點(diǎn)線面相結(jié)合 片格組推服務(wù)

PAGE2PAGE5點(diǎn)線面結(jié)合片格組服務(wù)南湖區(qū)“六六群眾工作制”創(chuàng)新社會(huì)管理顯實(shí)效當(dāng)前，隨著改革開放的深入，社會(huì)利益格局的變化，如何運(yùn)用創(chuàng)新的思路和方法，破解一些深層次的矛盾和問題，滿足人民群眾不同的利益訴求成了擺在黨委政府面前的重要課題，南湖區(qū)積極適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，創(chuàng)造性地開展社會(huì)管理工作，探索開展了“六六群眾工作制”，按照“點(diǎn)線面結(jié)合，片格組服務(wù)，落實(shí)六項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)六大功能”的工作思路，有效地推進(jìn)了社會(huì)管理服務(wù)，取得了良好成效。一、定點(diǎn)連線拓面，架起黨群干群連心橋。確立中心戶。2008年首先在農(nóng)村以自然村落為單位，采用農(nóng)戶自薦、群眾推薦、組織推選的方式，每50-100戶農(nóng)戶中產(chǎn)生1戶農(nóng)村中心戶，確定600戶中心戶。配好聯(lián)戶干部。選派區(qū)、鎮(zhèn)、村600名干部作為聯(lián)戶干部，按照“就先就近”和“崗位與培育方向匹配”的原則一對(duì)一聯(lián)系中心戶。確定社區(qū)服務(wù)員。2009年，將“六六群眾工作制”從農(nóng)村向城市延伸，以社區(qū)為單位，采用居民自薦、群眾推薦、組織篩選的方式，每100-200戶居民中產(chǎn)生1名社區(qū)服務(wù)員，確定600名社區(qū)服務(wù)員。配好聯(lián)系干部。選派區(qū)、街道、社區(qū)66名聯(lián)系干部作為聯(lián)系干部，其中區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6名、街道和社區(qū)干部60名，每名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)街道，1名街道或社區(qū)干部聯(lián)系10名社區(qū)服務(wù)員。以點(diǎn)帶面成線。聯(lián)戶聯(lián)系干部聯(lián)系中心戶、社區(qū)服務(wù)員，中心戶、社區(qū)服務(wù)員聯(lián)系服務(wù)周邊群眾，同時(shí)明確中心戶“六大戶”、社區(qū)服務(wù)員“六大員”、聯(lián)戶干部“六大職責(zé)”，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)點(diǎn)成線、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的管理服務(wù)模式，全面拉開了新形勢(shì)下黨的群眾路線創(chuàng)新實(shí)踐帷幕。二、分片劃格建組，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。分片管理。2011年,為進(jìn)一步深化“六六群眾工作制”，更好的創(chuàng)新社區(qū)管理、提升服務(wù)效能，在全區(qū)推開“先鋒性示范、網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工程。以鎮(zhèn)、街道為片區(qū)，將全區(qū)分成11個(gè)大片區(qū)。細(xì)劃網(wǎng)格。以片區(qū)為單位，按現(xiàn)有的行政管理體系合理劃分網(wǎng)格，以不打破原有建制組，以合理布局、便于管理和服務(wù)為原則，以戶數(shù)為輔助條件（每個(gè)網(wǎng)格中戶數(shù)控制在150戶左右），將村、社區(qū)劃分為1058個(gè)網(wǎng)格。立體組團(tuán)。在突出黨員的先鋒性引領(lǐng)作用前提下，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)組成服務(wù)組1024支，一般由聯(lián)戶（系）干部、中心戶（社區(qū)服務(wù)員）、教師、醫(yī)護(hù)人員、民警、黨員志愿者等組成；各鎮(zhèn)、街道組建一支綜合型管理服務(wù)隊(duì)90支，成員由農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、民政、社會(huì)保障、計(jì)生、法律、工商等部門的優(yōu)秀干部組成。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“走村入戶全到位、聯(lián)系方式全公開、反映渠道全暢通、服務(wù)管理全覆蓋”，將“六六群眾工作制”推向了新的層面。式服務(wù)”以后，全區(qū)有1.8萬多名黨員都有了個(gè)性的“民生實(shí)事承諾”，并參加了各級(jí)服務(wù)組織，黨員在服務(wù)群眾中思想得到了教育，意志得到了錘煉，能力得到了增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)也取得了進(jìn)步。2010年南湖區(qū)組織工作滿意度測(cè)評(píng)中，滿意率達(dá)到94.2%。暢通民意渠道。通過聯(lián)戶（系）干部走訪傾聽，依托“兩代表一委員”定時(shí)定點(diǎn)接待，開辟系統(tǒng)管理平臺(tái)，有效打通民聲上傳的通道。自工作開展以來，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)戶（系）干部幫助群眾反映意見、問題8427條次，其中已經(jīng)落實(shí)解決的意見建議問題3740條，作政策解釋和疏導(dǎo)4611條。全區(qū)“兩代表一委員”定時(shí)定點(diǎn)共接待群眾1078人次，接受群眾反映意見問題799個(gè)，其中當(dāng)場(chǎng)解釋279個(gè)，受理520個(gè)，已經(jīng)辦結(jié)366個(gè)。通過“綠色通道”共受理群眾來信334封，已解決落實(shí)293封。貫徹政策法規(guī)。通過參加每月民情分析會(huì)、列席村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）的有關(guān)會(huì)議，農(nóng)村中心戶和社區(qū)服務(wù)員即時(shí)了解上級(jí)政策精神，并通過面上宣傳、重點(diǎn)告知等形式傳達(dá)到基層群眾手中。聯(lián)戶（系）干部還借助“六六群眾工作制”宣傳櫥窗，將上級(jí)的有關(guān)政策公布到群眾的家門口。在今年的浙江省出臺(tái)社保新規(guī)以后，南湖區(qū)勞動(dòng)保障部門通過聯(lián)戶（系）干部把宣傳資料張貼到“六六群眾工作制”宣傳櫥窗、直接分發(fā)到基層群眾手中，迅速把這項(xiàng)惠民政策傳到了千家萬戶?；饷芗m紛。實(shí)行“六六群眾工作制”以來，大批的矛盾在基層就被化解了，東柵街道社區(qū)服務(wù)員劉福英一個(gè)人就化解了矛盾57起。2009年以來，南湖區(qū)信訪總量首次出現(xiàn)下降并且每年遞減，2009年信訪總量同比下降6%，2010年同比下降13%，2011年同比又下降了39%。輸送民生服務(wù)。每個(gè)網(wǎng)格有服務(wù)組、每個(gè)村（社區(qū)）有服務(wù)分隊(duì)、每個(gè)鎮(zhèn)（街道）有服務(wù)隊(duì)，區(qū)級(jí)有民生服務(wù)團(tuán)和96345社區(qū)服務(wù)求助中心，形成了上下聯(lián)