《能源企業(yè)ESG評價指南》

ICSXX.XX.XX

CCSXXX

團體標準

T/ZSEIAXXX—202X

能源企業(yè)ESG評價指南

GuidanceforenergyenterpriseESGevaluation

（征求意見稿）

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實施

中關村智慧能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)布

I

T/ZSEIAXXX—202X

能源企業(yè)ESG評價指南

1范圍

本文件規(guī)定了能源企業(yè)ESG評價的評價原則、評價指標體系和評價方法、評價過程、評價報告、

評價結果應用與追蹤。

本文件適用于電力（常規(guī)電力）、熱力、石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣/煤礦瓦斯、煉油、

煤制燃料和生物質燃料、核電、新能源和可再生能源、能源節(jié)約與資源綜合利用、能源服務、能源裝

備等領域企業(yè)的ESG評價活動。

2規(guī)范性引用文件

本文件規(guī)范性的引用了下列文件或其中的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本

適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T23331—2020能源管理體系要求及使用指南

GB/T29870—2013能源分類與代碼

GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T36000—2015社會責任指南

GB/T39775—2021能源管理績效評價導則

HJ623—2011區(qū)域生物多樣性評價標準

T/CERDS2—2022企業(yè)ESG披露指南

T/CERDS3—2022企業(yè)ESG評價體系

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

ESGenvironmental,social,andgovernance

關注企業(yè)環(huán)境（3.2）、社會（3.3）、治理（3.4）績效的投資理念和企業(yè)評價標準，是影響投資

者決策以及衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的關鍵因素。

[來源：T/CERDS2—2022，3.1]

3.2

環(huán)境environmental

企業(yè)運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的

相互關系。

注1：外部存在可能從企業(yè)內(nèi)延伸到當?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。

注2：外部存在可用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述。

[來源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]

1

T/ZSEIAXXX—202X

3.3

社會social

企業(yè)通過透明和合乎道德的行為，為其決策和活動對社會的影響而擔當?shù)呢熑巍＿@些行為：

——致力于可持續(xù)發(fā)展，包括社會成員的健康和社會的福祉；

——考慮了利益相關方的期望；

——促進企業(yè)價值網(wǎng)各環(huán)節(jié)的協(xié)調發(fā)展；

——被融入整個企業(yè)并在企業(yè)關系中實施。

注1：活動包括產(chǎn)品、服務和過程。

注2：企業(yè)關系是指企業(yè)在其影響范圍內(nèi)的活動。

[來源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]

3.4

治理governance

在企業(yè)的經(jīng)營中實行的管理和控制系統(tǒng)，包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和評價高層領導績效、財務審

計、風險管理、信息披露等活動。

[來源：GB/T19580—2012，3.5，有修改]

3.5

能源energy

電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質。

注：能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式，可被購買、貯存、處置、在設備或過程中使用以及被

回收利用。

[來源：GB/T23331—2020，3.5.1，有修改]

3.6

ESG評價ESGevaluation

對企業(yè)在ESG各維度的表現(xiàn)以及風險應對能力等方面進行的評估活動。

[來源：T/CERDS3—2022，3.2]

3.7

績效performance

可測量的結果。

注1：績效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關。

注2：績效可能與活動、過程、產(chǎn)品（包括服務）、體系或組織的管理有關。

[來源：GB/T24001—2016，3.4.10]

4評價原則

4.1科學性

評價指標和評價方法的設計應科學、合理、有效，評價結果能夠真實、客觀地反映被評價能源企

業(yè)的ESG評價等級。

4.2客觀性

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評價過程應公正、公平、規(guī)范，透明公開，應遵循統(tǒng)一的評價方法和指標體系。評價人員應秉持

誠實正直的職業(yè)道德和操守，對能源企業(yè)的ESG評價應以事實為依據(jù)，以資料和數(shù)據(jù)為客觀證明。評

價指標應盡量采用定量的統(tǒng)計方法，對于難以定量評價的指標，采取定性描述評價。

4.3獨立性

評價方法、過程及其變更修訂和評價結果透明公開，并做出恰當?shù)慕忉?。第三方機構評價結果不

受被評價企業(yè)影響且具有較強的獨立性，確保評價結果客觀公正。能源企業(yè)自評及第二方評價的評價

人員應獨立于被評價的職能，并且在任何情況下都應不帶偏見，沒有利益上的沖突。

4.4可操作性

評價方案的選用應結合能源企業(yè)的特點，評價指標應可獲取，計算方法應便于操作。

4.5一致性

能源企業(yè)應使用一致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法、時間維度、基于本文件的評價過程、評價方法，使得信息

數(shù)據(jù)可為利益相關方提供有意義的比較。

5評價指標體系和評價方法

5.1評價指標體系

能源企業(yè)ESG評價指標體系由環(huán)境（E）、社會（S）和治理（G）3個維度，12項一級指標、39項

二級指標、136項三級指標及相應的權重組成，三級評價指標下設具體評價要求，具體評價指標體系見

附錄A。

5.2評價方法

能源企業(yè)ESG評價方法步驟如下：

a)各二級指標的評分由各二級指標下的三級指標實際分值Wij乘以對應的權重系數(shù)Kij累加后計算

得出，得分計為Ymn。

b)各一級指標的評分由各一級指標下的二級指標實際分值Ymn（即a步驟計算得出的分值）乘以

對應的權重系數(shù)Kmn累加后計算得出，得分計為Zrs。

c)ESG綜合評分由各一級指標分值Zrs（即b步驟計算得出的分值）乘以對應的權重系數(shù)Krs累加

后計算得出。

d)一級指標的權重在附錄A已注明，二級指標和三級指標對應的權重系數(shù)相等。

6評價過程

6.1評價程序

評價程序包括啟動ESG評價，評價方案設計，能源企業(yè)ESG信息數(shù)據(jù)采集與處理，形成評價報告，

評價結果應用與追蹤。具體評價程序見圖1。

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啟動ESG評價

評價方案設計

數(shù)據(jù)采集與處理

形成評價報告

評價結果應用與追蹤

圖1能源企業(yè)ESG評價程序圖

6.2啟動ESG評價

評價主體啟動ESG評價，選擇評價機構進行評價方案設計。

第三方評價主體為熟悉能源行業(yè)、具備評價能力、獨立于評價對象，且具有良好市場信譽的專業(yè)

評價機構，應滿足如下條件：

a)應有獨立法人資格；

b)應有保障評價過程和評價質量的相關文件；

c)應有熟悉能源行業(yè)ESG的專職評價人員；

d)應設立相關委員會，負責監(jiān)督評價過程和結果認定；

第二方評價和能源企業(yè)自評主體要求參照第三方評價主體的要求。

6.3評價方案設計

評價方案設計內(nèi)容包括但不限于：

a)評價目的。衡量能源企業(yè)ESG績效表現(xiàn)，推動能源企業(yè)持續(xù)改進ESG實踐，為政府決策、投

資機構ESG投資提供參考。

b)評價指標與評價方法。參照附錄A選擇評價指標，參照5.2確定評價方法。

c)評價工作安排。制定評價工作計劃，確定各環(huán)節(jié)時間安排。

6.4能源企業(yè)ESG信息數(shù)據(jù)采集與處理

評價主體應對能源企業(yè)ESG信息數(shù)據(jù)采集、核實和處理，包括但不限于：

a)信息數(shù)據(jù)采集包括從能源企業(yè)公開披露的ESG報告、可持續(xù)發(fā)展報告、社會責任報告、環(huán)境

報告、公司年報、半年報、根據(jù)國家和地方相關法律規(guī)定要求編制的專題報告、根據(jù)評價主體要求編

制的資料清單、ESG公開數(shù)據(jù)信息、規(guī)章、聲明或簡報以及其它形式的公開信息中收集提取相關信息

或內(nèi)容，以及對能源企業(yè)相關負責人進行訪談，收集和整理企業(yè)在環(huán)境、社會和治理方面的相關信息。

能源企業(yè)對所提供的資料和信息的真實性、完整性和準確性負責。

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b)信息數(shù)據(jù)核實包括評價主體應從正規(guī)渠道合規(guī)采集能源企業(yè)ESG信息數(shù)據(jù)，信息數(shù)據(jù)來源應

多樣化，未經(jīng)證實的非正規(guī)渠道信息數(shù)據(jù)不應使用。評價主體應利用第三方鑒證報告或審計數(shù)據(jù)等核

實能源企業(yè)披露的信息，確保信息數(shù)據(jù)全面、真實、準確。針對疑點采取詢問、現(xiàn)場勘查等方式確認。

無法證實的存疑數(shù)據(jù)信息不應使用。

c)信息數(shù)據(jù)處理包括評價主體根據(jù)能源企業(yè)評價指標及評價方法對被評價能源企業(yè)進行量化打

分等。

7評價報告

評價結束后，需形成評價報告。評價報告內(nèi)容包括但不限于：

a)實施評價的組織方式；

b)評價目的、范圍及準則；

c)評價過程，分為自我評價和委托評價等；

d)評價內(nèi)容；

e)評價證明材料的核實情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實性、計算范圍及計算方法、相關計量設

備和有關標準的執(zhí)行情況等；

f)評價結果，包括評價結果的解讀與分析、結論及建議等。

8評價結果應用與追蹤

根據(jù)評價結果所得綜合評分，可將能源企業(yè)的ESG表現(xiàn)判定為以下等級。能源企業(yè)ESG評價級別

分級及判定規(guī)則見表1。

表1能源企業(yè)ESG評價級別及對應的綜合評分值

ESG評級綜合評分（Z）

AAA100≥Z≥90

AA90＞Z≥80

A80＞Z≥70

B70＞Z≥60

C60＞Z

注：能源企業(yè)ESG評價結果低于C級，說明企業(yè)的ESG風險很高，原則上不予評級。

評價報告可供能源企業(yè)、投資者、政府及監(jiān)管機構等利益相關者參考使用。評價主體在完成評價

報告后，根據(jù)評價工作計劃，可對能源企業(yè)ESG評價結果定期檢視更新。

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附錄A

（規(guī)范性)

能源企業(yè)ESG評價指標體系

能源企業(yè)ESG評價指標體系和具體評價要求見表A.1。

表A.1能源企業(yè)ESG評價指標體系

序指標名稱指標性

評價要求打分說明分值權重

號維度一級指標二級指標三級指標質

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

能源消耗強度=消耗各類能源總量/產(chǎn)

1能源消耗強度定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

量(或產(chǎn)值）。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

2原煤消耗量定量企業(yè)消耗原煤總量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

3原油消耗量定量企業(yè)消耗原油總量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

環(huán)境資源消耗能源10%

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

4天然氣消耗量定量企業(yè)消耗天然氣總量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

5外購電力消耗量定量企業(yè)消耗外購電力總量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

6供電煤耗定量供電煤耗=標準煤耗量/供電量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

6

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未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

7供熱煤耗定量供熱煤耗=標準煤耗量/供熱量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

到行業(yè)先進水平得4分；

節(jié)能技術裝備及煤主要節(jié)能技術裝備應用情況及煤氣、

無相關信息披露得0分，有相關信息披

8氣、余熱余能利用定性余熱余能回收利用情況及項目改造情2

露得2分

情況況等。

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

水資源消耗強度=總耗水量/產(chǎn)量（或

9水資源消耗強度定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

產(chǎn)值）。

達到行業(yè)先進水平得3分；

水資源使用管理及企業(yè)用水的管理方針和目標，利用非

無相關信息披露得0分，有相關信息披

10非常規(guī)水資源利用定性常規(guī)水資源如雨水、海水、城市中水2

露得2分

情況等情況。

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

企業(yè)取自各種水源的新鮮水取量中扣

11新鮮水用量定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

除外供的新鮮水量、熱水、蒸汽等。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

水重復利用率=年重復用水量/年工業(yè)

12水重復利用率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

水資源用水總量×100%。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

中水回用率=經(jīng)水處理后可回用的總水

13中水回用率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量/進入水處理的總水量×100%。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

企業(yè)在火力發(fā)電方面消耗水資源的總

14火力發(fā)電耗水總量定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

火電水耗率=火力發(fā)電耗水總量/火力

15火電水耗率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

發(fā)電量。

達到行業(yè)先進水平得3分；

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未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

水電站耗水率=水電站總耗水量/發(fā)電

16水電站耗水率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量×100%。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

物料消耗強度=總物料消耗量/產(chǎn)品產(chǎn)

17物料消耗強度定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

不可再生物料消耗企業(yè)消耗各種類型不可再生物料的總

18物料定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量量。

達到行業(yè)先進水平得3分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

有毒有害物料消耗企業(yè)消耗各種類型有毒有害物料的總

19定量得0分，達到行業(yè)平均水平得1.5分，3

量量。

達到行業(yè)先進水平得3分；

企業(yè)使用清潔原料替代非清潔原料的無相關信息披露得0分，有相關信息披

20清潔原料替代定性2

情況。露得2分

企業(yè)用太陽能、風能、水能等可再生未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

可再生能源裝機占

21定量能源發(fā)電的裝機容量占總裝機容量的得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

比

比例。到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

可再生能源裝機新企業(yè)用太陽能、風能、水能等可再生

22定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

增裝機能源發(fā)電的新增裝機容量。

到行業(yè)先進水平得4分；

資源利用結

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

構優(yōu)化企業(yè)使用太陽能、風能、水能等可再

23可再生能源的使用定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

生能源的比例。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

不可再生能源消耗不可再生能源消耗強度=消耗各類不可

24定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

強度再生能源總量/產(chǎn)量(或產(chǎn)值）。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

可再生能源發(fā)電量

25定量企業(yè)可再生能源發(fā)電的發(fā)電量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

占比

到行業(yè)先進水平得4分；

8

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未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

可再生能源新增發(fā)企業(yè)使用太陽能、風能、水能等可再

26定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

電量生能源發(fā)電的增量。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

礦井瓦斯利用量占礦井瓦斯抽采量的

27礦井瓦斯利用率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

比例。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

企業(yè)礦井水利用量占礦井涌水量的比

28礦井水利用率定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

例。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

企業(yè)利用礦井抽采瓦斯發(fā)電的發(fā)電

29瓦斯發(fā)電量定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2分，達4

量。

到行業(yè)先進水平得4分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

可針對以下方面計算廢水排放量：工

30廢水排放量定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2.5分，5

業(yè)廢水排放量；生活廢水排放量。

達到行業(yè)先進水平得5分；

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

廢水排放強度=廢水排放總量/產(chǎn)量

31廢水排放強度定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2.5分，5

（或產(chǎn)值）。

達到行業(yè)先進水平得5分；

可視情況針對以下方面計算廢水污染

物排放總量或分類別污染物排放量：

第一類污染物，包括：總汞，烷基

污染防治廢水汞，總鎘，總鉻，六價鉻，總砷，總未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平10%

32廢水污染物排放量定量鉛，總鎳，苯并（a）芘，總鈹，總得0分，達到行業(yè)平均水平得2.5分，5

銀，總α放射性，總β放射性；第二達到行業(yè)先進水平得5分；

類污染物，包括：pH、色度、懸浮

物、化學需氧量、石油類、揮發(fā)酚、

總氰化物、硫化物、氨氮等。

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

廢水污染物排放強廢水污染物排放強度=廢水污染物排放

33定量得0分，達到行業(yè)平均水平得2.5分，5

度總量/產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。

達到行業(yè)先進水平得5分；

34廢水排放去向定性外排廢水去向。無相關信息披露得0分，有相關信息披3

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露得3分

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

35礦井水減排定量礦井水減排量。得0分，達到行業(yè)平均水平得2.5分，5

達到行業(yè)先進水平得5分；

防止地下水污染舉無相關信息披露得0分，有相關信息披

36定性企業(yè)防止地下水污染的具體措施。3

措露得3分

可視情況針對以下方面計算廢氣污染

未披露或有披露但未達到行業(yè)平均水平

物排放總量或分類別污染物排放量：

3