《社區(qū)治安管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策-以S社區(qū)為例》8800字（論文）

社區(qū)治安管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策—以S社區(qū)為例目次TOC\o"1-3"\h\u266601緒論 1144121.1研究目的及意義 1250151.2研究?jī)?nèi)容及方法 128141.2.1研究?jī)?nèi)容 112841.2.2研究方法 2169112社區(qū)治安管理相關(guān)概念 2101262.1治安治理的內(nèi)涵 229792.2社區(qū)治安管理的內(nèi)涵 247473南通新城社區(qū)治安管理現(xiàn)狀 364733.1南通新城社區(qū)簡(jiǎn)介 3214693.2社區(qū)治安管理現(xiàn)狀 351624南通新城社區(qū)治安管理中存在的問(wèn)題及原因分析 4117324.1南通新城社區(qū)治安管理存在的主要問(wèn)題 443774.1.1社區(qū)人口密集管理難度大 4221944.1.2居民的社會(huì)安全感不高 4304904.1.3未形成科學(xué)的治安管理機(jī)制 5173964.1.4社區(qū)存在諸多不和諧因素 536174.2南通新城社區(qū)治安管理存在問(wèn)題的原因 5114224.2.1社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)治安管理的認(rèn)識(shí)不足 5277934.2.2社區(qū)組織治安管理規(guī)章制度不完善 6253844.2.3社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一 65114.2.4社區(qū)配套體系建設(shè)不完善 6276015城市社區(qū)治安管理問(wèn)題對(duì)策 7124895.1開(kāi)展法律宣傳教育增強(qiáng)社區(qū)居民法律意識(shí) 767335.2做好社區(qū)的基層組織建設(shè)提高居民安全感 7136785.3健全矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制做好科學(xué)的治安管理 867055.4豐富社區(qū)居民的精神生活建設(shè)和諧社區(qū) 920961結(jié)論 109250參考文獻(xiàn) 121緒論1.1研究目的及意義在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，當(dāng)前國(guó)內(nèi)存在著發(fā)展不平衡，導(dǎo)致不同社會(huì)階層的差距也越來(lái)越大，有利于社會(huì)階層的鞏固。不同利益集團(tuán)之間的互動(dòng)也會(huì)影響公民的價(jià)值取向和行為，這將增加居民就業(yè)戰(zhàn)略的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這需要改變現(xiàn)有管理方式，以新的形式迎接經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。城市社區(qū)作為城市的基本單元、城市管理之本、各類(lèi)矛盾與沖突之地、和諧社會(huì)之本，社區(qū)管理是建設(shè)和諧，穩(wěn)定社會(huì)的重要前提。目前來(lái)看，我國(guó)政府在社區(qū)管理中的動(dòng)員占主導(dǎo)地位，社區(qū)管理中的行政權(quán)力占主導(dǎo)地位，政府的外部治理在社區(qū)管理中占主導(dǎo)地位。社區(qū)、公民和社會(huì)組織等社會(huì)資源的管理，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期新問(wèn)題的增多，政府和市場(chǎng)單方面的努力已不能滿足公眾多樣化的需求。在社會(huì)不斷發(fā)展和國(guó)家管理現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的背景下，城市社區(qū)管理成為不可忽視的重要一環(huán)。它對(duì)參與價(jià)值的權(quán)衡能夠有效地解決目前社區(qū)治理所面臨的難題，是社區(qū)治理理論和實(shí)踐必不可少的一環(huán)。當(dāng)今社區(qū)人口問(wèn)題同樣是居民最為關(guān)心的問(wèn)題，而社區(qū)中最根本的要素是人口，它有常住人口與流動(dòng)人口之別。如果社區(qū)人口素質(zhì)較高那么他們的法治觀念相對(duì)較強(qiáng)，他們會(huì)自覺(jué)地遵守法律并有意識(shí)地關(guān)注社區(qū)的安全問(wèn)題，他們會(huì)主動(dòng)地向相關(guān)部門(mén)反映有關(guān)安全隱患的相關(guān)信息，并且對(duì)于社區(qū)內(nèi)發(fā)生的不良事件會(huì)表示懷疑。相反，法治觀念較差者則多集中在個(gè)人利益上，這對(duì)于社區(qū)安全有很大的影響。管理流動(dòng)人口不能采取行政管理與常住人口管理相結(jié)合的方式，如前所述法治觀念淡薄，更易使犯罪心理滋生，所以強(qiáng)化社區(qū)治安管理這一問(wèn)題也就成了當(dāng)前社區(qū)工作中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。本文主要研究城市社區(qū)治安管理問(wèn)題，以南通新城社區(qū)為例，對(duì)南通新城社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀做一個(gè)系統(tǒng)的研究分析，研究南通新城社區(qū)的安全管理，總結(jié)南通新城社區(qū)的安全管理的現(xiàn)有措施，并調(diào)查現(xiàn)有問(wèn)題，著重于增強(qiáng)社區(qū)自治的作用和改善社區(qū)警務(wù)的建設(shè)，對(duì)南通新城社區(qū)公共安全管理給出措施與建議，旨在通過(guò)本研究對(duì)社區(qū)治安管理起到一定的參考依據(jù)。1.2研究?jī)?nèi)容及方法1.2.1研究?jī)?nèi)容本論文在閱讀有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)南通新城社區(qū)治安管理現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)研究和分析，并以南通新城社區(qū)治安管理工作為研究目標(biāo)，本文概述了南通新城社區(qū)治安管理的已有舉措，結(jié)合南通新城社區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)其在社區(qū)治安管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用協(xié)同治理理論為南通新城社區(qū)治安管理提出了對(duì)策建議。1.2.2研究方法(1)文獻(xiàn)研究法本論文在大量閱讀社區(qū)治安管理相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外幾種典型模式及成功實(shí)踐有了較深的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)專(zhuān)家學(xué)者們的獨(dú)特見(jiàn)解有了較多的探討，本文在分析國(guó)內(nèi)外成功事例的基礎(chǔ)上，從中總結(jié)有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，然后根據(jù)南通新城社區(qū)的具體情況，從中發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的共性，進(jìn)行了歸納和整合，并由此提出了更具有針一對(duì)性和操作性的對(duì)策與建議，以期對(duì)南通新城社區(qū)治安管理工作提供一些寶貴的開(kāi)發(fā)思路。（2）案例研究法本論文以城市社區(qū)治安治理為研究對(duì)象，故選擇以南通新城社區(qū)為例展開(kāi)研究，重點(diǎn)分析這一社區(qū)的治安治理發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)各種手段對(duì)社區(qū)資料的搜集分析和歸納，找出完善社區(qū)治安治理的途徑。2社區(qū)治安管理相關(guān)概念2.1治安治理的內(nèi)涵盡管治理通過(guò)改進(jìn)治理方法提高治理效率，但在實(shí)踐中也存在不足，合作治理已經(jīng)成為了一個(gè)熱點(diǎn)話題，并且合作治理理論也得到了進(jìn)一步完善。由于當(dāng)前實(shí)踐發(fā)展的需要，學(xué)術(shù)界做了大量有益的研究。大多數(shù)學(xué)生已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注中國(guó)的合作實(shí)踐或特定政策領(lǐng)域或案例研究階段。合作實(shí)踐也拓寬了國(guó)家與社會(huì)之間合作治理研究的領(lǐng)域。盡管學(xué)術(shù)界更加關(guān)注和研究“合作治理”一詞，“合作治理”的概念在學(xué)術(shù)界尚未完全界定，學(xué)者們將注意力轉(zhuǎn)向“治理”和“合作治理”，強(qiáng)調(diào)價(jià)值取向的多元化，在后現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)政府的剛性管理已不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要[10]。這種管理模式進(jìn)一步削弱了政府的權(quán)威。當(dāng)這種行為繼續(xù)累積時(shí)，它將產(chǎn)生一個(gè)需要良好管理的社會(huì)制度，最終趨于制度化運(yùn)作，最終促進(jìn)更好的現(xiàn)代管理。2.2社區(qū)治安管理的內(nèi)涵社區(qū)合作治理就是政府，社會(huì)組織，社區(qū)成員，非營(yíng)利組織，非政府組織等主體在議題上相互協(xié)作，相互作用的過(guò)程。社區(qū)治理結(jié)構(gòu)由單一政府主導(dǎo)型多元化主題居民委員會(huì)發(fā)展而來(lái)，社區(qū)管理內(nèi)容經(jīng)歷了以社區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心到以社區(qū)服務(wù)為中心再到以社區(qū)建設(shè)實(shí)踐為中心的發(fā)展過(guò)程。如何管理社區(qū)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀钡暮献?。在?yīng)對(duì)社會(huì)各方面的多樣性、不同利益相關(guān)者之間由于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的利益訴求與利益沖突等問(wèn)題上，合作治理作為城市社會(huì)中的一個(gè)重要部分，在今后的發(fā)展中會(huì)面臨著日益繁重的工作。它特定的治理結(jié)構(gòu)，合作倫理與合作治理邏輯，能夠彌補(bǔ)它在管理社會(huì)，滿足居民多樣化需求，培育公民意識(shí)，緩解社會(huì)矛盾，推動(dòng)未來(lái)城市發(fā)展等方面存在的缺陷。3南通新城社區(qū)治安管理現(xiàn)狀3.1南通新城社區(qū)簡(jiǎn)介新城社區(qū)地處新城區(qū)，東起工農(nóng)路，西至城山路，北起沿河路，南至綠城玉蘭公寓，世紀(jì)大道貫穿東西。社區(qū)由新城小區(qū)和綠城玉蘭公寓兩個(gè)小區(qū)53幢居民樓及原有的六個(gè)居民小組組成，共有居民6000多人，并隨著綠城玉蘭公寓的交付使用在不斷增加。轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有幼兒園1家，醫(yī)療服務(wù)中心2家，銀行3家，超市、餐飲等經(jīng)營(yíng)店34家，恒隆國(guó)際大廈在建工程主體已基本竣工。3.2社區(qū)治安管理現(xiàn)狀南通始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷完善和改進(jìn)內(nèi)部服務(wù)機(jī)制，以建設(shè)繁華、舒適、美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，政府和居委會(huì)堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟(jì)“三城齊頭并進(jìn)”，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的社區(qū)管理，并制定出較為合適的社區(qū)管理制度，在共同努力下社區(qū)管理收到較好成效。從2020年起，南通新城社區(qū)積極響應(yīng)科學(xué)治理號(hào)召，逐步推廣網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)需求、在網(wǎng)格中采集信息數(shù)據(jù)、在網(wǎng)格中提供服務(wù)、在網(wǎng)格中解決難題。網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作開(kāi)展半年以來(lái)，網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行走訪，獲取了大量的資料，同時(shí)還及時(shí)報(bào)告社區(qū)民警掌握的重要信息，社區(qū)民警能夠利用這些及時(shí)信息快速解決將要滋生的各種問(wèn)題，為建立和諧穩(wěn)定的社區(qū)關(guān)系做出了貢獻(xiàn)。另外，對(duì)街道有關(guān)政策工作的宣傳和預(yù)防犯罪，網(wǎng)格化管理起著決定性作用。平安法治工作啟動(dòng)以來(lái)，南通市公安局巡特警大隊(duì)以創(chuàng)建和諧平安中心城區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)巡邏防控模式，建立嚴(yán)密巡控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力維護(hù)中心區(qū)穩(wěn)定。街面網(wǎng)格化管理按“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的辦法進(jìn)行。4南通新城社區(qū)治安管理中存在的問(wèn)題及原因分析4.1南通新城社區(qū)治安管理存在的主要問(wèn)題4.1.1社區(qū)人口密集管理難度大從目前的實(shí)際情況來(lái)看，南通新城社區(qū)常住人口10374人，這一龐大人口給城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大有利因素，但也使城市在資源配置，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)治安以及社會(huì)保障上承受了很大壓力。南通新城社區(qū)的人口中，來(lái)自南通新城社區(qū)的受教育程度較低的人口所占的比重相當(dāng)高，而城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒(méi)有高到完全容納這些人口的水平，因此不少人只能走上街頭以“擺攤”、“做小生意”、“開(kāi)小餐館”等方式生存，還有些居民沒(méi)有職業(yè)，經(jīng)常在社會(huì)上“瞎溜達(dá)”，這樣就使得該社區(qū)的治安管理面臨著更大的障礙。從總體上來(lái)看，社區(qū)治安事件可以分為人身安全類(lèi)的治安事件、財(cái)產(chǎn)安全類(lèi)的治安事件和群體性治安事件三個(gè)重要的類(lèi)型。根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示，南通新城社區(qū)這三個(gè)類(lèi)型的治安事件近年來(lái)都有明顯的上升趨勢(shì)。根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)，南通新城社區(qū)的人身安全類(lèi)的治安事件的數(shù)量由2019年的25件，上升到2021年30件；南通新城社區(qū)的財(cái)產(chǎn)安全類(lèi)的治安事件的數(shù)量由2019年的133件，上升到2021年160件；由此可以看出，目前南通新城社區(qū)治安事件的數(shù)量不斷上升。4.1.2居民的社會(huì)安全感不高一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)安全感是社會(huì)穩(wěn)定程度的一個(gè)重要標(biāo)志，他是治安狀況主觀感受的標(biāo)志。從社會(huì)安全感的內(nèi)容上來(lái)看，主要包括了人們對(duì)人身安全的感受和對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的感受兩個(gè)重要的方面。筆者對(duì)南通新城社區(qū)的社會(huì)安全感做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，其中關(guān)于財(cái)產(chǎn)安全感這一項(xiàng)目，23.4%的社區(qū)居民認(rèn)為安全，47.3%認(rèn)為比較安全，其余29.3%認(rèn)為不安全。關(guān)于人身安全這一項(xiàng)目，有31.6%的社區(qū)居民認(rèn)為安全，有53.9%的社區(qū)居民認(rèn)為比較安全，剩余的14.5%的社區(qū)居民認(rèn)為不安全。從以上數(shù)據(jù)可以看出，南通新城社區(qū)居民的社會(huì)安全感不高。南通新城社區(qū)居民構(gòu)成比較復(fù)雜，近年來(lái)大量涌入的外來(lái)人口使得這種人口復(fù)雜性進(jìn)一步被強(qiáng)化。雖然當(dāng)前的社區(qū)居民中不乏大量的高素質(zhì)高校畢業(yè)人才，但同時(shí)也有大量的受教育程度較低的社區(qū)居民工以及小商小販等，他們將自己在農(nóng)村形成的生活習(xí)慣帶入城市中，經(jīng)常出現(xiàn)亂丟垃圾、到處吸煙、隨地吐痰等不文明現(xiàn)象，這使得社區(qū)居民的整體素質(zhì)受到一定不利影響，給治安管理帶來(lái)一定難度。此外，在南通新城社區(qū)的原住居民中，也存在違章建筑和臟亂差等問(wèn)題，而且這些問(wèn)題由來(lái)已久，處理起來(lái)相當(dāng)棘手，給社區(qū)治安管理帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。4.1.3未形成科學(xué)的治安管理機(jī)制雖然南通新城社區(qū)在社區(qū)治安管理方面做出許多有益的創(chuàng)新和嘗試，但是尚未形成科學(xué)的社區(qū)治安管理機(jī)制。具體來(lái)看，在社區(qū)治安管理的過(guò)程中沒(méi)有形成真正的法治體系，人治和法治存在交叉，社區(qū)治安管理過(guò)程中時(shí)常遇到矛盾和沖突，甚至屢屢出現(xiàn)不服從管理的現(xiàn)象，對(duì)社區(qū)治安管理帶來(lái)了十分不利的影響。此外，南通新城社區(qū)部分工作人員的素質(zhì)參差不齊，在社區(qū)治安管理過(guò)程中缺乏正確的管理理念和管理方法，時(shí)常激化與管理對(duì)象之間的關(guān)系，這也給該社區(qū)建立科學(xué)的治安管理機(jī)制帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。4.1.4社區(qū)存在諸多不和諧因素在城市發(fā)展過(guò)程中，存在的不和諧因素還比較多，這些不和諧因素集中體現(xiàn)在沒(méi)有固定職業(yè)的流動(dòng)人口較多，他們大多數(shù)從事小商小販的營(yíng)生，收入低且不固定，而且往往不遵守社區(qū)治安管理的相關(guān)規(guī)章制度，這給該社區(qū)的治安管理帶來(lái)了更大的難度。在這種情況下，社區(qū)治安管理人員經(jīng)常與其出現(xiàn)“貓捉老鼠”的不和諧現(xiàn)象，這種不良現(xiàn)象擴(kuò)展到社區(qū)治安管理的整個(gè)過(guò)程，激化社區(qū)治安管理者與被管理對(duì)象的矛盾，造成了不和諧的因素進(jìn)一步增加，進(jìn)而增大了南通新城社區(qū)治安管理的障礙。4.2南通新城社區(qū)治安管理存在問(wèn)題的原因4.2.1社會(huì)大眾對(duì)社區(qū)治安管理的認(rèn)識(shí)不足南通新城社區(qū)治安管理的傳統(tǒng)模式導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)物業(yè)的依賴(lài)性日益增強(qiáng)，社區(qū)治安管理意識(shí)相對(duì)薄弱，民主與監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)利意識(shí)等方面，在正常的社區(qū)治安管理中，物業(yè)相關(guān)部門(mén)對(duì)南通新城社區(qū)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的治安管理會(huì)遏制社區(qū)自我調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)一步的發(fā)展。一些社區(qū)居民把社區(qū)治安管理看作是物業(yè)行為，而對(duì)于社區(qū)治安管理的好壞則與自己無(wú)關(guān)，不是自己應(yīng)該重視的。居民缺乏參與社區(qū)治安管理的意識(shí)，造成社區(qū)治安管理效率低下和治安管理意識(shí)薄弱。社區(qū)治安管理人員在社區(qū)治安管理方面的認(rèn)識(shí)比較薄弱，對(duì)于社區(qū)治安方面出現(xiàn)的問(wèn)題不能得到有效的治理，僅顧及其職權(quán)及自身利益而對(duì)小區(qū)安全問(wèn)題缺乏相應(yīng)關(guān)注，致使治安問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。并且南通新城社區(qū)管理人員對(duì)于社區(qū)治安問(wèn)題管理較為松懈，社區(qū)人員對(duì)于治安問(wèn)題不重視，因此對(duì)于治安人員也未進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，導(dǎo)致很多問(wèn)題無(wú)法得到有效地解決。4.2.2社區(qū)組織治安管理規(guī)章制度不完善當(dāng)前關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)和治安管理方面的全國(guó)性法律比較缺乏，南通新城社區(qū)所在的城市關(guān)于社區(qū)治安管理方面的規(guī)定還不夠健全?；鶎泳C合執(zhí)法難題凸顯，迫切需要利用南通新城社區(qū)所處市區(qū)立法優(yōu)勢(shì)為平安社區(qū)，和諧社區(qū)、文化社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、自治社區(qū)的建設(shè)提供了法律保障。比如南通新城社區(qū)日常治安管理事務(wù)中的人民調(diào)解，隨著當(dāng)?shù)伢w制改革的深入和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，引發(fā)了諸多矛盾。尤其是廠房拆遷和居民區(qū)拆遷未能使住戶獲得滿意的安置而激起更大的民憤。南通新城社區(qū)治安管理的相關(guān)法制建設(shè)還不夠健全或比較落后，造成了社區(qū)治安管理實(shí)踐過(guò)程中依不了法，沒(méi)有體系，從而增加了社區(qū)治安管理調(diào)解工作的困難。治安體系不健全不僅表現(xiàn)為內(nèi)部環(huán)境控制，還表現(xiàn)為外部人員控制。南通新城社區(qū)對(duì)外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛等管理比較放松，缺乏嚴(yán)格規(guī)章制度來(lái)對(duì)人實(shí)施相應(yīng)管理，造成管理問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。4.2.3社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一物業(yè)財(cái)政撥款堪稱(chēng)南通新城社區(qū)建設(shè)資金最重要的來(lái)源，而這一資本投資單一化現(xiàn)象則主要受物業(yè)主導(dǎo)機(jī)制的影響。同時(shí)，盲目被動(dòng)坐等物業(yè)資助，使基層社區(qū)未能主動(dòng)整合城市社區(qū)各類(lèi)資源。如企業(yè)資金，駐社區(qū)單位，場(chǎng)地支持。其本身創(chuàng)收也存在著動(dòng)力不強(qiáng)、效益不理想等現(xiàn)象，很難真正承擔(dān)為社區(qū)建設(shè)提供資金。治安管理費(fèi)用由物業(yè)部門(mén)監(jiān)管比較嚴(yán)重，當(dāng)資金發(fā)生問(wèn)題時(shí)，人員管理積極性之大大降低，使得安全問(wèn)題無(wú)法得到有效解決。社區(qū)經(jīng)費(fèi)支出來(lái)源相對(duì)單一是當(dāng)今存在的一大難題，治安設(shè)備管理經(jīng)費(fèi)支出、社區(qū)治安人員經(jīng)費(fèi)支出均由南通新城社區(qū)物業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理和控制，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題給他們?cè)斐闪吮容^嚴(yán)重的沖擊。4.2.4社區(qū)配套體系建設(shè)不完善社區(qū)治安配套體系的建設(shè)是非常關(guān)鍵的，其中電子眼、電子防護(hù)設(shè)備等對(duì)治安管理有著舉足輕重的作用。目前南通新城社區(qū)治安管理僅有人員及一些電子眼、電子防護(hù)設(shè)備，電子眼僅設(shè)置于門(mén)衛(wèi)處、其他社區(qū)等場(chǎng)所，電子眼設(shè)備設(shè)置有很大缺陷。當(dāng)前小區(qū)內(nèi)許多電子眼涉筆都是擺設(shè)，不具備實(shí)際功能，許多電子眼設(shè)備上，無(wú)法有效攝影。電子監(jiān)控不到位造成社區(qū)文體出現(xiàn)無(wú)法得到有效管控。本文以南通新城社區(qū)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)南通新城社區(qū)可利用電子眼僅有三處，其余區(qū)域電子眼未做相應(yīng)保養(yǎng)，也未有人及時(shí)更換。南通新城社區(qū)的電子防盜門(mén)等設(shè)備也出現(xiàn)大面的不可使用，很多們可以隨便的進(jìn)出，人員可以隨便的進(jìn)出，并不能起到良好的防控作用。社區(qū)配套體系構(gòu)建不全是當(dāng)今一大難題，而社區(qū)構(gòu)建不全又嚴(yán)重影響了社區(qū)治安管理問(wèn)題，使治安管理無(wú)法得到有效管控。5城市社區(qū)治安管理問(wèn)題對(duì)策5.1開(kāi)展法律宣傳教育增強(qiáng)社區(qū)居民法律意識(shí)現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，因此必須要知法、懂法、守法、用法，為了有效解決南通新城社區(qū)的治安管理問(wèn)題，我們必須采取多種形式，深入開(kāi)展法律宣傳教育，切實(shí)增加社區(qū)居民的法律意識(shí)。首先，我們可以從社區(qū)干部入手，加強(qiáng)法制教育和培訓(xùn)，使他們?cè)诜梢庾R(shí)上大大提升，為在全龍?jiān)飞鐓^(qū)深入開(kāi)展法律宣傳教育工作打下良好基礎(chǔ)。二是法律宣傳內(nèi)容應(yīng)接近社區(qū)居民實(shí)際生活，法律宣傳的形式要讓廣大社區(qū)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)，法律宣傳的時(shí)間要盡量和社區(qū)居民的休息時(shí)間相統(tǒng)一，法律宣傳的地點(diǎn)要靈活?？傊扇∩鐓^(qū)居民容易理解和容易接受的方式來(lái)來(lái)開(kāi)展法律宣傳教育，只有這樣才能起到良好效果。此外，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要努力加強(qiáng)社區(qū)的治安投入，無(wú)論是治安資金、治安人員以及治安裝備等方面，一定要完善起來(lái)，增強(qiáng)南通新城社區(qū)的治安力量存在，對(duì)各種威脅南通新城社區(qū)社會(huì)安全穩(wěn)定的邪惡力量給予十分有效的震懾。同時(shí)，南通新城社區(qū)積極倡導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人對(duì)社區(qū)治理的資金捐助，幫助街道辦提升社區(qū)治理水平，營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)南通新城社區(qū)加強(qiáng)了街道辦資金使用情況的監(jiān)督，確保用于社區(qū)治理的資金全部到位，公開(kāi)透明，為社區(qū)治安管理的發(fā)展提供了良好保障。其次，通過(guò)制度的方式來(lái)加強(qiáng)南通新城社區(qū)的治安力量，具體來(lái)說(shuō)就是要落實(shí)相關(guān)的責(zé)任制度，責(zé)任到人，使南通新城社區(qū)的治安有人管，有人負(fù)責(zé)第三，要增設(shè)南通新城社區(qū)的流動(dòng)警務(wù)室，派經(jīng)驗(yàn)豐富的民警深入到南通新城社區(qū)開(kāi)展治安工作，按照相關(guān)的規(guī)定，按時(shí)值班。5.2做好社區(qū)的基層組織建設(shè)提高居民安全感通常情況下來(lái)說(shuō)，社區(qū)基層組織的建設(shè)情況對(duì)于治安管理問(wèn)題具有決定性的影響，因此我們必須要進(jìn)一步做好社區(qū)的基層組織建設(shè)，為維護(hù)南通新城社區(qū)的安全與穩(wěn)定奠定良好的組織基礎(chǔ)。首先，要通過(guò)社區(qū)居民選舉那些具有正義感、威信高的有能力的社區(qū)居民組成自治委員會(huì)，為正確處理社區(qū)居民之間的各種矛盾提供良好的前提。其次，我們要切實(shí)做好社區(qū)里的重大事件的公開(kāi)制度，同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)居民積極成立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)里大事進(jìn)行監(jiān)督，使一切都在陽(yáng)光下運(yùn)行，從而防止重大矛盾的發(fā)生。第三，要重點(diǎn)做好基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的良好領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)全體社區(qū)居民走上發(fā)家致富的正確道路，積極幫助落后的社區(qū)居民，不使任何社區(qū)居民掉隊(duì)，這樣就能夠減少治安管理問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)厝丝谥g容易形成矛盾和摩擦，如果得不到及時(shí)有效處理就進(jìn)一步引發(fā)治安事件。因此做好流動(dòng)人口的監(jiān)管是防止南通新城社區(qū)重大社會(huì)治安管理問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵措施，在新時(shí)期下，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的監(jiān)管應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：第一，我們要利用先進(jìn)的管理方式，對(duì)南通新城社區(qū)的外來(lái)人口進(jìn)行及時(shí)的登記，并且要由專(zhuān)人對(duì)外來(lái)人口的具體信息以及變動(dòng)情況進(jìn)行定期的檢查，并積極建立外來(lái)人口的信息臺(tái)賬，為外來(lái)人口建檔管理。另外我們還可以對(duì)其發(fā)放登記卡，真正實(shí)現(xiàn)每人一卡，這樣就可以對(duì)外來(lái)人口實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)管，有助于防止各類(lèi)治安事件的發(fā)生。第二，對(duì)的外來(lái)人口實(shí)行良好的網(wǎng)格化管理，這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者是民警，由民警積極聯(lián)合社區(qū)里的黨員，建立一個(gè)完善的靈活的全面的治安情報(bào)網(wǎng)，及時(shí)對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)治安的不良因素進(jìn)行掌握和制止，真正在最短的時(shí)間內(nèi)將各類(lèi)治安管理問(wèn)題和事件消滅清除。5.3健全矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制做好科學(xué)的治安管理對(duì)于南通新城社區(qū)來(lái)說(shuō)，鄰里之間產(chǎn)生各種各樣的矛盾是在所難免的，如果都通過(guò)民警處理，會(huì)大大增加民警的工作量，這在當(dāng)前的情況下來(lái)看，是不現(xiàn)實(shí)的，因此首先我們要建立社區(qū)的矛盾調(diào)解機(jī)制，成立南通新城社區(qū)的矛盾調(diào)解小組，由民警任組長(zhǎng)，由社區(qū)里威望較高，辦事工作的人任組員，對(duì)社區(qū)里鄰里之間產(chǎn)生的各種矛盾及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，絕對(duì)不能讓社區(qū)居民之間的矛盾得不到有效的解決而升級(jí)。其次，對(duì)于那些刑滿釋放的人員要進(jìn)行幫扶，幫助他們解決在就業(yè)和生活方面遇到的各種困難，在條件允許的情況下，幫助他們實(shí)現(xiàn)積極的再就業(yè)，并通過(guò)心里疏導(dǎo)等方式，使他們痛改前非，主動(dòng)地融入到社區(qū)居民的生活中去，防止他們?cè)俅巫呱线`法犯罪的道路。第三，我們要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，使他們自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)起社區(qū)的治安工作，可以采取治安巡邏等方式，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況積極開(kāi)展治安工作，通過(guò)提高南通新城社區(qū)的自防能力來(lái)解決南通新城社區(qū)的治安管理問(wèn)題，同時(shí)還能夠減輕政府在社區(qū)治安的方面的負(fù)擔(dān)。5.4豐富社區(qū)居民的精神生活建設(shè)和諧社區(qū)一個(gè)注重追求精神生活的人，絕對(duì)不會(huì)成為治安事件的參與者和制造者，當(dāng)社區(qū)居民的精神世界被優(yōu)秀健康的文化填充的時(shí)候，南通新城社區(qū)的治安管理問(wèn)題很有可能會(huì)迎刃而解，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，以?xún)?yōu)秀文化豐富社區(qū)居民精神生活，是降低南通新城社區(qū)治安管理問(wèn)題的有效手段。首先，增加南通新城社區(qū)精神文化生活經(jīng)費(fèi)投入，為南通新城社區(qū)購(gòu)置通俗易懂的文化圖書(shū)，建立電子閱覽室，使社區(qū)居民在閑暇時(shí)間除了打牌、喝酒以外可以有更多的選擇，更好的選擇。通過(guò)閱讀圖書(shū)來(lái)提升自己的修養(yǎng)。其次，各級(jí)政府的文化主管部門(mén)要積極推行文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為社區(qū)居民組織更多的文化演出活動(dòng)，使社區(qū)居民在歡聲笑語(yǔ)中忘掉所以的矛盾和不快，使社區(qū)居民的精神得到更多的陶冶和升華，這樣有利于進(jìn)一步減少南通新城社區(qū)的治安管理問(wèn)題的發(fā)生。第三，我們還可以在節(jié)假日舉辦一些趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，增加社區(qū)居民之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，使社區(qū)居民在體育活動(dòng)中增進(jìn)對(duì)彼此的了解和信任，消除本不該存在的隔閡，這樣也會(huì)減少南通新城社區(qū)的治安事件的發(fā)生。

結(jié)論在社區(qū)日益發(fā)展的過(guò)程中，社區(qū)治安問(wèn)題也漸漸成為了一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。和諧、有序的社區(qū)環(huán)境為居民安居樂(lè)業(yè)提供了基礎(chǔ)，也為社會(huì)治安穩(wěn)定提供了保證。社區(qū)治安防控體系建設(shè)在當(dāng)前正處于探索階段，還存在不足，要想搞好社區(qū)治安，必須黨委和政府牽頭，其他社會(huì)組織和轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民個(gè)人通力合作。作者希望本論文的撰寫(xiě)能豐富學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)治安防控體系構(gòu)建的研究?jī)?nèi)容，但是受自身學(xué)術(shù)水平的限制使論文仍有不足，比如，社區(qū)治安防控隊(duì)伍分工不細(xì)致，企事業(yè)單位的防控責(zé)任分工不明確。健全社區(qū)治安防控體系建設(shè)具有十分重要的意義，關(guān)系到居民個(gè)人合法權(quán)益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，期望通過(guò)本研究可以為社區(qū)治安防控體系的構(gòu)建提供可供參考的意見(jiàn)。

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