2023年“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展研究報(bào)告

“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展研究報(bào)告2023年Zero-wasteCitiesConstructionProgressAnnualReport(2023)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心編著中國(guó)環(huán)境出版集團(tuán)二、各?。▍^(qū)、市）“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展三、城市“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展/0071.上海市：完善醫(yī)療廢物收運(yùn)處置體系經(jīng)驗(yàn)做法/0132.江蘇省：“無(wú)廢園區(qū)”一體化管理經(jīng)驗(yàn)做法/3.浙江?。骸盁o(wú)廢城市”數(shù)字化改革經(jīng)驗(yàn)做法/0184.重慶市：深入推動(dòng)川渝“無(wú)廢城市”共建經(jīng)驗(yàn)做法/0211.鄂爾多斯市：煤基固體廢物綜合利用探索實(shí)踐/0232.深圳市：線路板行業(yè)固體廢物循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn)做法/0253.衡水市：“氣、電、熱、肥”農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)驗(yàn)做4.南陽(yáng)市：規(guī)模以下畜禽糞污循環(huán)利用探索實(shí)踐/0305.撫州市：點(diǎn)“草”成“金”農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用經(jīng)驗(yàn)6.杭州市：低值可回收物回收利用經(jīng)驗(yàn)做法/0357.佛山市：多源固體廢物協(xié)同利用處置經(jīng)驗(yàn)做法8.溫州市：小微危險(xiǎn)廢物全閉環(huán)管理經(jīng)驗(yàn)做法/0409.無(wú)錫市、常州市、蘇州市：多源有機(jī)廢棄物協(xié)同處理利用經(jīng)驗(yàn)做法/0421.杭州市：創(chuàng)新開(kāi)展“無(wú)廢亞運(yùn)”行動(dòng)/0452.大連市：打造石化行業(yè)“無(wú)廢企業(yè)”/3.濟(jì)寧市：數(shù)字化賦能“無(wú)廢園區(qū)”循環(huán)發(fā)展/049001一、國(guó)家戰(zhàn)略部署要求（一）黨中央、國(guó)務(wù)院重要部署以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視固體廢物環(huán)境管理工作，做出了一系列重大決2023年7月17日—18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴(yán)防各種形式的固體2023年12月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)推制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)。到2027年，“無(wú)廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全代化新篇章的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕16號(hào)提出要“深入開(kāi)展環(huán)境污染防治。堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)清潔取暖改造。加強(qiáng)呼（二）相關(guān)部門工作要求生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍出席會(huì)議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋出席會(huì)議并作工作報(bào)告。會(huì)議確定，2023年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！訌?qiáng)固體廢物和新污染物治理，深入推進(jìn)‘無(wú)廢城市’高質(zhì)量建設(shè)，深用處置能力改革，啟動(dòng)新污染物治理試點(diǎn)工程，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治。”2023年7月24日，生態(tài)環(huán)境部在杭州召開(kāi)2023年“無(wú)廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話，指出要深入學(xué)習(xí)貫0022023年2023年2023年6月26日，中央財(cái)辦等部門印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（中財(cái)辦發(fā)〔2023〕6號(hào)提出“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展?！f(wàn)工程’首先是一項(xiàng)‘生態(tài)工程’，既保護(hù)了‘綠水青山讓鄉(xiāng)村成為綠色生態(tài)富民家園?！七M(jìn)‘無(wú)廢鄉(xiāng)村’建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法建立畜禽糞污收運(yùn)利用系統(tǒng)，依法禁止秸稈露天焚燒。創(chuàng)新培育‘美麗鄉(xiāng)村+’農(nóng)業(yè)、2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1046號(hào)），提出開(kāi)展固體廢棄物處理處置利用設(shè)施建設(shè)水類及資源化利用，加快形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾源回收利用體系，提高可回收物再生利用和資源化水平。支持重點(diǎn)圍繞加快探索創(chuàng)新、加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、提升保障能力、做好宣傳引導(dǎo)等四大方面提出39項(xiàng)任務(wù)，全面部署2023年重點(diǎn)工作。部門組織相關(guān)城市和地區(qū)，從總體情況、主要做法和成效二、各?。▍^(qū)、市）“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、海南、重慶等10個(gè)?。ㄊ校┩平⒂行Чぷ鳈C(jī)制，加大技術(shù)幫扶力度。20個(gè)省（區(qū)、市）建立技術(shù)幫扶機(jī)制，組織各領(lǐng)域?qū)＜医⑹〖?jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)專家?guī)旎蚣夹g(shù)幫扶組，加大003天津市印發(fā)20種場(chǎng)景“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成立各類場(chǎng)景“無(wú)廢細(xì)胞”志愿服務(wù)工作組，加大實(shí)地調(diào)研和技術(shù)幫扶力度，2023年全市共建設(shè)完成743個(gè)“無(wú)廢細(xì)胞”。加強(qiáng)執(zhí)法力度，與北京市、河北省聯(lián)合開(kāi)展打擊建筑垃圾偷運(yùn)亂倒行為“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)3地41處臨界卡口開(kāi)展為期百日的常態(tài)化聯(lián)合巡查執(zhí)法；開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全系列專項(xiàng)行動(dòng)，全年共檢查企業(yè)2700余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5000余個(gè)，所有問(wèn)題全部完成整改。優(yōu)化監(jiān)管組，共同開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化評(píng)估工作。成功獲批國(guó)內(nèi)唯一GEF項(xiàng)目試點(diǎn)申請(qǐng)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，探索符合天津?qū)嶋H的“無(wú)廢城市”路徑。河北省在全國(guó)率先開(kāi)展重金屬排污權(quán)交易，首批交易的9個(gè)除塵灰處理項(xiàng)目，合計(jì)處理能力達(dá)490萬(wàn)噸/年，有效地解決了鋼鐵企業(yè)除塵灰等固體廢物處置難題。連續(xù)4年將生生活垃圾填埋場(chǎng)全部關(guān)停。牽頭聯(lián)合北京市、天津市制定廢細(xì)胞”建設(shè)。定期對(duì)各市工作進(jìn)展進(jìn)行調(diào)度，印發(fā)12期工作簡(jiǎn)報(bào)。實(shí)施遼寧省2023—2024年重點(diǎn)區(qū)域“清廢行動(dòng)”，應(yīng)用衛(wèi)星遙感全面解譯排查重點(diǎn)區(qū)域各類固體廢物堆放、傾倒和填埋情況，總排查面積達(dá)66542平方千米，約占全省地域面積的44.7%，發(fā)現(xiàn)疑似點(diǎn)位952個(gè)。針對(duì)粉煤灰、爐渣、鋼渣等利用處置壓力較大的工業(yè)完成秸稈離田5880萬(wàn)畝，離田率達(dá)87.04%。將醫(yī)療廢物處置單位專項(xiàng)整治納入省政府民生實(shí)事，與省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估、執(zhí)法“雙打”等重點(diǎn)工作印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確污泥處置技術(shù)路徑。協(xié)調(diào)12家金融上海市在全國(guó)率先開(kāi)展“無(wú)廢城市”地方立法，制定《上海市無(wú)廢城市建設(shè)條例》，0042023年2023年與江蘇省簽訂醫(yī)療廢物跨省協(xié)同處置聯(lián)合監(jiān)南通市啟東區(qū)、海門區(qū)醫(yī)療廢物跨省處置通道；在全市16個(gè)區(qū)全部建成投運(yùn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物定時(shí)定點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，解決了小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物“最后一公里”難題。推動(dòng)新能源汽車企業(yè)加快建立動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成暫存性電池回以獎(jiǎng)勵(lì)；將“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目納入切塊資金支持范圍，截至2023年，各地申報(bào)相關(guān)建行）》，并將“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)寫入《江蘇省化工園區(qū)管理辦法》，28家化工園區(qū)全面啟浙江省率先開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)提供了浙江經(jīng)驗(yàn)。浙江省持續(xù)規(guī)范建設(shè)、申報(bào)、評(píng)估、星級(jí)評(píng)定等工作，評(píng)估結(jié)果與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金掛鉤。按季度測(cè)算發(fā)布“無(wú)廢指數(shù)”，綜合評(píng)價(jià)設(shè)區(qū)市“無(wú)廢城市”建設(shè)水平和成效。研究制定《危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范通則》，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)單位“分級(jí)評(píng)價(jià)”，推動(dòng)行業(yè)“提檔升級(jí)”。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，2023年杭州市、嘉興市、衢州市已率先實(shí)現(xiàn)5%以下填埋率。持續(xù)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革工作，迭代升級(jí)“無(wú)廢城市在線”數(shù)字化綜合應(yīng)用，基本形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、覆蓋全域”的數(shù)字治廢體系。落實(shí)省級(jí)專項(xiàng)資金6.97億元，支持“無(wú)廢城市”建設(shè)、污染物減排等工作。開(kāi)展“昆侖2023”4號(hào)行動(dòng)和“劍鋒-2號(hào)”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾非法傾倒等犯罪行為，偵破污染環(huán)境刑事案件143起，破獲“省標(biāo)”經(jīng)營(yíng)案件33起、部督案各領(lǐng)域，形成具有浙江辨識(shí)度和世界影響力的“無(wú)廢亞運(yùn)”標(biāo)志性成果；落實(shí)并完善22類引導(dǎo)全社會(huì)踐行“無(wú)廢”理念；遴選并公布17個(gè)2022年度全域“無(wú)廢城市”建設(shè)最佳實(shí)踐案例和123個(gè)百優(yōu)“無(wú)廢城市細(xì)胞”。組織召開(kāi)磷石膏綜合利用企業(yè)座談會(huì)，將2個(gè)項(xiàng)目列入2023年綠色制造導(dǎo)向計(jì)劃，對(duì)磷石膏產(chǎn)廢企業(yè)涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，強(qiáng)磷石膏處置利用。開(kāi)展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)、商品過(guò)專項(xiàng)工作，推動(dòng)形成綠色生活方式。將“無(wú)廢城市”建設(shè)005福建省人大常委會(huì)修訂《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將“無(wú)廢城市”建設(shè)上升為法規(guī)要求，要求各級(jí)政府推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。制定《福建省“十四五”時(shí)期全域“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系及評(píng)估細(xì)則》，作為實(shí)施全域建設(shè)的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，設(shè)置53個(gè)建設(shè)指標(biāo)構(gòu)成福建省指標(biāo)體系。2023年年底，福建省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同18個(gè)相關(guān)省直部門（單位）對(duì)全省各地年度工作完成情況進(jìn)行全面總結(jié)江西省研究制定《江西省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，設(shè)定好全域“無(wú)廢城市”建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)布《廢舊輪胎橡膠瀝青路面施工技術(shù)規(guī)層技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，采用廢舊輪胎以及高爐礦渣粉、粉煤灰（100%）等固體廢物山東省印發(fā)《山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估方案》，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，全省已初步構(gòu)建黨委政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的“無(wú)廢城市”建開(kāi)展全域“無(wú)廢城市”建設(shè)專題調(diào)研，深入了解各市建設(shè)成效險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式、起底式排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并消除隱患問(wèn)題12503個(gè)。開(kāi)展廢城市”建設(shè)。省環(huán)委會(huì)辦公室印發(fā)《河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工》，全面厘清26個(gè)成員單位工作職責(zé)。河南省在再生資源回收利用方面做出創(chuàng)新嘗發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；支持再生資源利用企業(yè)集聚發(fā)展，新增培育國(guó)家級(jí)再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)19家；培育循環(huán)再生工業(yè)園9家，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資約485億元；省環(huán)委會(huì)辦公室組織開(kāi)展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)申報(bào)，并發(fā)0062023年2023年湖南省建立省級(jí)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理廳際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌部署全省固體廢物管理和“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。探索省域特色“無(wú)廢集團(tuán)”示廣東省發(fā)揮政協(xié)協(xié)商議政職能，省政協(xié)將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入?yún)f(xié)商議題；全面開(kāi)展省級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)成效評(píng)估，省無(wú)廢辦印發(fā)《廣東省工作座談會(huì)，推動(dòng)解決香港生活垃圾臭氣擾民和跨區(qū)域協(xié)同處料污染全鏈條治理，組織開(kāi)展江河湖海清漂專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)貿(mào)市專欄，向全社會(huì)征集廣東全域“無(wú)廢城市”及“無(wú)廢灣區(qū)”主題logo及IP形象，閱讀量超海南省在塑料污染治理方面做出創(chuàng)新嘗試，大力發(fā)展全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)解新材料基材和制品生產(chǎn)企業(yè)順利投產(chǎn)運(yùn)行；可降解塑料制品替代率達(dá)80.2%，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所抽評(píng)達(dá)標(biāo)率達(dá)88.9%；全省建成綠色分撥中心5個(gè)，綠色網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，主要品牌企業(yè)快遞綠色包裝應(yīng)用覆蓋率超99%；出臺(tái)《海南省推進(jìn)落實(shí)綠色生態(tài)會(huì)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將綠色重慶市高度重視“無(wú)廢城市”建設(shè)，市人大將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入主題教育專題調(diào)研課題和年度工作要點(diǎn)，市第六次黨代會(huì)將深化“無(wú)廢城市”廢城市”建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先列入市委六屆二次全會(huì)重點(diǎn)任務(wù)。重慶公開(kāi)征集80余項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)布17項(xiàng)典型案例經(jīng)驗(yàn)和10個(gè)精品“無(wú)截至目前，一般固體廢物綜合利用率達(dá)80%，遠(yuǎn)超全國(guó)57%的平均水平，中心城區(qū)保持原生生活垃圾“零填埋”，餐廚垃圾資源化水平保持全國(guó)前列，污泥無(wú)害化處置率達(dá)98.3%，提前3年達(dá)到國(guó)家95%的目標(biāo)要求。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建“無(wú)廢城市”，25個(gè)部門聯(lián)膏突出問(wèn)題，積極培育綜合利用骨干企業(yè)，形成建材利用、007合利用量超1100萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)91.83%，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)消平衡。持續(xù)開(kāi)展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)，建立“主導(dǎo)單位—集中貯存西藏自治區(qū)印發(fā)《西藏自治區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)全域梯次推進(jìn)工作方案（2024—2023年，安排各類資金3.48余億元支持“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)工作。規(guī)范農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置工作，健全農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)城村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)93.5%。開(kāi)展過(guò)度包裝治理專項(xiàng)檢查及一次性塑料制品銷售企業(yè)摸底調(diào)查，落實(shí)一次性塑料使用報(bào)告制，75.9%的代表企業(yè)完成系統(tǒng)注冊(cè)數(shù)據(jù)填報(bào)和三、城市“無(wú)廢城市”建設(shè)進(jìn)展（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，統(tǒng)籌高位推進(jìn)各地建立健全工作體制機(jī)制，推動(dòng)“無(wú)廢城市”納入重要考核，構(gòu)建“無(wú)廢城市”綜深圳市將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)委強(qiáng)省會(huì)“兩先”競(jìng)賽黃河流域生態(tài)保護(hù)亮牌考核，按季佛山市把“無(wú)廢城市”建設(shè)納入市績(jī)效考核體系以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核。普洱市將“無(wú)廢城市”建設(shè)納入“普洱市縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)”0082023年2023年建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高規(guī)范化管理水平。中山市出臺(tái)廣東省地級(jí)市首部《中山市工昆明市出臺(tái)行動(dòng)方案并提出二十條措施，推動(dòng)磷石膏綜合利用率大完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推進(jìn)固體廢物規(guī)模利用。贛州市將園區(qū)不同企業(yè)進(jìn)行共生組合，形成“廠內(nèi)+廠外”雙循環(huán)、鋼鐵行業(yè)“自產(chǎn)自消”、鉻鹽生產(chǎn)行業(yè)“干法解毒”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。包頭市累計(jì)回填工業(yè)固體廢物1100萬(wàn)噸，修復(fù)廢棄沙坑、礦坑面積達(dá)20平方千米，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物大規(guī)模消納；引導(dǎo)公路工程項(xiàng)目利用用于面層鋪筑，2023年累計(jì)使用鋼渣78萬(wàn)噸。鄂爾多斯市將煤矸石作為露天煤礦復(fù)墾充填材料，形成一套“礦山固體廢物處置+礦區(qū)生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)協(xié)同發(fā)展”綠色無(wú)廢模（三）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)固體廢物回多層級(jí)生態(tài)循環(huán)體系，總結(jié)推廣“稻魚(yú)共生”“稻蝦輪作”、池批生態(tài)循環(huán)模式和新型農(nóng)作制度。贛州市贛南信豐縣臍橙展模式（生產(chǎn)管理綠色化、果園廢物資源化、農(nóng)藥），009稈利用企業(yè)+秸稈收儲(chǔ)企業(yè)+秸稈合作社+農(nóng)民秸稈經(jīng)紀(jì)人”模式，年秸稈收儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)糞污全量收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范》，統(tǒng)一購(gòu)置GPS糞污運(yùn)輸車輛，每月制訂轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，并規(guī)范養(yǎng)殖戶和收儲(chǔ)中心臺(tái)賬管理，全縣小散養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)糞污收集全覆級(jí)臨時(shí)回收點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)固定回收站、縣級(jí)回收中心”回收體系，明確農(nóng)膜回收專員4776人，農(nóng)膜回收率超90%。馬鞍山市建立農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)字化回收處理體系，實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)（四）深入推進(jìn)生活垃圾分類，提升資源化利用水平提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。在生活垃圾分類方面，天津市中新生態(tài)城建立垃圾分類云平臺(tái)，安裝智能物聯(lián)感應(yīng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)居民、類質(zhì)量溯源管理，依此在小區(qū)形成信息公開(kāi)機(jī)制，建立“紅黑背巷等小微型單位的餐廚垃圾收運(yùn)。重慶市北碚區(qū)建設(shè)有害垃三有害垃圾集中投放日”，建設(shè)規(guī)范場(chǎng)地并免費(fèi)開(kāi)放。銅陵市和處置體系，實(shí)施“月通報(bào)、季考核、年評(píng)比”檢查制度，將政府服務(wù)便民熱線平臺(tái)反映的垃圾分類問(wèn)題作為工作績(jī)效考核重要依據(jù)。淄博市實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，配置便攜式垃圾分類桶和上門收運(yùn)車，通過(guò)“模塊化、公交式”收集模式，提升農(nóng)村生活垃圾在城鎮(zhèn)污水污泥處理方面，咸陽(yáng)市建立城鎮(zhèn)污水污泥“源頭深度脫水+建材化利用+窯爐摻燒處置+近零填埋”利用模式，污泥含水率降至30%，干化后污泥進(jìn)行資源化利用或摻推進(jìn)再生資源循環(huán)利用，強(qiáng)化塑料污染治理。在再生資源回收利用方面，蘭州市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可回收物收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，建成以再生市場(chǎng)為龍0102023年2023年市本級(jí)再生資源回收體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，大力新建改建示范網(wǎng)點(diǎn)在塑料污染治理方面，湖州市探索替代產(chǎn)品多元推廣路徑，成大會(huì)并建設(shè)全國(guó)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。臺(tái)州市構(gòu)建“藍(lán)明確30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)全鏈條治理，守護(hù)密云水庫(kù)和綠水青山。宜昌市著力實(shí)施水域清漂治塑，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“凈小宜”系統(tǒng)，全面清理塑料垃圾，實(shí)現(xiàn)三（五）提高全過(guò)程管理水平，推進(jìn)建筑垃圾綜修訂建筑垃圾管理辦法，東營(yíng)市、聊城市、鄭州市印發(fā)建筑垃圾全過(guò)程管理工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)。合肥市編制建筑垃圾消納場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)全域建筑垃圾處理設(shè)施選址布局。東營(yíng)市加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉管理，全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛1050余輛，均加裝密閉設(shè)逐步建立建筑垃圾全鏈條閉合式管理機(jī)制。長(zhǎng)春市采取“設(shè)卡+定崗+巡查”“三位一體”執(zhí)法方式和“定點(diǎn)、定線、定時(shí)、定車、定責(zé)”“五定”運(yùn)輸應(yīng)用情況作為工程竣工驗(yàn)收備案資料之一。洛陽(yáng)市明確政府投加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。三亞市印發(fā)《三亞市危險(xiǎn)廢物管理辦法（試行）》，加強(qiáng)位或處置企業(yè)的長(zhǎng)期合作、定向處置機(jī)制，2023年，全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集覆蓋率海永鎮(zhèn)2塊飛地醫(yī)療廢物跨省協(xié)調(diào)處置通道，破解醫(yī)療廢實(shí)現(xiàn)“報(bào)警—線索—立案—處罰—整改”閉環(huán)管理模式。中山市將1.4萬(wàn)家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企011業(yè)納入固體廢物在線監(jiān)控管理平臺(tái)，利用視頻監(jiān)控、藍(lán)牙電子備等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。金華市構(gòu)建“全鏈條收運(yùn)處置—全產(chǎn)量交易撮合—全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管”危險(xiǎn)廢物智管工作體系。濟(jì)南市、青島市、淄博市、東營(yíng)市、濟(jì)創(chuàng)新收運(yùn)處置體系，拓寬特定類別危險(xiǎn)廢物利用處置模式?；葜菔袆?chuàng)新小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物智能化收運(yùn)體系，建立小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物“集中收集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)—經(jīng)營(yíng)許可收集—中轉(zhuǎn)可查詢。長(zhǎng)春市建設(shè)小微汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物處置試點(diǎn)，積極組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)成功申報(bào)，目前已與50家汽修企業(yè)簽訂合同，集中解決小汽修企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯運(yùn)及處置難題。重慶市南岸區(qū)廢脫硝催化劑定向資源化利用項(xiàng)目獲批并投運(yùn)，項(xiàng)目實(shí)施可減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量對(duì)多”發(fā)展，建設(shè)全省首家定向利用豁免管理試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)7000余噸鋁灰100%利用。寧波式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)飛灰、二次鋁灰等補(bǔ)短板的危險(xiǎn)廢物資源鹽資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，打造廢鹽制離子膜燒堿、水洗+水泥窯協(xié)同處置、焚燒+副產(chǎn)酸提穩(wěn)步推進(jìn)。在制度體系方面，許昌市、雄安新區(qū)等地形成“1+N”方案體系，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，基本形成導(dǎo)向強(qiáng)、落點(diǎn)準(zhǔn)、成效好的“一張網(wǎng)”工作格局。在市場(chǎng)體系方面，溫州市印發(fā)《溫州市全域“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《溫州市市級(jí)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理辦法》，并將“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)納入產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，全市已獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)4383萬(wàn)元。蘇州市指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“無(wú)廢城市”項(xiàng)目貸款1.81三門峽市對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)涉及的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理更新，形成2023年“無(wú)廢城市”“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟基地”，2023年年初發(fā)布“無(wú)廢城市”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員招募令，已有20余家0122023年2023年橫向集成各類固體廢物管理流程，縱向打通國(guó)家—省—市相關(guān)開(kāi)發(fā)“區(qū)塊鏈+無(wú)廢河西”小程序，整合全區(qū)各類固體廢物全過(guò)程數(shù)據(jù)，建立“無(wú)廢河西”（八）多主體建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”，以點(diǎn)帶面助力“無(wú)廢城市”“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)是推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式的重要途徑。在工業(yè)領(lǐng)域，廣建設(shè)。大慶市以大慶油田為主體建設(shè)“無(wú)廢綠色油田”，2023年，油田一般工業(yè)固體廢物廢細(xì)胞”點(diǎn)位，高品質(zhì)打造全省首條“精品無(wú)廢路線”，打造新樣板。許昌市制定2023年“無(wú)廢鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)方案，以“一線三軸”（旅游線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、農(nóng)村休閑體驗(yàn)軸、生態(tài)農(nóng)業(yè)參觀軸）為整體規(guī)劃，建成（九）多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，共同營(yíng)造“無(wú)廢各地創(chuàng)新宣傳手段，將“無(wú)廢理念”融入管理部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公共場(chǎng)所、公共活動(dòng)。天津市南開(kāi)區(qū)將節(jié)能降碳、“無(wú)廢城市”等科普教育課程列雄安新區(qū)設(shè)置“無(wú)廢雄安”宣傳月，定期召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)宣傳月期間先進(jìn)單位、個(gè)人頂層設(shè)計(jì)區(qū)、固體廢物科普區(qū)、垃圾分類科普區(qū)、互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)。重慶市北碚區(qū)在區(qū)自然博物館打造“無(wú)廢城市”宣傳主題廳，全方位介紹“無(wú)廢城市”013把“無(wú)廢理念”融入賽事籌備和賽事服務(wù)全過(guò)程。廣州市召開(kāi)“2023廣州‘無(wú)廢城市’暨垃圾分類高質(zhì)量發(fā)展論壇”，在2023年第六屆廣州科普嘉年華布設(shè)“無(wú)廢城市”建設(shè)主題四、“無(wú)廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法與探索實(shí)踐（一）省級(jí)經(jīng)驗(yàn)做法與探索實(shí)踐（1）基本情況醫(yī)療廢物妥善處理、處置事關(guān)人民群眾身體健康和環(huán)境安全。上海市醫(yī)療資源豐富，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，常規(guī)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量居全國(guó)大收運(yùn)處置效率、企業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)成本以及助推上海市相較于大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，床位總數(shù)在19張以下（含19張）的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多、上海市暢通小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置“最后一公里”，持續(xù)完善小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物定時(shí)、定點(diǎn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推動(dòng)各區(qū)基本實(shí)現(xiàn)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物48小時(shí)內(nèi)安（2）主要做法一是加速建成現(xiàn)代化的處置能力。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物收運(yùn)處理短板，出臺(tái)《上海市醫(yī)療廢物處置設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》（2017—2040年），先后在崇明島、老港基地建成投運(yùn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施，目前全市醫(yī)療廢物處置能力達(dá)到404噸/0142023年2023年圖1上海市固體廢物處置中心一期采用AGV自動(dòng)投料裝二是持續(xù)完善常規(guī)醫(yī)療廢物收運(yùn)體系。2019年，上海市探索建立符合區(qū)域?qū)嶋H的醫(yī)療三是全流程監(jiān)管實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化。首先是醫(yī)療廢物收運(yùn)環(huán)節(jié)。2024年，上海市為進(jìn)一步提升本市醫(yī)療廢物管理水平，組織開(kāi)發(fā)建設(shè)了上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)醫(yī)療廢物管理模塊，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)醫(yī)療廢物行業(yè)電子聯(lián)單，通過(guò)醫(yī)療廢物申報(bào)登記和醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單等信息化系統(tǒng)應(yīng)用，自5月1日起實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全流程監(jiān)管。其次是醫(yī)療廢物處置環(huán)節(jié)。2019年，上海市改造完成醫(yī)療廢物自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)，提升了醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存能力，并通過(guò)自動(dòng)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物暫存環(huán)節(jié)的信息化管控，確保醫(yī)療廢物先進(jìn)先出、及時(shí)處置。同時(shí)，全國(guó)首創(chuàng)采用“AGV無(wú)人叉車+機(jī)械臂”的醫(yī)療廢物進(jìn)料系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物的智能化上料，降低了醫(yī)療廢物在進(jìn)料和015（3）取得成效一是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物100%持續(xù)安全處置。2022年年初，全市醫(yī)療廢物收運(yùn)量從二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)支持國(guó)內(nèi)外疫情防控。上海市生態(tài)環(huán)境局充分總結(jié)上海利用生活垃圾焚的肺炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》和《生活垃圾焚燒設(shè)施應(yīng)急處置并在聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）網(wǎng)站刊發(fā)，向世界提供醫(yī)療廢物處置的“上海經(jīng)驗(yàn)”三是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物焚燒灰渣資源化利用。上海市目前已建成國(guó)內(nèi)首套電阻式高溫熔融0162023年2023年2.江蘇?。骸盁o(wú)廢園區(qū)”一體化管理經(jīng)驗(yàn)（1）基本情況化工行業(yè)固體危險(xiǎn)廢物管理是環(huán)境監(jiān)管工作的重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域，28家化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約占全省總量的1/4。抓住化工園區(qū)固體危險(xiǎn)廢物治理這個(gè)“牛鼻子”，既能為全省化工破口，著眼固體危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、利用處置能力存在結(jié)構(gòu)性（2）主要做法建設(shè)工作方案（試行）》，該項(xiàng)工作列入2023年度省委和省政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并將其寫入《江蘇省化工園區(qū)管理辦法》作為化工園區(qū)工作充分資源化、全過(guò)程無(wú)害化3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部署源頭減量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估。制定評(píng)估細(xì)則，統(tǒng)一評(píng)估尺度，設(shè)定園區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，園區(qū)廢物在設(shè)區(qū)市內(nèi)綜合利用率，危險(xiǎn)廢物在園區(qū)及設(shè)區(qū)市內(nèi)處置負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展日常管理，全生命周期定向利用、利用設(shè)施共享豁免等機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)在指標(biāo)完成、明顯成效的園區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)或資金獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)園區(qū)示范項(xiàng)（3）取得成效截至目前，28家化工園區(qū)共排定284個(gè)項(xiàng)目，總投資額為208億元。各園區(qū)根據(jù)自身園區(qū)危險(xiǎn)廢物管理工作取得明顯成效。其中，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度下降近5%，園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物綜合利用率增長(zhǎng)48.6%，危險(xiǎn)廢物填埋率降低29.6%，危險(xiǎn)廢物省外轉(zhuǎn)移率降低017在源頭減量方面，連云港徐圩新區(qū)等園區(qū)積極引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目?jī)?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以清潔生產(chǎn)為抓手倒逼企業(yè)攻關(guān)低廢、減廢工藝；南京江北新材在資源化能力提升方面，如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園等園區(qū)為解決大量高值危險(xiǎn)廢物焚燒填埋問(wèn)題，推動(dòng)煤氣化渣、飛灰、廢鹽資源化等新技術(shù)應(yīng)區(qū)充分挖掘企業(yè)間固體廢物梯次利用和設(shè)施共享潛能，構(gòu)區(qū)針對(duì)退役化工企業(yè)較多問(wèn)題，建立專業(yè)化設(shè)備拆卸和分在一般工業(yè)固體廢物管理方面，江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園等園區(qū)制定出臺(tái)園區(qū)一般廢物以資源化方式實(shí)施“重點(diǎn)固體廢物減量工程”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)一般工氣、固體廢物一體化集成安全環(huán)保監(jiān)控、應(yīng)急救援指揮等功能于一體的“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。2024年，江蘇省“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)“園區(qū)固體廢圖3江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園智慧園區(qū)管理中心0182023年2023年圖4江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園3.浙江?。骸盁o(wú)廢城市”數(shù)字化改革經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況近年來(lái)，浙江省作為全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)數(shù)字化改革試點(diǎn)省份，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部決廢城市在線”數(shù)字化應(yīng)用，建成“1+7+N”的多跨協(xié)同、多級(jí)貫通、多元共治的“無(wú)廢城市”（2）主要做法重大應(yīng)用體系，省生態(tài)環(huán)境廳將“無(wú)廢城市”作為數(shù)字化改革019圖5浙江省“無(wú)廢城市在線”駕駛艙二是健全整體架構(gòu)。聚焦固體廢物監(jiān)管難點(diǎn)、企業(yè)需求痛點(diǎn)、公眾參與堵點(diǎn)，系統(tǒng)運(yùn)廢城市在線”應(yīng)用“1+7+N”體系，實(shí)現(xiàn)五大類固體廢物監(jiān)管全覆蓋、全閉環(huán)?！?”是統(tǒng)一的“無(wú)廢城市”數(shù)字化綜合門戶，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)管”；“7”是包括針對(duì)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物五大類固體廢物功能模塊，以及“無(wú)廢城市”綜合評(píng)價(jià)體系和“社會(huì)共建”應(yīng)用集成；“N”是圍繞重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)突破，分批、動(dòng)態(tài)形成小切口多跨應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步三是多點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)突破。聚焦固體廢物閉環(huán)管理和優(yōu)化服務(wù)，迭代“危險(xiǎn)廢物在線”，全面推廣“浙固碼”，監(jiān)控危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置84.1萬(wàn)批次、2834.58萬(wàn)噸；上線“小微收運(yùn)”，建成全省小微產(chǎn)廢單位收運(yùn)“一張網(wǎng)”，推動(dòng)小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物處置成本下降20%、處置周期縮短50%；上線“危險(xiǎn)廢物交易監(jiān)管”，為產(chǎn)處企業(yè)智能匹建設(shè)；率先開(kāi)發(fā)“天眼清廢”應(yīng)用，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)開(kāi)整改的閉環(huán)管理機(jī)制，2023年推動(dòng)整改2400余個(gè)點(diǎn)位（圖6）；率先開(kāi)發(fā)“無(wú)廢亞運(yùn)”等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢賽事”固體廢物管理、風(fēng)險(xiǎn)排查、信息0202023年2023年圖6浙江省“天眼清廢一張圖”（3）取得成效構(gòu)建了全過(guò)程閉環(huán)的監(jiān)管體系?！盁o(wú)廢城市在線”數(shù)字化綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了五大類固后管理”為主轉(zhuǎn)向“全過(guò)程管理”、由“粗放式”管理轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)化”管理、由“分散式”管理轉(zhuǎn)向“聯(lián)動(dòng)閉環(huán)”管理，獲得第二批數(shù)字政府最佳應(yīng)用、廢城市”數(shù)字化改革成果，新修訂的《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》將“數(shù)字賦能”字化改革措施的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，將電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度推形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。數(shù)字化改革應(yīng)用全方位提升了執(zhí)行率和效果，既推動(dòng)了建設(shè)水平，引導(dǎo)各地積極推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化建設(shè)。截至2023年年底，全省危險(xiǎn)廢物填埋比下降至11.5%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)營(yíng)造了共建共享的濃厚氛圍。探索打造“無(wú)廢亞運(yùn)”等大型“無(wú)廢”體育賽事，開(kāi)發(fā)線上地圖、新聞播報(bào)欄、“無(wú)廢”學(xué)院等，積極引導(dǎo)全民參與廢之窗”，通過(guò)精心策劃與采編，持續(xù)總結(jié)發(fā)布各地“無(wú)廢城0214.重慶市：深入推動(dòng)川渝“無(wú)廢城市”共建經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況近年來(lái)，重慶市在高質(zhì)量推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)基礎(chǔ)上，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)（2）主要做法二是強(qiáng)化資源設(shè)施共享。川渝兩地在全國(guó)首創(chuàng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，目前已拓展至云貴川渝湘贛等6省（市），審批時(shí)間由1個(gè)多月縮至5天，全國(guó)系統(tǒng)查詢重慶市“白名單”跨省轉(zhuǎn)移辦理時(shí)間最快。在川渝高竹新區(qū)探索固體廢物跨省轉(zhuǎn)移實(shí)行省市內(nèi)審批試點(diǎn)，印發(fā)實(shí)施《川渝地區(qū)危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理實(shí)施方案》。四川省瀘州市、重慶市榮昌區(qū)垃圾焚燒及飛灰處置成為川渝固體廢物處置設(shè)施資源共享的正形成全國(guó)示范。四川省建設(shè)“無(wú)廢四川”數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，重四是倡導(dǎo)綠色生活方式。出臺(tái)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》，成都等納入國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市名單。開(kāi)行動(dòng)，2019年至今，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)城市生活垃圾分類工作考核中，重慶市排名連五是共同營(yíng)造宣傳氛圍。川渝25個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域的“無(wú)廢城市細(xì)胞”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，共涉及15個(gè)細(xì)胞類型，覆蓋衣、食、住、行各領(lǐng)域。截至目前，重慶市已累計(jì)建設(shè)2500余個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”。聯(lián)合征集并發(fā)布“無(wú)廢城市”共建宣傳標(biāo)語(yǔ)4338個(gè)、logo237個(gè)，定期召開(kāi)“無(wú)廢城市”共建新聞發(fā)布會(huì)，輪流印發(fā)14期“無(wú)廢城市”共建工六是嚴(yán)格落實(shí)考核督辦。重慶市在全國(guó)第一個(gè)發(fā)布“無(wú)廢城市”建設(shè)成效評(píng)估指南，0222023年2023年第二個(gè)發(fā)布“無(wú)廢指數(shù)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各區(qū)（縣）“無(wú)廢城市”建機(jī)制中的“生態(tài)報(bào)表”調(diào)度推動(dòng)，并在市委書(shū)記組織的區(qū)（縣（3）取得成效川渝首創(chuàng)的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度被納入國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《強(qiáng)化危險(xiǎn)跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。2020年以來(lái)，重慶市多次在全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)通過(guò)川渝“無(wú)廢城市”共建，重慶市人均生活垃圾日產(chǎn)生量由2021年的2023年的0.89千克。2023年全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)76.77%（全國(guó)平均值為023（二）城市經(jīng)驗(yàn)做法與探索實(shí)踐（1）基本情況煤電行業(yè)是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和能源安全的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鄂爾多斯市煤炭資源產(chǎn)量也是工業(yè)固體廢物治理的“卡脖子”問(wèn)題。亟須規(guī)范工業(yè)固體廢物綜合利用過(guò)程，打通固（2）主要做法一是“以策引用”。為推進(jìn)工業(yè)固體廢物的綜合利用，落實(shí)《鄂爾多斯市推進(jìn)一般工印發(fā)《鄂爾多斯市工業(yè)和信息化局財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展一般工業(yè)固體廢貼資金申報(bào)工作的通知》。目前正在開(kāi)展《利用煤0242023年2023年二是“以獎(jiǎng)促用”。開(kāi)展分級(jí)補(bǔ)貼申報(bào)工作。全市共有25戶企業(yè)申報(bào)，預(yù)計(jì)處理固體廢物總量為591.63萬(wàn)噸。經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)集中評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，2022年度一般工業(yè)固體廢物三是“以技帶用”。全力加強(qiáng)固體廢物資源化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，將“煤化工大宗固體廢棄物回收利用處置關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研究”等10個(gè)科研項(xiàng)目列入2023年全市重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃。目前鄂爾多斯市蒙泰集團(tuán)、準(zhǔn)能集團(tuán)和匯能集團(tuán)針對(duì)高四是“以智強(qiáng)用”。已經(jīng)建成“鄂爾多斯市固體廢物智慧化管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全市1090家產(chǎn)廢企業(yè)全過(guò)程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物全過(guò)程流向“一張圖”管圖9鄂爾多斯市固體廢物屬性特征數(shù)據(jù)庫(kù)立足呼包鄂榆經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶核心區(qū)域優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)先技術(shù)創(chuàng)新，以爐渣、粉煤灰、煤矸石及陶瓷廢磚等工業(yè)固體廢025圖10以爐渣、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體（3）取得成效自鄂爾多斯市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案印發(fā)以來(lái)，工業(yè)固體廢物綜合利用率由2020年的37.45%躍升至2023年的71.21%，重點(diǎn)種類工業(yè)固體廢物如煤矸石、粉煤灰、氣化渣2.深圳市：線路板行業(yè)固體廢物循環(huán)利用經(jīng)驗(yàn)（1）基本情況深圳有超過(guò)150家涉危險(xiǎn)廢物排放的印制線路板企業(yè)，年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物HW22含銅廢物、HW17表面處理廢物（廢蝕銅液、廢濾芯、廢膜渣等）總量約34萬(wàn)噸，其中廢蝕銅液年產(chǎn)大多數(shù)產(chǎn)廢單位缺乏污水處理和資源回收能力，傾向于委外處（2）主要做法一是提供政策保障，構(gòu)建規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核體系。發(fā)布《深圳市印制線路板企業(yè)清0262023年2023年的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核要求，并通過(guò)34條具體措施加強(qiáng)審核規(guī)范性。明確強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核工作目標(biāo)，發(fā)布《深圳市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)方案（2022—2025年）》，推動(dòng)重點(diǎn)二是提供解決方案，正反向激勵(lì)機(jī)制并行。自2021年起，每年征集普適高效的清潔生產(chǎn)案例，編制《深圳市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)匯編》，降低企業(yè)技術(shù)抉擇門檻，多路徑破解企業(yè)“不會(huì)做”的難題。在生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金中設(shè)立“強(qiáng)制對(duì)通過(guò)審核且減排成效顯著的企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)不積極實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)采取行建立廢物分類收集與貯存體系，做到產(chǎn)廢底數(shù)清晰、去向可追溯的電解后再生液電解后再生液調(diào)節(jié)槽微蝕廢液儲(chǔ)電解破儲(chǔ)槽電解電解槽電解后再生液儲(chǔ)存槽硫酸雙氧水雙氧水氧氣硫酸刻槽存槽雙氧水槽循環(huán)槽成品銅四是強(qiáng)化固體廢物減量，降低委外成本。針對(duì)線路板行業(yè)產(chǎn)生的重金屬污泥、剝膜污泥及廢濾芯，采用烘干或板框壓濾等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)出廠污泥含水率不高于40%，廢膜渣、廢濾芯減重率達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)固體廢物原位減容減重，有效降低委外清運(yùn)成本（圖027圖12深圳線路板行業(yè)剝膜污泥、廢膜渣、廢（3）取得成效在減量化與資源化方面，形成了危險(xiǎn)廢物源頭減量與資源提取的環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)同增效創(chuàng)收模式。深南電路通過(guò)危險(xiǎn)廢液循環(huán)再生實(shí)現(xiàn)了單位面積廢液產(chǎn)光電通過(guò)回收廢液銅，實(shí)現(xiàn)銅回收率高達(dá)95%以上，排放廢水含銅量低于1毫克/升，出廠污泥含水率低至30%，減排重金屬銅約45噸/年，減少危險(xiǎn)廢物2.63萬(wàn)噸/年。鵬鼎控股微蝕廢液源頭減量效益達(dá)1200噸/年，銅產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益達(dá)164萬(wàn)元/年，低含銅廢液末端電解回收路線實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量1.8萬(wàn)噸/年，為企業(yè)增收327萬(wàn)元/年。此外，通過(guò)脫水減容剝膜污泥、廢濾芯、廢膜渣，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物減量1726噸/年，減少了717萬(wàn)元/年的委外費(fèi)用，園區(qū)危險(xiǎn)廢物密集度同比下降3.4千克／萬(wàn)元產(chǎn)值，固體廢物資源化利用率達(dá)在碳減排方面，一方面通過(guò)固體廢物減容減量，固體廢物利用處置的碳排放量直接減少；另一方面，通過(guò)廢蝕刻液資源提取與再生循環(huán)，企業(yè)負(fù)碳效益增加，是該模式下最主要的碳減量路徑。相較于銅精礦冶煉生產(chǎn)銅箔工藝，線路板行業(yè)每回收1噸銅質(zhì)可減少碳0282023年2023年3.衡水市：“氣、電、熱、肥”農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)生態(tài)循環(huán)經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況衡水市安平縣是國(guó)家級(jí)畜牧大縣，年產(chǎn)生養(yǎng)殖廢棄物102萬(wàn)噸，糞污綜合利用率為65%。年產(chǎn)生各類農(nóng)作物秸稈約40萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)95%，存在大量畜禽糞便不經(jīng)民的生活環(huán)境。為進(jìn)一步推動(dòng)秸稈焚燒和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，以當(dāng)?shù)鼐徒r(nóng)業(yè)能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的（2）主要做法沼氣發(fā)電、生物天然氣提純、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物有機(jī)一是聚焦畜禽糞污和秸稈，探索多元化利用途徑。通過(guò)將畜禽糞污和秸稈進(jìn)行混合厭氧發(fā)酵，年利用糞污10萬(wàn)噸、秸稈7萬(wàn)噸，生產(chǎn)沼氣后提純成生物天然氣。年提純生物天然氣636萬(wàn)立方米，可供周邊居民炊用取暖和工商業(yè)用氣。結(jié)合安平縣政府2017年開(kāi)始實(shí)網(wǎng)360千米，建立起生物燃?xì)馊霊敉ǖ溃褳閰^(qū)域內(nèi)的10700多戶居民及部分工商業(yè)用戶二是推動(dòng)京安公司與中電系統(tǒng)合作，共建生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)（圖14）。以安平縣產(chǎn)生的廢棄秸稈、廢棄果樹(shù)枝等為原料，年可發(fā)電并網(wǎng)2.4億千瓦時(shí)，發(fā)電機(jī)余熱用于縣城居民集029全年可減少二氧化碳排放量約26萬(wàn)噸。此外，直燃發(fā)電產(chǎn)生的草木灰被應(yīng)用于有機(jī)肥廠生三是響應(yīng)“雙碳”號(hào)召，推動(dòng)開(kāi)展碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)。安平縣2017年開(kāi)展了溫室氣體自愿減（3）取得成效在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，廁污處理每噸收費(fèi)80元、秸稈成本為150元/噸，沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)、生物天然氣平均售價(jià)為3.78元/立方米、沼渣在社會(huì)方面，項(xiàng)目實(shí)施后，糞污、秸稈等農(nóng)牧業(yè)廢棄物得到有效治理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到改善。直接為社會(huì)提供就業(yè)崗位500個(gè)，通過(guò)糞污、秸稈收儲(chǔ)農(nóng)戶6000多戶參與。為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收提供高品質(zhì)并含氮、磷、鉀的有機(jī)沼液肥。沼液肥在生態(tài)環(huán)境方面，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用后每年生產(chǎn)沼氣1800萬(wàn)立方米，其中1512萬(wàn)千瓦時(shí)用于發(fā)電并網(wǎng)，636萬(wàn)立方米被提純?yōu)樯锾烊粴?，供附?0700戶居民用于炊事和取暖，有效地緩解了能源供需矛盾。此外，通過(guò)利用沼渣和沼液年產(chǎn)有機(jī)肥25萬(wàn)0302023年2023年通過(guò)對(duì)安平縣廢棄物資源化利用，可使養(yǎng)殖場(chǎng)每年減少糞便排放量40萬(wàn)噸，糞污綜合利用率由65%上升至92%，利用秸稈35萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率由95%上升至99%，二氧化碳減排36.8萬(wàn)噸，COD減排8.48萬(wàn)噸，減少氨氮排放0.53萬(wàn)噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約10.5萬(wàn)噸。通過(guò)將養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，可達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、4.南陽(yáng)市：規(guī)模以下畜禽糞污循環(huán)利用探索實(shí)踐（1）基本情況散且點(diǎn)多，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，鄰里矛盾突出。2018年，養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配套率為85%，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污治理設(shè)施配套率僅為3%，糞污綜合利用率為80%。面對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治和保障“一渠清水永續(xù)北送”的雙重壓力，南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣走出一條規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污“產(chǎn)量清、去向明、全利用”（2）主要做法在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作上，堅(jiān)持發(fā)展與治理并重，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科一是高位謀劃運(yùn)行體系，提高監(jiān)管質(zhì)效，高水平推動(dòng)養(yǎng)殖污染循環(huán)利用工作?？h委、縣政府高規(guī)格成立縣畜禽污染防治綜合整治指揮部。二是科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化規(guī)范管理。內(nèi)鄉(xiāng)縣依據(jù)《河南省規(guī)模（豬）、儲(chǔ)糞棚（牛）和厭氧發(fā)酵池標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。依據(jù)《河南省畜禽糞強(qiáng)化全縣27個(gè)糞污集中收儲(chǔ)點(diǎn)糞污消納檔案建設(shè)。建立《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞污運(yùn)行臺(tái)賬》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心一圍欄、一車一區(qū)域，確?！爱a(chǎn)量清、去向明”。實(shí)施信息化“雙平臺(tái)”管理，路口等重點(diǎn)部位安裝高清攝像監(jiān)控探頭158個(gè)，配置無(wú)人機(jī)6架，進(jìn)行人技聯(lián)防常態(tài)化監(jiān)031三是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，加強(qiáng)法治化管理。出臺(tái)《內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽養(yǎng)殖污染整治實(shí)施方案》等文件，強(qiáng)化績(jī)效考核，由縣財(cái)政對(duì)考核排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、 5000元獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)《內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)安裝糞污收集玻璃鋼發(fā)酵罐的小散養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼30%，對(duì)購(gòu)買糞污運(yùn)輸車輛的經(jīng)營(yíng)戶補(bǔ)貼50%，對(duì)購(gòu)置玻璃鋼罐的 會(huì)畜禽養(yǎng)殖污染防治資金7000余萬(wàn)元。制定規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處置地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交生態(tài)環(huán)境部門依法處理。畜禽糞污資源化利用用地納入畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃。利用玻璃鋼罐，深埋地下，有效解決畜禽糞污設(shè)施建設(shè)占用耕地問(wèn)題（圖16）。積極協(xié)調(diào)收儲(chǔ)中心用地建設(shè)，會(huì)同國(guó)土資源部門、林業(yè)部門對(duì)收儲(chǔ)中心土地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。0322023年2023年圖16玻璃鋼發(fā)酵罐深埋地下解決畜禽糞污設(shè)（3）取得成效在經(jīng)濟(jì)效益方面，全縣化肥施用量由2018年的3.72萬(wàn)噸降至2023年的2.706萬(wàn)噸，在社會(huì)效益方面，環(huán)保理念深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）內(nèi)心。自開(kāi)展規(guī)模以下養(yǎng)殖污染循環(huán)利去的“被動(dòng)防”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“主動(dòng)治”。和諧社會(huì)、和睦鄉(xiāng)鄰穩(wěn)步推進(jìn)。2023年收到涉畜禽養(yǎng)殖污染舉報(bào)案件2起，相比2019年治理前的63起，下降了96.82%，在對(duì)畜禽養(yǎng)殖在生態(tài)效益方面，全縣規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配套率達(dá)100%，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污治理出境水水質(zhì)斷面超標(biāo)等突出環(huán)境問(wèn)題得到徹底改觀，農(nóng)村人居環(huán)境煥然0335.撫州市：點(diǎn)“草”成“金”農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用經(jīng)驗(yàn)（1）基本情況撫州市樂(lè)安縣是江西省的重點(diǎn)糧食生產(chǎn)基地之一，每年高達(dá)34.6萬(wàn)噸的農(nóng)作物秸稈一直是“老大難”問(wèn)題。秸稈回收量?jī)H22.4萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率僅為86.9%，PM2.5年均濃度為27毫克/立方米。為使“生態(tài)包袱”變“綠色財(cái)富”，樂(lè)安縣以“無(wú)廢城市”建設(shè)為（2）主要做法一是構(gòu)建“三化同步”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。樂(lè)安縣因地制宜推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主抓降低了食用菌生產(chǎn)成本，提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成“土地→補(bǔ)貼飼料制作及黃（青）貯窖建造，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶推廣范圍。2023年，樂(lè)安縣在用秸稈收儲(chǔ)中心有11個(gè)，年收儲(chǔ)量達(dá)2萬(wàn)噸以上。同時(shí)托穩(wěn)定秸稈收儲(chǔ)資源穩(wěn)步推進(jìn)秸稈飼料化利用，大力發(fā)展小黃牛養(yǎng)0342023年2023年本3000元左右。2023年，全縣養(yǎng)牛、羊3萬(wàn)頭以上，年消耗秸稈0.3萬(wàn)噸以上，有效地提禽糞便混合堆漚成有機(jī)肥，增加土壤肥力，形成“土地→二是實(shí)施“獎(jiǎng)補(bǔ)共進(jìn)”政策保障。為確保秸稈綜合利用項(xiàng)目的順利推進(jìn)，樂(lè)安縣出臺(tái)三是建立“多方共享”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。樂(lè)安縣積極探索秸稈利用企業(yè)、村集體與農(nóng)戶（3）取得成效油菜種植面積為7萬(wàn)畝，蔬菜種植面積為11.2萬(wàn)畝，煙葉種植面積為1萬(wàn)畝，秸稈產(chǎn)生量為34.492萬(wàn)噸，可收集量由22.4061萬(wàn)噸提升至24.342萬(wàn)噸，已利用量為23.167萬(wàn)噸，秸二是減少大氣污染排放。農(nóng)作物秸稈綜合利用以來(lái)，樂(lè)安縣農(nóng)忙季節(jié)的空氣質(zhì)量得到三是減少化肥施用量。通過(guò)農(nóng)作物秸稈還田培肥土壤地力，減少化肥施用量，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，并使用專用聯(lián)合整地機(jī)械進(jìn)行碎混作業(yè)，打破土地犁底層，疏松深層土壤，使土壤養(yǎng)分上下貫通，提高保水保肥能力，秸稈粉碎土壤每公頃少施化肥200千克左右，糧食增產(chǎn)10%以上，等效減少碳排放0.25噸，實(shí)現(xiàn)土0356.杭州市：低值可回收物回收利用經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況與廢金屬、廢紙張等廢棄物相比，低值廢棄物由于價(jià)值低、回收成本高、資源化利用技術(shù)門檻高，導(dǎo)致市場(chǎng)回收利用率低，絕大部分混入其他垃圾進(jìn)行焚燒處置，不僅造成資源浪費(fèi)，還導(dǎo)致垃圾量持續(xù)增長(zhǎng)。杭州市每年可回收物回收量為100萬(wàn)噸左右，低價(jià)值可回收物占比總量接近30%，有效回收利用低值廢棄物不僅能實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量，也是提高資源化利用率的關(guān)鍵。為促進(jìn)低值廢棄物的回收利用，杭州市富陽(yáng)區(qū)以“無(wú)廢城市”建設(shè)（2）主要做法依托富陽(yáng)區(qū)原有的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以杭州富倫生態(tài)科技有限公司（以下簡(jiǎn)為核心，聚力攻堅(jiān)低值廢棄物再生利用新技術(shù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，基本形成以低值廢棄物紙塑分離、鋁塑分離再生技術(shù)以及低值廢棄物分揀再利用技術(shù)19）。其中，富倫生態(tài)作為核心企業(yè)，擁有專利12項(xiàng)和實(shí)用新型技術(shù)38項(xiàng)，建成20萬(wàn)噸入場(chǎng)量的廢棄物AI自動(dòng)化分揀產(chǎn)能中心、20萬(wàn)噸低值廢棄物的再生利用產(chǎn)能中心及20萬(wàn)噸廢棄紙塑鋁復(fù)合包裝資源化利用項(xiàng)目，獲得國(guó)家發(fā)展改被授予循環(huán)利用經(jīng)典案例、“十一五”科技部示范工程、0362023年2023年圖19以低值廢棄物紙塑分離、鋁塑分離再生技術(shù)以及低值廢棄物分二是因地制宜，探索資源回收“新路徑”。充分依托現(xiàn)有再生資源回收和市政垃圾回定點(diǎn)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆罾械牡椭祻U塑料進(jìn)行回收，并對(duì)垃圾產(chǎn)生種類及特性，采用開(kāi)通收運(yùn)專線、分揀團(tuán)隊(duì)入駐、布設(shè)專業(yè)分揀設(shè)備等方式，對(duì)相應(yīng)區(qū)域的低值廢棄物進(jìn)行分揀、回收。目前“鯨靈回收循環(huán)巴士”循環(huán)回收專線已擴(kuò)展至376三是服務(wù)社會(huì)，培育“無(wú)廢”建設(shè)新理念（圖20）。充分放大低值廢棄物資源回收利用的社會(huì)效益，依托富倫生態(tài)在全市230多所學(xué)校建立校園牛學(xué)生資源循環(huán)利用意識(shí)，開(kāi)發(fā)“資源銀行”校園系統(tǒng)，校園餐統(tǒng)并賦予能量值。學(xué)生可以用能量值兌換再生紙摩托車、再生紙筆記本等43類再生資源文塑料袋等，將低值廢棄包裝物進(jìn)行資源化利用，還原成“紙、037圖202024年浙江省“國(guó)際無(wú)廢日”主題活動(dòng)中宣傳低值廢棄物資源回收利用（3）取得成效一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。目前，富陽(yáng)區(qū)低值廢棄物回收利用體系的核心企業(yè)（富倫生態(tài)）每年實(shí)際回收利用城市低值廢棄物4萬(wàn)噸，可避免其混入其他垃圾焚燒處置，可降低生活垃圾處置成本約900萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)資源回收利用可實(shí)現(xiàn)碳減排約9.4萬(wàn)二是促進(jìn)“無(wú)廢理念”深入傳播。自低值廢棄物回收利用模式建立以來(lái)，富陽(yáng)區(qū)開(kāi)展了“牛奶盒回收進(jìn)校園”、富陽(yáng)區(qū)“無(wú)廢研學(xué)”等“無(wú)廢”專題活動(dòng)，全市20余萬(wàn)名師生參與分類回收，間接帶動(dòng)40余萬(wàn)個(gè)家庭進(jìn)行垃圾分類，進(jìn)一步促進(jìn)了“無(wú)廢生活”宣傳矩陣的逐步構(gòu)建。7.佛山市：多源固體廢物協(xié)同利用處置經(jīng)（1）基本情況佛山市南海區(qū)（以下簡(jiǎn)稱南海區(qū)）位于廣東省中南部，地處珠江三角洲腹地，是改革開(kāi)放的先行區(qū)，是全國(guó)重要的制造業(yè)基地。2020年，一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量超過(guò)447萬(wàn)噸，較2016年增長(zhǎng)了27%，但工業(yè)固體廢物綜合利用途徑單一且產(chǎn)品低端，主要以末端無(wú)害化處置為主。另外，佛山市生活垃圾產(chǎn)生量較大，2020年在全國(guó)排名第十，達(dá)到389萬(wàn)噸。然而，由于傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)呈碎片式管理，導(dǎo)致生活垃圾分類體系不完善，全過(guò)程管理鏈條未打通，未形成配套細(xì)化的垃圾分類終端處理設(shè)施，仍有約34%的生活垃圾需要進(jìn)行填埋。南海區(qū)緊抓“無(wú)廢城市”建設(shè)契機(jī)，積極探索以生活垃圾利用處置為核心的多源固體0382023年2023年廢物協(xié)同利用處置產(chǎn)業(yè)園模式，打破固體廢物傳統(tǒng)單一分散的（2）主要做法頂層規(guī)劃上“超前一步”。南海區(qū)將城市規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃相融合，政府辟出近500畝），工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等各類固體廢物統(tǒng)一規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)條體系，以“大市政”管家式服務(wù)，從源頭到終端全流程打后端一體化協(xié)同新模式，打破原來(lái)的業(yè)務(wù)種類和區(qū)域邊界，、、、圖21南海“大市政”管理全鏈條體系經(jīng)營(yíng)模式上“創(chuàng)新一步”。為保證固體廢物收運(yùn)及處置鏈條完整順暢，南海區(qū)采用公私合營(yíng)的PPP模式，將產(chǎn)業(yè)園委托給瀚藍(lán)環(huán)境投資個(gè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和布局安排上，突出全鏈條“無(wú)廢”協(xié)同理設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)同性和規(guī)模匹配性，突破傳統(tǒng)項(xiàng)目空間布局分散039圖22南海固體廢物處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園多源固體廢物協(xié)同處置模式可減、可用、可消“四可”原則落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、焚燒工藝穩(wěn)定、污染排放明（3）取得成效佛山市南海區(qū)通過(guò)精心打造的固體廢物處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建了多源固體廢物協(xié)同利用處置園區(qū)模式，實(shí)現(xiàn)了從前端至末端的多源固體廢物全一是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益突出。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園整合項(xiàng)目，減少約60%的管理及職能人員數(shù)量，20%的一線作業(yè)人員數(shù)量，約50%的運(yùn)營(yíng)站市場(chǎng)需求。另外，通過(guò)開(kāi)展多源固體廢物協(xié)同處理，使得園區(qū)內(nèi)廢水100%回用，每年回收利用蒸汽余熱近12萬(wàn)噸。據(jù)測(cè)算，每年節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本近5000萬(wàn)元。此外，產(chǎn)業(yè)園還為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位，直接吸納0402023年2023年二是減廢降碳協(xié)同效應(yīng)明顯。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各項(xiàng)目不僅解決了南海區(qū)400萬(wàn)名居民每日所產(chǎn)生的生活垃圾，解決了24座城市生活污水處理廠每日所產(chǎn)生的污泥，也滿足了60萬(wàn)戶居民日常生活用電的需求。園區(qū)年利用處置生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等多源固體廢物共計(jì)197.8萬(wàn)噸，產(chǎn)生爐渣、飛灰等二次固體廢物僅50.5萬(wàn)噸，固體廢物減量達(dá)到三是成功化“鄰避”為“鄰利”。這種將多源固體廢物“齊聚一堂”并委托給專業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園模式，避免了因固體廢物處置設(shè)施分散而增加8.溫州市：小微危險(xiǎn)廢物全閉環(huán)管理經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的小微產(chǎn)廢企業(yè)眾多，長(zhǎng)期以來(lái)具有“點(diǎn)多、面廣、難管理”溫州市是全省首個(gè)著手解決小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)處置位危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)體系的試點(diǎn)城市。早在2018年，溫州市就率先探索構(gòu)建小微危險(xiǎn)廢物環(huán)保管家云平臺(tái)。自2021年以來(lái)，溫州市以小微危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系建設(shè)為抓手，應(yīng)用信息化監(jiān)管，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，努力形成源頭產(chǎn)生—分（2）主要做法一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全規(guī)章制度。全市通盤考慮，研究出臺(tái)《溫州市小微產(chǎn)廢企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核“5方面統(tǒng)一”，配套制定統(tǒng)一收運(yùn)單位“積分制”規(guī)范化評(píng)估表，實(shí)施“一季一評(píng)估”，評(píng)估結(jié)果作為統(tǒng)一收運(yùn)單位規(guī)范化年度考溫州市小微危險(xiǎn)廢物收貯運(yùn)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，并成為浙江省首批生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)二是壓緊壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)落細(xì)措施。壓實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)、處企業(yè)污染防治主體責(zé)任，共發(fā)放告知書(shū)18120份，明確產(chǎn)廢企業(yè)責(zé)任與義務(wù)，督促責(zé)任主體把危險(xiǎn)廢物污染防治資金織召開(kāi)市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，厘清工作定位，作為“一把手”041發(fā)揮橋梁紐帶的作用，加強(qiáng)處置單位與收運(yùn)單位的溝通聯(lián)系，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)互學(xué)互比6次，收運(yùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)21次，危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)建設(shè)安全化（3）取得成效一是危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平持續(xù)提升。將廣大小微產(chǎn)廢企業(yè)納入監(jiān)管范圍，形成生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)，小微收運(yùn)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的巨大改觀，設(shè)置危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)、規(guī)范標(biāo)簽設(shè)置基本轉(zhuǎn)運(yùn)、智能預(yù)警、服務(wù)留痕、資金監(jiān)管、評(píng)估考核等十大數(shù)字模塊，落實(shí)“產(chǎn)廢端規(guī)范貯存、收運(yùn)端及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置端安全有效、全過(guò)程閉環(huán)溯大力推進(jìn)小微危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系建設(shè)，建成覆蓋全市的小微用15個(gè)小微收運(yùn)單位（圖23）。2023年簽約納網(wǎng)17612家小微產(chǎn)廢企業(yè)，轉(zhuǎn)運(yùn)處置危險(xiǎn)0422023年2023年圖24小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理示意圖9.無(wú)錫市、常州市、蘇州市：多源有機(jī)廢棄物協(xié)同處理利用經(jīng)驗(yàn)做法（1）基本情況為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“要推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治提供借鑒，為全打破各管一塊的部門壁壘，強(qiáng)化各種類和要素的區(qū)域協(xié)同，通過(guò)不斷整合優(yōu)化有機(jī)廢棄物（2）主要做法系統(tǒng)構(gòu)建政策體系。按照“一年試點(diǎn)、三年成型、五年成熟”的工作部署，環(huán)太湖3市扎實(shí)開(kāi)展本轄區(qū)有機(jī)廢棄物處理利用情況摸底調(diào)查，結(jié)制定出臺(tái)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案和五年規(guī)劃，做到有計(jì)劃、043緊抓項(xiàng)目能力建設(shè)。以“應(yīng)收盡收、能用盡用”為原則，著力形成“資源循環(huán)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”綠色發(fā)展模式。一是圍繞有機(jī)廢棄物的季節(jié)性和物理性等特點(diǎn)，從協(xié)同利用入手，充分挖掘多源有機(jī)廢棄物收運(yùn)體系效能，蘇州吳中區(qū)建設(shè)臨湖、東業(yè)園以物料和能源最大限度循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌廚余垃圾、打造產(chǎn)學(xué)研一體化。無(wú)錫市聚焦藻泥、淤泥和秸稈資源化利用三大難點(diǎn)問(wèn)題，以“揭榜掛帥”方式集智攻關(guān)“熱水碳化”、協(xié)同制備有機(jī)肥等藻餐廚廢棄物強(qiáng)化物化高質(zhì)分離與高效生化處理關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)課題獲得2021年度江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，成套工藝裝備實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；こ虘?yīng)用。蘇環(huán)研究院和環(huán)太湖首家有機(jī)廢棄物處理利用示范中心研發(fā)高效微生物菌劑和藻毒素去除技強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)路徑。針對(duì)有機(jī)肥項(xiàng)目建設(shè)難、肥料登記難問(wèn)題，在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳2家企業(yè)順利申領(lǐng)有機(jī)肥登記證，打通有機(jī)廢棄物商品有機(jī)肥市場(chǎng)化消納堵點(diǎn)。同時(shí)，3市常州市給予142家企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策；蘇州市按實(shí)際投資額的30%予以補(bǔ)助，相關(guān)企業(yè)（3）取得成效示范區(qū)建設(shè)3年來(lái)，環(huán)太湖3市共計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目103項(xiàng)，有機(jī)廢棄物收集處理能力大幅提升。垃圾分類收集與處理設(shè)施覆蓋率在原有基礎(chǔ)上提升到95%以上，生活垃圾同時(shí)，3市形成了一批可復(fù)制、可推廣的有機(jī)廢棄物處理利用典型模式。無(wú)錫市宜興市針對(duì)種植田塊集中度不高、大型收集機(jī)械作業(yè)難度大等問(wèn)題，按照“3+2+1+X”的模式，建設(shè)收常州市推進(jìn)“七大工程+一大體系”建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)含餐廚廢棄物、淤泥、園林廢棄物、0442023年2023年藻泥處理處置，以及有機(jī)肥生產(chǎn)和農(nóng)牧結(jié)合利用棄物收運(yùn)處體系，入選2024年度長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作案例。蘇州太倉(cāng)東林村構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)稻麥種植、秸稈飼料生產(chǎn)、肉羊生態(tài)養(yǎng)殖、羊糞制肥還田”的循環(huán)鏈，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例和農(nóng)牧廢棄物多級(jí)增值利用圖26蘇州太倉(cāng)東林村“無(wú)廢鄉(xiāng)村”045（三）“無(wú)廢細(xì)胞”建設(shè)（1）基本情況2023年，杭州市以舉辦第19屆亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，將“無(wú)廢理念”全新開(kāi)展“無(wú)廢亞運(yùn)”行動(dòng)，全領(lǐng)域推進(jìn)源頭減量、全過(guò)程推動(dòng)（2）主要做法出臺(tái)場(chǎng)館建設(shè)、賽事保障、公眾參與等領(lǐng)域14條“無(wú)廢”措施，做到各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依。發(fā)布《“無(wú)廢亞運(yùn)”實(shí)施指南（試行）》，細(xì)化量化賽前、賽時(shí)、賽后“二是精細(xì)管理、源頭減量。亞運(yùn)場(chǎng)館堅(jiān)持能改不建，特許商品注重簡(jiǎn)化包裝，亞運(yùn)村食堂按需供應(yīng)食物，通過(guò)一系列精細(xì)化的“無(wú)廢”措施，全方變廢為寶。在亞運(yùn)村開(kāi)展“空瓶回收”行動(dòng)，回收礦泉水瓶40多萬(wàn)個(gè)，再生利用后制作成時(shí)舉辦“無(wú)廢亞運(yùn)”主題活動(dòng)，推出“無(wú)廢亞運(yùn)”動(dòng)漫形象“綠芽?jī)骸?，拍攝“無(wú)廢亞運(yùn)”系列動(dòng)漫片，發(fā)布“無(wú)廢亞運(yùn)”公眾10條舉措，央視《新聞?wù){(diào)查》播出《無(wú)廢城市，無(wú)廢（3）取得成效