反間諜安全防范隱患排查

反間諜安全防范隱患排查、目的

反間諜安全防范隱患排查的目的在于加強(qiáng)我國反間諜安全防范工作，確保國家安全和社會穩(wěn)定。通過建立健全隱患排查治理管理制度，提高各部門、各單位對反間諜安全防范工作的重視程度，及時發(fā)現(xiàn)和消除間諜安全風(fēng)險，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織。凡涉及國家安全、情報收集、重要設(shè)施保護(hù)等領(lǐng)域，均應(yīng)按照本制度要求開展反間諜安全防范隱患排查工作。

三、職責(zé)

1.國家安全部負(fù)責(zé)全國反間諜安全防范隱患排查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.各級地方人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保工作落實(shí)。

3.各部門、各單位應(yīng)建立健全反間諜安全防范工作責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)，確保隱患排查工作落到實(shí)處。

4.各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)反間諜安全防范隱患排查的具體組織實(shí)施，及時處理排查中發(fā)現(xiàn)的問題。

5.各級國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對反間諜安全防范隱患排查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對重大案件進(jìn)行偵查、破案。

6.各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織應(yīng)按照本制度要求，開展反間諜安全防范隱患排查工作，及時消除安全隱患。

7.廣大人民群眾要積極參與反間諜安全防范工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告有關(guān)部門。

四、隱患排查范圍

反間諜安全防范隱患排查范圍主要包括以下幾個方面：

1.人員排查：對單位內(nèi)部員工、臨時工、外來人員進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)關(guān)注有間諜嫌疑的人員，包括但不限于身份不明、行為異常、與境外間諜情報機(jī)構(gòu)有聯(lián)系等。

2.信息排查：對單位內(nèi)部的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信工具等進(jìn)行排查，確保信息傳輸安全，防止信息泄露。重點(diǎn)關(guān)注非授權(quán)訪問、異常流量、病毒感染等情況。

3.設(shè)施排查：對單位的重要設(shè)施、關(guān)鍵部位進(jìn)行排查，包括但不限于科研實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)處理中心、重要生產(chǎn)設(shè)備等，確保設(shè)施安全，防止被非法侵入或破壞。

4.物資排查：對單位的物資采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，防止間諜利用物資進(jìn)行破壞活動。重點(diǎn)關(guān)注異常采購、非法攜帶、不明來源的物資等。

5.技術(shù)排查：對單位內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流等活動進(jìn)行排查，防止間諜利用技術(shù)手段竊取國家秘密或重要情報。

6.合作伙伴排查：對單位的合作伙伴進(jìn)行排查，包括但不限于國內(nèi)外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等，防止間諜通過合作伙伴渠道進(jìn)行滲透活動。

7.活動排查：對單位內(nèi)部舉辦的各種活動進(jìn)行排查，包括會議、培訓(xùn)、慶典等，防止間諜利用活動進(jìn)行情報收集或破壞活動。

8.環(huán)境排查：對單位周邊環(huán)境進(jìn)行排查，包括但不限于周邊建筑物、道路、綠化帶等，防止間諜利用環(huán)境條件進(jìn)行觀察、監(jiān)視等活動。

9.應(yīng)急預(yù)案排查：對單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行排查，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)對間諜威脅的能力。

10.法律法規(guī)排查：對單位遵守國家有關(guān)反間諜法律法規(guī)的情況進(jìn)行排查，確保單位在法律框架內(nèi)開展反間諜安全防范工作。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估反間諜安全防范工作的實(shí)施情況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋人員、信息、設(shè)施、物資、技術(shù)、合作伙伴、活動、環(huán)境等多個方面。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，采用實(shí)地查看、詢問了解、資料審查等方式進(jìn)行。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)反間諜安全防范工作的特定需求，組織專業(yè)人員進(jìn)行針對性檢查。

2.專業(yè)檢查包括但不限于信息安全檢查、反間諜技術(shù)檢查、反間諜法律合規(guī)檢查等。

3.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員承擔(dān)，確保檢查的深度和專業(yè)性。

（三）季節(jié)性檢查

1.結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，針對可能出現(xiàn)的間諜活動規(guī)律進(jìn)行排查。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在特定季節(jié)或時期開展，如旅游旺季、重大節(jié)日前后等。

3.檢查重點(diǎn)包括旅游區(qū)域、人群密集場所、重要設(shè)施周邊等。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，由于人員流動大，間諜活動可能增多，應(yīng)加強(qiáng)排查。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，確保在節(jié)假日期間有足夠的資源和人員開展檢查。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括交通要道、重要場所的安全措施，以及應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是反間諜安全防范工作的基礎(chǔ)，應(yīng)貫穿于日常工作中。

2.日常檢查包括對人員、信息、設(shè)施等的常規(guī)性檢查，以及對異常情況的即時響應(yīng)。

3.定期檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定周期，如每周、每月進(jìn)行一次，以確保安全防范工作的連續(xù)性。

4.定期檢查應(yīng)記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，對工業(yè)生產(chǎn)線的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行，無安全隱患。

2.檢查工業(yè)控制系統(tǒng)，包括自動化控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保系統(tǒng)穩(wěn)定，無異常信號。

3.對工業(yè)場所的電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查，包括電纜、配電箱、變壓器等，防止電氣火災(zāi)和短路事故。

4.檢查工業(yè)場所的安全防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、緊急停機(jī)裝置等，確保其完好有效。

5.對工業(yè)場所的危險化學(xué)品儲存和使用情況進(jìn)行檢查，確?；瘜W(xué)品儲存符合規(guī)范，使用過程安全可控。

6.檢查工業(yè)場所的通風(fēng)和排放系統(tǒng)，確保有害氣體和污染物排放符合環(huán)保要求，不影響周邊環(huán)境。

7.對長假期間留守的員工進(jìn)行安全教育和應(yīng)急演練，確保他們在緊急情況下能夠正確應(yīng)對。

8.制定長假期間的安全值班表，確保有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)，及時處理各類安全問題。

9.長假期間，對工業(yè)場所進(jìn)行不定期的抽查，確保安全措施得到有效執(zhí)行。

10.長假結(jié)束后，對長假期間的安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，為下一次長假期間的安全檢查提供參考。

（二）交通安全

1.長假前，對單位車輛進(jìn)行全面的保養(yǎng)和維護(hù)，確保車輛性能良好，避免因車輛故障導(dǎo)致的交通事故。

2.對車輛的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，包括但不限于安全帶、滅火器、急救包等，確保其處于可用狀態(tài)。

3.檢查車輛行駛記錄儀等監(jiān)控設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，能夠記錄車輛行駛過程中的相關(guān)信息。

4.對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識。

5.制定長假期間的車輛使用計(jì)劃，合理安排車輛出行時間和路線，避免高峰期擁堵和事故風(fēng)險。

6.在車輛顯著位置張貼安全提示標(biāo)語，提醒駕駛員和乘客注意安全。

7.長假期間，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段和時段的交通安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理交通安全隱患。

8.設(shè)立交通安全應(yīng)急小組，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速響應(yīng)和處置。

9.對長假期間的交通安全情況進(jìn)行記錄和分析，對發(fā)現(xiàn)的交通安全問題進(jìn)行整改，以預(yù)防未來潛在的安全風(fēng)險。

10.長假結(jié)束后，對交通安全工作進(jìn)行總結(jié)，評估安全措施的有效性，并對下一次長假期間的交通安全工作提出改進(jìn)措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假前，對單位內(nèi)部的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行。

2.檢查化學(xué)品和危險廢物的儲存和處理情況，確保儲存容器無泄漏，處理過程符合環(huán)保法規(guī)。

3.對單位內(nèi)部的環(huán)保監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

4.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)值班表，明確值班人員職責(zé)，確保環(huán)保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

5.加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)控，確保污染物排放不超標(biāo)，對突發(fā)環(huán)境污染事件能夠及時應(yīng)對。

6.在長假期間，對周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，防止外部環(huán)境污染事故對單位內(nèi)部環(huán)境造成影響。

7.對長假期間的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，對異常數(shù)據(jù)及時調(diào)查原因并采取措施。

8.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行整改，并對未來的環(huán)保工作提出改進(jìn)建議。

9.加強(qiáng)員工環(huán)保意識教育，確保員工在長假期間和日常工作中能夠遵守環(huán)保規(guī)定，減少環(huán)境污染風(fēng)險。

10.制定并實(shí)施長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時能夠迅速有效地處理，減輕環(huán)境影響。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為三個等級：重大隱患、較大隱患和一般隱患。

2.重大隱患指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響國家安全的隱患。

3.較大隱患指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)野踩幸欢ㄓ绊懙碾[患。

4.一般隱患指可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或?qū)野踩休^小影響的隱患。

5.隱患等級的判定應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響以及發(fā)生的概率進(jìn)行綜合評估。

6.對不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻率、排查方法和整改措施。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責(zé)任制，明確各部門、各單位和個人的排查職責(zé)。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查時間、排查范圍、排查內(nèi)容和排查標(biāo)準(zhǔn)。

3.實(shí)施隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并根據(jù)隱患等級及時上報。

4.對重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

5.對較大和一般隱患，應(yīng)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并進(jìn)行跟蹤整改。

6.定期對隱患排查工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提高隱患排查工作的針對性和有效性。

7.建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和整改情況，為后續(xù)排查工作提供參考。

8.加強(qiáng)隱患排查的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識和排查能力。

9.對排查工作不力或隱瞞不報的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化的事故隱患排查報告格式，確保報告內(nèi)容全面、清晰、準(zhǔn)確。

（2）要求排查人員在發(fā)現(xiàn)隱患后及時填寫排查報告，報告中應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、可能造成的后果及初步處理措施。

（3）對于重大隱患，應(yīng)立即上報單位負(fù)責(zé)人，并在24小時內(nèi)提交詳細(xì)的事故隱患排查報告。

（4）排查報告應(yīng)提交至安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)匯總、分析和跟蹤處理情況。

（5）定期對事故隱患排查報告進(jìn)行回顧，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防工作提供數(shù)據(jù)支持。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）對排查出的隱患進(jìn)行分類建檔，根據(jù)隱患等級和性質(zhì)，建立相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)。

（2）檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

（3）對重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期更新隱患狀態(tài)，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（4）建立隱患整改的跟蹤機(jī)制，對整改情況進(jìn)行定期檢查，確保整改到位。

（5）對整改完成的隱患，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)隱患已徹底消除，并將相關(guān)信息記錄在案。

（6）定期對隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，為后續(xù)的排查工作提供參考。

（7）對檔案中的隱患信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為制定隱患排查計(jì)劃和預(yù)防措施提供依據(jù)。

十、考核

1.建立反間諜安全防范隱患排查工作的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作得到有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的及時性、全面性、準(zhǔn)確性和整改措施的落實(shí)情況。

3.對各部門、各單位反間諜安全防范隱患排查工作的考核，應(yīng)定期進(jìn)行，如每季度、每半年或每年一次。

4.考核應(yīng)由專門成立的考核小組負(fù)責(zé)，考核小組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和考核經(jīng)驗(yàn)。

5.考核結(jié)果應(yīng)客觀、公正，反映隱患排查工作的實(shí)際情況，作為對部門和單位業(yè)績評價的重要依據(jù)。

6.考核過程中，應(yīng)采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問了解等多種方式，全面評估隱患排查工作。

7.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出整改建議，并跟蹤整改效果，確保問題得到及時解決。

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