第三章工程造價(jià)構(gòu)成第六節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成18課件講解

第三章工程造價(jià)構(gòu)成

第六節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)用構(gòu)成

工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)項(xiàng)目自建設(shè)意向成立、籌建到竣工驗(yàn)收辦理財(cái)物決算止的整個(gè)建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工器具購置費(fèi)用以外的，為保障建設(shè)順利完成和交付使用后能正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。一、與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用

（一）建設(shè)管理費(fèi)是指建設(shè)單位為組織完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各類管理性費(fèi)用。

1、建設(shè)管理費(fèi)包括以下4項(xiàng)內(nèi)容：

（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：是指建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。（2）建設(shè)管理其他費(fèi)用：是指建設(shè)項(xiàng)目自建設(shè)意向成立起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日發(fā)生的工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程咨詢服務(wù)費(fèi)、竣工驗(yàn)收等在建設(shè)單位管理費(fèi)中未包含的項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的管理性質(zhì)費(fèi)用。（3）代建管理費(fèi)：指代建單位在實(shí)施項(xiàng)目代建過程中發(fā)生的管理費(fèi)用。（4）工程監(jiān)理費(fèi):是指建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的費(fèi)用。

2.建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)算

建設(shè)單位管理費(fèi)按照工程費(fèi)用之和（包括設(shè)備工器具購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)用）乘以建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。

建設(shè)單位管理費(fèi)=工程費(fèi)用*建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)率按照建設(shè)項(xiàng)目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。（二）可行性研究費(fèi)：是指在建設(shè)項(xiàng)目前期工作中，編制和評(píng)估項(xiàng)目建議書（或預(yù)可行性研究報(bào)告）、可行性研究報(bào)告所需的費(fèi)用。（三）研究試驗(yàn)費(fèi):是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等所進(jìn)行的必要的試驗(yàn)費(fèi)用以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證所需費(fèi)用。計(jì)算時(shí)不應(yīng)包括以下項(xiàng)目：（1）應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目。（2）應(yīng)在建筑安裝費(fèi)用中列支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)。（3）應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)或工程費(fèi)用中開支的項(xiàng)目。（四）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：是指委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。（五）環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)估法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用。（六）節(jié)能評(píng)估費(fèi)、審查費(fèi)：是指按國家發(fā)改委【2010】第6號(hào)令《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估表及根據(jù)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查意見所需的費(fèi)用。（七）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)：是指按照勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定》和《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》的規(guī)定，為預(yù)測(cè)和分析建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危險(xiǎn)、危害因素的種類和危險(xiǎn)危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動(dòng)安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對(duì)策所需的費(fèi)用。

必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目包括：（1）屬于《國家計(jì)劃委員會(huì)、國家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目。（2）屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。（3）屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。（4）大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》規(guī)定的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。（6）其他由勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素打的建設(shè)項(xiàng)目。

（八）場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：①建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目為達(dá)到工程開工條件進(jìn)行的場(chǎng)地平整和對(duì)建設(shè)場(chǎng)地余留的有礙于施工建設(shè)的設(shè)施進(jìn)行拆除清理的費(fèi)用。②建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是指為滿足施工建設(shè)需要而供到場(chǎng)地界區(qū)的、未列入工程費(fèi)用的臨時(shí)水、電、路、氣、通信等其他工程費(fèi)用和建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建（構(gòu)）筑物的搭設(shè)、維修、拆除、攤銷或建設(shè)期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專用公路或橋梁的加固、養(yǎng)護(hù)、維修等費(fèi)用。

場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的計(jì)算：①場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。②新建項(xiàng)目的場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算。

場(chǎng)地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=工程費(fèi)用*費(fèi)率+拆除清理費(fèi)③發(fā)生拆除清理費(fèi)時(shí)可按新建同類工程造價(jià)或主材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算。④此項(xiàng)費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中個(gè)的施工單位臨時(shí)設(shè)施運(yùn)費(fèi)。

（九）引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)（1）引進(jìn)項(xiàng)目圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測(cè)繪費(fèi)。（2）出國人員費(fèi)用。（3）來華人員費(fèi)用。（4）銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)。（十）工程保險(xiǎn)費(fèi)：是指建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間根據(jù)需要對(duì)建筑工程、安裝工程、機(jī)器設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、進(jìn)口設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和

人身意外傷害險(xiǎn)等。

不包括已列入施工企業(yè)管理費(fèi)中的施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。（十一）特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)：是指在施工現(xiàn)場(chǎng)組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特殊設(shè)備和設(shè)施，由安全監(jiān)察部門按照有關(guān)安全監(jiān)察條例和實(shí)施細(xì)則以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)行安全檢驗(yàn)，應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目支付的、向安全監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。（十二）市政公用設(shè)施費(fèi)：是指使用市政公用設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省一級(jí)人民政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用，以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。

二.我省建設(shè)用地費(fèi)用

土地使用費(fèi)：是指通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

土地使用權(quán)出讓：是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。

土地使用權(quán)劃撥：是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用權(quán)繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將費(fèi)用該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

（一）建設(shè)用地取得的基本方式

建設(shè)用地的取得，實(shí)質(zhì)是依法獲取國有土地的使用權(quán)?；痉绞接袃煞N：一是出讓方式，二是劃撥方式。其他方式還包括租賃和轉(zhuǎn)讓。1.通過出讓方式獲取國有土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

出讓方式具體又分為兩種：一是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭的出讓方式，二是通過協(xié)議的出讓方式。（以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)。2.通過劃撥方式獲取國有土地使用權(quán)

國有土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依法以劃撥方式取得的土地使用權(quán)是，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。（二）建設(shè)用地取得的費(fèi)用

建設(shè)用地如通過行政劃撥方式取得，則須承擔(dān)征地補(bǔ)償費(fèi)用或?qū)υ玫貑挝换騻€(gè)人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；若通過市場(chǎng)機(jī)制取得，則不承擔(dān)以上費(fèi)用，但須向土地所有者支付有償使用費(fèi)，即土地出讓金。1.凈地出讓的費(fèi)用包含土地使用權(quán)出讓金和土地登記費(fèi)、權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)。2.土地登記費(fèi)、權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)：（1）黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、全額預(yù)算管理事業(yè)單位用地200-700元/宗；（2）企業(yè)自收自支預(yù)算管理事業(yè)單位用地100-40000元/宗；（3）差額預(yù)算管理事業(yè)用地單位用地300-10000元/宗；（4）城鎮(zhèn)居民房用地13-30元/宗；詳見文件。

3.劃撥供地的費(fèi)用包括：征地補(bǔ)償費(fèi)、耕地占用稅、新菜地開發(fā)建設(shè)基金（暫停征收）、耕地開墾費(fèi)、土地出讓金和土地使用費(fèi)、城鎮(zhèn)土地使用稅、外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)、征地管理費(fèi)及其它費(fèi)用、使用林地其他費(fèi)用、海域使用費(fèi)、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)、水利專項(xiàng)資金、礦石資料補(bǔ)償費(fèi)共13大類費(fèi)用。其中：1）征地補(bǔ)償費(fèi)：實(shí)行征地區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償?shù)?，征收耕地的區(qū)片綜合價(jià)不低于3萬元/畝；實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)法補(bǔ)償?shù)?，征收耕地的統(tǒng)一年產(chǎn)值不低于1800元/畝，補(bǔ)償倍數(shù)不低于16倍，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于2.88萬元/畝。2）被征地農(nóng)民基本生活保障資金：標(biāo)準(zhǔn)按各市、縣人民政府規(guī)定。3）省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)費(fèi)：按3萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)。4）城鎮(zhèn)土地使用稅：大城市：每平方米年稅額分別為5元、10元、15元、20元、25元；中等城市：每平方米年稅額分別為4元、8元、12元、16元、20元；小城市：每平方米年稅額分別為3元、6元、9元、12元、15元；縣城、鎮(zhèn)、工礦區(qū)：每平方米年稅額分別為2元、4元、6元、8元、10元。

5）外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)：（1）商業(yè)、金融和旅游用地3-50元/平方米年；（2）文化娛樂、辦公和住宅用地20-40/平方米年；（3）工業(yè)、倉儲(chǔ)和交通用地10-30元/平方米年；（4）教育、科研和衛(wèi)生用地0.5-14元/平方米年；（5）農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用地為營業(yè)額的1%~3%；詳見文件。6）使用林地其他費(fèi)用中森林植被恢復(fù)費(fèi)：（1）用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、苗圃地6元/平方米；（2）未成林林地4元/平方米；（3）防護(hù)林和特種用途林地10元/平方米；（4）疏林地、灌木林地3元/平方米；（5）宜林地、采伐跡地、火燒跡地2元/平方米城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍收取。與有資質(zhì)的林業(yè)資源技術(shù)服務(wù)單位協(xié)商確定。7）建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)難危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)：具有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位收取1.5元-3元/平方米（或與編制單位協(xié)商確定）。8）水利建設(shè)專項(xiàng)：每畝600元。9）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征，以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算。

三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用

（一）

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

：是指新建項(xiàng)目或新增加生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，

在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，

進(jìn)行整個(gè)生產(chǎn)線或裝置的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動(dòng)試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出

（

試運(yùn)轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費(fèi)用

）。

聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費(fèi)用開支的調(diào)試及試車費(fèi)用，

以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工原因或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。

不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)收入大于（或等于）費(fèi)用支出的工程，不列此項(xiàng)費(fèi)用。

（二）專利及專有技術(shù)使用費(fèi)1.國外設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi)，引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)和技術(shù)保密費(fèi)。2.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)。3.商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。專利及專有技術(shù)使用費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)注意以下問題：1.按專利使用許可協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計(jì)列。2.專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級(jí)鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)。3.項(xiàng)目投資中只計(jì)需在建設(shè)期支付的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的使用費(fèi)應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。4.一次性支付的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)及特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)按協(xié)議或合同規(guī)定計(jì)列。協(xié)議或合同規(guī)定在生產(chǎn)期支付的商標(biāo)權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)應(yīng)在生產(chǎn)成本中核算。5.為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用鐵路線、專用公路、專用通信設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等，如由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應(yīng)作無形資產(chǎn)處理。

（三）生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)

生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)：是指建設(shè)項(xiàng)目為保證正常生產(chǎn)（或營業(yè)、使用）而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提前進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)使用必備的生產(chǎn)辦公、生活家具用具及工器具等購置費(fèi)用。包括：1.人員培訓(xùn)費(fèi)