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文檔簡介
學習貫徹《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》心得體會無事不擾,是對企業(yè)有力的支持。近日,國務院辦公廳發(fā)布《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》(下稱《意見》),首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范,傳遞出堅決遏制亂檢查,切實減輕企業(yè)負擔的明確信號。無事不擾,前提是明確什么能查、什么不能查。劃定涉企行政檢查的邊界,正是直擊當下痛點之舉。在一些地方,企業(yè)頻繁遭遇多頭、重復檢查,苦不堪言。比如去年,有一則消息曾引發(fā)過廣泛討論:安徽某企業(yè)一年內被執(zhí)法檢查104次,內容涉及生產安全、環(huán)境保護等。各部門輪番上陣,企業(yè)為應付檢查,一次次安排專人對接,耗費大量人力、物力、財力,被“折騰”得身心俱疲。事實上,從法律、政策層面上看,“規(guī)范行政權力運行”早已提上議程。如,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確提出“針對同一檢查對象的多個檢查事項,應當盡可能合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍”。規(guī)定雖在前,但部分執(zhí)法人員法治意識仍不夠強,導致執(zhí)行走了樣。直擊問題,回應關切?!皣澜鹄麢z查”“嚴禁任性處罰企業(yè)”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結”“不得以觀摩、督導、考察等名義行檢查之實”……《意見》中的一系列規(guī)定,正是著眼于穩(wěn)定市場預期、提高依法行政水平,正是為了確保行政檢查于法有據、嚴格規(guī)范、公正文明、精準高效。有了《意見》的精細化指導,各地更要切實地行動起來,有效防止亂作為,真正做到無事不擾。一方面,要強化清單管理,仔細梳理涉企檢查事項清單,明確檢查主體、依據、頻次、范圍等,做到“清單之外無檢查”。比如,海口市深入開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查,通過對被檢者涉及重點監(jiān)管領域的事項集中“打包”,多部門“進一次門、查多件事”,執(zhí)法效率高了,企業(yè)負擔輕了。另一方面,要強化監(jiān)督問責,暢通企業(yè)投訴舉報渠道,對查證屬實的亂檢查行為,要嚴肅追究相關人員責任,讓亂作為者付出代價。當然,無事不擾并不意味著“不作為”。隨著技術的發(fā)展,相關部門可以利用大數(shù)據、信息化手段賦能監(jiān)管,打破信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據共享,精準識別風險企業(yè),變“撒網式”檢查為“靶向式”監(jiān)管,真正做到該查的絕不放過,不該查的絕不打擾,讓涉企行政檢查回歸服務企業(yè)、保障發(fā)展的正軌。堅持目標導向,推進涉企檢查提質增效?!兑庖姟吩诳傮w要求中,提出“確保行政檢查于法有據、嚴格規(guī)范、公正文明、精準高效”。在推進《意見》貫徹落實方面,強調“既要防止檢查過多和執(zhí)法擾企,又要保證必要的檢查有效開展”。顯然,嚴格規(guī)范涉企行政檢查,決不意味著放松要求、降低標準,恰恰相反,更要注重提升檢查服務質效。知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進。各行政主體應堅持“嚴”字當頭,扎實推進作風建設常態(tài)化、長效化,努力提升執(zhí)法隊伍的政治素質、業(yè)務素質、法律素質,創(chuàng)造性開展涉企檢查工作。比如
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