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文檔簡介
防汛安全隱患排查整治工作總結(jié)一、目的
防汛安全隱患排查整治工作的主要目的是確保在汛期期間,各類防汛設(shè)施及措施能夠正常發(fā)揮作用,最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)安全的威脅。通過全面排查和整治防汛安全隱患,提高防汛工作的科學性、準確性和有效性,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定和諧。
二、適用范圍
本制度適用于我國各地區(qū)、各部門、各單位在防汛安全隱患排查整治工作中的組織、實施和監(jiān)管。具體包括:
1.防汛安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)調(diào)度;
2.防汛安全隱患的識別、評估、報告和處理;
3.防汛設(shè)施和措施的檢查、維護、整改;
4.防汛安全隱患排查整治工作的宣傳、培訓和考核;
5.防汛安全隱患排查整治工作的監(jiān)督、檢查和問責。
三、職責
1.組織領(lǐng)導職責:各級政府、部門、單位應(yīng)成立防汛安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,明確分管領(lǐng)導,負責組織、協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)、本部門、本單位防汛安全隱患排查整治工作。
2.防汛安全隱患排查整治工作實施職責:各級政府、部門、單位應(yīng)根據(jù)實際情況,制定具體的排查整治方案,明確排查整治范圍、內(nèi)容、方法、責任主體和時間節(jié)點,確保排查整治工作落到實處。
3.監(jiān)管職責:各級政府、部門、單位應(yīng)加強對防汛安全隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,對工作不力、措施不落實的單位和個人進行問責。
4.技術(shù)支持職責:各級政府、部門、單位應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)力量,為防汛安全隱患排查整治工作提供技術(shù)支持。
5.宣傳培訓職責:各級政府、部門、單位應(yīng)加強防汛安全隱患排查整治工作的宣傳和培訓,提高廣大人民群眾和工作人員的安全意識及應(yīng)對能力。
6.考核評估職責:各級政府、部門、單位應(yīng)建立健全防汛安全隱患排查整治工作考核評估機制,定期對排查整治工作進行總結(jié)、評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。
四、隱患排查范圍
隱患排查范圍應(yīng)涵蓋防汛安全工作的各個方面,具體包括但不限于以下內(nèi)容:
1.防洪設(shè)施:包括堤防、水庫、涵閘、泵站、河道、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等防洪設(shè)施的完整性、穩(wěn)定性、安全性檢查,以及是否存在裂縫、滲漏、塌陷、沉降等異常情況。
2.排水設(shè)施:檢查城市排水系統(tǒng)、農(nóng)田水利排灌系統(tǒng)等是否暢通,是否存在堵塞、損壞、老化等問題,以及排水能力是否滿足設(shè)計要求。
3.河道管理:包括河道清障、河道整治工程的安全狀況,河岸植被的完好性,以及是否存在非法占用河道、私搭亂建等違法行為。
4.山洪災(zāi)害防治:對山洪易發(fā)區(qū)、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查,檢查防治措施的有效性,以及監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運行狀態(tài)。
5.城市內(nèi)澇防治:檢查城市排水系統(tǒng)、排水管網(wǎng)、雨水井、泵站等設(shè)施的抗洪排澇能力,以及城市低洼地帶的排水情況。
6.防汛物資儲備:檢查防汛物資儲備情況,包括救生器材、排水設(shè)備、沙袋、土石料等物資的儲備數(shù)量、質(zhì)量及分布情況。
7.防汛應(yīng)急預(yù)案:檢查各級防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂情況,以及應(yīng)急響應(yīng)機制、救援力量的組織準備情況。
8.防汛責任制:檢查防汛責任制的落實情況,包括各級責任人、技術(shù)責任人是否明確,責任是否到人。
9.信息監(jiān)測與通訊系統(tǒng):檢查防汛信息監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài),包括水位、雨量、地質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的正常工作,以及通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通情況。
10.防汛宣傳教育:檢查防汛安全知識的宣傳和培訓工作是否到位,以及公眾的防汛安全意識。
11.長期監(jiān)測項目:對長期存在的隱患點進行定期監(jiān)測,包括地表位移、地下水位、建筑物的穩(wěn)定性等指標的監(jiān)測。
12.環(huán)境影響評估:對可能影響防汛安全的各類施工活動、開發(fā)項目等進行環(huán)境影響評估,確保不會增加防汛安全隱患。
隱患排查范圍應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和歷史上的災(zāi)害情況,確保排查工作的全面性和針對性。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
綜合檢查是指對防汛安全涉及的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行全面的檢查。綜合檢查通常由跨部門組成的檢查組負責實施,檢查內(nèi)容包括但不限于防汛設(shè)施的運行狀況、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行、防汛物資的儲備與調(diào)配、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的有效性等。綜合檢查至少每年進行一次,以確保防汛安全工作的整體性和協(xié)調(diào)性。
(二)專業(yè)檢查
專業(yè)檢查是指針對特定領(lǐng)域或特定設(shè)施進行的深入檢查。這類檢查通常由具備相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員或團隊承擔,如水利工程專家、地質(zhì)學家、建筑工程師等。專業(yè)檢查的內(nèi)容包括對堤防結(jié)構(gòu)的安全性評估、水庫大壩的穩(wěn)定性分析、排水系統(tǒng)的疏通能力檢測等。專業(yè)檢查應(yīng)根據(jù)實際情況定期進行,以發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。
(三)季節(jié)性檢查
季節(jié)性檢查是指在特定季節(jié)對防汛安全進行的檢查,尤其是汛前和汛后。汛前檢查主要針對即將到來的汛期可能出現(xiàn)的風險,確保防汛設(shè)施處于良好狀態(tài),如清理河道、檢查堤防、調(diào)試泵站等。汛后檢查則是對汛期中暴露出的問題進行總結(jié),評估防汛措施的有效性,并對設(shè)施進行修復(fù)和維護。
(四)節(jié)假日檢查
節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日或假期前對防汛安全進行的檢查,以保障節(jié)假日期間的公共安全。這類檢查重點關(guān)注人員密集區(qū)域的防汛安全,如公園、旅游景點、商業(yè)區(qū)等。檢查內(nèi)容包括排水系統(tǒng)的暢通性、應(yīng)急響應(yīng)機制的完備性以及防汛責任人的在崗情況。
(五)日常檢查和定期檢查
日常檢查是指在日常工作中對防汛安全進行的持續(xù)性檢查,通常由現(xiàn)場工作人員負責,及時發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的隱患。定期檢查則是指按照既定的時間表進行的檢查,可以是每周、每月或每季度一次,確保防汛安全工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。日常檢查和定期檢查的內(nèi)容包括設(shè)施的日常維護、安全標識的完整性、應(yīng)急設(shè)備的可用性等。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
長假期間,工業(yè)生產(chǎn)活動可能因人員減少、管理放松等原因?qū)е掳踩L險增加。因此,長假期間的工業(yè)安全檢查尤為重要,具體內(nèi)容包括:
1.設(shè)備安全:對生產(chǎn)設(shè)備進行全面的安全檢查,確保所有設(shè)備均處于良好的運行狀態(tài),無帶病運行情況。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的安全防護裝置、緊急停機裝置、電氣線路的安全性等。
2.安全設(shè)施:檢查安全設(shè)施是否完好,包括但不限于消防設(shè)施、應(yīng)急照明、安全指示標志、疏散通道等。確保安全設(shè)施能夠在緊急情況下正常使用。
3.人員培訓:對值班人員進行安全知識培訓,確保他們了解并能夠執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,熟悉安全操作規(guī)程。
4.應(yīng)急預(yù)案:審查應(yīng)急預(yù)案的適用性和可行性,確保長假期間突發(fā)事件能夠得到及時有效的應(yīng)對。
5.作業(yè)環(huán)境:檢查作業(yè)環(huán)境是否存在安全隱患,如通風、照明、溫度控制等是否符合安全生產(chǎn)要求。
6.安全意識:通過宣傳欄、會議等形式,提高值班人員的安全意識,強化安全責任心。
7.物料管理:檢查生產(chǎn)物料和危險品的存放是否符合安全規(guī)定,確保無泄漏、無違規(guī)操作。
8.交接班制度:加強交接班制度,確保值班人員能夠準確了解生產(chǎn)狀態(tài)和安全隱患,避免因信息傳遞不暢導致的安全事故。
9.安全巡查:安排專門的安全巡查人員,對生產(chǎn)區(qū)域進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。
10.記錄與反饋:詳細記錄長假期間的安全檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給相關(guān)部門,并跟蹤整改進度,確保安全隱患得到及時整改。
(二)交通安全
長假期間,交通流量往往會有顯著增加,交通安全風險隨之升高。為確保長假期間的道路交通安全,以下檢查內(nèi)容必須得到嚴格執(zhí)行:
1.道路狀況:對主要道路、橋梁、隧道進行檢查,確保道路平整、無障礙,橋梁和隧道結(jié)構(gòu)安全,標志標線清晰,照明設(shè)施完備。
2.交通設(shè)施:檢查交通信號燈、交通標志、隔離欄等交通設(shè)施是否完好,確保交通指示系統(tǒng)的準確性和可靠性。
3.應(yīng)急準備:檢查交通事故應(yīng)急處理機制,確保救援車輛、設(shè)備、物資準備充分,應(yīng)急預(yù)案啟動迅速。
4.交通安全宣傳:通過媒體、戶外廣告等方式,加強對交通安全知識的宣傳,提高駕駛員和乘客的安全意識。
5.駕駛員管理:對長途客車的駕駛員進行資質(zhì)審核,確保駕駛員休息充分,避免疲勞駕駛。同時,對駕駛員進行安全教育,強化安全行車意識。
6.車輛安全檢查:對長途客車、危險品運輸車輛等進行全面的安全檢查,確保車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件安全可靠。
7.交通疏導:根據(jù)交通流量變化,及時調(diào)整交通疏導方案,避免交通擁堵,減少事故發(fā)生。
8.事故處理:加強交通事故處理能力,確保事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng),及時處理,減少二次事故的發(fā)生。
9.路面巡邏:增加路面巡邏警力,及時發(fā)現(xiàn)并處理交通違法行為,保障道路通行秩序。
10.信息化管理:利用交通監(jiān)控攝像頭、智能交通系統(tǒng)等信息化手段,實時監(jiān)控交通狀況,及時發(fā)布交通信息,引導公眾合理出行。
11.天氣預(yù)警:加強與氣象部門的溝通,及時獲取天氣預(yù)報信息,對可能影響交通安全的惡劣天氣進行預(yù)警,并采取相應(yīng)措施。
(三)環(huán)境保護安全
長假期間,環(huán)境保護安全同樣不容忽視,尤其是假日期間各類活動增多,可能對環(huán)境造成額外壓力。以下為長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點內(nèi)容:
1.污染源控制:對工業(yè)排放、建筑施工、餐飲業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭進行檢查,確保其排放標準符合國家環(huán)保要求,污染防治設(shè)施正常運行。
2.應(yīng)急預(yù)案:審查和測試長假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,確保在突發(fā)環(huán)境污染事件時能夠迅速響應(yīng)和有效處理。
3.噪音污染管理:加強對娛樂場所、建筑工地等噪音污染源的監(jiān)管,確保噪音水平控制在規(guī)定標準以內(nèi),不影響居民正常生活。
4.固廢處理:檢查垃圾處理設(shè)施運行狀況,確保垃圾及時清運,避免因垃圾堆積引發(fā)的環(huán)境問題。
5.水質(zhì)監(jiān)測:對飲用水源地、湖泊、河流等水體進行水質(zhì)監(jiān)測,確保水質(zhì)安全,防止污染事故發(fā)生。
6.空氣質(zhì)量監(jiān)測:加強對空氣質(zhì)量監(jiān)測點的管理,實時監(jiān)控空氣質(zhì)量,確??諝赓|(zhì)量指數(shù)(AQI)在安全范圍內(nèi)。
7.生態(tài)保護:對自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)域進行巡查,防止違法開發(fā)和破壞生態(tài)行為。
8.環(huán)保宣傳:通過多種渠道加強環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳,提高公眾的環(huán)保意識和參與度。
9.環(huán)保執(zhí)法:加強長假期間的環(huán)保執(zhí)法力度,對違反環(huán)保法規(guī)的行為進行嚴格查處。
10.環(huán)境監(jiān)測:確保環(huán)境監(jiān)測站點的正常運行,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。
11.應(yīng)急物資準備:準備充足的環(huán)境應(yīng)急處理物資,如吸油氈、活性炭、中和劑等,以應(yīng)對可能發(fā)生的污染事件。
七、隱患排查分級
隱患排查分級是根據(jù)隱患的嚴重程度、可能造成的影響和緊急程度,將隱患分為不同等級,以便采取相應(yīng)的措施進行管理和控制。具體分級如下:
1.重大隱患:可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需要立即上報,并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施進行處置。
2.較大隱患:可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)上報,并盡快制定整改計劃,采取有效措施予以解決。
3.一般隱患:可能導致一定的人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。這類隱患應(yīng)在日常工作中發(fā)現(xiàn)并及時整改,確保安全。
4.小型隱患:對人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞影響較小的隱患。這類隱患應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后立即整改,防止隱患擴大。
八、隱患排查管理
隱患排查管理是指對隱患排查工作的全過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估,確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估、報告和整改。具體管理措施包括:
1.建立隱患排查制度:明確隱患排查的責任主體、工作流程、報告機制和整改要求,確保隱患排查工作有章可循。
2.制定隱患排查計劃:根據(jù)隱患排查范圍和內(nèi)容,制定詳細的排查計劃,明確排查時間、頻次、方法和參與人員。
3.組織實施排查:按照排查計劃,組織專業(yè)人員進行排查,確保排查工作全面、深入、細致。
4.隱患評估與分類:對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估,根據(jù)隱患的嚴重程度進行分級管理。
5.隱患報告與整改:對發(fā)現(xiàn)的隱患及時報告,并根據(jù)隱患等級采取相應(yīng)的整改措施,確保隱患得到有效控制。
6.隱患整改跟蹤:對隱患整改情況進行跟蹤,確保整改措施到位,隱患得到徹底消除。
7.培訓與宣傳:加強隱患排查知識的培訓與宣傳,提高工作人員的安全意識和排查能力。
8.考核與獎懲:建立隱患排查工作的考核機制,對表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵,對工作不力的進行問責。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保防汛安全隱患得到有效管理的重要環(huán)節(jié),具體內(nèi)容包括:
1.排查報告流程:建立明確的排查報告流程,確保所有排查活動都有記錄可查。排查人員在進行排查后,需填寫排查報告,詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步判斷的隱患等級。
2.隱患報告內(nèi)容:隱患報告應(yīng)包括隱患的詳細描述、可能造成的后果、影響范圍、緊急程度、臨時措施和建議的整改措施。報告應(yīng)使用標準化格式,便于信息傳遞和處理。
3.隱患等級評定:根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的影響,對隱患進行等級評定。重大隱患需立即上報至上級管理部門,較大隱患應(yīng)在24小時內(nèi)上報,一般隱患和小型隱患則應(yīng)在排查報告中記錄,并按照管理要求及時處理。
4.隱患檔案建立:對排查出的隱患進行分類歸檔,建立隱患檔案。檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改進度和整改結(jié)果等。
5.隱患監(jiān)控機制:對重大隱患和較大隱患實施持續(xù)監(jiān)控,定期更新隱患檔案,記錄隱患的整改情況和變化趨勢。監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)實時反饋至管理部門,以便及時調(diào)整整改策略。
6.整改跟蹤與反饋:對隱患整改過程進行跟蹤,確保整改措施得到實施,并對整改結(jié)果進行評估。整改完成后,應(yīng)及時更新隱患檔案,并將整改情況反饋給相關(guān)責任人和部門。
7.隱患信息公開:在確保不影響安全的前提下,適當公開隱患信息,提高公眾的安全意識,鼓勵公眾參與隱患排查和整改工作。
8.隱患排查記錄保存:所有隱患排查活動的記錄應(yīng)按照規(guī)定期限保存,以備日后查詢和審計。
十、考核
考核是對防汛安全隱
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