健康產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)課件：中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度

健康產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度基本案情：某高校學(xué)生的一次研討會(huì)上，有關(guān)同學(xué)分別提出對(duì)中醫(yī)藥政策與中醫(yī)藥法治的觀點(diǎn)。甲同學(xué)：“中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策、中醫(yī)藥事業(yè)政策都是一回事。”乙同學(xué)：“中醫(yī)藥立法在我國(guó)就是《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》?！北瑢W(xué)：“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)?！倍⊥瑢W(xué)：“中醫(yī)藥政策側(cè)重靈活性，中醫(yī)藥立法側(cè)重強(qiáng)制性?！蔽焱瑢W(xué)：“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律法規(guī)內(nèi)容可以交叉。”問(wèn)題：請(qǐng)根據(jù)本章所學(xué)內(nèi)容，分析諸位同學(xué)所提觀點(diǎn)正確與否。案例15-1基本案情：張某與李某系夫妻關(guān)系。2019年11月25日，李某在某醫(yī)院建檔產(chǎn)檢且一直在某醫(yī)院處產(chǎn)檢。2020年6月21日1:25，患者因不規(guī)律腹痛急診收入院，擬陰道分娩。后檢測(cè)李某胎心突然下降，醫(yī)院告知剖宮產(chǎn)終止妊娠，當(dāng)日7:26取出一男性胎兒，交給兒科醫(yī)師搶救至9:42，胎兒仍無(wú)呼吸、無(wú)心跳，某醫(yī)院停止搶救。北京市尸檢中心針對(duì)李某之子出具了尸體解剖報(bào)告書(shū)，結(jié)論：胎兒因?qū)m內(nèi)窘迫導(dǎo)致呼吸循環(huán)衰竭而胎死宮內(nèi)。張某、李某對(duì)于尸檢報(bào)告中認(rèn)定胎兒是胎死宮內(nèi)存疑；某醫(yī)院認(rèn)可尸檢報(bào)告的結(jié)論。張某、李某的訴求是某醫(yī)院賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、死亡賠償金以及精神損害撫慰金等。問(wèn)題：請(qǐng)根據(jù)本章所學(xué)內(nèi)容，分析本案處理的依據(jù)是醫(yī)藥政策還是法律規(guī)范。案例15-2目

錄0103中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定

04中藥保護(hù)發(fā)展法律規(guī)定02中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定概

述概

述就區(qū)別而言，其一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度側(cè)重內(nèi)容不同，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主要以產(chǎn)業(yè)為中心，而中醫(yī)藥法律制度主要以立法為中心。其二是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度淵源形式不同，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主要以規(guī)范性行政文件為載體，而中醫(yī)藥法律制度主要以立法文件為載體。其三是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度維度效力不同，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主要以宏觀維度為主，具有“宜粗不宜細(xì)”的特點(diǎn)，而中醫(yī)藥法律制度主要以微觀維度為中心，具有“宜細(xì)不宜粗”的特點(diǎn)。就聯(lián)系而言

，其一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度都構(gòu)成我國(guó)中醫(yī)藥規(guī)范體系。其二是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度都具有確定力、公定力、約束力。其三是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度都常以立法文件或規(guī)范性行政文件的方式予以體現(xiàn)。一、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的關(guān)系中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策與中醫(yī)藥法律制度既有聯(lián)系

，又有區(qū)別。序號(hào)規(guī)范形式數(shù)量1法律12行政法規(guī)123司法解釋24部門(mén)規(guī)章15645軍事法規(guī)規(guī)章36黨內(nèi)法規(guī)177團(tuán)體規(guī)定2黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的建立健全工作，經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，我國(guó)已形成體系完整、科學(xué)合理、內(nèi)容充實(shí)、覆蓋廣泛、行之有效的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范6000多件。8行業(yè)規(guī)定1合計(jì)情況

(見(jiàn)表)

。

我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的中央規(guī)范效力級(jí)別分布現(xiàn)以中央規(guī)范和地方規(guī)范為例，具體呈現(xiàn)我國(guó)目前有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范的基本二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范1602序號(hào)發(fā)布部門(mén)數(shù)量1全國(guó)人大常委會(huì)12國(guó)務(wù)院53最高人民法院14最高人民檢察院15國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)5656中央軍事委員會(huì)497黨中央部門(mén)機(jī)構(gòu)28其他機(jī)構(gòu)1536合計(jì)2160二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的中央規(guī)范發(fā)布部門(mén)分布序號(hào)類(lèi)別內(nèi)容數(shù)量1衛(wèi)生13322機(jī)關(guān)工作913教育784疫情防控585突發(fā)事件406人事297科技288其他154合計(jì)1810序號(hào)時(shí)效情況數(shù)量1現(xiàn)行有效15352失效503已被修改134尚未生效15部分失效3合計(jì)1602我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的中央規(guī)范時(shí)效分布我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的中央規(guī)范類(lèi)別分布二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范發(fā)布年份數(shù)量發(fā)布年份數(shù)量20218202080201954201862201796201674201578201466201311020121572011136201086200910820085020077020066520052420042720035420024120013020001519991919989199751996111995519944199351992131991719901319894198821987319861198521984—198311982—1981—1980119791合計(jì)1597二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的中央規(guī)范發(fā)布年份分布序號(hào)規(guī)范形式數(shù)量1地方性法規(guī)272地方政府規(guī)章23地方規(guī)范性文件10474地方司法文件15地方工作文件32576行政許可批復(fù)144合計(jì)4478二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的地方規(guī)范效力級(jí)別分布發(fā)布省(區(qū)、市)數(shù)量發(fā)布省(區(qū)、市)數(shù)量北京市44天津市38河北省417山西省58內(nèi)蒙古自治區(qū)506遼寧省54吉林省172黑龍江省120上海市304江蘇省297浙江省239安徽省90福建省269江西省109山東省236河南省36湖南省63湖北省58廣東省298廣西壯族自治區(qū)86四川省131貴州省59云南省39陜西省402甘肅省137青海省5寧夏回族自治區(qū)34新疆維吾爾自治區(qū)7海南省112重慶市59西藏自治區(qū)—合計(jì)4478二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的地方規(guī)范發(fā)布省(區(qū)、市)

分布序號(hào)類(lèi)別內(nèi)容數(shù)量1衛(wèi)生35692機(jī)關(guān)工作3123教育1164疫情防控895突發(fā)事件826人事877科技718其他154合計(jì)4742序號(hào)時(shí)效情況數(shù)量1現(xiàn)行有效44372失效333已被修改54尚未生效3合計(jì)4478二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的地方規(guī)范時(shí)效分布我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的地方規(guī)范類(lèi)別分布發(fā)布年份數(shù)量發(fā)布年份數(shù)量202122202029420191952018359201742320164342015379201437220133032012355201132220102552009251200818220071192006712005642004152003212002520013200021999—1998—1997—1996—1995—1994—1993—1992—1991—1990—1989—1988—19872198611985—1984—1983—1982—1981—1980—1979—合計(jì)4449二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的規(guī)范我國(guó)有關(guān)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策及法律制度的地方規(guī)范發(fā)布年份分布中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定邁入21世紀(jì)后，特別是黨的十八大后，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期。我國(guó)現(xiàn)行有效的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策主要包括：《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策規(guī)范，具體發(fā)布部門(mén)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)布日期、實(shí)施日期、效力級(jí)別、規(guī)范類(lèi)別等信息如下表。一、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策概況序號(hào)政策名稱發(fā)布部門(mén)發(fā)文字號(hào)發(fā)布日期實(shí)施日期效力級(jí)別規(guī)范類(lèi)別1《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》國(guó)務(wù)院辦公

廳國(guó)辦發(fā)〔2021〕3號(hào)2021-01-222021-01-22規(guī)范文

件中藥管

理2《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》中共中央、

國(guó)務(wù)院—2019-10-202019-10-20黨內(nèi)法

規(guī)中藥管

理3《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

綱要(2016—2030年)》國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2016〕15號(hào)2016-02-222016-02-22規(guī)范文

件中藥管

理4《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展

規(guī)劃(2015—2020年)》國(guó)務(wù)院辦公

廳國(guó)辦發(fā)〔2015〕32號(hào)2015-04-242015-04-24規(guī)范文

件中藥管

理5《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)2009-04-212009-04-21規(guī)范文

件中藥管

理一、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策概況我國(guó)主要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策基本信息該政策的目標(biāo)導(dǎo)向是遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)做法，破解存在的問(wèn)題，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、

協(xié)調(diào)發(fā)展。該政策的主要措施是夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力，完善中西醫(yī)結(jié)合制度，實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程，提高中醫(yī)藥發(fā)展效益，營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境。該政策的制定背景是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。該政策的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，

黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。(一)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》目標(biāo)導(dǎo)向制訂背景指導(dǎo)思想二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析主要措施該政策的主要措施是健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促

進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用，大力推動(dòng)中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，

促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，改革完善中醫(yī)藥管理體制機(jī)制。該政策的重大意義是傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主

義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復(fù)興的大事該政策的制定背景是黨和政府高度重視中醫(yī)藥工作，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。該政策的指導(dǎo)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述。(二)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》重大意義主要措施制定背景指導(dǎo)思想二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的目標(biāo)導(dǎo)向是明確未來(lái)十五年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。該政策的基本原則是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)惠民；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、突出特色；堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。該政策的制定背景是中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生

態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。該政策的指導(dǎo)思想是黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。(三)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》目標(biāo)導(dǎo)向制定背景指導(dǎo)思想二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的重點(diǎn)任務(wù)是切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)

生保健服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥繼承，著力推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新，全面提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，積極推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。該政策的保障措施是健全中醫(yī)藥法律體系，完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加大中醫(yī)藥政策扶持力度，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。該政策的組織措施是加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施，健全中醫(yī)藥管理體制，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。組織措施重點(diǎn)任務(wù)保障措施二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的目標(biāo)導(dǎo)向是按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署

，在切實(shí)保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，全面深化改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)多元投資，加快市場(chǎng)培育，充分釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)潛力和活力，充分激發(fā)并滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色健康服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。該政策的指導(dǎo)思想是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神?；驹瓌t是以人為本，服務(wù)群眾；政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)；中醫(yī)為體，弘揚(yáng)特色；深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。(四)《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》目標(biāo)導(dǎo)向基本原則指導(dǎo)思想二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的重點(diǎn)任務(wù)是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)

療服務(wù)，支持發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)，

積極促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。該政策的完善措施是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)用地保障，加大投融資引導(dǎo)力度，完善財(cái)稅價(jià)格政策。該政策的保障措施是加強(qiáng)組織實(shí)施，發(fā)揮行業(yè)組織作用，完善標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，加快人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好氛圍。完善措施重點(diǎn)任務(wù)保障措施二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的目標(biāo)導(dǎo)向是遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)繼承與創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全民健康水平服務(wù)。該政策的制定背景是新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、

國(guó)務(wù)院高度重視中醫(yī)藥工作，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。該政策的指導(dǎo)思想是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。(五)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指導(dǎo)思想目標(biāo)導(dǎo)向制定背景二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析該政策的保障措施是加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)投入，醫(yī)療保障政策和基本藥物政策要鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)的提供和使用，加強(qiáng)中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理。該政策的主要措施是發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快民族醫(yī)藥發(fā)展，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。該政策的基本原則是堅(jiān)持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等

重要的位置。主要措施基本原則保障措施二、

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策舉析中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定我國(guó)現(xiàn)行有效的中醫(yī)立法主要包括：《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等立法規(guī)范，具體發(fā)布部門(mén)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)布日期、實(shí)施日期、效力級(jí)別、規(guī)范類(lèi)別等信息如下表。

一、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定概況序號(hào)立法名稱發(fā)布部門(mén)發(fā)文字號(hào)發(fā)布日期實(shí)施日期效力級(jí)別規(guī)范類(lèi)別1《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》全國(guó)人大

常委會(huì)主席令第38號(hào)2019-12-282020-06-01法律衛(wèi)生綜合2《中醫(yī)藥法》全國(guó)人大

常委會(huì)主席令第59號(hào)2016-12-252017-07-01法律中藥管理3《醫(yī)師法》全國(guó)人大

常委會(huì)主席令第94號(hào)2021-08-202022-03-01法律醫(yī)務(wù)工作4《醫(yī)療器械

監(jiān)督管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第739

號(hào)2021-02-092021-06-01行政法規(guī)醫(yī)療器械5《醫(yī)療保障基金

使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第735

號(hào)2021-01-152021-05-01行政法規(guī)基金醫(yī)療

保健6《醫(yī)療糾紛

預(yù)防和處理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第701

號(hào)2018-07-312018-10-01行政法規(guī)醫(yī)療保健7《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第666

號(hào)2016-02-062016-02-06行政法規(guī)醫(yī)療保健一、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定概況我國(guó)主要中醫(yī)立法基本信息《貴州省中醫(yī)藥條例》第一條規(guī)定為了促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開(kāi)展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)，保護(hù)人民健康。為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，保護(hù)人民健康，制定本法。(一)通過(guò)立法明確規(guī)定中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)的宗旨《中華人民共和國(guó)憲法》第二十一條規(guī)定

二、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定舉析《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第一條規(guī)定國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，

發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。中醫(yī)藥事業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實(shí)行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。(二)通過(guò)立法明確規(guī)定中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)的事業(yè)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第三條規(guī)定

二、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定舉析《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第九條規(guī)定《上海市中醫(yī)藥條例》第三條規(guī)定遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；推動(dòng)中醫(yī)藥央地合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)中

醫(yī)藥對(duì)外交流、開(kāi)放發(fā)展?！渡虾Ｊ兄嗅t(yī)藥條例》第三條規(guī)定本市遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持傳承精華與守正創(chuàng)新相結(jié)合。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展。(三)通過(guò)立法明確規(guī)定中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)的規(guī)律《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第三條規(guī)定

二、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定舉析《北京市中醫(yī)藥條例》第三條規(guī)定市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條件和保障?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)工作。(四)通過(guò)立法明確規(guī)定中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)的主體《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第四條規(guī)定

二、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定舉析《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第七條規(guī)定《北京市中醫(yī)藥條例》第四條規(guī)定國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要、規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣的中醫(yī)藥教育體系，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。國(guó)家支持中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)水平。國(guó)家加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，合理規(guī)劃和配置中醫(yī)藥服務(wù)資源，為公民獲得中醫(yī)藥服務(wù)提供保障。國(guó)家支持社會(huì)力量投資中醫(yī)藥事業(yè)，支持組織和個(gè)人捐贈(zèng)、資助中醫(yī)藥事業(yè)。(五)通過(guò)立法明確規(guī)定中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)的措施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第六條規(guī)定

二、

中醫(yī)發(fā)展促進(jìn)法律規(guī)定舉析《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第七條規(guī)定《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第八條規(guī)定中藥保護(hù)發(fā)展法律規(guī)定序號(hào)立法名稱發(fā)布部門(mén)發(fā)文字號(hào)發(fā)布日期實(shí)施日期效力級(jí)

別規(guī)范類(lèi)

別1《藥品管理法》全國(guó)人大

常委會(huì)主席令第

31號(hào)2019-08-262019-12-01法律藥品管

理2《中醫(yī)藥法》全國(guó)人大

常委會(huì)主席令第

59號(hào)2016-12-252017-07-01法律中藥管

理3《中藥品種保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第

703號(hào)2018-09-182018-09-18行政法

規(guī)中藥管

理4《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院—1987-10-301987-12-01行政法

規(guī)野生藥

材資源我國(guó)現(xiàn)行有效的中藥立法主要包括：《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《中藥品種保護(hù)條例》等立法規(guī)范，具體發(fā)布部門(mén)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)布日期、實(shí)施日期、效力級(jí)別、規(guī)范類(lèi)別等信息如表。一、

中藥保護(hù)發(fā)展法律規(guī)定概況我國(guó)主要中藥立法基本信息(一)

通過(guò)立法明確規(guī)定中藥

保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)例如《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第二十

一條規(guī)定：“國(guó)家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)?！庇秩纭吨腥A人民共和國(guó)藥品管理法》第七條規(guī)定：“從事藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證全過(guò)程信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。”再如《四川省中醫(yī)藥條例》第二十五條規(guī)定：“中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、貯存、初加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保障中藥材質(zhì)量安全?！?二)

通過(guò)立法明確規(guī)定中藥

保護(hù)發(fā)展的種養(yǎng)例如《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》第二十

二條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過(guò)程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量?！庇秩纭督K省中醫(yī)藥條例》第二十八條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材種植養(yǎng)殖基地

規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，鼓勵(lì)道地藥材種植，推廣中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)，培育經(jīng)營(yíng)主體、

推動(dòng)農(nóng)企聯(lián)結(jié)、引導(dǎo)股份合作，提升中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平?！?/p>

二、

中藥保護(hù)發(fā)展法律