《配電設施防洪澇設計規(guī)程編制說明》

《配電設施防洪澇設計規(guī)程》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1主要工作過程

調(diào)研階段：2022年4月開始，國網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟技術研究院牽頭各

單位成立標準編寫組，討論確定了標準的主要內(nèi)容及分工，同時進行調(diào)研分析，

收集資料，準備標準立項審查答辯；

標準立項階段：2022年7月線上視頻會議召開了第一次標準的專家立項評

審會，經(jīng)中國電工技術學會標準工作委員會專家組審議，批準《配電設施防洪澇

設計規(guī)程》標準立項；

編寫研制階段：2022年7月-2023年3月標準編寫組根據(jù)立項專家組意見和

建議，標準編寫組進行標準編寫研制，形成了標準草案稿；

中期評審階段：2023年3月在南京召開了第二次標準的專家中期評審會對

標準草案搞進行討論修改，形成了征求意見稿。

2主要參加單位和起草工作組成員及其所做的工作

本標準由國網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟技術研究院、國網(wǎng)河南省電力公司、國網(wǎng)

河北省電力有限公司經(jīng)濟技術研究院、鄭州祥和電力設計有限公司、漯河匯力電

力勘察設計有限公司、中國電建集團海南電力設計研究院有限公司、國網(wǎng)河南省

電力公司南陽供電公司共同負責起草。

主要成員：宋文卓、郭夫然、陳晨、郭飛、張亮、樊慶玲、陳延昌、王思寧、

王麗歡、李淵、李軍闊、吳鵬、許曉坡、溫哲人、曹胡保、申紅山、樊賀偉、丁

靖浩、陳旭、劉炳輝、張永建、王德睿、任寶鵬、張世隆、畢家瑞、周建軍、李

崢、寇鵬、畢明娟。

所做的工作：標準編寫組收集了近幾年來配電設施防洪澇設計標準的相關資

料，通過對比整理分析確定了標準主要技術內(nèi)容，由國網(wǎng)河南省電力公司經(jīng)濟技

術研究院牽頭完成標準初稿編制，其他參與單位配合并負責收集相關資料、提出

建議。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1、標準編制原則

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構

與起草規(guī)則》的規(guī)定起草，遵循科學性、先進性、經(jīng)濟性，堅持實事求是，以配

電設施防洪澇為基礎，遵守國家有關法律、法規(guī)，符合團體標準要求，目的在于

規(guī)范配電設施防洪澇的設計內(nèi)容、防洪方法和設計要求，為配電網(wǎng)工程新建、改

造、以及災后重建提供設計標準依據(jù)和指導。

在標準編制過程中，主要依據(jù)《GB50201防洪標準》、《GB500520kV及以

下變電所設計規(guī)范》、《GB50015建筑給水排水設計標準》、《GB5006166kV

及以下架空電力線路設計規(guī)范》等標準。

2、標準主要內(nèi)容

本標準共分為九個章節(jié)，主要內(nèi)容如下：根據(jù)河南“21·7”暴雨洪澇災損

特點和現(xiàn)有配電設施的典型設計，遵循以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，并結(jié)合

工程特點，綜合考慮設計、施工、運行全壽命周期，積極采用具備應用條件的新

技術、新設備、新材料、新工藝，加強預報預警監(jiān)測、災害防御、應急處置、恢

復重建等方面關鍵能力建設，充分總結(jié)10（20）kV及以下配電設施防洪澇災害

設計經(jīng)驗，按照劃分章節(jié)配電站房、架空配電線路、電纜配電線路、配電變臺、

通信及自動化等五個部分提出10（20）kV及以下配電設施具體的防洪澇技術要

求。

3、主要技術差異

本標準為新制度標準，無主要技術差異。

4、解決的主要問題

本標準結(jié)合工程特點，以加強預報預警、災害防御、應急處置、恢復重建等

方面關鍵能力建設為目標，提出從配電網(wǎng)設備、站房選址、基礎設計、線路路徑

規(guī)劃、桿塔選型與導線布置方式等方面的防洪澇技術要求，全面提升10（20）

千伏及以下電壓等級的配電站房、架空配電線路、電纜配電線路、配電變臺等抵

御洪澇災害能力。

三、主要試驗（或驗證）情況

本標準不涉及試驗以及試驗驗證情況。

四、標準中涉及專利的情況

本標準不涉及專利問題。

五、預期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

（1）為配電網(wǎng)工程防洪澇提供設計依據(jù)和技術指導；

（2）規(guī)范配電網(wǎng)工程標準化設計工作，提高設計質(zhì)量；

（3）完善電網(wǎng)工程防洪澇標準體系；

（4）對保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、

公眾權益和公共利益等具有重要意義，有助于促進電力行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

六、與國際、國內(nèi)外對比情況

國際已發(fā)布的標準有ERP2/6《SecurityofSupply（供電安全性標準）》、

ERG81-4《Frameworkfornewindustrialandcommercialunderground

connections-Part4:DesignandPlanning（新型工商業(yè)地下線路框架第4

部分：設計和規(guī)劃）》、IEEEC2-2017《NationalElectricalSafetyCode

（NESC）（美國國家電氣安全規(guī)范）》，這些標準主要聚焦于供電安全、地下線

路設計，并進行了具體規(guī)定

國內(nèi)電力防洪澇領域已經(jīng)發(fā)布的國家標準GB50014、GB50015、GB50053、

GB50061主要是關于室外排水、建筑給水排水、20kV及以下變電所以及66kV

及以下架空電力線路設計的，但對于配電設施防洪澇設計標準是有缺失的。已發(fā)

布的行業(yè)標準DL/T5630-2021輸變電工程防災減災設計規(guī)程主要是針對高電壓

等級輸變電工程防災減災設計，10（20）千伏及以下電壓等級電網(wǎng)工程防洪澇無

相關內(nèi)容。

七、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準，特

別是強制性標準的協(xié)調(diào)性

本標準與現(xiàn)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準保持一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

標準編制過程中廣泛征集了