白銀市體育中心招標文件

白銀市體育中心體育場C區(qū)健身中心體育

器材采購項目

政府采購招標文件

招標編號：BGZJ-ZC18006

華春

采購單位：白銀市體育中心

代理機構：華春建設工程項目管理有限責任公司

2018年1月

目錄

第一章招標公告.............................................................................4

第二章投標人須知前附表......................................................................7

第三章投標人須知...................................................................10

3.1招標文件涉及術語的內涵及解釋......................................................10

3.2招標項目概況及投標人資格要求.......................................................11

3.2.1招標項目基本信息..............................................................11

3.2.2投標人資格要求................................................................11

3.3招標................................................................................11

3.3.1綜合說明.......................................................................11

3.3.2招標公告時間..................................................................11

3.3.3招標文件的構成................................................................11

3.3.4需要落實的政府采購政策........................................................12

3.3.5招標文件的修改與補充..........................................................12

3.3.6答疑會和現場考察..............................................................12

3.4投標................................................................................13

3.4.1投標綜合要求及說明............................................................13

3.4.2投標文件的語言................................................................13

3.4.3計量單位.......................................................................14

3.4.4投標貨幣......................................................................14

3.4.5聯合體投標....................................................................14

3.4.6知識產權......................................................................14

3.4.7投標文件的組成................................................................15

3.4.8投標文件格式..................................................................16

3.4.9投標有效期....................................................................16

3.4.10投標保證金...................................................................16

3.4.11投標文件的份數和簽署.........................................................17

3.4.12投標文件的密封...............................................................17

3.4.13投標文件遞交.................................................................18

1

3.4.14投標文件遞交截止時間.........................................................18

3.4.15投標文件的修改與撤回.........................................................18

3.4.16特殊情形的規(guī)定...............................................................18

3.4.17投標人出現以下情況，采購人（代理機構）將拒收其遞交的投標文件。.............19

3.5開標...............................................................................19

3.5.1開標內容及注意事項.............................................................19

3.6評標...............................................................................19

3.6.1評標流程.....................................................................19

3.6.2注意事項......................................................................20

3.6.3供應商家數計算................................................................20

3.7定標................................................................................21

3.7.1定標原則......................................................................21

3.7.2定標程序......................................................................21

3.8發(fā)放中標通知書......................................................................21

3.9.1合同授予原則..................................................................21

3.9.2合同的簽署、履行及驗收........................................................22

3.9.3其他...........................................................................22

3.10、質疑與答復.......................................................................22

3.10.1綜合說明.....................................................................22

3.10.2質疑和答復的時限.............................................................23

3.10.3投標人提起質疑應當符合下列條件：............................................23

3.10.4質疑函的遞交及地點...........................................................23

3.10.5對供應商質疑的答復...........................................................24

3.10.6質疑不予受理的情況...........................................................24

3.10.7投訴.........................................................................24

3.11、招標代理費.........................................................................25

第四章項目需求............................................................................26

4.1貨物需求一覽表......................................................................26

4.2交貨時間及地點.....................................................................38

2

4.3特別聲明............................................................................38

第五章評標辦法............................................................................39

5.1評標原則及組織......................................................................39

5.1.1原則...........................................................................39

5.1.2組織..........................................................................39

5.2評標程序.....................................................................39

5.2.1投標文件的初審................................................................39

5.2.2比較與評價....................................................................42

5.2.3評標方法......................................................................42

5.2.4變更采購方式后采用的評標方法..................................................44

5.2.5評標報告......................................................................44

第六章附件................................................................................46

附件1：合同格式及條款..............................................................47

附件2：投標函......................................................................50

附件3：法定代表人資格證明書........................................................51

附件4：法人授權函..................................................................52

附件5：開標一覽表..................................................................53

附件6：分項報價表..................................................................54

附件7：投標商務、貨物偏離表........................................................55

3

第一章招標公告

華春建設工程項目管理有限責任公司受白銀市體育中心的委托，對體育場C區(qū)健身中心體

育器材采購項目進行公開招標采購，歡迎符合條件的供應商前來投標。

一、項目編號：BGZJ-ZC18006

二、采購方式：公開招標

三、項目簡介：

（一）采購內容：有氧系列、力量無氧系列、瑜伽系列體育器材采購（具體參數詳見招標

文件）

（二）采購預算：105萬元

（三）評審辦法：綜合評分法

四、供應商資格要求：

（一）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（二）提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)

執(zhí)照副本；

（三）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標時提供）；

（四）提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權函，被授權人身份證（非法定代表人

參與投標時提供）；

（五）提供2016年度財務審計報告、2017年連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障資金的

相關材料；

（六）提供由供應商住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出具的行賄犯

罪檔案查詢結果告知函；

（七）提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（八）本項目不接受聯合體投標。

五、網上報名時間：

2018年1月9日0:00:00至2018年1月15023:59:59,請登錄白銀市公共資源交

易中心網站報名。

六、招標文件獲取時間及方式：

（一）時間：2018年1月9日0:00:00至2018年1月15日23:59:59。

（二）方式：登錄甘肅政府采購網或白銀市公共資源交易中心網站免費下載。

4

（三）網址：甘肅政府采購網站WWW.gszfcg.gansu.gov.cn；白銀市公共資源交易中心網站

www.bygzjy.cn。

七、投標截止時間：

（一）投標截止時間：2018年1月30日15時整（北京時間，逾期不予受理）

（二）開標時間：2018年1月30日15時整（北京時間，逾期不予受理）

（三）開標地點：白銀市公共資源交易中心2樓西側第2開標室。

八、報名須知：

凡是擬參與白銀市公共資源交易活動的招標人、招標代理機構、投標單位需先在白銀市公

共資源交易網上注冊，注冊信息審核通過后，方可登錄系統(tǒng)進行項目投標登記，投標“登記號”

系統(tǒng)會實時發(fā)送到投標人手機。

注：填寫信息必須真實有效。若有問題，請電話咨詢

九、投標保證金遞交截止時間：遞交投標文件截止時間。（以實際到達指定賬戶時間為準）

（一）投標保證金應當以支票、匯票、網上銀行等非現金形式提交。

（二）投標人必須通過基本賬戶交納保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的

單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。

（三）投標人在辦理投標保證金手續(xù)時，在銀行電匯單、網上銀行等附言欄內必須且只填

寫投標保證金對應的投標項目標段（包）的8位數字登記號。在附言欄內不填或錯填投標“登

記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致投標無效；未按標段（包）

逐筆遞交保證金的，將導致投標無效。

投標保證金其他問題，可登錄白銀市公共資源交易中心網站查看“網上交納投標保證金操

作指南”。

十、采購項目聯系人及電話：

采購單位：白銀市體育中心

聯系人：王輝聯系電話/p>

聯系地址：白銀市白銀區(qū)蘭包路801號

代理機構：華春建設工程項目管理有限責任公司

聯系人：王小亞聯系電話/p>

聯系地址：甘肅省白銀市白銀區(qū)科技園

白銀市公共資源交易中心

聯系人：付蓉聯系電話/p>

5

華春建設工程項目管理有限責任公司

2018年1月8日

6

第二章投標人須知前附表

下述關于要采購的內容的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如果有矛盾的話，應

以本資料為準。

條款號條款名稱內容規(guī)定

1）項目名稱：白銀市體育中心體育場C區(qū)健身中心體育器材采購項目

2）招標內容：有氧系列、力量無氧系列、瑜伽系列體育器材采購（具體參

數詳見招標文件）

2.1綜合說明

3）采購預算：105萬元

4）招標方式：公開招標

5）評標方法：綜合評分法

1）單位名稱：白銀市體育中心

2.2采購人2）聯系人：王輝

3）聯系電話/p>

1）單位名稱：華春建設工程項目管理有限責任公司

2.3代理機構2）聯系人：王小亞

3）聯系電話/p>

經貨物驗收合格安裝完成后，憑政府采購驗收單、發(fā)票（完稅價），由財

2.4付款方式

政國庫直接支付90%,10%為履約保證金一年后無息返還。

1）提供年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等證件的

副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

2）法定代表人資格證明（原件）、身份證（正、反面復印件）（法定代表

投標人資質

人參與投標時提供）（式份份裝入投標文件正本，份帶至開標現場）

文件要求：1211

（未做說明3）法人授權函（原件）及被授權人身份證（正、反面復印件）（非法定代

2.5的資料復印表人參與投標時提供）（1式2份1份裝入投標文件正本，1份帶至開標現場）

件加蓋鮮章，4）提供2016年度財務審計報告（新成立企業(yè)提供基本開戶銀行出具的資

原件攜帶備信證明），2017年連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

查。）5）提供由供應商住所地或者業(yè)務發(fā)生地市（州）、縣（區(qū)）人民檢察院出

具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（原件裝入投標文件正本，并作為資格

審查的必要條件）

7

6）提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面

聲明（原件裝入投標文件正本，并作為資格審查的必要條件）

7）本項目不接受聯合體投標。

以上條款為所有投標項目必須提供的文件，其中1）必須提供原件且在有效

期內，所有證書復印件必須加蓋投標人公章。證書未按規(guī)定年檢、復審或未按

上述要求制作標書的，將視為無效投標。

投標文件遞

2.62018年1月30日15時00分

交截止時間

2.7供貨期合同簽訂后30日內完成

2.8投標有效期60天

金額：20000.00元（貳;萬元整）

交納方式：詳見第一章招標公告第九條

投標人應于開標前將投標保證金20000.00元（貳萬元整）按照上述要求足

投標保證金

額進賬到白銀市公共資源交易中心指定的賬號，過期視為無效標。同時投標人

2.9數額及交納

須在投標文件中提交本項目投標保證金電匯憑證等銀行證明文件（復印件）。

方式

（開戶名稱：白銀市公共資源交易中心，開戶銀行：甘肅銀行股份有限公司

白銀區(qū)支行，帳號：662202012635500020）

保證金遞交截止時間：同投標文件遞交截止時間。

1、投標文件份數：制作投標文件正本工份，副本工份，電子版，份。（有

分包按分包制作、無分包按整包制作）。

投標文件的

2.102、投標文件須建立清晰目錄并膠裝成冊。

份數

未按該要求制作標書的，投標文件將被拒絕，對投標人產生的不利因素由

其自行承擔。

17

是否接受聯不接受

2.11

r

合體投標接受應滿足下列要求：

17不召開

2.12答疑會廠召開召開時間：

召開地點：

17不組織

2.13現場考察

r組織考察時間：

8

考察集中地點：

17

是否退還投否

2.14

標文件「是

招標公告的

2.15本項目時間安排以甘肅政府采購網發(fā)布信息為準。

發(fā)布

按照政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第87號）第三十一

供應商家數

2.16條執(zhí)行。

計算

詳見投標人須知3.6.3

需要落實的

2.17政府采購政本項目對小型和微型企業(yè)產品價格的扣除比例：6%

策

17本項目的招標代理費由中標人支付

F本項目的招標代理費由采購人支付

2.18招標代理費

收費標準詳見投標人須知3.11

1.提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加投標

的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；

評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方

式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式

確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人（本項目由采購人確定）。

2.19其它

2.開標時需攜帶企業(yè)和人員相關證件原件及招標文件要求需提供資料的原

件等、法定代表人資格證明、授權委托書原件和身份證原件及身份證復印件加

蓋公章（格式同標書一致）、保證金收據復印件帶至開標現場備查；授權委托

人必須到場。請投標人務必詳細閱讀本招標文件的全部內容，減少不必要的失

誤，否則，由此引起的損失或風險由投標人自行承擔。

9

第三章投標人須知

3.1招標文件涉及術語的內涵及解釋

（1）“政府采購當事人”是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括

采購人、供應商和采購代理機構等。

（2）“采購人”和“需方”是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

本項目是指白銀市體育中心。

（3）“招標人”是指白銀市體育中心和華春建設工程項目管理有限責任公司。

（4）“投標人”是指向本次招標人提交投標文件的供應商。

（5）“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

（6）“招標文件”是指由招標人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要

及其他相關補充材料和相關變更內容。

（7）“投標文件”是指投標人根據本招標文件向招標人提交的全部文件。

（8）“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、

評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

（9）“貨物”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和

種類的物品，包括原材料、燃料、設備等。

（10）“工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、

修繕等。

（11）“服務”是指投標人中標后根據招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關的服

務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。

（12）“自主創(chuàng)新產品”是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產品目錄》（以下簡稱

目錄）的貨物和服務。目錄由財政部會同科技部等有關部門在國家認定的自主創(chuàng)新產品范圍內研

究制訂。

（13）“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、

電子郵件。

10

3.2招標項目概況及投標人資格要求

3.2.1招標項目基本信息

詳見投標人須知前附表2.1、2.2、2.3、2.4o

3.2.2投標人資格要求

詳見投標人須知前附表2.5。

3.3招標

3.3.1綜合說明

本項目按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)，已辦理招標申請，并得到行業(yè)主

管部門審核批準，現通過招標來擇優(yōu)選定貨物服務的供貨商。本招標文件包括本文所列內容及

按本須知發(fā)出的全部和補充資料。投標人應認真閱讀和充分理解本招標文件中所有的事項、格

式、條款、技術規(guī)范等實質性的條件和要求。投標人被視為充分熟悉本招標項目的全部內容及

與履行合同有關的全部內容，熟悉招標文件的格式、條件和范圍。投標人沒有按照招標文件的

要求提交相關資料，或者投標人沒有對招標文件相關內容都做出實質性響應是投標人的風險，

并可能導致其投標無效,其風險自行承擔。

3.3.2招標公告時間

按照《政府采購信息公告管理辦法》中華人民共和國財政部令第19號第三章第十八條在

各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政

府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事人對有關事項應當知道

的時間。

3.3.3招標文件的構成

招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關

規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：

（1）招標公告;

11

（2）投標人須知前附表；

（3）投標人須知；

（4）項目需求；

（5）評標辦法；

（6）附件。

3.3.4需要落實的政府采購政策

本項目落實的政府采購政策詳見投標人須知前附表2.17。

采購人應當在貨物服務招標投標活動中落實節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數

民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。

3.3.5招標文件的修改與補充

投標截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標代理機構）可主動或在解答投標

人提出的問題時對招標文件進行修改。

采購人（招標代理機構）對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提

交投標文件截止時間15日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文

件的供應商；不足15日的，采購人（招標代理機構）應當順延提交投標文件的截止時間，投標

截止日發(fā)生變化的應在指定媒體發(fā)變更公告。投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書

后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對招標文件修改的知曉，也將視為對修改

內容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內容做實質性響應的，對其產生的不利因素由未

確認者自行承擔。

為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的補充或修改內容進行考慮和研究或由于其

他原因，招標人應根據相關法律條例規(guī)定，決定是否延長投標文件遞交截止時間和開標時間，

并將此變更通知上述每一投標人。

3.3.6答疑會和現場考察

本項目的答疑會詳見投標人須知前附表2.12o

本項目的現場考察詳見投標人須知前附表2.13。

采購人或者采購代理機構可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投

標人現場考察或者召開開標前答疑會o

12

組織現場考察或者召開答疑會的，應當在招標文件中載明，或者在招標文件提供期限截止

后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

供應商現場考察所產生的一切費用及風險由供應商自己承擔。

3.4投標

3.4.1投標綜合要求及說明

（1）投標人投標只能報一個方案進行投標；

（2）投標人對投標產品技術性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標人投標文件的評比，不

利后果由投標人自行承擔；

（3）投標人在本次項目中所提供的貨物對于招標文件中的技術參數要求必須滿足，否則視

為無效投標；

（4）招標人發(fā)現具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項情形之一規(guī)定的情形的，有

權宣布投標程序和結果無效，在涉標的公證性與違法問題的調查或檢查中，中標供應商如拒絕

有關部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標人也有權宣布中標結果視同無效。招標人同時報備同級

財政部門確認，并對投、中標人的損失不承擔任何責任；

（5）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（6）招標人可視投標品目價格情況適當增加或減少采購數量，并保留拆包或取消采購某些

品目的權力；

（7）投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標

人無義務和責任承擔相關費用。

（8）投標人在制作投標文件時須按照資料內容編制目錄。

3.4.2投標文件的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使

用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關

外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。

翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，

13

否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。

3.4.3計量單位

除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。

3.4.4投標貨幣

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

3.4.5聯合體投標

本項目是否接受聯合體投標詳見投標人須知前附表2.11。

兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加

投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件及實施條例的規(guī)

定。

聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，

并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不

得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。

聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標

及履約中應承擔的全部責任與義務。

聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責

任。

3.4.6知識產權

投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提

出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其

它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識

產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提

供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。

如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關

14

費用。

3.4.7投標文件的組成

投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人中標后將中標項目的非主體、

非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部

分：報價部分、技術部分、商務部分、售后服務。

（1）報價部分。須標明各品目單價、合計及總價，否則視為無效投標。

投標人按照招標文件要求填寫“開標一覽表”及“分項報價表”。本次招標報價要求：

①投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成

本項目所需的一切費用。

②投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇

或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。

（2）技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指

標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容：

①投標產品的品牌、型號、配置；

②詳細的技術指標和參數；

③技術方案、項目實施方案；

④技術要求偏離表；

⑤產品彩頁資料；

⑥產品工作環(huán)境條件；

⑦產品驗收標準和驗收方法；

⑧產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規(guī)格型號和原產地或生產廠家）。

⑨投標人認為需要提供的文件和資料。

（3）商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件，包括以下內容：（未

特殊說明的，均應提供原件）

①投標函；

②證明投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件（詳見投標人須知前附表2.5）；

③證明投標貨物的合格性的證明文件；

④投標保證金交納憑證復印件；

15

⑤提供2016年財務審計報告（新成立企業(yè)提供基本開戶銀行出具的資信證明），2017

連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料復印件；

⑥投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身

所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標

文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以

不正當手段排擠其他供應商認定）；

⑦證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料；

⑧商務條款偏離表；

⑨投標人獲得相應政府采購政策優(yōu)惠的，應提供相關證明材料。

⑩其他投標人認為需要提供的文件和資料。

注意：投標人按照招標文件中售后服務要求做出的積極響應和承諾。包括以下內容：

①產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單（加蓋

公章）；

②說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別提供產

品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；

③培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法；

④其他有利于用戶的服務承諾。

3.4.8投標文件格式

（1）投標人在制作投標文件時須按照資料內容編制目錄。

（2）投標人應嚴格按照招標文件第六章附件中提供的格式填寫相關內容。除明確允許投標

人可以自行編寫的外，投標人不得以格式規(guī)定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的

投標文件將作為無效投標處理。

（3）對于招標文件中沒有要求的表格內容由投標人自行編寫。

3.4.9投標有效期

投標有效期詳見投標人須知前附表2.8。

3.4.10投標保證金

投標保證金數額及交納方式詳見投標人須知前附表2.9。

16

對于未能按招標文件要求交納投標保證金的，投標無效。

未中標投標人的投標保證金，在中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內，投標單位聯系采購

代理機構辦理退還事宜。中標商的投標保證金待與采購人簽訂合同后即予無息退還，履約保證

金為中標金額的5圾一年期滿無質量問題將無息退還）。

如投標人有下列情況，投標保證金不予退還：

（1）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回投標。

（2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。

（3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金。

（4）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀和違法的行為；投標提供虛假

材料謀取中標的。

（5）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的。

（6）中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資格的。

（7）中標棄標的法律責任及處理方式：中標人的任何棄標行為都是違約行為（不可抗力導

致的除外）。中標人放棄中標后，重新招標導致的時間延誤和社會成本增加，順延中標結果導

致合同價格抬升，采購人將蒙受合同價格損失。惡意棄標行為出現后，采購人有權要求棄標人

依法承擔賠償合同差價損失，并沒收其投標保證金，并報財政部門給予通報，禁止及3年內不

得參與省內的投標活動。

3.4.11投標文件的份數和簽署

投標文件的份數詳見投標人須知前附表2.10。

明確標明“正本”和“副本”字樣，投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

投標文件中除要求由投標人法定代表人或被授權人簽字的內容必須簽字、蓋章外，其他每

頁也須加蓋公章。投標文件應使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標文件應無涂改和行間

插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改

處應由法人或授權的投標代表簽字證明。

3.4.12投標文件的密封

投標人的投標文件（包括正、副本、電子版）用信封密封，并在信封上標明“項目名稱”、

“招標編號”、“投標商名稱”（蓋公章），在封口處加蓋騎縫章。有多個標段（包）的，投

標文件按標段（包）分別密封包裝。

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為方便招標人唱標，投標人請另做一份由投標人法定代表人或被授權人簽字、蓋投標人公

章的書面投標報價表，即開標一覽表（格式見附件5）,單獨密封于一小信封內，（密封要求

與投標文件密封要求相同），同投標文件一同單獨遞交。

3.4.13投標文件遞交

投標文件應在投標文件遞交時間內送達招標文件指定地點，招標人將拒絕接受在投標截止

時間后遞交的投標文件。

3.4.14投標文件遞交截止時間

投標文件遞交截止時間詳見投標人須知前附表2.6。

招標人或代理機構可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但應當在提交投標文件

截止時間3日前。變更時間應當在《甘肅政府采購網》《白銀市公共資源交易中心網》發(fā)布。

3.4.15投標文件的修改與撤回

投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞

交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。

投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”

的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。

3.4.16特殊情形的規(guī)定

特殊情形是指：在規(guī)定的投標截止時間遞交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的

供應商不足3家的情形。

（1）根據政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部令第87號）第四十一條的規(guī)定，

投標人不足3家的，不得開標。

（2）公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或

符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

①招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依

法重新招標；

②招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人

應當依法報財政部門批準。

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3.4.17投標人出現以下情況，采購人（代理機構）將拒收其遞交的投標文件。

（1）逾期送達投標文件的。

（2）未按招標文件要求密封投標文件的。

（3）未按規(guī)定交納保證金的。

（4）投標單位出席開標會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權代表不

能出具授權委托書原件的。

3.5開標

3.5.1開標內容及注意事項

（1）招標人將于本招標文件規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人代表必須參加開

標會議。

（2）投標人代表為法定代表人的，投標時應出示其身份證原件和《法定代表人資格證明書》

（式樣見第六章附件）；非法定代表人的，除出示其身份證原件外，還須持有《法定代表人資

格證明書》和《法定代表人授權委托書》（式樣見第六章附件）

（3）開標會議在有關監(jiān)督部門及投標人的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，除投標截止時間

后遞交的投標文件外，由投標人代表和監(jiān)督人檢查投標文件是否符合招標文件的密封要求，未

按招標文件要求密封的，將被視為無效投標文件。

（4）開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序，公開宣讀有效投標人的開標一覽表

所有內容，以及招標人認為必要的其它內容。

（5）招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。

（6）公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標

的有關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。

3.6評標

3.6.1評標流程

評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。

評標流程詳見第五章評標辦法5.2o

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評標方法分為綜合評分法或最低評標價法。

1）綜合評分法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標

評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法

計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他

投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X價格權值

XIOOo

2）最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商

為中標候選人的評標方法。

（3）評委會出具書面評標報告。

3.6.2注意事項

在評標期間，評標過程嚴格保密。評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問

題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標

人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。

評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的

評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。

3.6.3供應商家數計算

（1）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投

標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標;報價相同的，由采購人或者采

購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的

采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同

投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中

標人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式

確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌

投標人不作為中標候選人。

（3）非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定

核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

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3.7定標

3.7.1定標原則

采購人根據評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。

3.7.2定標程序

采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指

定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項

目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數量、

單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。

中標公告期限為1個工作日。

邀請招標采購人采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在投標人的，還應當將所有被推

薦供應商名單和推薦理由隨中標結果同時公告。

3.8發(fā)放中標通知書

在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發(fā)出中標通知書;對未通過

資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因;采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本

人的評審得分與排序。

中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果,

或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無

效情形的，采購人應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當

交回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

3.9簽訂政府采購合同

3.9.1合同授予原則

招標人將把合同授予經評委會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗

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力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人