。廢物處置與控制分析廢物處置和控制方法，分析減少?gòu)U物、廢物回收和再循環(huán)措施。工程分析的重點(diǎn)

工程分析以工藝過(guò)程為重點(diǎn)，同時(shí)不可忽略污染物的不正常排放。其它方面是否分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定。工程分析的方法類(lèi)比法：利用與擬建項(xiàng)目類(lèi)型相同或相似的現(xiàn)有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料或?qū)崪y(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行工程分析的方法。采用類(lèi)比法時(shí)，應(yīng)充分注意分析對(duì)象與類(lèi)比對(duì)象之間的相似性：（1）工程一般特征的相似性（2）污染物排放特征的相似性（3）環(huán)境特征的相似性物料衡算法：根據(jù)物質(zhì)守恒定律對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的物料投入和產(chǎn)出作物料平衡而求出污染物排放量的方法。資料復(fù)用法（查閱資料評(píng)價(jià)法）：利用同類(lèi)工程已有的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或可行性研究報(bào)告等資料進(jìn)行工程分析的方法。工程分析應(yīng)遵循的技術(shù)原則體現(xiàn)政策性：根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，為項(xiàng)目決策提出符合政策法規(guī)要求的建議。具有針對(duì)性：篩選出對(duì)環(huán)境干擾強(qiáng)烈、影響范圍大、并有致害威脅的主要因子作為評(píng)價(jià)主要對(duì)象，特別是要明確擬建項(xiàng)目的特征污染因子。為各專(zhuān)題評(píng)價(jià)提供定量而準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料：工程分析資料是各專(zhuān)題評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，其是決定評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的關(guān)鍵之一。從環(huán)保角度為項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議工程分析的主要內(nèi)容工程概況：工程一般特征簡(jiǎn)介、物料與能源消耗定額、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析；污染物分析：污染物分布及污染物源強(qiáng)核算、物料平衡與水平衡、無(wú)組織排放源強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)排污源強(qiáng)統(tǒng)計(jì)及分析；清潔生產(chǎn)水平分析；環(huán)保措施方案分析：分析項(xiàng)目可確定環(huán)保措施方案所選工藝及設(shè)備的先進(jìn)水平和可靠程度、分析處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性、分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占的比例；工程分析的主要內(nèi)容總圖布置方案分析：分析廠(chǎng)區(qū)與周?chē)谋Ｗo(hù)目標(biāo)之間所定防護(hù)距離的安全性、車(chē)間布置的合理性、村鎮(zhèn)居民拆遷的不要性；補(bǔ)充措施與建議：產(chǎn)品結(jié)果、生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化總圖布置、節(jié)約用地、回收與綜合利用、節(jié)水、污染物排放方式、環(huán)保設(shè)備造型和實(shí)用參數(shù)等方面的建議；工程分析小結(jié)：合理的生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、最佳總圖布置方案、篩選確定的主要污染源與污染因子、主要污染因子的消減與治理措施。可能產(chǎn)生的事故特征與防范措施建議、必須確保的環(huán)保措施項(xiàng)目和投資。清潔生產(chǎn)及其水平分析清潔生產(chǎn)的概念（1）聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃暑提出的清潔生產(chǎn)定義：“清潔生產(chǎn)是將綜合預(yù)防污染的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品中，以減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。”（1989年）；“清潔生產(chǎn)是將整體預(yù)防污染的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少對(duì)人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。”（1996年）。（2）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法：本法所稱(chēng)清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。

清潔生產(chǎn)的概念（3）清潔生產(chǎn)的含義：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。清潔生產(chǎn)引入環(huán)評(píng)中的好處（1）減輕建設(shè)項(xiàng)目的末端處理負(fù)擔(dān)（2）提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可靠性（3）提高建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（4）降低建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)和清潔生產(chǎn)存在著很好的結(jié)合界面（1）最終目標(biāo)一致：預(yù)防環(huán)境污染。（2）環(huán)評(píng)中的工程分析可進(jìn)一步拓展和深化，進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。（3）清潔生產(chǎn)從廣義上講也是一種環(huán)保措施，故環(huán)評(píng)中對(duì)環(huán)保措施的分析可按清潔生產(chǎn)要求進(jìn)一步延伸。環(huán)境影響評(píng)價(jià)中清潔生產(chǎn)分析的方法重點(diǎn)比較建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)、原材料指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物排放水平等，并論述其差距。工程分析專(zhuān)題報(bào)告的編寫(xiě)要點(diǎn)（污染影響型大中型建設(shè)項(xiàng)目）工程概況（1）工程名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)（2）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案（3）工藝路線(xiàn)和生產(chǎn)方法（4）工廠(chǎng)占地面積及廠(chǎng)區(qū)總平面布置（5）勞動(dòng)組織及定員（6）工程總投資及環(huán)保投資（7）原料與燃料的來(lái)源、化學(xué)成分、消耗定額、總用量及儲(chǔ)運(yùn)方式（8）能源消耗及用水量（9）環(huán)保設(shè)計(jì)方案概述污染源及統(tǒng)計(jì)分析（1）污染源分布及污染物排放量統(tǒng)計(jì)（2）污染源結(jié)構(gòu)和排放方式分析（3）清潔生產(chǎn)水平分析（4）事故分析環(huán)保措施方案分析總圖布置方案分析補(bǔ)充措施及建議工程分析小結(jié)工程分析的主要作用為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)“可行性依據(jù)報(bào)告”對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和源強(qiáng)估算的不足。為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議。為環(huán)境管理和發(fā)展規(guī)劃提供建議指標(biāo)和科學(xué)依據(jù)環(huán)境影響預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)的原則：預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容、方法等應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特性、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求而確定，同時(shí)還考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。預(yù)測(cè)的方法：數(shù)學(xué)模式法、物理模擬法、類(lèi)比法、對(duì)比法、專(zhuān)業(yè)判斷法。預(yù)測(cè)階段和時(shí)段預(yù)測(cè)階段：建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段、服務(wù)期滿(mǎn)或退役階段