職業(yè)健康安全與環(huán)境管理培訓課件

施工項目職業(yè)健康

安全與環(huán)境管理

第一節(jié)施工項目職業(yè)健康安全

與環(huán)境管理概述第二節(jié)施工項目安全檢查第三節(jié)施工項目安全控制第四節(jié)施工項目現(xiàn)場管理

第一節(jié)施工項目職業(yè)健康安全

與環(huán)境管理概述

一、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系簡介（一）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的需要，解決職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和組織管理不力等突出問題，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和減少環(huán)境污染，我國在吸收國際上相關(guān)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分別于2001年頒布了《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001），1996年頒布了《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001），確定了我國職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的基本結(jié)構(gòu)和模式。

從《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001）和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）的總體結(jié)構(gòu)可以看出，職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的總體框架相同，要素和要求內(nèi)容相似，分別由5個一級要素和17個二級要素組成。表7-1，7-2（二）職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行模式

《職業(yè)健康安全管理體系—-規(guī)范》（GB/T28001-2001）和《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》（GB/T24001）在確定職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系模式時，強調(diào)按系統(tǒng)論的理論和方法管理職業(yè)健康安全與環(huán)境及其相關(guān)事務(wù)，具體采用了“計劃-實施-檢查-處置”（即PDCA）循環(huán)的運行模式和持續(xù)改進的理念，即通過策劃（Plan）、行動（Do）、檢查（Check）和改進（Act）四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。圖7-1二、施工項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和任務(wù)施工項目職業(yè)健康安全管理的目的是保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全。施工項目環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了達到職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的，建筑施工企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)做好建設(shè)工程項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的組織、計劃、控制、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。

任務(wù)表7-3

第二節(jié)施工項目安全檢查一、施工項目安全檢查及其組織

施工項目安全檢查是提高安全生產(chǎn)管理水平，落實各項安全生產(chǎn)制度和措施，及時消除不安全隱患，確保安全生產(chǎn)的一項重要工作。施工企業(yè)應(yīng)制定安全檢查制度，企業(yè)、項目經(jīng)理部、專業(yè)工程師、施工班組均應(yīng)組織定期和不定期的全面和重點的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改責任區(qū)域內(nèi)的隱患和違章活動。安全管理機構(gòu)應(yīng)對各級檢查進行監(jiān)督，并實施安全專業(yè)檢查。

全面檢查時，應(yīng)在企業(yè)或項目經(jīng)理部負責人的領(lǐng)導下，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門成立檢查組，一般采用先對現(xiàn)場檢查，再進行討論分析的方法。發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改措施，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全問題，要立即采取果斷措施予以糾正或停止施工，在落實整改措施并通過驗收后方可繼續(xù)施工。安全檢查的結(jié)果應(yīng)通知被檢查的部門或單位，并要求其按照檢查提出的要求，對需要整改的部位進行整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成。檢查組還應(yīng)當對整改進行檢查落實。二、施工項目安全檢查的依據(jù)施工項目安全檢查應(yīng)當遵循國家的法律、法規(guī)和有關(guān)的標準、規(guī)范。現(xiàn)場檢查應(yīng)以建設(shè)部于99年批準的《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-1999）為準。

標準分為安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具10個分項158個子項。標準所提及的“三寶”指安全帽、安全帶和安全網(wǎng)；“四口”指通道口、預(yù)留洞口、樓梯口和電梯井口。

分項評分表的格式分為兩種。一種是所檢查的子項之間沒有相互的聯(lián)系，如“三寶”、“四口”，以及施工機具等；另一種是所檢查的子項之間有相互的聯(lián)系，并有輕重之分、能自成系統(tǒng)的，如塔吊、施工用電等，對于此類分項中的重點部位列為保證項目，其他的項目列為一般項目，如塔吊、外用電梯等。每個分項的評分均采用百分制，滿分為100分。凡是有保證項目的分項，其保證項目滿分為60分，其余項目滿分為40分。為保證施工安全，當保證項目中有一個子項不得分或保證項目小計不足40分者，此分項評分表不得分。

當多人對同一項目進行評分時，應(yīng)按人員的職務(wù)采用加權(quán)評分方法確定分值。其中專職安全員的權(quán)數(shù)為0.6，其他人員的權(quán)數(shù)為0.4。匯總表也采用百分制，但各個分項在匯總表中所占的滿分值不同。文明施工占20分，起重吊裝和施工機具各占5分，其余分項各占10分。

施工安全檢查的總評分為優(yōu)良、合格和不合格三個等級。（1）優(yōu)良。沒有不得分的分項檢查表，且匯總表得分在80分及以上。（2）合格。沒有不得分的分項檢查表，且匯總表得分在70分及以上；或有一分項檢查表未得分，但匯總表得分在70分及以上；或起重吊裝分項或施工機具分項檢查表未得分，但匯總表得分在80分及以上。（3）不合格。匯總表得分不足70分；或有一分項檢查表未得分，且匯總表得分在75分及以下；或起重吊裝分項或施工機具分項檢查表未得分，且匯總表得分在80分以下。

第三節(jié)施工項目安全控制

一、施工項目不安全因素分析（一）人的不安全行為人的行為是人的生理和心理特點的反映，是安全的關(guān)鍵。人的不安全行為主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章三個方面。（二）物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在設(shè)備和裝置的缺陷、物質(zhì)危險源兩個方面。設(shè)備和裝置的缺陷指設(shè)備和裝置的技術(shù)性能降低、強度不夠、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、物理和化學性能達不到要求等。危險源是可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。物質(zhì)危險源主要包括化學、機械、電氣等方面的危險源。（三）環(huán)境的不安全因素環(huán)境的不安全因素主要表現(xiàn)為不良環(huán)境條件。如施工現(xiàn)場布置不合理、現(xiàn)場安全防護不全面、采光照明不能滿足要求、施工場地狹窄、道路狹窄、機械擁擠、立體交叉作業(yè)組織不當、多工種交叉作業(yè)不協(xié)調(diào)、多單位同時施工相互影響等。二、施工項目安全控制的方針與目標施工項目安全控制是為滿足施工安全，涉及對施工過程中的危險進行控制的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列管理活動。根據(jù)安全生產(chǎn)法和建筑法的有關(guān)規(guī)定，施工安全控制的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。所謂“安全第一”是指把人的安全放在首位，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全；“預(yù)防為主”是指采取正確的預(yù)防措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。它是實現(xiàn)安全第一的最重要思想和手段。

施工項目安全控制的總目標是減少或消除施工過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。

施工項目安全控制的總目標又可分解為以下分目標：（1）減少或消除人的不安全行為的目標；（2）減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標；（3）改善施工環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標。三、施工項目安全控制的程序和要求施工項目安全控制的程序是：確定施工項目安全控制目標——編制施工項目安全技術(shù)措施計劃——施工項目安全技術(shù)措施計劃的實施——持續(xù)改進，直至完成項目的施工任務(wù)。（一）確定施工項目安全控制目標

建筑施工企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全方針和相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合施工項目的具體情況，確定施工項目安全控制的總目標和分目標，并按“目標管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理體系內(nèi)進行分解，制定責任制度，從而確定每個崗位的安全控制目標，實現(xiàn)全員責任安全控制。（二）編制施工項目安全技術(shù)措施計劃

在施工項目開工之前，項目經(jīng)理部應(yīng)編制施工項目安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。施工項目安全技術(shù)措施計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責任，制定安全保證措施，確保施工項目安全控制目標的實現(xiàn)。（三）施工項目安全技術(shù)措施計劃的實施

施工項目安全技術(shù)措施計劃是進行施工項目安全控制的指導性文件，必須全面落實，認真貫徹執(zhí)行，按照施工項目安全技術(shù)措施計劃的要求做好安全控制工作。（四）持續(xù)改進，直至完成項目的施工任務(wù)

在建筑施工過程中，各種條件都可能發(fā)生變化，因此，在實施施工項目安全技術(shù)措施計劃的過程中還要進行檢查，糾正不符合的情況，并做好檢查記錄，根據(jù)實際情況對安全技術(shù)措施計劃進行補充和持續(xù)改進，直至完成項目的施工任務(wù)。施工項目安全控制的基本要求是：

（1）施工企業(yè)應(yīng)在取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》，并經(jīng)過安全資格審查后才可施工；（2）各類作業(yè)人員和管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗；（3）所有新員工必須經(jīng)過企業(yè)、項目經(jīng)理部和施工班組的三級安全教育；（4）特殊工種的作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴格按規(guī)定定期進行復(fù)查；（5）對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人；（6）必須把好安全施工的“六關(guān)”，即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)；（7）施工現(xiàn)場安全設(shè)施齊全，并符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定；（8）施工機械，特別是現(xiàn)場安裝的起重機械必須經(jīng)過安全檢查合格后方可使用；（9）保證施工項目安全技術(shù)措施費用的落實，不得挪作他用。四、施工項目安全技術(shù)措施計劃及其實施（一）施工項目安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容施工項目安全技術(shù)措施計劃是施工項目經(jīng)理部為了保護從事工作的員工在施工過程中的健康和安全而制定的在一定時期內(nèi)對安全技術(shù)措施項目的計劃安排。施工項目安全技術(shù)措施計劃是施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容之一，其范圍應(yīng)包括改善勞動條件、防止傷亡事故、防止職業(yè)病和職業(yè)中毒等。

施工項目安全技術(shù)措施計劃的主要內(nèi)容包括：（1）施工項目安全控制目標；（2）安全控制的組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限、規(guī)章制度和資源配置；（3）安全控制方案和措施；（4）檢查評價與獎懲。編制施工項目安全技術(shù)措施計劃時，對于某些特殊情況應(yīng)考慮：（1）對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性較強的施工項目，除制定項目總體安全保證計劃外，還必須編制單位工程或分部分項工程的安全技術(shù)措施。（2）對高空作業(yè)等專業(yè)性較強的作業(yè)，電器等特殊工種作業(yè)，應(yīng)制定安全技術(shù)規(guī)程，并應(yīng)對作業(yè)人員的安全資格和身體狀況進行檢查。（二）施工項目安全技術(shù)措施計劃的實施1、建立安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是施工項目安全技術(shù)措施計劃實施的重要保證。施工項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責任制的要求，把安全責任目標分解到崗，落實到人。施工項目經(jīng)理的安全職責應(yīng)包括：（1）認真貫徹安全生產(chǎn)的法規(guī)、方針、政策和各項規(guī)章制度，制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法；（2）嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行項目安全技術(shù)措施計劃和審批施工安全技術(shù)措施交底制度；（3）定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應(yīng)的預(yù)防措施；（4）如果發(fā)生安全事故，必須按照有關(guān)規(guī)定和程序及時上報和處理，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。安全員的安全職責應(yīng)包括：（1）落實安全設(shè)施的設(shè)置；（2）對施工過程的安全進行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)；（3）配合有關(guān)部門排除安全隱患；（4）組織安全教育和全員安全活動；（5）監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用；（6）檢查安全標牌是否按規(guī)定設(shè)置，標識方法和內(nèi)容是否正確完整。施工隊長的安全職責應(yīng)包括：（1）向作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施交底，組織實施項目安全技術(shù)措施計劃；（2）對施工現(xiàn)場安全防護裝置和設(shè)施進行驗收；（3）對作業(yè)人員進行安全操作培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患；（4）當發(fā)生重大安全事故時，應(yīng)保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。施工工長的安全職責應(yīng)包括：（1）安排施工任務(wù)時，向本工種施工作業(yè)人員進行安全措施交底；（2）嚴格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，拒絕違章指揮；（3）作業(yè)前應(yīng)對使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，消除安全隱患；（4）組織本工種施工作業(yè)人員開展安全活動，召開上崗前安全生產(chǎn)會；（5）每周進行安全講評。

施工操作人員的安全職責應(yīng)包括：（1）認真學習并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)；（2）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；（3）服從安全監(jiān)督人員的指導，積極參加安全生產(chǎn)活動；（4）愛護安全設(shè)施，正確使用防護用具；（5）對不安全作業(yè)提出意見，拒絕違章指揮。承包人對分包人的安全責任應(yīng)包括：（1）審查分包人的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包人；（2）在分包合同中應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責任和義務(wù)；（3）對分包人提出安全生產(chǎn)要求，并認真進行監(jiān)督檢查；（4）對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人應(yīng)責令其停工整改；（5）統(tǒng)計分包人的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包人的傷亡事故。分包人的安全責任應(yīng)包括：（1）分包人應(yīng)認真履行分包合同約定的安全生產(chǎn)責任，對分包施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作負責；（2）遵守承包人的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包人的安全生產(chǎn)管理；（3）及時向承包人報告?zhèn)鍪鹿剩⑴c調(diào)查、處理。2、進行安全教育和培訓安全教育和培訓是施工項目安全技術(shù)措施計劃實施的前提。施工項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的要求，逐級進行安全教育和培訓。項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、制度和安全紀律；（2）學習安全事故分析和處理案例。施工隊的安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）承擔施工任務(wù)的特點、施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度；（2）相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；（3）機械設(shè)備、電氣、高空作業(yè)等安全基本知識；（4）防火、防毒、防暴、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌等知識及緊急安全處理知識；（5）防護用具、用品使用基本知識。施工班組的安全教育培訓內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；（2）班組安全生產(chǎn)制度及紀律；（3）安全防護裝置、設(shè)施及個人勞動防護用品使用知識；（4）本崗位的不安全因素及防范對策；（5）本崗位的作業(yè)環(huán)境、使用機具的安全要求。3、安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底是施工項目安全技術(shù)措施計劃實施的基礎(chǔ)。施工活動開始之前，施工項目經(jīng)理部應(yīng)作好安全技術(shù)交底工作。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括：（1）本項目施工作業(yè)的特點和危險點；（2）針對危險點的具體預(yù)防措施；（3）應(yīng)注意的安全事項；（4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準；（5）發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。施工項目經(jīng)理部安全技術(shù)交底的基本要求是：（1）項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到全體施工操作人員；（2）安全技術(shù)交底必須明確、具體、針對性強；（3）安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；（4）定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底，并保持書面交底簽字記錄。（三）施工項目安全技術(shù)措施計劃實施中的檢查

施工項目安全技術(shù)措施計劃實施中的檢查由項目經(jīng)理部組織，定期或不定期進行。檢查的目的是驗證施工項目安全技術(shù)措施計劃的實施效果，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。檢查的內(nèi)容包括：（1）檢查安全控制組織機構(gòu)的工作情況；（2）檢查安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施、安全技術(shù)交底、安全教育和培訓、持證上崗等的落實情況；（3）檢查安全設(shè)施和安全標識的配備情況；（4）檢查操作行為、違規(guī)處理和安全記錄情況。施工項目安全技術(shù)措施計劃實施中的檢查應(yīng)注意以下問題：

（1）應(yīng)配備必要的設(shè)備和器具，確定檢查負責人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容和要求；（2）檢查應(yīng)采用隨機抽樣、現(xiàn)場觀察和實地檢測等方法，檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)；（3）對檢查結(jié)果進行認真的記錄、評價和考核，掌握安全生產(chǎn)狀況；（4）對檢查出的問題，特別是不安全行為和隱患，應(yīng)簽發(fā)整改通知，由相關(guān)部門落實整改，整改完畢應(yīng)予以復(fù)查；（5）檢查完畢應(yīng)編制檢查報告，檢查報告的內(nèi)容應(yīng)包括：已達標項目、未達標項目、存在的問題及原因分析、糾正和預(yù)防措施。五、建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故及其處理（一）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類職業(yè)健康安全事故分為兩大類，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故主要是職業(yè)傷害事故。對于職業(yè)傷害事故可按兩種情況進行分類。1、按照事故發(fā)生的原因分類按照我國《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）標準的規(guī)定，職業(yè)傷害事故依據(jù)事故發(fā)生的原因不同可以分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、坍塌等20類。2、按照事故后果嚴重程度分類按照事故后果嚴重程度的不同可以把職業(yè)傷害事故分為輕傷事故、重傷事故、死亡事故（一次事故死亡1-2人）、重大傷亡事故（一次事故死亡3人及其以上）、特大傷亡事故（一次事故死亡10人及其以上）等。（二）建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理1、處理原則建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理應(yīng)堅持四不放過原則。即事故原因未查清不放過、事故責任者和員工沒有受到教育不放過、事故責任者沒有處理不放過、沒有制定防范措施不放過。2、處理程序（1）報告安全事故；（2）處理安全事故，搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場等；（3）安全事故調(diào)查；（4）對事故責任者進行處理；（5）編寫調(diào)查報告并上報。3、傷亡事故處理規(guī)定（1）事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責落實。（2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（4）傷亡事故處理工作應(yīng)當在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當公開宣布處理結(jié)果。第四節(jié)施工項目現(xiàn)場管理

一、施工項目現(xiàn)場管理及其意義施工項目現(xiàn)場是指從事工程施工活動經(jīng)批準占用的施工場地。該場地既包括紅線以內(nèi)占用的建筑用地和施工用地，又包括紅線以外現(xiàn)場附近經(jīng)批準占用的臨時施工用地。施工項目現(xiàn)場管理是指這些場地如何科學籌劃、合理使用，并與環(huán)境因素保持協(xié)調(diào)關(guān)系，成為文明施工現(xiàn)場。

施工項目現(xiàn)場管理包括以下內(nèi)容：合理規(guī)劃施工用地根據(jù)施工的進展情況，按階段調(diào)整施工現(xiàn)場的平面布置加強施工現(xiàn)場的檢查建立文明施工現(xiàn)場及時清場轉(zhuǎn)移施工項目現(xiàn)場管理的意義如下：（1）施工項目現(xiàn)場管理是施工項目管理的一個重要部分。（2）施工項目現(xiàn)場管理是一面“鏡子”，能照出施工企業(yè)的面貌。（3）施工現(xiàn)場是進行施工的“舞臺”，對這個“舞臺”的管理是施工活動良好開展的保證。（4）施工現(xiàn)場是各項管理工作聯(lián)系的“紐帶”，各項管理工作都在這里相互關(guān)聯(lián)的進行著，現(xiàn)場管理給各項管理工作以保證，又受到各項管理工作的約束。二、施工項目現(xiàn)場管理的要求與措施（一）施工項目現(xiàn)場管理的要求施工項目現(xiàn)場管理的總體要求是：（1）施工項目經(jīng)理部必須遵守國務(wù)院及地方建設(shè)行政主管部門頒布的施工現(xiàn)場管理法規(guī)和規(guī)章，認真搞好施工現(xiàn)場管理，規(guī)范場容，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害社會公眾利益。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置承包人的標志，項目經(jīng)理部應(yīng)負責施工現(xiàn)場的總體布置，各分包人應(yīng)在項目經(jīng)理部的指導和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好各自施工用地區(qū)域的場容管理規(guī)劃并嚴格執(zhí)行。（3）項目經(jīng)理部應(yīng)在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示“五牌”、“二圖”，即工程概況牌、安全紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、安全生產(chǎn)與文明施工牌；施工總平面圖、項目經(jīng)理部組織構(gòu)架及主要管理人員名單圖。（4）項目經(jīng)理部應(yīng)經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場，認真聽取相關(guān)各方的意見和反映，及時抓好整改。（二）施工項目現(xiàn)場管理措施1、組織措施（1）健全管理組織。項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長，主管生產(chǎn)副經(jīng)理、主任工程師、棟號負責人（或承包隊長）以及生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等管理人員為成員的現(xiàn)場管理組織，負責施工現(xiàn)場管理工作。分包單位應(yīng)服從總包單位的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，并接受監(jiān)督檢查。（2）健全管理制度。施工項目現(xiàn)場管理的主要制度如下：①崗位責任制②經(jīng)濟責任制③檢查制度④獎懲制度⑤持證上崗制度2、現(xiàn)場管理措施施工現(xiàn)場管理措施主要是“目視管理”?！澳恳暪芾怼币嗫煞Q為“看得見的管理”，它是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場施工生產(chǎn)活動，達到提高勞動生產(chǎn)率、保證工程質(zhì)量、降低施工成本的目的?！澳恳暪芾怼焙啽氵m用、透明度高，便于職工自我控制，自主管理，可以貫穿施工現(xiàn)場管理的各個領(lǐng)域，具有其他方式不可替代的作用。

三、現(xiàn)場文明施工管理（一）現(xiàn)場文明施工及其要求現(xiàn)場文明施工是指施工現(xiàn)場具有良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序?，F(xiàn)場文明施工是施工項目現(xiàn)場管理的重要組成部分，主要包括以下幾個方面的工作：（1）規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；（2）科學組織施工，使生產(chǎn)有序的進行；（3）減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；（4）遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康?，F(xiàn)場文明施工的基本要求是：（1）施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開工和竣工日期、施工許可證批準文號等。（2）施工現(xiàn)場的管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當佩帶證明其身份的證卡。（3）應(yīng)當按照施工平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施?，F(xiàn)場堆放的大宗材料、成品、半成品和機具設(shè)備不得侵占場內(nèi)道路及安全防護設(shè)施。（4）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設(shè)有保證施工安全的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。（5）施工機械應(yīng)當按照施工平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機械進場須經(jīng)過安全檢查，檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須按有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。（6）應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場容場貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當設(shè)置施工標志，并對溝井坎穴進行覆蓋。（7）施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具必須定期檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當符合衛(wèi)生要求。（9）應(yīng)當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立維護設(shè)施。（10）應(yīng)當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，或者存儲、使用易燃易爆器材時，應(yīng)當采取特殊的消防安全措施。

（二）現(xiàn)場文明施工檢查施工項目現(xiàn)場管理組織應(yīng)加強和落實文明施工的檢查、考核及獎懲管理，以促進文明施工管理工作的提高。檢查范圍和內(nèi)容應(yīng)全面周到，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)采取整改措施。（三）現(xiàn)場文明施工的文件和資料施工項目現(xiàn)場管理中，應(yīng)保存的現(xiàn)場文明施工的文件和資料主要有：（1）關(guān)于文明施工的法律法規(guī)、標準、規(guī)定等資料；（2）施工組織設(shè)計中對文明施工的管理規(guī)定，各階段施工現(xiàn)場文明施工的措施；（3）文明施工教育、培訓、考核計劃的資料；（4）文明施工活動各項記錄資料；（5）文明施工的自檢資料。四、施工現(xiàn)場環(huán)境保護（一）施工現(xiàn)場環(huán)境保護及其意義施工現(xiàn)場環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。施工現(xiàn)場環(huán)境保護也是文明施工的重要內(nèi)容之一。其意義體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要（2）保護和改善施工作業(yè)環(huán)境是提高施工效率的需要（3）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是消除外部干擾，保證施工順利進行的需要（4）保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求（二）施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施1、實行施工現(xiàn)場環(huán)境保護目標責任制2、加強檢查和監(jiān)控工作3、進行綜合治理4、采取有效的技術(shù)措施（1）防止大氣污染的措施（2）防止噪聲污染的措施（3）防止水源污染的措施（4）防止固體廢棄物污染的措施五、施工現(xiàn)場的綜合考評所謂施工現(xiàn)場的綜合考評，是指對工程建設(shè)的