DB12T 1161-2022 受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范

ICS65.020.9912TechnicalspecificationsforsafeutilizationofcontaminatedcultivatedlandIDB12/T1161—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：天津市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。本文件主要起草人：李二虎、韓建華、李泊巖、劉學(xué)慧、顧欣燕、張武、李春青、蘇立瑩、李立斌、高麗娜。2DB12/T1161—2022受污染耕地安全利用技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用的安全利用技術(shù)流程、總體技術(shù)性要求等。本文件適用于輕中度受污染耕地安全利用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T18877有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料NY/T395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T3176稻米鎘控制田間生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范NY/T3343耕地污染治理效果評價(jià)準(zhǔn)則NY/T3443石灰質(zhì)改良酸化土壤技術(shù)規(guī)范NY/T3499受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1受污染耕地contaminatedcultivatedland污染物積累到一定程度，對周邊環(huán)境造成污染，存在危害食用類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)的耕地。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的受污染耕地是指土壤中污染物超過GB15618規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)篩選值、等于或低于風(fēng)險(xiǎn)管控值的耕地。3.2安全利用safeutilization通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，阻斷或減少土壤中污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。3.3農(nóng)藝調(diào)控agronomicregulation利用石灰調(diào)節(jié)、深翻耕、水分調(diào)控、優(yōu)化施肥、葉面調(diào)控等農(nóng)藝措施對耕地土壤中污染物的生物有效性進(jìn)行調(diào)控，減少污染物從土壤向作物特別是可食用部分的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。3DB12/T1161—20223.4替代種植substitutedplant用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的作物替代農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的作物的措施。4安全利用技術(shù)流程4.1一般流程受污染耕地安全利用的技術(shù)實(shí)施一般流程如圖1所示，包括：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集、受污染耕地污染特征和成因分析、安全利用范圍和目標(biāo)確定、安全利用模式選擇、安全利用實(shí)施方案編制、安全利用組織實(shí)施、安全利用效果評價(jià)等。圖1受污染耕地安全利用流程4.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集4DB12/T1161—2022在受污染耕地安全利用工作開展之前，應(yīng)收集相關(guān)資料，對實(shí)施區(qū)域進(jìn)行綜合分析和研究。可按照NY/T3499的相關(guān)規(guī)定，資料包括但不限于以下內(nèi)容：a)區(qū)域自然環(huán)境：氣候、地質(zhì)地貌、水文、土壤、植被、自然災(zāi)害等；b)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況：農(nóng)作物種類、布局、面積、產(chǎn)量、農(nóng)作物長勢、耕作制度等；c)耕地污染風(fēng)險(xiǎn)評估情況：包括土壤環(huán)境狀況、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測資料等；d)其他相關(guān)資料和圖件：行政區(qū)劃圖、地貌類型圖、土壤類型圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)作物種植分布圖、高程數(shù)據(jù)、耕地地理位置示意圖、永久基本農(nóng)田分布圖、糧食生產(chǎn)功能區(qū)分布圖等。4.3污染特征和成因分析匯總已有調(diào)查資料和數(shù)據(jù)，判斷已有數(shù)據(jù)是否足以支撐受污染耕地安全利用的實(shí)施。如有必要，應(yīng)在工作開展前，進(jìn)行土壤與農(nóng)產(chǎn)品加密調(diào)查，摸清底數(shù)，確定實(shí)施邊界。綜合分析收集到的資料和數(shù)據(jù)，明確耕地土壤污染的成因和來源等，為制定受污染耕地安全利用實(shí)施方案提供支撐。如果安全利用區(qū)域內(nèi)已有的調(diào)查點(diǎn)位密度不夠，要開展補(bǔ)充調(diào)查，增加布設(shè)調(diào)查點(diǎn)位，開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同采樣。4.4安全利用范圍和目標(biāo)確定在收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料、污染特征和成因分析的基礎(chǔ)上，綜合工作基礎(chǔ)、實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)型、可行性等因素，明確受污染耕地安全利用的范圍，確定安全利用后需達(dá)到的目標(biāo)值，即安全利用區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)或主栽農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量應(yīng)符合GB2762規(guī)定。4.5安全利用實(shí)施方案根據(jù)4.2～4.4所確定的安全利用的范圍、目標(biāo)、模式、技術(shù)等，編制受污染耕地安全利用實(shí)施方案。實(shí)施方案所包含的內(nèi)容及技術(shù)要點(diǎn)至少包括以下內(nèi)容：農(nóng)藝調(diào)控、替代種植；定期開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價(jià)；對農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施等，可按照NY/T3499附錄A進(jìn)行編制。實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)過意見征求、專家論證等過程。4.6安全利用組織實(shí)施按照安全利用實(shí)施方案在目標(biāo)區(qū)域開展受污染耕地安全利用工作，對實(shí)施的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對周邊環(huán)境開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，分析安全利用措施對耕地及其周邊環(huán)境的影響，對可能出現(xiàn)的環(huán)境問題需有應(yīng)急預(yù)案。4.7安全利用效果評價(jià)安全利用完成后，由第三方機(jī)構(gòu)對安全利用的措施完成情況及效果按照本標(biāo)準(zhǔn)5.2進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)是否滿足目標(biāo)要求。達(dá)標(biāo)后，安全利用完成，并開展后續(xù)的跟蹤監(jiān)測。5總體技術(shù)性要求5.1安全利用要求5.1.1農(nóng)藝調(diào)控5.1.1.1石灰調(diào)節(jié)適用于偏酸性鎘污染土壤，土壤pH值一般在6.5以下，不適用于存在砷超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的土壤。在酸性土壤中適量施用以含有鈣和鎂氧化物、氫氧化物和碳酸鹽等堿性物質(zhì)為主的農(nóng)用石灰質(zhì)物質(zhì)，如生石灰、5DB12/T1161—2022熟石灰、石灰石、白云石等，可以提高土壤pH值，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供鈣素營養(yǎng)。石灰質(zhì)物質(zhì)用量、施用時(shí)期和方法、注意事項(xiàng)等按照NY/T3443執(zhí)行。5.1.1.2深翻耕適用于一般耕地，可根據(jù)種植習(xí)慣、土壤類型和耕作層的深淺，可在秋/冬整地時(shí)采取機(jī)械翻耕、深耕，將表層土壤翻埋到底層，增加耕作層厚度至20cm以上。對于稻田，耕作層加犁底層厚度應(yīng)在25cm以上，且稻田耕作層厚度≤15cm、稻田犁底層厚度≥l0cm。耕作層較淺時(shí)，應(yīng)采取逐年加深耕層，減少對犁底層的破壞。沙質(zhì)土壤、冷浸田、沙漏田、潛育性田不適用。深翻耕后應(yīng)進(jìn)行配套施肥，滿足農(nóng)作物生長需要。5.1.1.3水分調(diào)控適用于土壤pH低于6.5的鎘污染酸性稻田，不適用于存在砷超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的稻田。淹水灌溉期間，應(yīng)加強(qiáng)灌溉水質(zhì)監(jiān)測，不使用工業(yè)污水灌溉，水質(zhì)應(yīng)符合GB5084的規(guī)定。可結(jié)合當(dāng)?shù)毓喔葪l件和淹水控鎘目標(biāo)優(yōu)化水分管理?？砂凑誑Y/T3176的要求。5.1.1.4優(yōu)化施肥適用于所有耕地土壤。根據(jù)土壤環(huán)境狀況與種植作物特征，優(yōu)化有機(jī)肥、化肥的種類與施用量?；实氖褂靡Y(jié)合當(dāng)?shù)馗髦贫?、氣候、土壤、水利等情況，選擇適宜的氮、磷、鉀肥料品種，避免化學(xué)肥料活化重金屬污染物。避免施用酸性或生理酸性肥料；防止施用不符合GB18877、GB/T23349、NY/T496等標(biāo)準(zhǔn)的肥料；禁止使用工業(yè)廢料、城鎮(zhèn)生活垃圾和河塘底泥、污泥等來源的肥料、禁止施用未經(jīng)國家或省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記的肥料；增施鈣鎂磷肥、硅鈣肥、鉀肥等堿性肥料。氮肥施用時(shí)，優(yōu)化銨態(tài)氮與硝態(tài)氮的施用比例，可以提高稻田土壤pH值，降低重金屬活性；磷肥施用時(shí)，推薦施用鈣鎂磷肥；鉀肥施用時(shí)，推薦施用硫酸鉀。肥料施用應(yīng)把握適度原則，防止過量施肥引起土壤鹽化、土壤酸化、養(yǎng)分不平衡等問題以及可能的二次污染。有機(jī)肥做基肥，可配合深耕施用。5.1.1.5葉面調(diào)控適用于鎘污染稻田，特別是有效硅、有效鋅缺乏的鎘污染稻田。選用可溶性硅、可溶性鋅、可溶性硒等原料，可以根據(jù)作物種類、土壤中有效態(tài)硅或鋅的含量優(yōu)化組合。不同作物、不同生育時(shí)期對藥劑的敏感程度不同，要特別注意作物品種及不同生育時(shí)期噴施藥劑的用量。5.1.2替代種植結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹髟云贩N、種植習(xí)慣，選用已通過審定的對重金屬低積累的作物或品種，農(nóng)作物具有較強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)，注意選擇適合當(dāng)?shù)氐淖魑锘蚱贩N。低積累品種需和高產(chǎn)栽培技術(shù)措施相結(jié)合，以確保農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。5.2效果監(jiān)測與評價(jià)5.2.1協(xié)同監(jiān)測5.2.1.1在安全利用期間，在農(nóng)產(chǎn)品收獲時(shí)期定期開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測評價(jià)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)優(yōu)化安全利用措施，土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測的方法按照NY/T395和NY/T398的規(guī)定進(jìn)行。5.2.1.2在安全利用技術(shù)實(shí)施區(qū)域內(nèi)，協(xié)同監(jiān)測點(diǎn)位密度可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，所抽測的耕地應(yīng)集中連片，每個(gè)監(jiān)測單元只抽測1種主栽農(nóng)作物。安全利用區(qū)域面積小于或等于10hm2的，設(shè)10個(gè)監(jiān)測單元，安全利用面積在10hm2以上的，每1hm2設(shè)置1個(gè)單元，監(jiān)測采樣在每季農(nóng)作物收獲時(shí)進(jìn)行，在選定的監(jiān)測地塊上，同步采集農(nóng)產(chǎn)品混合樣品和對應(yīng)的表層土壤混合樣品。農(nóng)產(chǎn)品檢測砷、鎘、鉻、汞、6DB12/T1161—2022鉛等5種重金屬總量（水稻需加測無機(jī)砷），土壤樣品檢測pH值、有機(jī)質(zhì)、陽離子交換量、機(jī)械組成等4種土壤理化性質(zhì)和砷、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅、鎳等8種重金屬總量。其他檢測項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況選測。5.2.2效果評價(jià)5.2.2.1根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)位上的農(nóng)產(chǎn)品可食部位中目標(biāo)重金屬的單因子污染指數(shù)算術(shù)平均值和農(nóng)產(chǎn)品樣本超標(biāo)率判定安全利用區(qū)域的治理效果。5.2.2.2農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)污染物單因子污染指數(shù)算術(shù)平均值按式（1）計(jì)算。式中：E——安全利用監(jiān)測單元所采集的農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)污染物單因子污染指數(shù)算術(shù)平均值；n——安全利用監(jiān)測單元數(shù)量，單位為個(gè)；Ai——農(nóng)產(chǎn)品中目標(biāo)污染物的實(shí)測值，