《平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理評價指南》

T

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/TMACXXXX-2024

平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理評價指南

GuidanceofDataGovernanceforPlatformEconomy

2024-XX-XX發(fā)布2024-XX-XX實(shí)施

中國技術(shù)市場協(xié)會發(fā)布

T/TMACXXXX-2024

平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理評價指南

1范圍

本文件提供了平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理的總則、框架，規(guī)定了平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理中數(shù)據(jù)要素治理、數(shù)字技

術(shù)賦能數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)衍生物治理、數(shù)據(jù)治理安全管理規(guī)范、數(shù)據(jù)治理監(jiān)管及數(shù)據(jù)治理改進(jìn)提升的要求。

本文件適用于：

a)平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理自我評估，平臺企業(yè)數(shù)據(jù)治理體系建立；

b)平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素治理明晰權(quán)責(zé)，數(shù)據(jù)交易流通規(guī)則和數(shù)據(jù)規(guī)范使用的指導(dǎo)；

c)服務(wù)于平臺經(jīng)濟(jì)相關(guān)軟硬件或解決方案的研發(fā)、選擇和評價；

d）平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理能力和數(shù)據(jù)價值、數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)管質(zhì)量評價；

e）平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)安全管理指導(dǎo);

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB∕T34960.5-2018《信息技術(shù)服務(wù)治理第5部分:數(shù)據(jù)治理規(guī)范》；

GB/T32923-2016《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全治理》；

3術(shù)語和定義

GB/T34960.5-2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

主數(shù)據(jù)masterdata

滿足跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同需要的、反映核心業(yè)務(wù)實(shí)體狀態(tài)屬性的組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息。

3.2

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)datastandard

數(shù)據(jù)的命名、定義、結(jié)構(gòu)和取值規(guī)范方面的規(guī)則和基準(zhǔn)。

3.3

數(shù)據(jù)生命周期datalifecycle

數(shù)據(jù)從產(chǎn)生，經(jīng)過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換，直至數(shù)據(jù)銷毀等各種生

存形態(tài)的演變過程。

GB/35274-2017定義3.2

4評價總則

4.1概述

平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理評價旨在評估平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)治理域的建立和數(shù)據(jù)治理實(shí)施

效果，通過合理的評價體系與規(guī)范，監(jiān)督數(shù)據(jù)治理內(nèi)控、合規(guī)和績效。評價基于以下需求展開：

a）法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)部管控對數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的安全、合規(guī)要求。這包括對數(shù)據(jù)保護(hù)、隱

私權(quán)益、數(shù)據(jù)安全等方面的合規(guī)性評估，以確保平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理符合相關(guān)法律法規(guī)和倫理規(guī)范。

4

b）數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、資產(chǎn)化和價值化的要求。評價指南關(guān)注平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素的權(quán)責(zé)明晰、數(shù)據(jù)交

易流通規(guī)則的規(guī)范性，以及數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化為有價值的產(chǎn)品和服務(wù)，提升平臺經(jīng)濟(jì)的競爭力和創(chuàng)新能

力。

c）數(shù)據(jù)生存周期管理及應(yīng)用過程中，數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全等

體系建設(shè)的要求。評價應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、可靠性以及數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)情況，確保

數(shù)據(jù)在整個生命周期內(nèi)得到有效管理和利用。

4.2目標(biāo)

開展平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理評價的目標(biāo)是促進(jìn)平臺健康、有效、高效和合理地利用數(shù)據(jù)，保障平臺數(shù)據(jù)

及其應(yīng)用過程中的運(yùn)營合規(guī)、風(fēng)險可控和價值實(shí)現(xiàn),主要包括:

a)運(yùn)營合規(guī):建立符合法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管的平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)營管理體系,保障平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及

其應(yīng)用的合規(guī)；

b)風(fēng)險可控:建立平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)風(fēng)險管控機(jī)制,確保數(shù)據(jù)及其應(yīng)用滿足風(fēng)險偏好和風(fēng)險容忍度；

c)價值實(shí)現(xiàn):構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)體系,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和數(shù)據(jù)價值實(shí)現(xiàn)。

4.3任務(wù)

組織應(yīng)通過評估、指導(dǎo)和監(jiān)督的方法,按照統(tǒng)籌和規(guī)劃、構(gòu)建和運(yùn)行、監(jiān)控和評價以及改進(jìn)和優(yōu)化

的過程,實(shí)施數(shù)據(jù)治理的任務(wù),主要包括:

a）評估數(shù)據(jù)治理的現(xiàn)狀及需求、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營能力;

b）指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)治理域的建立和數(shù)據(jù)治理的實(shí)施落地;

c）制定合理的評價體系與審計(jì)規(guī)范,監(jiān)督數(shù)據(jù)治理內(nèi)控、合規(guī)和績效。

4.4框架

數(shù)據(jù)治理評價框架包含：數(shù)據(jù)要素治理、數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)治理域、數(shù)據(jù)治理過程四大

部分。

4.4.1平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素治理包含界定數(shù)據(jù)要素相關(guān)主體權(quán)責(zé)、提升主體權(quán)限、隱私保護(hù)，是數(shù)據(jù)治理

的基礎(chǔ)；

4.4.2數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)據(jù)治理包含數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)存儲、可信計(jì)算、多維重構(gòu)、高精溯源能

力，是數(shù)據(jù)治理的驅(qū)動力；

4.4.3平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理域包含數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理域、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)衍生物，是數(shù)據(jù)治理實(shí)施對象；

4.4.4平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理過程包含統(tǒng)籌和規(guī)劃、構(gòu)建和運(yùn)行、監(jiān)控和評價以及改進(jìn)和優(yōu)化，是數(shù)據(jù)治理

實(shí)施方法。

5平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要素治理的評價

5.1數(shù)據(jù)要素主體

數(shù)據(jù)要素作為新興生產(chǎn)要素，是數(shù)字治理的基礎(chǔ)。在平臺經(jīng)濟(jì)市場化運(yùn)營中，界定數(shù)據(jù)要素的主體

職責(zé)與持有權(quán)、使用權(quán)，明晰數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造者，對于數(shù)據(jù)監(jiān)管、信息保護(hù)以及數(shù)據(jù)安全等具有重要意

義。

數(shù)據(jù)要素主體的評價要素包括：

a)數(shù)據(jù)要素主體是否明確：數(shù)據(jù)要素的主體包括數(shù)據(jù)的收集者、擁有者、使用者以及監(jiān)管者。

5

b)數(shù)據(jù)要素主體權(quán)責(zé)是否清晰：是否清楚地規(guī)定由誰來負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)相關(guān)的決策、何時實(shí)施、如

何實(shí)施數(shù)據(jù)治理管理策略。

c)數(shù)據(jù)要素來源是否可溯源或明確：數(shù)據(jù)要素來源是否清晰、可靠，以及數(shù)據(jù)來源和歷史是否能

夠追溯。

d)數(shù)據(jù)要素所有權(quán)是否明確：數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬是否清晰、明確。

5.2數(shù)據(jù)要素治理人員

數(shù)據(jù)要素治理人員是數(shù)據(jù)要素治理過程中不可或缺的重要角色。他們負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督數(shù)據(jù)，確保數(shù)

據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、可靠性和一致性，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全性。數(shù)據(jù)要素治理人員可以反映機(jī)構(gòu)內(nèi)

部數(shù)據(jù)治理的情況與狀態(tài)。

平臺數(shù)據(jù)要素治理人員的評價要素包括：

a)數(shù)據(jù)治理運(yùn)營報告相關(guān)：對數(shù)據(jù)治理的運(yùn)營過程進(jìn)行詳細(xì)記錄和監(jiān)控的報告，旨在評估數(shù)據(jù)治

理措施的有效性、合規(guī)性和可持續(xù)性。

b)數(shù)據(jù)治理例行會議相關(guān)：數(shù)據(jù)治理例行會議旨在定期回顧和討論數(shù)據(jù)治理的進(jìn)展、問題、挑戰(zhàn)

和最佳實(shí)踐等議題。通過例行會議，平臺可以確保數(shù)據(jù)治理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)

質(zhì)量、安全性和可靠性，促進(jìn)內(nèi)部的溝通和協(xié)作。

c)數(shù)據(jù)治理培訓(xùn)相關(guān)：為保障數(shù)據(jù)治理的實(shí)施，平臺應(yīng)定期開展相關(guān)培訓(xùn)。

d)數(shù)據(jù)治理執(zhí)行相關(guān)：數(shù)據(jù)治理策略是否在實(shí)際工作中得到貫徹和落實(shí)，以及其執(zhí)行效果如何。

5.3業(yè)務(wù)價值

業(yè)務(wù)價值度量是指評估數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)的影響和價值大小。通過度量業(yè)務(wù)價值，平臺可以更好地了解據(jù)

對業(yè)務(wù)增長的貢獻(xiàn)，明確數(shù)據(jù)的優(yōu)先級和重要性，以及合理地配置資源，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用效

果。

業(yè)務(wù)價值的評價要素包括：

業(yè)務(wù)價值實(shí)現(xiàn)：主要是通過使用數(shù)據(jù)帶來的業(yè)務(wù)價值。

5.4個人隱私保護(hù)

一個健全的數(shù)據(jù)治理體系應(yīng)當(dāng)注重個人隱私的保護(hù)，確保數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)使用，防止數(shù)據(jù)泄露和

濫用。

個人隱私保護(hù)的評價要素包括：

a)處理個人信息是否合法合規(guī)：處理個人信息應(yīng)符合“合法、正當(dāng)、必要”三原則，確保個人信

息的收集、存儲、使用、加工、傳輸和公開等行為得到合法的授權(quán)和監(jiān)管。

b)個人隱私保護(hù)管理體系：平臺應(yīng)依照法律與規(guī)范，制定合理、明確、全面的隱私保護(hù)管理體系，

保證個人隱私得到充分尊重和保護(hù)。

6數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)據(jù)治理的評價

數(shù)字技術(shù)是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等多種數(shù)字化技術(shù)的集稱，利用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)提升多元主體

6

權(quán)限，拓展數(shù)據(jù)共享和互動范圍實(shí)現(xiàn)價值增值，多維度、實(shí)時性地采集數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量并高維存儲，

提升數(shù)據(jù)體量提升監(jiān)管質(zhì)量，降低平臺風(fēng)險，提升附加值；通過發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的高效存儲、可信計(jì)算、

多維重構(gòu)和高精溯源等能力，可以創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的治理模式，推動平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)據(jù)治理，能輔助實(shí)現(xiàn)“算法”的公平和透明等目標(biāo)，發(fā)揮“算法”的增值作用，也規(guī)避

“算法”的應(yīng)用風(fēng)險。

6.1大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算

大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算是當(dāng)前數(shù)據(jù)治理的重要技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)包括數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲、

數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)查詢分析等相關(guān)技術(shù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，平臺可以有效地整合、存儲和管理海量的數(shù)據(jù)，

確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。云計(jì)算技術(shù)是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供計(jì)算資源和服務(wù)的方式，包括硬件、軟

件和數(shù)據(jù)存儲云，該技術(shù)可以提供高效、靈活、可擴(kuò)展的計(jì)算資源。

在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用中，大數(shù)據(jù)需要依賴于云計(jì)算來支撐其海量數(shù)據(jù)的存儲和高性能的計(jì)算需求，云計(jì)算為

大數(shù)據(jù)的存儲、處理和分析提供了硬件上的支持。云計(jì)算在存儲和使用數(shù)據(jù)時，也需要借助大數(shù)據(jù)的技

術(shù)來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，在一定程度上可以提高數(shù)據(jù)使用效率和價值。

相關(guān)技術(shù)的評價要素包括：

a)主數(shù)據(jù)使用情況：有效地管理主數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)治理工作中的核心內(nèi)容，可以反映大數(shù)據(jù)技術(shù)在平

臺中的使用情況。

b)數(shù)據(jù)源管理情況：數(shù)據(jù)源管理情況能夠說明平臺數(shù)據(jù)管理的成熟度和規(guī)范程度。良好的數(shù)據(jù)源

管理能夠確保平臺數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性和安全性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，降低數(shù)據(jù)風(fēng)險。

6.2人工智能技術(shù)

是指用計(jì)算機(jī)模仿人類的思維方式來解決問題和做出決策的一門科學(xué)和技術(shù)。人工智能的研究涉及

到機(jī)器學(xué)習(xí)、語音識別、圖像識別、自然語言處理、自動規(guī)劃和專家系統(tǒng)等多個領(lǐng)域。

人工智能技術(shù)的評價要素包括：

數(shù)據(jù)問題修復(fù)：人工智能可應(yīng)用于數(shù)據(jù)的識別、清洗、轉(zhuǎn)換，修復(fù)數(shù)據(jù)中存在的問題，確保必要的

數(shù)據(jù)是完整且準(zhǔn)確的。

6.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜技術(shù)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜是以數(shù)據(jù)管理為核心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理與分析技術(shù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜可以清晰描述數(shù)據(jù)生

產(chǎn)到業(yè)務(wù)價值發(fā)揮的實(shí)際全鏈路關(guān)系，展示數(shù)據(jù)資產(chǎn)的全貌，包括數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)之間的血緣關(guān)系等。

通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜技術(shù)，平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的價值管理，從而識別高價值數(shù)據(jù)、優(yōu)化數(shù)據(jù)治

理、提高業(yè)務(wù)效率。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)圖譜的評價要素包括：

a)數(shù)據(jù)血緣關(guān)系情況：數(shù)據(jù)血緣關(guān)系的分析情況是否清晰、準(zhǔn)確。

b)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)情況：平臺是否能清晰梳理、盤點(diǎn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)情況。

7

7平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理域評價

7.1數(shù)據(jù)質(zhì)量治理

量與質(zhì)皆可靠的數(shù)據(jù)成為治理的基石，基于可利用數(shù)據(jù)量的增加與可用于數(shù)字治理的數(shù)據(jù)質(zhì)增強(qiáng)，

可促進(jìn)數(shù)據(jù)溯源與數(shù)據(jù)重構(gòu)。鑒于此，在開展平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字治理時，應(yīng)以數(shù)據(jù)為依托，借助數(shù)字化理念、

思維與技術(shù)，深挖數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)運(yùn)作問題，分析管理問題，解決治理問題。以高質(zhì)量的海量

數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，輔以先進(jìn)的計(jì)算手段，系統(tǒng)監(jiān)管平臺經(jīng)濟(jì)問題，助推平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)字治理。

數(shù)據(jù)質(zhì)量治理的評價要素包括：

a)完整性：是指數(shù)據(jù)記錄和屬性的完整性，例如是否存在缺失值。

b)及時性：是指是否呢鞥自需要的時候獲得數(shù)據(jù)。

c)準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)記錄的信息是否存在異常或者錯誤。

d)一致性：是指多源數(shù)據(jù)之間的元數(shù)據(jù)一致性。

e)規(guī)范性：是指數(shù)據(jù)符合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型、業(yè)務(wù)規(guī)則、元數(shù)據(jù)或權(quán)威參考數(shù)據(jù)的程度。

f)唯一性：是指描述數(shù)據(jù)項(xiàng)信息是否滿足業(yè)務(wù)唯一性標(biāo)識要求。

g)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題：統(tǒng)計(jì)與分析關(guān)于數(shù)據(jù)質(zhì)量引發(fā)的問題。

7.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理

明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的新增、更改與廢止，基于業(yè)務(wù)特點(diǎn)、內(nèi)外部監(jiān)管等指引，對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)基本屬性、業(yè)

務(wù)屬性、技術(shù)屬性與管理屬性進(jìn)行定義、維護(hù)，支持平臺企業(yè)的數(shù)據(jù)流通共享。明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任主體，

參與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的角色及職責(zé)。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理應(yīng)滿足規(guī)范性、系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性與前瞻性原則

性要求。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理的評價要素包括：

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是否成熟可以通過追蹤其使用情況進(jìn)行評估，一般來說，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

的適用范圍越大，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)越成熟。

7.3數(shù)據(jù)安全管理

建立數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，并基于分類分級實(shí)施數(shù)據(jù)安全管控，明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體，確立數(shù)據(jù)安

全管理規(guī)范，解決數(shù)據(jù)收集、共享、銷毀等整個數(shù)據(jù)生命周期中可能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全問題。加強(qiáng)對個人

信息等重要數(shù)據(jù)的有效保護(hù)，明確數(shù)據(jù)平臺企業(yè)的責(zé)任、數(shù)據(jù)權(quán)利的建構(gòu)。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利

用，保障數(shù)據(jù)依法有序地流通共享，鼓勵平臺企業(yè)不斷優(yōu)化自身業(yè)務(wù)，加快攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)。

數(shù)據(jù)安全管理的評價要素包括：

a)數(shù)據(jù)安全技術(shù)：指的是平臺需有足夠技術(shù)能力保障數(shù)據(jù)生命周期安全。

b)數(shù)據(jù)安全運(yùn)營：平臺應(yīng)構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)安全規(guī)范和管理策略，包括數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)檢測、安全風(fēng)險評

估體系，以及安全事件響應(yīng)處置流程等，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營。

8

7.4數(shù)據(jù)衍生物治理

數(shù)據(jù)衍生物是依托數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)所發(fā)展的文化、習(xí)慣、價值、觀念、風(fēng)俗、道德等。數(shù)字衍生物

有利有弊，平臺需通過開展公益計(jì)劃、實(shí)施內(nèi)容和數(shù)據(jù)自治、支持多部門共治等方式解決相關(guān)的社會公

共問題，承擔(dān)社會責(zé)任。此外，挖掘文化、公眾參與行為等的內(nèi)涵與特征并加以正當(dāng)利用，可以引領(lǐng)社

會價值觀，潛移默化地提升人們的數(shù)字素養(yǎng)。

7.5數(shù)據(jù)治理監(jiān)管

依托數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)對平臺違法行為進(jìn)行識別，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管、差異化監(jiān)管，通過以網(wǎng)管網(wǎng)，提升

政府監(jiān)管平臺對第三方平臺的數(shù)據(jù)比對與分析能力。

8.數(shù)據(jù)治理過程評價

評價規(guī)則表

取值規(guī)則

一級指標(biāo)二級指標(biāo)

賦值依據(jù)示例賦值范圍

報告提交頻次設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)治理運(yùn)營報告平均查閱人數(shù)設(shè)置分值形式

最高查閱人數(shù)設(shè)置分值形式

召開頻次設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)治理例行會議高層領(lǐng)導(dǎo)參與數(shù)據(jù)治理例行會議次

設(shè)置分值形式

數(shù)的百分比

數(shù)據(jù)域數(shù)量和數(shù)據(jù)治理關(guān)鍵干系人數(shù)量設(shè)置分值形式

治理策略在業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行率設(shè)置分值形式

確定的數(shù)據(jù)問題數(shù)量設(shè)置分值形式

上報給數(shù)據(jù)治理委員會的問題數(shù)量設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)治理人員

相關(guān)

從問題識別到解決的時間設(shè)置分值形式

批準(zhǔn)和實(shí)施的數(shù)據(jù)治理政策和流程

數(shù)據(jù)治理流程設(shè)置分值形式

的數(shù)量

確定的數(shù)據(jù)問題數(shù)量設(shè)置分值形式

上報給數(shù)據(jù)治理委員會的問題數(shù)量設(shè)置分值形式

從問題識別到解決的時間設(shè)置分值形式

批準(zhǔn)和實(shí)施的數(shù)據(jù)治理政策和流程

設(shè)置分值形式

的數(shù)量

在新系統(tǒng)/流程中接受培訓(xùn)人數(shù)/次

數(shù)據(jù)治理培訓(xùn)設(shè)置分值形式

數(shù)

9

熟練掌握數(shù)據(jù)治理理論、技術(shù)工具的

數(shù)據(jù)治理參與人員設(shè)置分值形式

人員占數(shù)據(jù)治理參與人員的百分比

數(shù)據(jù)完整性屬性完整性的百分比設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)及時性數(shù)據(jù)從發(fā)送到接收的時間設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性某數(shù)據(jù)集中臟數(shù)據(jù)的百分比設(shè)置分值形式

某數(shù)據(jù)指標(biāo)在數(shù)倉和源系統(tǒng)的數(shù)值

設(shè)置分值形式

是否一致

數(shù)據(jù)一致性某相同名稱數(shù)據(jù)實(shí)體在不同系統(tǒng)的

業(yè)務(wù)含義、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量規(guī)劃是否設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)

一致

每日內(nèi)發(fā)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的個數(shù)設(shè)置分值形式

集團(tuán)范圍、組織內(nèi)部、部門內(nèi)部、僅

設(shè)置分值形式

對操作者本人有影響

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題以存在的潛在風(fēng)險或造成的經(jīng)濟(jì)損

設(shè)置分值形式

失為依據(jù)進(jìn)行人工考核

數(shù)據(jù)質(zhì)量問題處理的及時性，立即處

設(shè)置分值形式

理、等待處理、未處理

周期性數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核按照規(guī)定定期執(zhí)行、未定期執(zhí)行設(shè)置分值形式

按主題域劃分的接受數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（用于

接受數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)特定數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)元素的數(shù)據(jù)）的部門設(shè)置分值形式

的百分比

按主題域劃分的共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)

共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分值形式

用系統(tǒng)數(shù)據(jù)元素數(shù)據(jù)的百分比

按主題域劃分的使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)

設(shè)置分值形式

務(wù)流程數(shù)量的百分比

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)按主題域劃分的使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的輸

設(shè)置分值形式

出報告數(shù)據(jù)的百分比

使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

按主題域劃分的使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)

設(shè)置分值形式

的百分比

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)被采用的數(shù)量設(shè)置分值形式

按主題域劃分的集成業(yè)務(wù)流程數(shù)量

集成業(yè)務(wù)流程數(shù)量設(shè)置分值形式

的百分比

數(shù)據(jù)問題修復(fù)的時間設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)問題修復(fù)

數(shù)據(jù)問題修復(fù)的成本設(shè)置分值形式

治理技術(shù)相關(guān)合并的數(shù)據(jù)源數(shù)量設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)源從源到使用的可追溯的數(shù)據(jù)屬性數(shù)

設(shè)置分值形式

量

10

在來源驗(yàn)證的數(shù)據(jù)百分比設(shè)置分值形式

源數(shù)據(jù)庫和目的數(shù)據(jù)庫驗(yàn)證的數(shù)據(jù)

設(shè)置分值形式

之間的差異數(shù)

在中央分配中心驗(yàn)證的數(shù)據(jù)百分比設(shè)置分值形式

映射到數(shù)據(jù)模型和對象的業(yè)務(wù)術(shù)語

設(shè)置分值形式

數(shù)量

數(shù)據(jù)報告效率和準(zhǔn)確性設(shè)置分值形式

使用主數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)量設(shè)置分值形式

主數(shù)據(jù)

每日主數(shù)據(jù)分發(fā)的數(shù)量，失敗數(shù)量設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)血緣數(shù)據(jù)血緣分析結(jié)果錯誤占比設(shè)置分值形式

能否提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄或數(shù)據(jù)資產(chǎn)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)設(shè)置分值形式

地圖

將搜索客戶信息的呼叫中心處理時

處理時間設(shè)置分值形式

間從5分鐘減少到2分鐘

提高生產(chǎn)率，可以使1-2人重新分配

生產(chǎn)率設(shè)置分值形式

業(yè)務(wù)價值度量到其他高價值活動

客戶滿意度縮短呼叫處理時間設(shè)置分值形式

在一年之內(nèi)，企業(yè)應(yīng)能夠確定由于受

監(jiān)管處罰監(jiān)管的報告中的不正確歸檔而減少設(shè)置分值形式

了因違反監(jiān)管規(guī)定而導(dǎo)致的罰款

終端安全等級設(shè)置分值形式

傳輸通道安全等級設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)存儲加密安全等級設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)安全技術(shù)

存儲介質(zhì)安全等級設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理安全等級設(shè)置分值形式

跨域共享交換安全等級設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)分級分類情況：1.僅基于臨時

需求或個人經(jīng)驗(yàn)對于個別數(shù)據(jù)執(zhí)行；

2.僅對核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行管理3.

建立、實(shí)施數(shù)據(jù)分級分類管理制度；設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)安全相關(guān)

4.建立安全事件響應(yīng)與處置流程，

同時實(shí)現(xiàn)自動量化控制;5.4的基礎(chǔ)

上持續(xù)優(yōu)化。

數(shù)據(jù)安全運(yùn)營安全事件響應(yīng)和處置情況：1.僅根

據(jù)臨時需求對個別數(shù)據(jù)安全事件進(jìn)

行應(yīng)急處理；2.僅對核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)

進(jìn)行應(yīng)急處理；3.建立安全事件響

設(shè)置分值形式

應(yīng)與處置流程；4.建立并實(shí)施安全事

件響應(yīng)與處置流程，且通過量化控制

實(shí)現(xiàn)自動化響應(yīng)決策；5.在4的基

礎(chǔ)上，安全事件響應(yīng)和處置機(jī)制隨著

11

實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

數(shù)據(jù)刪除銷毀：1.僅根據(jù)臨時需求

考慮了數(shù)據(jù)銷毀的流程和方法；2.

建立并實(shí)施數(shù)據(jù)刪除銷毀方案與工

作流程；3.建立并實(shí)施數(shù)據(jù)刪除銷

毀方案與工作流程，且可通過內(nèi)部

設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)銷毀的提

醒以及避免對數(shù)據(jù)的誤銷毀；4.在3

的基礎(chǔ)上，應(yīng)定期評估數(shù)據(jù)實(shí)際情

況，對數(shù)據(jù)刪除銷毀方案進(jìn)行修改與

更新。

定期安全檢查評估頻率設(shè)置分值形式

安全事件調(diào)查處置效率設(shè)置分值形式

糾正問責(zé)效率設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)合規(guī)使用天數(shù)設(shè)置分值形式

cookie采集和傳輸個人信息使用方

式和有效期等設(shè)置是否符合法律要設(shè)置分值形式

求

通過openapi等接口處理信息是否符

設(shè)置分值形式

合“三重授權(quán)”原則

基于個人信息的自動化推送等行為

設(shè)置分值形式

是否符合法律要求

基于個人信息的自動化推送等行為

個人隱私保護(hù)合法合規(guī)設(shè)置分值形式

是否符合法律要求

基于個人信息和隱私的數(shù)據(jù)訓(xùn)練、營

銷或運(yùn)營算法、平臺治理模型、GPT

設(shè)置分值形式

大模型等是否依法履行了安全評估、

個人隱私保護(hù)

備案手續(xù)

相關(guān)

平臺停運(yùn)的個人信息處理措施是否

設(shè)置分值形式

符合法律要求

信息主體對個人信息及隱私的控制

能力是否得到保障（查詢、刪除、補(bǔ)設(shè)置分值形式

正、攜帶等）

與個人隱私和個人信息相關(guān)的數(shù)據(jù)

安全義務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)是否完成設(shè)置分值形式

個人隱私保護(hù)管理體系（例如數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)等）

出現(xiàn)隱私和個人信息泄露等應(yīng)急事

設(shè)置分值形式

件是否有相應(yīng)的預(yù)案和止損方案

12

是否有專門的個人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)安

設(shè)置分值形式

全保護(hù)負(fù)責(zé)人員及制度保障

能否清晰明確數(shù)據(jù)要素主體，確認(rèn)數(shù)

數(shù)據(jù)要素主體據(jù)的收集者、擁有者、使用者以及監(jiān)設(shè)置分值形式

管者

是否清楚規(guī)定由誰來負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)要素主體數(shù)據(jù)要素主體權(quán)責(zé)相關(guān)的決策、何時實(shí)施、如何實(shí)施數(shù)設(shè)置分值形式

相關(guān)據(jù)治理管理策略。

數(shù)據(jù)要素來源是否清晰、可靠，以及

數(shù)據(jù)要素來源設(shè)置分值形式

數(shù)據(jù)來源和歷史是否能夠追溯。

數(shù)據(jù)要素所有權(quán)數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬是否清晰、明確。設(shè)置分值形式

平臺是否進(jìn)行過相關(guān)數(shù)據(jù)治理工作

其他數(shù)據(jù)治理監(jiān)管評估認(rèn)證：例如數(shù)據(jù)安全管理安全認(rèn)設(shè)置分值形式

證、個人信息保護(hù)認(rèn)證等。

分值形式的設(shè)置：

由于平臺經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)治理情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)治理指標(biāo)體系需要結(jié)合平臺自身情況進(jìn)行搭建，相應(yīng)數(shù)值可

考慮使用權(quán)重設(shè)置、專家打分法和層次分析法等方法進(jìn)行設(shè)置。

權(quán)重設(shè)置、專家打分法和層次分析法可以單獨(dú)或結(jié)合使用來確定多個因素或指標(biāo)的相對重要性。以下是

這些方法的介紹：

專家打分：邀請專家對各因素進(jìn)行打分，通常采用1-10分制或根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的分制。專

家可以根據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對各個因素進(jìn)行相對重要性的評估。

層次分析法：層次分析法（AnalyticHierarchyProcess，AHP）是一種系統(tǒng)分析方法，用于處理多因

素、多目標(biāo)、多方案等的決策問題。這種方法將復(fù)雜問題分解為多個組成因素，通過兩兩比較的方式確

定因素的相對重要性。

綜合權(quán)重：結(jié)合專家打分和層次分析法的結(jié)果，得出各因素的最終權(quán)重值。這些權(quán)重值可用于后續(xù)

的綜合評價或決策分析中。

9.指標(biāo)體系

9.1數(shù)據(jù)治理人員相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)治理運(yùn)營報告、數(shù)據(jù)治理例行會議、數(shù)據(jù)域數(shù)量和數(shù)據(jù)治理、數(shù)

據(jù)治理流程、數(shù)據(jù)治理培訓(xùn)、數(shù)據(jù)治理參與人員；

9.2數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)一致性、數(shù)據(jù)質(zhì)量、周期性

數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核；

9.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)：接受數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、共享數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、集成業(yè)務(wù)流程數(shù)量；

9.4治理技術(shù)相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)問題修復(fù)、數(shù)據(jù)源、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)血緣、數(shù)據(jù)資產(chǎn)；

9.5業(yè)務(wù)價值度量相關(guān)指標(biāo)：處理時間、生產(chǎn)率、客戶滿意度、監(jiān)管處罰；

9.6數(shù)據(jù)安全相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)安全技術(shù)、數(shù)據(jù)安全運(yùn)營；

9.7個人隱私保護(hù)相關(guān)指標(biāo)：個人隱私保護(hù)合法合規(guī)、個人隱私保護(hù)管理體系；

9.8數(shù)據(jù)要素主體相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)要素主體、數(shù)據(jù)要素主體權(quán)責(zé)、數(shù)據(jù)要素來源、數(shù)據(jù)要素持有權(quán)；

13

9.9其他相關(guān)指標(biāo)：數(shù)據(jù)治理監(jiān)管。