當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的主要權(quán)力陷阱講義資料

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的主要權(quán)力陷阱2013年5月一、主要表現(xiàn)

1.貪污腐敗

呈現(xiàn)的特點(diǎn)：

（1）群體化（2）高官化（3）巨額化（4）潛規(guī)則化（5）國際化（6）新型化一、主要表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象集中表現(xiàn)為權(quán)錢交易。具體表現(xiàn)為:第一，利用職權(quán)貪污受賄。第二，少數(shù)司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員敲詐勒索、貪贓枉法、詢私舞弊。第三，一些掌管人財(cái)物的部門和帶有壟斷性的部門“靠山吃山”，中飽私囊。第四，以官經(jīng)商、以權(quán)經(jīng)商。第五，以權(quán)謀房是群眾意見比較集中的腐敗現(xiàn)象。第六，公款宴請，大吃大喝；公款旅游。第七，以亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派合稱的“三亂”。

一、主要表現(xiàn)

文化和日常生活領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

具體表現(xiàn)在:

第一，精神產(chǎn)品一切向錢看，為追求“經(jīng)濟(jì)效益”而放棄政治標(biāo)準(zhǔn)、藝術(shù)質(zhì)量和社會效益，是文化領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象最典型的表現(xiàn)。第二，道德敗壞、生活糜爛，是腐敗在日常生活領(lǐng)域的表現(xiàn)。極少數(shù)黨員干部由以權(quán)謀私發(fā)展到“以權(quán)謀色”，或利用職權(quán)，包二奶，搞婚外戀，公款嫖娼等。一、主要表現(xiàn)

2.工作作風(fēng)獨(dú)斷專行

第一，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，聽?wèi)T了奉承拍馬的好話，聽不得不同意見和反對意見；

第二，

對來自上級的監(jiān)督，心里不舒服，認(rèn)為是有意找“茬”；

第三，對來自班子成員和下屬的監(jiān)督，心中不痛快；把班子內(nèi)部監(jiān)督看成是“拆臺”，把不同意見視為“雜音”，甚至不擇手段排斥異己，在班子中搞“清一色”。一、主要表現(xiàn)

權(quán)力陷阱寓言案例：

森林里，熊、狼、狐貍?cè)揞^結(jié)成聯(lián)盟，專門對付羊群。

羊群死傷相當(dāng)厲害。老領(lǐng)頭羊不堪疲憊，勞累而死。一頭年輕的領(lǐng)頭羊被選為新的領(lǐng)頭羊。年輕的領(lǐng)頭羊?qū)θ貉蛘f：“我們邀請熊、狼、狐貍中的一位來做我們的頭領(lǐng)吧？我擔(dān)當(dāng)不起這個(gè)責(zé)任。”

消息一出，群羊激憤：這不是把我們往火坑里推嗎？熊、狼、狐貍?cè)揞^興奮極了，同時(shí)也開始暗暗打算自己一定要爭的這個(gè)頭領(lǐng)，多的大的好處啊，以后群羊就是自己的了，要怎么吃就怎么吃。

熊最先下手，趁狼不注意的時(shí)候，一爪下去，狼死于非命……

狐貍很狡猾，在獵人挖好的樹枝偽裝的陷阱上躺著（因?yàn)楹偙容^輕，沒有掉下去）假裝睡覺。熊悄悄的逼近，一下?lián)渖先ィ舻搅讼葳謇锪?。而狐貍早就機(jī)警的躲開了，熊也完蛋了……

只剩下狐貍了，對羊群已經(jīng)沒有了威脅。最后，群羊協(xié)作，把狐貍踩死了。

群羊終于知道：其實(shí)權(quán)力也是個(gè)陷阱。二、根源與影響因素

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在誘惑面前之所以被繳了械，說到底還是權(quán)力觀發(fā)生偏差，致使手中權(quán)力變了質(zhì)。

列寧曾經(jīng)說過：“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的?！奔訌?qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，正確對待和使用權(quán)力，自覺克服從眾隨大流、小恩小惠無傷大雅、天知地知你知我知的心理，慎重對待每一次誘惑特別是第一次誘惑，不能有絲毫貪戀，不能留任何余地。唯有這樣，才能始終保持清正廉潔，自覺地為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂。二、根源與影響因素

權(quán)力是把雙刃劍，為民則利，為己則害。只要你握有權(quán)柄，一些不法分子就會千方百計(jì)地“收買”你，成為“糖衣炮彈”進(jìn)攻的目標(biāo)。從這個(gè)意義上說，權(quán)力越大，風(fēng)險(xiǎn)也就越大。權(quán)力一旦姓“私”，地獄隨之為你開門。權(quán)力本身沒有好壞之分，只是當(dāng)人們把它作為私人獲取私利的工具時(shí)，它會成為害人的陷阱，而當(dāng)人們把它作為公共利益維護(hù)的手段時(shí)，它能促進(jìn)個(gè)人和集體的發(fā)展。

一句話：權(quán)力的好壞，在于領(lǐng)導(dǎo)者如何對待和運(yùn)用。三、如何克服與防范

1.對于個(gè)人內(nèi)部（1）克服與防范權(quán)力陷阱，必須充分認(rèn)識不同意見的價(jià)值。黨政干部應(yīng)把聽到不同意見，甚至反對意見，認(rèn)為是一種福份，一種造化。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于讓人講真話，要有開明的態(tài)度，廣開言路。同時(shí)要善于聽取別人的批評和意見，創(chuàng)造一個(gè)平等地開展批評與自我批評的環(huán)境。三、如何克服與防范

1.對于個(gè)人內(nèi)部（2）克服與防范權(quán)力陷阱，必須以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的“代言人”，是群眾的“領(lǐng)路人”，更是黨和人民群眾之間的紐帶。讓人民滿意，體現(xiàn)在思想上，就是心里裝著群眾、處處想著群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上；在行動(dòng)上，就要多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，把群眾的事當(dāng)成自己的事。要用好手中人民賦予的權(quán)力，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。真正做到以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。。三、如何克服與防范

1.對于個(gè)人內(nèi)部（3）克服與防范權(quán)力陷阱，就要堅(jiān)定清廉操守。在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨金錢、美色、名利等諸多誘惑和考驗(yàn)，稍有不慎，就可能“一失足成千古恨”。面對送上門的金錢、好處時(shí)，要切記：不自重者致辱，不自畏者招禍！領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的名利觀，就要遠(yuǎn)離誘惑、拒絕誘惑、抵制誘惑。在無人監(jiān)督之下，在內(nèi)心樹起清廉的旗幟，如果能做到這樣，任何誘惑都無計(jì)可施、無可奈何、無隙可乘。三、如何克服與防范

2.對于外部（1）加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和制度建設(shè)，“治已病”不如“治未病”，防患于未然。給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立和完善不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制，鏟除腐敗滋生的土壤，是從源頭上防治腐敗的重要舉措，也是從根本上關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)干部的重要手段。

三、如何克服與防范

2.對于外部（2）就要強(qiáng)化對權(quán)力的制約，以權(quán)力制約權(quán)力。失去制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)，才能確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，解決“不能腐”的問題。把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權(quán)力高效運(yùn)行，又保證權(quán)力正確行使。

三、如何克服與防范

2.對于外部（3）加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下行使。權(quán)力是“公器”，“公器”應(yīng)該公管，用權(quán)就要自覺接受監(jiān)督?，F(xiàn)在的社會，誘惑太多，圍繞權(quán)力的陷阱太多。如果缺乏足夠的警惕，就有可能被拉下水去，成為可憐而又可悲的犧牲品。監(jiān)督是一道“防火墻”，可以約束領(lǐng)導(dǎo)干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤；監(jiān)督是一套“殺毒軟件”，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)，不至于釀成無可挽回的大錯(cuò)。為此，要完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，確保權(quán)力正確行使、干部健康發(fā)展。

三、如何克服與防范

2.對于外部（4）要對權(quán)力腐敗“零容忍”，給腐敗分子始終保持高壓態(tài)勢。查辦案件是懲治腐敗、加強(qiáng)監(jiān)督最有力的手段。一些腐敗分子之所以鋌而走險(xiǎn)，無視組織告誡，就是因?yàn)樗麄兛吹胶芏喔瘮》肿記]有查處出來，腐敗的盈利很大，無形中助長了腐敗的僥幸心理。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，提高腐敗行為的被“懲治率”，才能警醒干部，打消僥幸心理、不敢“冒險(xiǎn)”。只有對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)，決不能姑息，決不能手軟，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，承擔(dān)昂貴的腐敗成本，支付慘重的政