日本立憲制度

近代日本《日本人》

——歷史背景8.立憲制度（專制主義的）君主立憲制度1889年日本憲法背景：19世紀(jì)80年代，日本新秩序建立。領(lǐng)導(dǎo)人想鞏固過去二十年的改革成果，使之成為永久性的制度繼續(xù)下去。受西方先進(jìn)國家影響，決定將此制度體現(xiàn)于一部憲法中，并設(shè)立西方模式的民選議會。設(shè)立民選議會的原因：1.由選舉產(chǎn)生的議會能加強(qiáng)政府，使政府得到廣大群眾的支持。2.有利于使日本政府得到西方列強(qiáng)的尊敬，得以從不平等的條約下解脫出來。3.擴(kuò)大政府基礎(chǔ)的需要。（板垣退助、大隈重信）1889年日本憲法

成果：

1889年，由伊藤博文編撰，明治天皇頒布的大日本帝國憲法，公布于1889年（明治22年）2月11日，并于1890年（明治23年）11月29日施行。很多情況下，該部憲法也被稱作“明治憲法”或“帝國憲法”。與現(xiàn)行有效的日本國憲法相對應(yīng)，也經(jīng)常被稱作“舊憲法”。憲法的本質(zhì)：以維護(hù)天皇及其權(quán)威為中心，但實際上大家只想要天皇使大臣們的決定生效。1889年日本憲法憲法的內(nèi)容及評價：/s/blog_678d422a0100mn1y.html

缺陷：1.模糊了大臣的任免權(quán)由誰掌握。

2.公民的權(quán)利受到“在法律范圍內(nèi)”的限定。3.模糊了軍部和文官的控制權(quán)。

革新性：建立了兩院制國會。這種非常有局限性的民眾政府，經(jīng)常被說成是民主的巨大倒退或?qū)γ裰鞯谋撑?。但日本人本就無意建立完全的民主制度。循序漸進(jìn)。明治憲法第一章天皇第二章臣民権利義務(wù)第三章帝國議會第四章國務(wù)大臣及樞密顧問第五章司法第六章會計第七章補(bǔ)則第一條大日本帝國ハ萬世一系ノ天皇之ヲ統(tǒng)治ス第二條皇位ハ皇室典範(fàn)ノ定ムル所ニ依リ皇男子孫之ヲ継承ス第三條天皇ハ神聖ニシテ侵スヘカラス

第四條天皇ハ國ノ元首ニシテ統(tǒng)治権ヲ総攬シ此ノ憲法ノ條規(guī)ニ依リ之ヲ行フ

第五條天皇ハ帝國議會ノ協(xié)賛ヲ以テ立法権ヲ行フ第六條天皇ハ法律ヲ裁可シ其ノ公布及執(zhí)行ヲ命ス第七條天皇ハ帝國議會ヲ召集シ其ノ開會閉會停會及衆(zhòng)議院ノ解散ヲ命ス

第八條１天皇ハ公共ノ安全ヲ保持シ又ハ其ノ災(zāi)厄ヲ避クル為緊急ノ必要ニ由リ帝國議會閉會ノ場合ニ於テ法律ニ代ルヘキ勅令ヲ発ス２此ノ勅令ハ次ノ會期ニ於テ帝國議會ニ提出スヘシ若議會ニ於テ承諾セサルトキハ政府ハ將來ニ向テ其ノ効力ヲ失フコトヲ公布スヘシ

第九條天皇ハ法律ヲ執(zhí)行スル為ニ又ハ公共ノ安寧秩序ヲ保持し及臣民ノ幸福ヲ増進(jìn)スル為ニ必要ナル命令ヲ発シ又ハ発セシム但シ命令ヲ以テ法律ヲ変更スルコトヲ得ス

第十條天皇ハ行政各部ノ官制及文武官ノ俸給ヲ定メ及文武官ヲ任免ス但シ此ノ憲法又ハ他ノ法律ニ特例ヲ掲ケタルモノハ各〃其ノ條項ニ依ル

第十一條天皇ハ陸海軍ヲ統(tǒng)帥ス

第十二條天皇ハ陸?？哲姤尉幹萍俺浔~ヲ定ム

第十三條天皇ハ戦ヲ宣シ和ヲ講シ及諸般ノ條約ヲ締結(jié)ス

第十四條１天皇ハ戒厳ヲ宣告ス２戒厳ノ要件及効力ハ法律ヲ以之ヲ定ム

第十五條天皇ハ爵位勲章及其ノ他ノ栄典ヲ授與ス

第十六條天皇ハ大赦特赦減刑及復(fù)権ヲ命ス

第一七條１摂政ヲ置クハ皇室典範(fàn)ノ定ムル所ニ依ル２摂政ハ天皇ノ名ニ於テ大権ヲ行フ明治天皇憲法之父伊藤博文1889年日本憲法立憲制度建立后的變化：

對外：日益變成一個主要的殖民國家。

英國在1899年放棄對日本的治外法權(quán)，接著其他各國照此辦理。

幾年后，日本人恢復(fù)了對關(guān)稅的完全控制。

在兩次戰(zhàn)爭中獲勝。并簽訂英日同盟條約。（1894-1895年，為爭奪對朝鮮的控制而與中國進(jìn)行的甲午之戰(zhàn)；1904-1905年，日俄之戰(zhàn)）

補(bǔ)充1.“三年后俄國人自己攫取了這塊地方?！?898年3月27日，清政府被迫與俄國簽訂了《中俄旅大租地條約》。

《中俄旅大租地條約》原稱《中俄會訂條約》，又稱《中俄條約》，是沙俄強(qiáng)迫清政府訂立的關(guān)于租借旅順、大連的不平等條約。1897年（光緒二十三年）12月19日，沙俄借口協(xié)助中國抵抗德國，派艦隊進(jìn)占旅順。1898年3月27日，清總理衙門大臣李鴻章與俄國駐華代辦巴布羅夫在北京簽訂此條約。主要內(nèi)容為：（l）俄國租借旅順口、大連灣及其附近海面，租期25年，期滿經(jīng)雙方同意仍可延長。（2）俄國享有租借地內(nèi)行政權(quán)；中國軍隊不得入內(nèi)駐扎。（3）旅順口為軍港，只許中俄船只使用，俄國可在租借地內(nèi)建造各種軍事設(shè)施。（4）租借地以北設(shè)一“中立區(qū)”，該地區(qū)行政由中國官吏主持，但非經(jīng)沙俄允許，中國軍隊不得入內(nèi)；界內(nèi)鐵路、礦山及其他工商權(quán)利等不得讓與他國。（5）允許東清鐵路公司修筑中東鐵路支線。

同年5月7日又在圣彼得堡簽訂了《續(xù)訂旅大租地條約》6款，其主要內(nèi)容是進(jìn)一步確定俄國建筑鐵路及在租借地附近的獨占權(quán)。這個條約和續(xù)約使中國東北全境成為沙俄的勢力范圍。補(bǔ)充2.“三年前，日本曾和英國簽訂條約”

英日兩國為聯(lián)合對付俄國在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張而結(jié)成的同盟?！队⑷胀恕饭灿?次。

第一次同盟條約于1902年1月30日在倫敦簽訂。條約共計6條，其主要內(nèi)容為：針對俄國的擴(kuò)張，雙方承認(rèn)中國和朝鮮的“獨立”，倘使雙方在中國和朝鮮的利益受到別國侵略或因內(nèi)部騷亂造成損失時，任何一方均可采取必要的措施；締結(jié)國的一方如與其他國家發(fā)生戰(zhàn)爭時，另一方應(yīng)嚴(yán)守中立；如同盟國一方與兩個或兩個以上其他國家作戰(zhàn)時，另一方應(yīng)給與軍事援助，媾和時也須與同盟國協(xié)商；雙方還保障英國在中國、日本在中國和朝鮮的非法利益。

第二次同盟條約于1905年簽訂，承認(rèn)日本對朝鮮的“保護(hù)權(quán)”，并規(guī)定在遭到任何第三國進(jìn)攻時，即應(yīng)提供軍事援助。

第三次同盟條約于1911年簽訂。（英日同盟）完全是針對俄國的軍事攻守同盟。

1921年華盛頓會議期間，在美國施加壓力下，《英日同盟》于1921年12月13日宣告終止。為英、法、美、日《四國公約》所取代。中俄條約

條約國內(nèi)的巨大變化：1.經(jīng)濟(jì)：工業(yè)化步伐加快。2.政治生活：（1)領(lǐng)導(dǎo)選拔制度的變化（階級出身教育程度和考試成績）

（2)選舉制度的實際操作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出憲法擬定者的想象，國會并不是給政府捧場的一群人。（弗蘭根斯坦式的怪物）3.文化：六年制普及教育、大學(xué)教育、白領(lǐng)階級。4.城市生活方式：報紙的發(fā)行量與影響日增，生活方式接近西方城市。存在的隱患：國會與政府之間的關(guān)系。國會&政府日本的國會是在明治維新以后，根據(jù)1889年"明治憲法"于1890年開始設(shè)立的，稱"帝國議會"，由貴族院和眾議院組成。它僅對天皇起"贊助"作用，權(quán)力非常有限。1890——1932年的國會1890年開設(shè)第一屆國會，從而確立了專制主義的君主立憲制，即日本近代天皇制。1892年

第二次國會選舉1900-1912年

成立政友會，實際上成為執(zhí)政黨。首相基本由倆人輪流執(zhí)政，西園寺公望和桂太郎將軍。1912-1913年冬大正政局變動1914-1916年大隗內(nèi)閣充當(dāng)“執(zhí)政黨”1918-1921年政友會黨魁原敬內(nèi)閣（平民宰相）1921-1922年高橋是清內(nèi)閣1921-1929年田中義一內(nèi)閣1931-1932年犬養(yǎng)毅內(nèi)閣1913——1932年被稱為“大正民主”時期選舉法的修改與有選舉權(quán)人數(shù)的增加公布年份實施年份內(nèi)閣直接國稅選舉人性別年齡（以上）總數(shù)（萬人）全人口比（百分比）18891890黑田15日元以上男25歲451.119001902山縣10日元以上男25歲982.219191920原3日元以上男25歲3065.519251928加藤(高明)無限制男25歲124020.819451946幣原無限制男女20歲368848.政治變革的背后巨大的經(jīng)濟(jì)增長以及社會和文化的發(fā)展：1.一戰(zhàn)時歐洲列強(qiáng)把亞洲市場留給了日本