交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線管養(yǎng)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線管養(yǎng)采購(gòu)項(xiàng)公開招標(biāo)文

件

采購(gòu)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):

項(xiàng)目經(jīng)理：

日期:

溫馨提示!!!

（本提示內(nèi)容非采購(gòu)文件的組成部分,僅為善意提醒。如有不一致的地方，以采

購(gòu)文件為準(zhǔn)。）

一、如無(wú)另行說(shuō)明，投標(biāo)文件遞交時(shí)間為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前_里

分鐘內(nèi)。為避免因遲到而失去投標(biāo)資格，請(qǐng)適當(dāng)提前到達(dá)。

二、各投標(biāo)供應(yīng)商請(qǐng)注意區(qū)及投標(biāo)保證金、購(gòu)買采購(gòu)文件以及招標(biāo)代理

服務(wù)費(fèi)收款賬號(hào)的區(qū)別,務(wù)必將投標(biāo)保證金按采購(gòu)文件的要求存入投標(biāo)保證金專

用賬號(hào)，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)存入其它資金來(lái)往賬號(hào)（投標(biāo)保證金除外）。切勿將款項(xiàng)轉(zhuǎn)

錯(cuò)賬戶，以免影響保證金退還的速度及投標(biāo)的資格。投標(biāo)保證金必須于第二章《投

標(biāo)資料表》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定賬號(hào)。由于轉(zhuǎn)賬當(dāng)天不一定能夠到賬，為避免因

投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕,建議至少提前2個(gè)工作日轉(zhuǎn)賬，轉(zhuǎn)賬時(shí)請(qǐng)注

明項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段號(hào)及包組號(hào)（如有）。

三、投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁(yè)碼，投標(biāo)文件封裝要求按照第二章《投標(biāo)

資料表》19.1條執(zhí)行。

四、請(qǐng)仔細(xì)檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期,

交貨期、報(bào)價(jià)等內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件要求。

五、請(qǐng)正確填寫《報(bào)價(jià)表》。多包組項(xiàng)目請(qǐng)仔細(xì)檢查包組號(hào)，包組號(hào)與包

組采購(gòu)內(nèi)容必須對(duì)應(yīng)。

六、投標(biāo)供應(yīng)商為中型、小型、微型企業(yè)的,請(qǐng)?zhí)峤弧吨行∑髽I(yè)聲明函》，

并明確企業(yè)類型。

七、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間的2日前，將《通知函》簽章

完畢后掃描發(fā)電子郵件至。對(duì)您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。

八、參與投標(biāo)的供應(yīng)商（已注冊(cè)供應(yīng)商本條不適用），應(yīng)在報(bào)名成功后最

遲必須于開標(biāo)前一日登錄AA省政府采購(gòu)網(wǎng)、AA市公共資源交易中心進(jìn)行注冊(cè),

注冊(cè)過(guò)程中如有任何疑問(wèn),可咨詢AA省政府采購(gòu)網(wǎng)技術(shù)部，電話：

目錄

第一章招標(biāo)公告...................................................4

第二章投標(biāo)資料表.................................................9

第三章投標(biāo)人須知................................................20

第四章合同通用條款..............................................38

第五章用戶需求書................................................41

第六章格式文件..................................................57

第一章招標(biāo)公告

招標(biāo)公告

受AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱‘采購(gòu)人‘）委托,AA華信達(dá)

工程顧問(wèn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱‘政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)’）就AA市AA新區(qū)公共建設(shè)

服務(wù)中心2018年AA新區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線管養(yǎng)采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào):HXD,計(jì)劃編

號(hào):P--005811）進(jìn)行公開招標(biāo)詳情請(qǐng)參見招標(biāo)文件。歡迎符合條件的合格投標(biāo)人

參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、服務(wù)期限

1、項(xiàng)目名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心2018年AA新區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)

線管養(yǎng)采購(gòu)項(xiàng)目

2、項(xiàng)目?jī)?nèi)容:負(fù)責(zé)AA新區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有和新建的交通附屬設(shè)施的維修和日常

養(yǎng)護(hù)工作,具體詳見招標(biāo)文件第五章用戶需求書招標(biāo)內(nèi)容。

3、預(yù)算金額:人民幣陸佰萬(wàn)元整佯.00）；本項(xiàng)目按費(fèi)率進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)費(fèi)

率:上限＜100%；超過(guò)該投標(biāo)費(fèi)率上限的投標(biāo)文件作無(wú)效投標(biāo)文件處理。項(xiàng)目最終

結(jié)算價(jià)不能超過(guò)G（G=6000000.00—二類費(fèi)用）

4、服務(wù)期限:一年。

5、評(píng)標(biāo)辦法:本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分評(píng)標(biāo)法。

二、投標(biāo)人資格要求：

1、投標(biāo)人須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

2、投標(biāo)人須具有公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設(shè)施分項(xiàng)）二級(jí)及以上資

質(zhì)，同時(shí)具有國(guó)家交通安全設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的《交通工程產(chǎn)品工程施

工檢驗(yàn)合格證書（道路交通標(biāo)線施工）、（交通標(biāo)志板安裝工程）》和《交通工程產(chǎn)品

工廠檢驗(yàn)合格證書（交通標(biāo)志板）》。

3、投標(biāo)人必須具有有效的安全生產(chǎn)許可證;

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

注才殳標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn):招標(biāo)代理與招標(biāo)人將通過(guò)"信用中

國(guó)"網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）查詢已報(bào)名供應(yīng)商的信用記錄，截止時(shí)點(diǎn)為投標(biāo)報(bào)

名截止當(dāng)天;查詢結(jié)果以網(wǎng)頁(yè)顯示結(jié)果為準(zhǔn)。本次招標(biāo)將拒絕被列入失信被執(zhí)行

人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)

商參與本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

三、購(gòu)買標(biāo)書時(shí)提供下列文件：

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件加蓋公章。

2、經(jīng)辦人如是單位負(fù)責(zé)人,需提供單位負(fù)責(zé)人證明書原件及身份證復(fù)印件加

蓋公章;經(jīng)辦人如是被授權(quán)代表，需提供單位負(fù)責(zé)人證明書原件、單位負(fù)責(zé)人授權(quán)

委托書原件及負(fù)責(zé)人與被授權(quán)代表身份證復(fù)印件加蓋公章。

備注:只有購(gòu)買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人，才具有投標(biāo)資格。

四、購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及招標(biāo)文件售價(jià)：

1、本公告期限（5個(gè)工作日）自2018年01月26日至2018年02月01

日止

2、投標(biāo)報(bào)名時(shí)間:自2018年01月26日起至2018年02月01日止，每日

8:30?12:00,14:30?17:30（法定節(jié)假日除外），同時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件。

3、購(gòu)買招標(biāo)文件地點(diǎn)：

4、招標(biāo)文件售價(jià):人民幣300元整/套，招標(biāo)文件售后不退。若需郵購(gòu)請(qǐng)先將購(gòu)

買標(biāo)書時(shí)提供的文件及聯(lián)系方式（聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等）采用電子掃描

件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)郵箱，并將招標(biāo)文件費(fèi)及郵購(gòu)費(fèi)（50元）匯到政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)賬

戶（其它資金來(lái)往賬號(hào)）上，購(gòu)買時(shí)間以招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn)。

五、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn):

1、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2018年03月01日15時(shí)00分。于截止時(shí)間前

30分鐘開始接收投標(biāo)文件,提前、逾期遞交或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

2、接收投標(biāo)文件地點(diǎn)：

3、開標(biāo)時(shí)間:2018年03月01日15時(shí)00分。

4、開標(biāo)地點(diǎn)：

六、法定媒體：

中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、AA省政府采購(gòu)網(wǎng)、AA市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)和AA市

公共資源交易中心。相關(guān)公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達(dá)，不再另行

通知。

七、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1、采購(gòu)人聯(lián)系方式：

采購(gòu)人名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

采購(gòu)人地址：

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

機(jī)構(gòu)名稱:AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

聯(lián)系地址：

聯(lián)系人：電子郵件：

聯(lián)系電話：

八、銀行賬號(hào)

1、保證金專用賬號(hào):

公司名稱:AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

開戶行：

賬號(hào)：

2、其它資金來(lái)往賬號(hào)（談判保證金除外）：

收款人名稱:AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

開戶銀行：

賬號(hào)：

AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心

AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

2018年01月25日

第二章投標(biāo)資料表

本表是對(duì)《投標(biāo)人須知》的具體補(bǔ)頹口說(shuō)明，如有矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn)。

條款號(hào)內(nèi)容

說(shuō)明

項(xiàng)目名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心2018年AA新區(qū)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線管養(yǎng)

1.1

采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)人名稱:AA市AA新區(qū)公共建設(shè)服務(wù)中心

2.3典

資金來(lái)源:財(cái)政性資金

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

2.4

電話：

3.2投標(biāo)人資格要求:詳見第一章招標(biāo)公告"投標(biāo)人資格要求”

合格的貨物和服務(wù)的要求:能夠提供與本項(xiàng)目相關(guān)的貨物和服務(wù),符合并履行本

4

招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定和要求。具體要求詳見第五章用戶需求書

招標(biāo)文件

7.3集中答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察:不舉行。

投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià):包括完成本項(xiàng)目的人工費(fèi)（含機(jī)械人工）、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、損耗費(fèi)、利潤(rùn)、

稅金，材*幗險(xiǎn)費(fèi)、工人勞保費(fèi)、安仝措施費(fèi)、安全監(jiān)督、工程管理費(fèi)、水電費(fèi)、因趕

工而發(fā)生工人加班費(fèi)、獎(jiǎng)金，特殊地段材料運(yùn)輸費(fèi)補(bǔ)差、特殊條件施工增加費(fèi)、所

有間接費(fèi)、其他直接更機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)及場(chǎng)內(nèi)搬遷費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi),國(guó)家規(guī)定需收取的任

何費(fèi)用，必須的加班費(fèi),加班住宿費(fèi)、餐補(bǔ)費(fèi)、施工過(guò)程中的返工費(fèi)、趕工措施費(fèi)、

技術(shù)措施費(fèi)，材料由采購(gòu)地點(diǎn)運(yùn)送到施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用及材料、機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的

水平、垂直運(yùn)輸費(fèi)用等在內(nèi)的全部費(fèi)用。供應(yīng)商漏報(bào)或不報(bào)，采購(gòu)人將視為該漏報(bào)

或不報(bào)部分的費(fèi)用已包括在已報(bào)的分項(xiàng)報(bào)價(jià)中而不予支付。

12.1

投本項(xiàng)目按費(fèi)率進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)費(fèi)率:上限4100%；超過(guò)該投標(biāo)費(fèi)率上限的投

標(biāo)文件作無(wú)效投標(biāo)文件處理。

報(bào)價(jià)以費(fèi)率形式表示。即成交綜合單價(jià):預(yù)算綜合單價(jià)x中標(biāo)費(fèi)率。本項(xiàng)目合同

暫定總價(jià):預(yù)算總價(jià)（600萬(wàn)元）x投標(biāo)報(bào)價(jià)（費(fèi)率），結(jié)算時(shí)按采購(gòu)人確認(rèn)的工程量

乘以成交綜合單價(jià)計(jì)算，項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)不能超過(guò)G（G=600萬(wàn)元-二類費(fèi)用）。

注:采用費(fèi)率進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的，應(yīng)以"％"為計(jì)算單位，且不得超過(guò)100%,否則作

為無(wú)效報(bào)價(jià)處理。投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效值應(yīng)只保留小數(shù)點(diǎn)后2位（開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投

標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)小數(shù)點(diǎn)后2位的視為細(xì)微偏差，按照四舍五人計(jì)算）。

采用固定費(fèi)率的方式承包，中標(biāo)人的報(bào)價(jià)費(fèi)率為成交費(fèi)率,成交費(fèi)率及服務(wù)價(jià)款

12.5

的計(jì)算方式在招標(biāo)文件及合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)不可調(diào)整。

1、投標(biāo)保證金金額：120000.00元（人民幣壹拾貳萬(wàn)元整）；

2、投標(biāo)保證金在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間2工作日之前到達(dá)以下指定賬號(hào)（轉(zhuǎn)賬時(shí)

請(qǐng)注明項(xiàng)目編號(hào)）：

17.1公司名稱:AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

開戶行：

賬號(hào)：

3、有效期:投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)及投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)有效。

18.1投標(biāo)有效期:開標(biāo)之日起120個(gè)日歷天

投標(biāo)文件份數(shù)：

19.1正本T分,副本四份,單獨(dú)密封在一個(gè)密封袋中;電子文件T分，單獨(dú)密封在一個(gè)密

封袋中;唱標(biāo)信封T分，單獨(dú)密封在一密封袋中。

說(shuō)明：1、電子文件才殳標(biāo)人將所有投標(biāo)文件簽章完畢后掃描正本文件并制作成pdf

格式,存儲(chǔ)在U盤或光盤中,單獨(dú)密封在一個(gè)密封袋中。2、副本可用正本的復(fù)印件

O

投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件遞交時(shí)間、截止時(shí)間/開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)詳見:按招標(biāo)文件第一章招標(biāo)公告

21.1

規(guī)定。

開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由依法阻建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),其成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)等方面的專家共5人組成，其中采購(gòu)人代表1人,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家4人

24.1

組成。專家在政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不作為評(píng)標(biāo)委

員會(huì)成員。

一、評(píng)標(biāo)方法:本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性

要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。

二、評(píng)標(biāo)步驟

根據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)原則，按照下表所列評(píng)價(jià)指標(biāo)和各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值進(jìn)行評(píng)

標(biāo)：

評(píng)標(biāo)指標(biāo)分值

商務(wù)技術(shù)部分70

經(jīng)濟(jì)價(jià)格30

合計(jì)100分

（一）初審

L資格性檢查。采購(gòu)人委托采購(gòu)代理組織評(píng)審小組,依據(jù)法律法?和招標(biāo)文件的

規(guī)定,對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明進(jìn)行審杳，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格,

與公告中投標(biāo)人資格要求一致，視為資格性審查通過(guò)。

2、符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格性檢查投標(biāo)人的投標(biāo)文件,依據(jù)招標(biāo)文件

的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定

是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（二）匕瞅與評(píng)價(jià)

按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文

件進(jìn)行商務(wù)技術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

（三）推薦中標(biāo)候選投標(biāo)人名單

投標(biāo)最終得分=商務(wù)技術(shù)標(biāo)得分+經(jīng)濟(jì)價(jià)格標(biāo)得分；

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)最終得分從高至低進(jìn)行排序,并推薦排前三名的投標(biāo)人為本項(xiàng)目

的中標(biāo)候選人，計(jì)算最終得分時(shí)將保留至小數(shù)點(diǎn)后2位。最終得分相同的,將依次

按投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)指標(biāo)的單項(xiàng)得分進(jìn)行排序，并確定排序在前的投標(biāo)人

為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)最終得分由高到低的順序進(jìn)行排名，推薦

排名第一的投標(biāo)人為本項(xiàng)目的中標(biāo)人，排名第二、第三為中標(biāo)候選人。

三、候選中標(biāo)方式

因中標(biāo)供應(yīng)商的原因被廢除授標(biāo)或中標(biāo)供應(yīng)商自動(dòng)棄標(biāo)，采購(gòu)人將：

1、依排名次序選擇第二、第三的中標(biāo)候選人作為中標(biāo)供應(yīng)商（如第二中標(biāo)候選人

因各種原因亦未能成為中標(biāo)供應(yīng)商，依次選擇第三中標(biāo)候選人）。

2、以第二或第三中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)。

3、被廢中標(biāo)或自動(dòng)棄標(biāo)的原中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

四、小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除

1、根據(jù)關(guān)于印發(fā)《AA市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》的通知珠財(cái)采

通[2013]3號(hào)的規(guī)定：

第三條本辦法所稱中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的

貨物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總

額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行劃分的企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同為中型企業(yè);中型、小型、微型企業(yè)

提供大型企業(yè)制造的貨物，視同為大型企業(yè)。

參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式

見附件）。政府采購(gòu)監(jiān)督檢有和投訴處理中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定，由市財(cái)政部門向企

業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門取得。

第六條對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在采購(gòu)文件中列出扶持小型和微型企業(yè)的具體規(guī)定,對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予一定比

例的扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審。其中小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給

予10%的扣除。采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目，采購(gòu)文件中對(duì)供應(yīng)商規(guī)模條件設(shè)置評(píng)審

因素的分值總和不得超過(guò)商務(wù)技術(shù)總分值的3%。

第七條鼓勵(lì)大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組

成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型、

微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，在采購(gòu)文件

中明確，可給予聯(lián)合體投標(biāo)價(jià)格3%的價(jià)格扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審，并要求

付款時(shí)按聯(lián)合協(xié)議約定比例支付給聯(lián)合體各方。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本辦法第五

條規(guī)定的扶持政策。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之

間不得存在投資關(guān)系。

2、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第六章格

式文件）。

3、評(píng)委根據(jù)以上規(guī)定對(duì)參加本項(xiàng)目的中小企業(yè)給予價(jià)格扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)

參與評(píng)審。

質(zhì)疑與回復(fù)

供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定期限內(nèi)作

出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)依照《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處

理辦法》向同級(jí)財(cái)政部門（政府采購(gòu)監(jiān)管部門）提起投訴,各級(jí)財(cái)政部門（政府采購(gòu)

監(jiān)管部門）投訴受理電話如下：

LAA市政府采購(gòu)監(jiān)管部門，電話：

292、AA市AA新區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門,電話：

3、AA市金灣區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，電話：

4、AA市斗門區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，電話：

5、AA市AA新區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門,電話：

6、AA市高新區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，電話：

7、AA市高欄港區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門,電話：

8、AA市萬(wàn)山區(qū)政府采購(gòu)監(jiān)管部門，電話：

授予合同

合同簽訂時(shí)間自《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起三十日內(nèi)

31.1注:《合同條款資料表》僅供參考，合同具體細(xì)則以采購(gòu)人及中標(biāo)人雙方協(xié)定為準(zhǔn)

O

34.1履約保證金:詳見需求書。

中標(biāo)人須向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：

1、以中標(biāo)通知書中的中標(biāo)金額作為招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基數(shù)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的計(jì)價(jià)格

[2002R980號(hào)、國(guó)家發(fā)改委[2003]857號(hào)文規(guī)定的“服務(wù)類"計(jì)算，收費(fèi)按差額

定率累進(jìn)法計(jì)算,低于叁仟元的，按叁仔元收取。

35.1

2、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的繳納形式：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，向政府采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)直接繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。以銀行轉(zhuǎn)賬方式將招標(biāo)代理0艮務(wù)費(fèi)付至：

收款人名稱:AA華信達(dá)工程顧問(wèn)有限公司

開戶銀行：

賬號(hào)：

一,資格性和符合性審查表

審查項(xiàng)

要求（與公告中投標(biāo)供應(yīng)商資格要求一致）

目

L投標(biāo)人滿足資格要求且資格證明文件齊全。

資格性

審查

2、投標(biāo)人已按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金。

不能通過(guò)資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。

L投標(biāo)（報(bào)價(jià)）總金額是固定價(jià)且是唯一的，未超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)。

2、提交投標(biāo)函。投標(biāo)文件完整且編排有序，投標(biāo)內(nèi)容基本完整無(wú)重大錯(cuò)漏,并按要

求簽署、蓋章。

符合性

審查3、投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日起120個(gè)日歷天。

4、商務(wù)文本已提交（無(wú)重大偏離或保留）。

5、沒(méi)有其他未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。

注:1.每一項(xiàng)符合的打""，不符合的打"x〃。

2."結(jié)論〃一欄填寫"通過(guò)"或"不通過(guò)"；任何一項(xiàng)出現(xiàn)"x"的,結(jié)論為

不通過(guò);不通過(guò)的為無(wú)效投標(biāo)。

3.匯總時(shí)出現(xiàn)不同意見的,評(píng)委會(huì)按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。

4.如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)

價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該投標(biāo)供應(yīng)商

作書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。

二.評(píng)分細(xì)則

內(nèi)容評(píng)審內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

總體服務(wù)

根據(jù)投標(biāo)文件編制的項(xiàng)目實(shí)施方案的技術(shù)可行性、工程項(xiàng)

實(shí)施方案目熟悉程度等內(nèi)容進(jìn)行橫向評(píng)比，優(yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）

、差口分］。

（4分）

工作重點(diǎn)、難點(diǎn)及根據(jù)投標(biāo)人的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)及結(jié)合本項(xiàng)目的特殊情況提出的工

其解決措施

作重點(diǎn)、難點(diǎn)及其解決的措施進(jìn)行橫向評(píng)比，優(yōu)（4分）、良（3

分）、中（分）、差分］。

（4分）220

投標(biāo)人項(xiàng)目管理架構(gòu)組織形式合理、人員配備及職能分配

項(xiàng)目管理情況合理、工作制度對(duì)于本項(xiàng)目針對(duì)性強(qiáng)，擬投入本項(xiàng)目人員職

稱資格、對(duì)本類型項(xiàng)目熟悉程度等進(jìn)行橫向評(píng)比，優(yōu)（4分）、

（4分）

良（3分）、中（2分）、差［1-0分］。

商務(wù)技

術(shù)標(biāo)書

應(yīng)急措施根據(jù)投標(biāo)文件編制的項(xiàng)目應(yīng)急處理方案，對(duì)方案的合理性、

（分）

70可行性等因素進(jìn)行橫向評(píng)比，優(yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）、差

（4分）口-0分］。

服務(wù)承諾及

針對(duì)本項(xiàng)目制定養(yǎng)護(hù)目標(biāo)并對(duì)服務(wù)承諾，能提供具體詳細(xì)的

質(zhì)量保證措施各種規(guī)章制度，能及時(shí)響應(yīng)和積極配合業(yè)主的有關(guān)要求等進(jìn)

行橫向?qū)Ρ?，?yōu)（4分）、良（3分）、中（2分）、差口-0分］。

（4分）

①交通設(shè)施維護(hù)業(yè)績(jī):投標(biāo)人自2014年1月1日以來(lái)（以竣

工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)）有單個(gè)合同金額（或結(jié)算金額）在人民幣

相關(guān)業(yè)績(jī)

300萬(wàn)元（含）以上的交通設(shè)施維護(hù)業(yè)績(jī)每個(gè)得5分;有單個(gè)合

（25分）同金額在人民幣100萬(wàn)元（含）以上300萬(wàn)元以下的交通設(shè)施

維護(hù)業(yè)績(jī)每個(gè)得3分。單個(gè)合同金額在人民幣100萬(wàn)元以下

的，得1分。

備注:該項(xiàng)最多計(jì)3項(xiàng)業(yè)績(jī)。投標(biāo)文件中院供合同關(guān)鍵頁(yè)及驗(yàn)

L攵報(bào)告（沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的提供財(cái)政結(jié)算審批表或用戶意見

書）復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供原件查驗(yàn),未提供原件不

予計(jì)分。

②臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害損壞交通設(shè)施搶險(xiǎn)項(xiàng)目或大型活動(dòng)交通

設(shè)施保障服務(wù)業(yè)績(jī)由殳標(biāo)人自2014年1月1日以來(lái)（以竣工驗(yàn)

收時(shí)間為準(zhǔn)）有單個(gè)合同金額在人民幣300萬(wàn)元以上（含）的

臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害損壞交通設(shè)施搶險(xiǎn)項(xiàng)目或大型活動(dòng)交通設(shè)

施保障服務(wù)業(yè)績(jī)每個(gè)得5分;有單個(gè)合同金額在人民幣100

萬(wàn)元（含）以上300萬(wàn)元以下的業(yè)績(jī)每個(gè)得3分。單個(gè)合同金

額在人民幣100萬(wàn)元以下的相1分。

備注:該項(xiàng)最多計(jì)2項(xiàng)業(yè)績(jī)，投標(biāo)文件中提供合同關(guān)鍵頁(yè)及驗(yàn)

收?qǐng)?bào)告（沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)各的提供財(cái)政結(jié)算審批表或用戶怠見

書）復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供原件查驗(yàn),未提供原件不

予計(jì)分。

I頁(yè)目負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)評(píng)審：

①具備公路（市政）工程專業(yè)高級(jí)工程師或以上職稱得2分，

具備公路（市政）工程專業(yè)中級(jí)工程師職稱得1分，其他不得

分。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人②投入本項(xiàng)目技術(shù)人員（具備中級(jí)職稱或以上）、安全人員、

造價(jià)類人員、資料人員各一名彳導(dǎo)2分,缺其中任何一名均不

（6分）

得分;增加一名技術(shù)人員（具備公路工程專業(yè)中級(jí)職稱或以

上）加1分;增加一名安全人員加1分。

備注:投標(biāo)文件中提供以上人員的相關(guān)證件復(fù)印件加蓋公章

（如職稱證、安全員證、造價(jià)類證書等）,投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供原件查

瞼未提供原件不予計(jì)分。

同時(shí)具有IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001環(huán)境管理

體系認(rèn)證、0HsMS職業(yè)健康安全管理體系證書且在有效期

質(zhì)量管理之內(nèi)得9分,具有其中二個(gè)認(rèn)證證書的得6分,具有其中一個(gè)

認(rèn)證證書的得3分。

（9分）

備注:投標(biāo)文件中提供以上證書復(fù)印件加蓋公章，投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)

提供原件查驗(yàn)，未提供原件不予計(jì)分。

擬投入本項(xiàng)目設(shè)備：

①具有1臺(tái)升降車（專項(xiàng)作業(yè)車）的彳導(dǎo)2分；

②具有1臺(tái)劃線車傳項(xiàng)作業(yè)車）的彳導(dǎo)2分；

③具有1臺(tái)吊車（專項(xiàng)作業(yè)車）的彳導(dǎo)2分；

④具有1臺(tái)中型或大型貨車的碧1分，滿分2分；

擬投入設(shè)備

⑤具有1刻字機(jī)、1臺(tái)發(fā)電機(jī)彳導(dǎo)2分，任意一項(xiàng)得1分

（10分）

C

以上每項(xiàng)滿分均為2分,5項(xiàng)合計(jì)滿分為10分。

備注:投標(biāo)文件中提供以上設(shè)備的證明文件（車輛必須是投

標(biāo)人所有、年檢合格，提供車輛行駛證或車輛購(gòu)置發(fā)票復(fù)印

件加蓋公章;其他設(shè)備需提供購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、設(shè)備照片加

蓋公章）。現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)原件,未提供原件視為無(wú)此設(shè)備。

經(jīng)濟(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)價(jià)格標(biāo)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）x30分

格（30報(bào)價(jià)（30分）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)

分）

價(jià)，其價(jià)格分為滿分。

注L凡涉及以上評(píng)分細(xì)則中相關(guān)證明材料,均要求在投標(biāo)文件中提供復(fù)印件加

蓋公章，現(xiàn)場(chǎng)直驗(yàn)原件，無(wú)原件不得分。

說(shuō)明2、"近X年（月）”按照招標(biāo)公告發(fā)出的當(dāng)月開始計(jì)算。

3、投標(biāo)人須對(duì)證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，作無(wú)效投標(biāo)處理（或取

消中標(biāo)資格），并依法報(bào)告相關(guān)行政主管部分處理。

第三章投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明

1、適用范圍

1.1.本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)。

2、監(jiān)管部門及招標(biāo)采購(gòu)單位

2.1.監(jiān)管部門指同級(jí)或以上人民政府財(cái)政部門。

2.2.招標(biāo)采購(gòu)單位指采購(gòu)人及政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.3.采購(gòu)人指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。本招標(biāo)

文件第二章投標(biāo)資料表中所述的采購(gòu)人已擁有一筆財(cái)政性資金/資金來(lái)源。采購(gòu)

人計(jì)劃將一部分或全部資金用于支付本次采購(gòu)后所簽訂合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。

2.4.政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)指依照中華人民共和國(guó)財(cái)政部令2010年第61號(hào)《政

府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》取得財(cái)政部門認(rèn)定資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。本次采

購(gòu)的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話和傳真見投標(biāo)資料表。

3、合格的投標(biāo)人

3.1.投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的

法人、其他組織或者自然人

3.2.合格的投標(biāo)人

3.2.1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3.2.2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.2.3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.2.4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。

3.2.5.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

3.2.6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2.7.只有在法律上和財(cái)務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于采購(gòu)人和政府采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)的供貨商才能參加投標(biāo)。

3.2.8.符合招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目特殊條款要求的投標(biāo)人。

3.3.關(guān)于分公司投標(biāo)

分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及授權(quán)

書?？偣究删捅卷?xiàng)目或此類項(xiàng)目在一定范圍或時(shí)間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司

授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對(duì)分公司有效。

3.4.不得參與本采購(gòu)項(xiàng)目中同一包（組）競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商除聯(lián)合體外，不同的供

應(yīng)商之間有下列情形之一的，不接受作為參與本采購(gòu)項(xiàng)目中同一包（組）競(jìng)爭(zhēng)的供

應(yīng)商：

3.4.1,彼此存在投資與被投資關(guān)系的。

3.4.2.彼此的經(jīng)營(yíng)者、董事會(huì)（或同類管理機(jī)構(gòu)）成員屬于直系親屬或配偶關(guān)

系的。

3.5.中標(biāo)人是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

4、合格的貨物和服務(wù)

4.1."貨物〃是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。投標(biāo)的貨

物必須是其合法生產(chǎn)、合法來(lái)源的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物,并滿足招標(biāo)文

件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。

42〃服務(wù)〃是指投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件

規(guī)定的其它伴隨服務(wù)。

4.3.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，依據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口

產(chǎn)品管理辦法》執(zhí)行。

4.4.本文件所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自

關(guān)境外的產(chǎn)品。

5、投標(biāo)費(fèi)用

5.1.投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如

何，投標(biāo)資料表中所述的招標(biāo)采購(gòu)單位均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

52本次招標(biāo)向中標(biāo)供應(yīng)商收取的中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

二、招標(biāo)文件

6、招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

6.1本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、中華人民共

和國(guó)財(cái)政部令第18號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《AA省實(shí)施

〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》。

6.2要求提供的貨物、采購(gòu)過(guò)程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說(shuō)明。招標(biāo)文

件以中文文字編寫。

招標(biāo)文件共六章。由下列文件以及在招標(biāo)過(guò)程中發(fā)出的澄清、修改和補(bǔ)充文

件組成內(nèi)容如下：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)資料表

第三章投標(biāo)人須知

第四章合同條款資料表

第五章用戶需求書

第六章格式文件

6.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、

修改內(nèi)容重要事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)

文件要求提交全部資料,或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都作出實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)或被確定為投

標(biāo)無(wú)效。

7、招標(biāo)文件的澄清或修改

7.1任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時(shí)

間十五日以前通知招標(biāo)采購(gòu)單位。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人所要

求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位將組織相關(guān)專家召

開答疑會(huì)，并將會(huì)議內(nèi)容以書面形式發(fā)給每個(gè)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,答復(fù)中

不包括問(wèn)題的來(lái)源。

7.2投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出澄清或疑問(wèn)的，招標(biāo)采購(gòu)單位

將視其為無(wú)異議。對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有

權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。

7.3除非依本須知第7.1規(guī)定的有必要時(shí)或投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，不舉行項(xiàng)

目集中答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察，如舉行集中答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察的，則按以下規(guī)定：

7.3.1在投標(biāo)資料表中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察；

7.3.2投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目提出的疑問(wèn)，需在答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察召開日前至少一個(gè)

工作日將問(wèn)題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)人代表

于上述的時(shí)間和地點(diǎn)出席答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察。

7.3.3已購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人如不出席答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察視為對(duì)招標(biāo)文件

所有內(nèi)容無(wú)任何異議。

8、招標(biāo)文件的修改

8.1無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)采購(gòu)單位可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的疑問(wèn)

時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改，招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要修改的，應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中所述提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前在財(cái)政部門指定

的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受

人。

8.2澄清或修改時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日的，采購(gòu)人或政府采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)在征得已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人同意并書面確認(rèn)后，可不改變投標(biāo)截止

時(shí)間。

8.3招標(biāo)文件的修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購(gòu)

買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,并對(duì)潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述

通知后應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位確認(rèn)。如在24小時(shí)之內(nèi)無(wú)書面回函則

視為同意修改內(nèi)容,并有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。

三、投標(biāo)文件的編制

9、投標(biāo)的語(yǔ)言

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購(gòu)單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)

往函電均應(yīng)使用中文書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和己印刷的文獻(xiàn)可以用另一種

語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本

為準(zhǔn)。對(duì)中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

9.2除非招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與（招標(biāo)采購(gòu)單位）所有

往來(lái)文件中的計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

10、投標(biāo)文件的構(gòu)成

10.1投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分文件與技術(shù)部分文件，編排順序

參見投標(biāo)文件格式。

10.2商務(wù)部分文件是指投標(biāo)人提交的證明投標(biāo)人的資格合格，且中標(biāo)后有能

力履行合同的文件。技術(shù)部分文件是指證明投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)是合格的，

而且符合本招標(biāo)文件規(guī)定的文件。

10.3投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。

11、投標(biāo)文件的編寫

11.1投標(biāo)人應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

11.2投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中多個(gè)包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制可按每

個(gè)包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對(duì)未經(jīng)裝訂的

投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。

11.3投標(biāo)人必須對(duì)投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并無(wú)

條件接受招標(biāo)采購(gòu)單位及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的

要求。

11.4如果因?yàn)橥稑?biāo)人的投標(biāo)文件只填寫和提供了本招標(biāo)文件要求的部分內(nèi)

容和附件，或沒(méi)有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù),由此造成的后果和責(zé)

任由投標(biāo)人承擔(dān)。

12、投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)人應(yīng)按照"第五章用戶需求書”中采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要

求規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍進(jìn)行報(bào)價(jià)。并按《投標(biāo)一覽表》及《投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表》（如

適用犯勺要求報(bào)出總價(jià)和分項(xiàng)價(jià)格。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)

容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減.投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容,否則,

被視為包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

12.2投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容應(yīng)包含：

1221從中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供的貨物須包含：

12.2.1.1投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)；

12.2.1.2除應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其它稅,還應(yīng)包

括對(duì)以下①、②兩項(xiàng)已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和其它稅:

①報(bào)價(jià)的貨物在制造或組裝時(shí)使用的部件和原材料是從境外進(jìn)口的;或②

報(bào)貨架交貨價(jià)的貨物是從境外進(jìn)口的。

12.2.1.3報(bào)投標(biāo)資料表中列出的其他伴隨服務(wù)的費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)附件價(jià)、備品

備件及專用工具價(jià)（如有）。

1222從中華人民共和國(guó)境外提供的貨物須包含：

12.2.2.1投標(biāo)產(chǎn)品價(jià)；

12.2.2.2除應(yīng)包括要向中華人民共和國(guó)政府繳納的增值稅和其它稅,如果投

標(biāo)資料表中另有規(guī)定，還應(yīng)包括貨物從境外進(jìn)口己交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增

值稅和其它稅；

12.2.2.3報(bào)貨物境外離岸價(jià)格、國(guó)外運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)；

12.2.2.4報(bào)投標(biāo)資料表中列出的其他伴隨服務(wù)費(fèi)用和標(biāo)準(zhǔn)附件價(jià)、備品備

件及專用工具價(jià)（如有）。

12.3未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)為零的視為投標(biāo)人已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)中。

12.4投標(biāo)人根據(jù)本須知第12.2條的規(guī)定將投標(biāo)報(bào)價(jià)分成幾部分，只是為了方

便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行匕徽，并不限制采購(gòu)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)力。

12.5除投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過(guò)程中是固

定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

12.6除投標(biāo)資料表中允許有備選方案外，本次招標(biāo)不接受選擇性報(bào)價(jià),否則將

被視為無(wú)效投標(biāo)。

12.7除投標(biāo)資料表另有規(guī)定外，本次招標(biāo)不接受具有附加條件的報(bào)價(jià),否則將

被視為無(wú)效投標(biāo)。

13、投標(biāo)貨幣

13.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

14、聯(lián)合體投標(biāo)

14.1除非招標(biāo)公告中另有規(guī)定，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。如果招標(biāo)公告中規(guī)定允

許聯(lián)合體投標(biāo)的,則必須滿足：

14.1.1以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均必須符合本須知"合格的投

標(biāo)人〃的一般規(guī)定，并至少有一方符合"合格的投標(biāo)人"的特殊條款要求；

14.1.2聯(lián)合體投標(biāo)的，必須提供各方簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議明確約定各方承擔(dān)

的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)

在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

14.1.3聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金以一

方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

14.1.4聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂合同。

15、證明投標(biāo)人合格和資格的文件

15.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件

并作為其投標(biāo)文件的一部分。如果投標(biāo)人為聯(lián)合體,應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證

明文件、共同投標(biāo)協(xié)議并注明主體方及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。否則，將導(dǎo)致其

投標(biāo)無(wú)效。

15.2投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)證明其滿足本須知定義的合格投標(biāo)人。

16、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

16.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件證明其擬投標(biāo)的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)

文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

16.2貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對(duì)貨物和服務(wù)

原產(chǎn)地的說(shuō)明。

16.3證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖

紙和數(shù)據(jù)，它包括：

16.3.1貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

16.3.2貨物正常使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的

貨源及現(xiàn)行價(jià)格；

16.3.3對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的

技術(shù)規(guī)格作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對(duì)有

具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。投標(biāo)人在闡述時(shí)應(yīng)

注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)片殳標(biāo)人在投標(biāo)中要

實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。

17、投標(biāo)保證金

17.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)資料表中規(guī)定的金額和期限繳納投標(biāo)保證金，并作為其

投標(biāo)文件的組成部分。

17.2如無(wú)質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作

日內(nèi)不計(jì)利息原額退還;如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)采購(gòu)單位將在質(zhì)疑和投訴處理完畢

后不計(jì)利息原額退還。

17.3中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同后五個(gè)工作日內(nèi)

不計(jì)利息原額退還。

17.4下列任一情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：

17.4.1中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂合同的；

17.4.2將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)招標(biāo)機(jī)

構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

17.4.3拒絕履行合同義務(wù)的;

17.4.4法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

18、投標(biāo)有效期

18.1投標(biāo)應(yīng)自投標(biāo)資料表中規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間起，并在投標(biāo)資料

表中所述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，視為

無(wú)效投標(biāo)。

18.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人

延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕政府采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會(huì)被沒(méi)收，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿

后將不再有效。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)，

而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下,本須知有關(guān)投

標(biāo)保證金的退還和沒(méi)收的規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

19、投標(biāo)文件的式樣和簽署

19.1投標(biāo)文件的式樣:投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本、電子文件和投標(biāo)資

料表中規(guī)定數(shù)目的副本，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須

清楚地標(biāo)明"正本"或"副本"。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。請(qǐng)投標(biāo)人按照

招標(biāo)文件的要求格式、內(nèi)容，分別按順序制作投標(biāo)文件，并請(qǐng)編制目錄及頁(yè)碼，否則

將可能影響對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)。

19.2投標(biāo)文件的簽署：

1921投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫投標(biāo)文件要求簽名的由

法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字屆」I本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力

。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《法定代表人授權(quán)委托書》附在投標(biāo)文件中。

1922投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其

正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。

四、投標(biāo)文件的遞交

20、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

20.1為方便開標(biāo)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將唱標(biāo)資料、電子文件分別密封提交,并在信

封上標(biāo)明”唱標(biāo)信封或電子文件〃的字樣。

20.2投標(biāo)文件封裝：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本密封在一個(gè)不

透明的封裝中。

2021清楚標(biāo)明遞交至投標(biāo)資料表中指明的地址及寫明投標(biāo)人名稱和地址。

2022注明招標(biāo)公告中指明的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包組號(hào)（如有）和"在（招

標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間）之前不得啟封”的字樣。

20.3如果未按本須知上款要求加寫標(biāo)記和密封，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或

提前啟封概不負(fù)責(zé)。

21、投標(biāo)截止期

21.1投標(biāo)人應(yīng)在不遲于投標(biāo)資料表中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞

交至政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),遞交地點(diǎn)應(yīng)是投標(biāo)資料表中指明的地址。

21.2為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招

標(biāo)采購(gòu)單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)采購(gòu)單位和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)

利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止期。

21.3政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒收在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后送達(dá)的

投標(biāo)文件。

22、投標(biāo)文件的修改和撤回

22.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或

者撤回，并書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、

蓋章,并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間之后投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文

件做任何修改和補(bǔ)充。

五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

23、開標(biāo)

23.1政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)資料表中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開

標(biāo)。開標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得

參加開標(biāo)活動(dòng)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。

23.2開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確

認(rèn)無(wú)誤后，由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)

價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

23.3在開標(biāo)時(shí)，未宣讀的投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容，評(píng)

標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。

23.4開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投

標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購(gòu)文件一并存檔。

投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)

代埋機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處埋。

投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

24、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

24.1評(píng)標(biāo)由依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按政府采購(gòu)規(guī)定由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的

專家組成，采購(gòu)人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成彳務(wù)按照投標(biāo)資料表中確定。評(píng)標(biāo)

委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

24.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在評(píng)審結(jié)果確定前嚴(yán)格保密。評(píng)審專家（不含采購(gòu)人代

表）有下列情形之一的，受到邀清應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購(gòu)當(dāng)事人也可以要求該評(píng)審

專家回避：

24.2.1三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的；

2422配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的；

2423與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛的；

24.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評(píng)審專家超過(guò)二名的；

2425任職單位與采購(gòu)人或參與該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的；

2426參與招標(biāo)文件論證的；

2427法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評(píng)審的。

24.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)和有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及與

評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

24.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照投標(biāo)資料表中確定的綜合評(píng)分法或最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、性

價(jià)比法進(jìn)行。評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在本招標(biāo)文件第二章中規(guī)定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招

標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

25、投標(biāo)文件的初審

25.1公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投

標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

25.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查投標(biāo)

文件是否完整、文件簽署是否合格、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是

否繳納了投標(biāo)保證金、有無(wú)計(jì)算上的錯(cuò)誤等。以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性要求。

25.3開標(biāo)時(shí)片殳標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容

不一致的,以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致

的，以大寫金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果

為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);對(duì)不同文字文本

投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更

正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。

25.4對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則,可以接

受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對(duì)排序。

25.5在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要

求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符

或優(yōu)于，沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的真

實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外。

25.6實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通

過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

25.6.1在資格性審查、符合性檢查時(shí)，未能通過(guò)資格性、符合性審查被認(rèn)定為

無(wú)效投標(biāo)，具體條款詳見招標(biāo)文件《資格性和符合性審查表》。

25.6.2對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不

合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及口寸告知，由將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓

其核證、澄清事實(shí)。

26、投標(biāo)文件的澄清

26.1評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯

文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）

要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正,但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)

的代表簽字或蓋章，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字或蓋章的書面形式

作出。

26.2投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

27、投標(biāo)文件詳細(xì)評(píng)價(jià)

27.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過(guò)資格性、符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比

較。

28、定標(biāo)原則與授標(biāo)

28.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行

評(píng)審才是出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

28.2采用綜合評(píng)分法的，按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投

標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除

投標(biāo)資料表另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人才非名

第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。

28.3采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，

按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為排在前面的中標(biāo)候選人的最低投標(biāo)

價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明

材料;否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的

中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。

28.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)意見報(bào)采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人在收到

評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也

可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。確認(rèn)后政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在刊登本

項(xiàng)目招標(biāo)公告的法定媒體上發(fā)布中標(biāo)公告。不在中標(biāo)名單之列者即為未中標(biāo)人，

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再以其他方式另行通知。

28.5因不可抗力或自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的、不按要求與采購(gòu)人簽

訂政府采購(gòu)合同、中標(biāo)人放棄中標(biāo)、中標(biāo)資格被依法確認(rèn)無(wú)效的，采購(gòu)人可以與排

位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購(gòu)合同，沒(méi)有其他中標(biāo)候選人的,

應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

29、質(zhì)疑與回復(fù)

29.1投標(biāo)人有質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)

向政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無(wú)效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵

形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)效質(zhì)疑。

29.2質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，質(zhì)疑者提

供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)確鑿的證

明材料和注明事實(shí)的確切來(lái)源、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時(shí)間，質(zhì)疑

書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受理

書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)于捏造事實(shí)、濫用維權(quán)擾亂

采購(gòu)秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無(wú)實(shí)據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將

納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

29.3政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商的有效書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不