《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制說(shuō)明

《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

（送審稿）編制說(shuō)明

1.項(xiàng)目背景

1.1任務(wù)來(lái)源

隨著燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠（以下簡(jiǎn)稱“燃機(jī)電廠”）裝機(jī)容量的不斷增加，加之燃機(jī)電廠主要

分布于環(huán)境容量有限的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，燃?xì)廨啓C(jī)氮氧化物排放問題愈來(lái)愈受到關(guān)注，

北京、天津等地在國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上又出臺(tái)了更為嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)，以

深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，深圳市應(yīng)

抓緊研究并制定相應(yīng)的燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放。

在以天然氣為主要化石能源結(jié)構(gòu)的大背景下加強(qiáng)天然氣使用終端關(guān)鍵設(shè)備的管控是深圳

市未來(lái)環(huán)境管理的重點(diǎn)。2019年深圳市鍋爐已全面完成“煤改氣”改造工作，工業(yè)鍋爐成為

最主要的天然氣使用終端，其污染物排放管理應(yīng)放在突出位置，鑒于當(dāng)前執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬

松，且燃?xì)忮仩t將作為生產(chǎn)生活的剛性需求長(zhǎng)期存在，為保障城市發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改

善，保護(hù)人體健康，制定燃?xì)忮仩t大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)具有時(shí)代背景，且符合深圳市環(huán)境

管理需求。

2018年12月，深圳市生態(tài)環(huán)境局委托西安熱工研究院有限公司蘇州分公司開展《燃?xì)忮?/p>

爐及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》課題，主要研究?jī)?nèi)容包括：

（1）梳理國(guó)內(nèi)外燃機(jī)環(huán)保排放現(xiàn)狀，分析國(guó)內(nèi)外燃機(jī)氮氧化物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策以及

已實(shí)施脫硝的燃機(jī)發(fā)電經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益。

（2）實(shí)地調(diào)研全市在役燃機(jī)電廠氮氧化物排放和脫硝改造情況，結(jié)合調(diào)研和研究的情況，

分析在不同排放限值下，全市燃機(jī)進(jìn)一步降低氮氧化物排放濃度的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性，并提出

燃機(jī)優(yōu)選的環(huán)保指標(biāo)，編制深圳市《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及編制

說(shuō)明。

（3）梳理國(guó)內(nèi)外天然氣鍋爐環(huán)保排放現(xiàn)狀，研究國(guó)內(nèi)外燃?xì)忮仩t污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、

政策、分析已實(shí)施環(huán)保改造案例及其經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益。

（4）實(shí)地調(diào)研全市在役燃?xì)忮仩t污染物排放和環(huán)保改造情況，結(jié)合調(diào)研和研究的情況，

分析在不同排放限值下，全市燃?xì)忮仩t進(jìn)一步降低污染物排放濃度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，并提出

燃?xì)忮仩t優(yōu)選的環(huán)保指標(biāo)，編制深圳市《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及

編制說(shuō)明。

1.2主要工作過程

（1）立項(xiàng)階段

1

臭氧污染防治一直是深圳市環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)問題，其前體物——氮氧化物的控制是防治工

作的重要一環(huán)，在近幾年的不斷努力下，2022年底深圳市全面完成燃?xì)夤I(yè)鍋爐的低氮燃燒

改造，即氮氧化物排放濃度不高于30mg/m3；2020年已完成全部燃?xì)怆姀S降氮脫硝改造。加

之2022年深圳市生態(tài)環(huán)境局和深圳市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法

（2022—2025年）》，為推行更為嚴(yán)厲的排放標(biāo)準(zhǔn)提供了有利的環(huán)境和政策基礎(chǔ)。

同時(shí)，在“深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系等工作要求，以及2019年8月《中

共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》指導(dǎo)下，為提升深圳

市氮氧化物排放濃度治理水平，深圳市生態(tài)環(huán)境局就《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)》提請(qǐng)立項(xiàng)申請(qǐng)，并于2022年5月11日，收到深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通知，予以立

項(xiàng)。

（2）起草階段

2018年12月起，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)行了對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、污染防治技術(shù)、各類型燃?xì)廨?/p>

機(jī)燃燒技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)相關(guān)環(huán)保政策等內(nèi)容的調(diào)研。對(duì)深圳市部分在役燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠和

在建燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，了解電廠生產(chǎn)工藝、機(jī)組運(yùn)行工況變化、年發(fā)電狀況、

污染物排放水平、污染防治技術(shù)成本、管理狀況等。同時(shí)，對(duì)北京、江蘇等地燃?xì)怆姀S的氮氧

化物排放、低氮燃燒器和選擇性催化還原煙氣脫硝（SCR）改造現(xiàn)狀、相關(guān)政策等方面進(jìn)行了

調(diào)研。

標(biāo)準(zhǔn)編制組也先后開展了燃?xì)忮仩t的國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及防治技術(shù)的調(diào)研、深圳市燃?xì)忮仩t

及其排放現(xiàn)狀調(diào)研、國(guó)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造技術(shù)實(shí)踐調(diào)研、深圳市燃?xì)忮仩t適用控制技術(shù)分析

等工作。收集深圳市燃?xì)忮仩t分布、保有量信息，結(jié)合2018年燃?xì)忮仩t專項(xiàng)測(cè)試數(shù)據(jù)，對(duì)燃

氣鍋爐數(shù)量、容量分布以及現(xiàn)有排放狀況進(jìn)行了分析。

在廣泛調(diào)研和技術(shù)交流的基礎(chǔ)上，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試結(jié)果的分析統(tǒng)計(jì)，以及在充分考慮技術(shù)

達(dá)標(biāo)率、相關(guān)管理部門意見的基礎(chǔ)上，形成深圳市《燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說(shuō)明。同時(shí)，開展標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說(shuō)明討論會(huì)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、

污染物控制項(xiàng)目及指標(biāo)、排放限值、監(jiān)測(cè)分析方法、運(yùn)行管理要求、成本效益分析等標(biāo)準(zhǔn)主要

技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行充分論證后確定，形成了標(biāo)準(zhǔn)文本及其編制說(shuō)明征求意見稿。

（3）征求意見階段

本次燃?xì)忮仩t及固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通過3種方式廣泛征求意見，分別為：

通過內(nèi)部系統(tǒng)向相關(guān)機(jī)關(guān)單位征求意見、在深圳市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站上公示向人民群眾廣泛

征求意見，以及邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)專家開展專家咨詢論證會(huì)。

內(nèi)部征求意見方面，深圳市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月，向24個(gè)局內(nèi)部門、單位，19個(gè)局外

單位發(fā)送征求意見稿，獲得反饋37份，匯總意見建議30條，均進(jìn)行了采納修改。

社會(huì)公示方面，深圳市生態(tài)環(huán)境局于2022年5月26日，在其門戶網(wǎng)站上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)正文和編制

說(shuō)明進(jìn)行了公示，公示時(shí)長(zhǎng)2個(gè)月，收到回復(fù)94條，相關(guān)回復(fù)93條，其中群眾十分關(guān)心燃?xì)忮?/p>

2

爐氮氧化物限值情況，涉及回復(fù)92條，進(jìn)行了統(tǒng)一回復(fù)。

專家咨詢論證方面，深圳市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月1日邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)5位行業(yè)內(nèi)專家，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容及相關(guān)材料進(jìn)行咨詢論證，在專家咨詢論證會(huì)上，相關(guān)專家共提出3條建議，均進(jìn)行了采

納修改。

2023年9月4日，根據(jù)征求意見情況進(jìn)一步修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

1.3燃?xì)廨啓C(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究

1.3.1歐盟

（1）《大型燃燒企業(yè)大氣污染物排放限制指令》（2001/80/EC）

1988年歐共體發(fā)布了適用于12個(gè)國(guó)家的熱功率大于50MW燃燒裝置的大氣污染物排放

限值即88/609/EEC導(dǎo)則，又于1994年和2001年兩次對(duì)指令作了修改。

現(xiàn)行的歐盟《大型燃燒企業(yè)大氣污染物排放限制指令》（2001/80/EC）規(guī)定了燃天然氣的

3

燃?xì)廨啓C(jī)組NOX排放限值執(zhí)行50mg/m，燃用除天然氣外的氣態(tài)燃料和燃油機(jī)組NOX排放限值

3

執(zhí)行120mg/m；對(duì)燃用氣態(tài)燃料的燃?xì)廨啓C(jī)組的顆粒物及SO2無(wú)排放控制要求。

燃?xì)廨啓C(jī)NOX排放限值是指煙氣中含氧量在15%，機(jī)組負(fù)荷在70％及以上時(shí)的排放限值。

（2）大型火力發(fā)電廠最佳可行技術(shù)（BAT）

1996年9月，歐盟執(zhí)委會(huì)提出了污染綜合防治指令（IPPC指令）。指令要求成員國(guó)建立

包括制訂排放限值、推廣最佳可行技術(shù)（BAT）的許可制度。2008年1月，歐盟推出綜合污

染防治指令2008/1/EC，根據(jù)該指令歐盟制訂了一些行業(yè)的最佳可行技術(shù)參考文件（簡(jiǎn)稱

BREF），要求企業(yè)優(yōu)先達(dá)到文件規(guī)定的排放限值，以此作為發(fā)放排污許可證的依據(jù)。

對(duì)于燃?xì)怆姀S中基于最佳可行技術(shù)下的NOX及一氧化碳排放水平見表1-1。對(duì)新建燃?xì)廨?/p>

機(jī)而言，干式低氮燃燒（DLN）為最佳可行技術(shù)。對(duì)于現(xiàn)有燃?xì)廨啓C(jī)，水或蒸汽噴射或者轉(zhuǎn)

換為DLN技術(shù)為最佳可行技術(shù)。對(duì)多數(shù)燃?xì)廨啓C(jī)而言，SCR也被視為最佳可行技術(shù)。一氧化碳

總是作為燃燒過程的中間產(chǎn)物出現(xiàn)，最大限度地減少一氧化碳排放的最佳可行技術(shù)是完全燃

燒，并結(jié)合良好的鍋爐設(shè)計(jì)、運(yùn)用高性能監(jiān)控和過程控制技術(shù)以及燃燒系統(tǒng)的維護(hù)。

表1-1基于最佳可行技術(shù)的NOx排放水平

與最佳可行技術(shù)相關(guān)的排放水平

3

電廠類型（mg/m）O2含量（%）備注

NOXCO

燃?xì)廨啓C(jī)

新建燃?xì)廨啓C(jī)20-505-10015干式低氮燃燒或SCR

現(xiàn)有燃?xì)廨啓C(jī)的DLN20-755-10015干式低氮燃燒用作改造

現(xiàn)有燃?xì)廨啓C(jī)50-9030-10015水和蒸汽噴射或SCR

CCGT（聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)）

無(wú)補(bǔ)充燃燒的新

20-505-10015干式低氮燃燒或SCR

CCGT（HRSG）

無(wú)補(bǔ)充燃燒的現(xiàn)有干式低氮燃燒或水和蒸汽噴射或

20-905-10015

CCGT（HRSG）SCR

有補(bǔ)充燃燒的新20-5030-10015干式低氮燃燒或低NOX鍋爐（就鍋爐

3

CCGT（HRSG）而言）或SCR或SNCR

干式低氮燃燒或水和蒸汽噴射以及

有補(bǔ)充燃燒的現(xiàn)有

20-9030-10015低NO鍋爐（就鍋爐而言）或SCR或

CCGT（HRSG）X

SNCR

備注：DLN：干式低氮燃燒；HRSG：余熱鍋爐；CCGT：聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)；

SCR：選擇性催化還原脫硝技術(shù)；SNCR：選擇性非催化還原脫硝技術(shù)。

1.3.2美國(guó)

美國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)十分健全。其中與火電廠污染物控制關(guān)系十分密切、較重要的包

括以下相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（1）《新污染源排放標(biāo)準(zhǔn)》（NSPS）

為使固定污染源的排放符合排放標(biāo)準(zhǔn)，《清潔空氣法》要求美國(guó)環(huán)保署制定和實(shí)施適用于

新建或改建工業(yè)污染源的全國(guó)統(tǒng)一的新污染源排放標(biāo)準(zhǔn)（NSPS），該排放標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)被用

于對(duì)多種重點(diǎn)排放源，如發(fā)電廠、煉油廠、水泥廠、工業(yè)鍋爐等污染物的排放控制。對(duì)于燃?xì)?/p>

輪機(jī)發(fā)電廠，在固定燃燒源排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組的NOX和SO2排放限值，具體

見表1-2。

表1-2固定式燃?xì)廨啓C(jī)NOx排放限值

燃?xì)廨啓C(jī)最大負(fù)荷

排放標(biāo)準(zhǔn)

燃?xì)廨啓C(jī)類型燃料類型時(shí)熱輸入

（MW）ppmmg/m3

天然氣（電力驅(qū)動(dòng)）≤14.644286

天然氣（機(jī)械驅(qū)動(dòng)）≤14.64100205

新建天然氣>14.64～≤248.862551

汽輪機(jī)燃?xì)猓ǔ烊粴馔?，電力?qū)動(dòng)）≤14.6496197

燃?xì)猓ǔ烊粴馔?，機(jī)械驅(qū)動(dòng)）≤14.64150308

燃?xì)猓ǔ烊粴馔猓?gt;14.64～≤248.8674152

新建、改建或天然氣>248.861531

重建汽輪機(jī)燃?xì)猓ǔ烊粴馔猓?gt;248.864286

液體燃料≤14.64150308

改建或重建汽

天然氣>14.64～≤248.864286

輪機(jī)

燃?xì)猓ǔ烊粴馔猓?gt;14.64～≤248.8696197

位于北極圈以北（北緯66.5度）的汽輪機(jī)，運(yùn)行低于≤30MW輸出150308

75%最大負(fù)荷的汽輪機(jī)，改建或重建的臨海燃?xì)廨啓C(jī)>30MW輸出96197

獨(dú)立于燃?xì)廨啓C(jī)的熱循環(huán)機(jī)組所有類型54111

（2）最佳可行控制技術(shù)（BACT）

為實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各州和受污染的城市地區(qū)必須制定州實(shí)施計(jì)劃。州實(shí)施計(jì)

劃必須要求在未達(dá)標(biāo)地區(qū)新增的工業(yè)排放源實(shí)現(xiàn)“最低可得排放速率”（LowestAchievable

EmissionRate,LAER），該標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)具體設(shè)備的，基于技術(shù)的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到國(guó)家

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，州實(shí)施計(jì)劃必須包含防止大氣質(zhì)量發(fā)生“重大惡化”的措施，并且要

求新增污染源采用“最佳可得控制技術(shù)”（BestAvailableControlTechnology,BACT），該標(biāo)準(zhǔn)

也是針對(duì)具體設(shè)備的，基于技術(shù)的排放標(biāo)準(zhǔn)，可能與最低可得排放標(biāo)準(zhǔn)相同，也可能比最低可

得排放標(biāo)準(zhǔn)寬松，取決于成本考慮。

以加州為例，1999年加州空氣資源委員會(huì)（ARB）通過了《電廠選址和最佳可行控制技

4

術(shù)指導(dǎo)》，對(duì)于≥50MW的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠，ARB推薦的基于BACT的大氣污染物排放水平見

表1-3。

表1-3加州對(duì)于≥50MW的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠的BACT排放限值

NOXCOVOCPM10SOXNH3

聯(lián)合循環(huán)及廢熱發(fā)電

2.5ppmvd（15%O、1h

26ppmv（15%O、2ppmvd（15%O、3h滾動(dòng)排放限值對(duì)應(yīng)于天然≥5ppmvd

滾動(dòng)平均）或2ppmvd22

3h滾動(dòng)平均）平均）氣含硫量15.09ppm（15%O2）

（15%O2、3h滾動(dòng)平均）

簡(jiǎn)單循環(huán)及廢熱發(fā)電

5ppmvd（15%O2、3h滾6ppmv（15%O2、2ppmvd（15%O2、3h滾動(dòng)排放限值對(duì)應(yīng)于天然≥5ppmvd

動(dòng)平均）3h滾動(dòng)平均）平均）氣含硫量15.09ppm（15%O2）

1.3.3中國(guó)香港

香港電廠最佳可行方法指導(dǎo)說(shuō)明（AGUIDANCENOTEONTHEBESTPRACTICABLE

MEANSFORELECTRICITYWORKSBPM7/1）。該條例規(guī)定了為達(dá)到最佳可行方法所需的

最低要求。適用于1991年1月1日后建成的大于等于以下數(shù)值的所有單位【燃煤電廠：≥200MW

（電輸出功率）；燃?xì)怆姀S：≥15MW（電輸出功率）；燃油電廠（調(diào)峰電廠）：≥15MW（電

輸出功率）】。

對(duì)于燃?xì)廨啓C(jī)組，規(guī)定的排放限值（燃燒過程中）為：

顆粒物—5mg/m3（2小時(shí)平均）；

3

SO2—10mg/m；

3

NOX（NO2）—90mg/m。

1.3.4中國(guó)

我國(guó)現(xiàn)行的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223—2011），2011年1月提出，其中

33

規(guī)定的新建燃用天然氣的燃?xì)廨啓C(jī)組顆粒物、SO2及NOX排放限值分別為5mg/m、35mg/m

和50mg/m3。

表1-4《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/m3）

燃料和熱能轉(zhuǎn)化設(shè)

污染物項(xiàng)目適用條件限值（mg/m3）

施類型

天然氣鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組5

顆粒物

其他氣體燃料鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組10

天然氣鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組35

以氣體為燃料SO2

其他氣體燃料鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組100

的鍋爐或燃?xì)?/p>

天然氣鍋爐100

輪機(jī)

其他氣體燃料鍋爐200

NO（以NO計(jì)）

X2天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組50

其他氣體燃料燃?xì)廨啓C(jī)組120

1.3.5北京市

北京市《固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/847—2011）中規(guī)定新建燃用天

333

然氣的燃?xì)廨啓C(jī)組顆粒物、SO2及NOX的排放限值分別為5mg/m、20mg/m和30mg/m。

5

1.3.6天津市

天津市《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/810—2018）中規(guī)定現(xiàn)有、新建燃用天然

33

氣的燃?xì)廨啓C(jī)組NOX的排放限值分別為35mg/m、30mg/m。未對(duì)顆粒物、SO2排放濃度進(jìn)行

了限定。

1.3.7江蘇省

江蘇省2021年《固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3967—2021）中規(guī)定現(xiàn)有、

33

新建燃用天然氣的燃?xì)廨啓C(jī)組NOX的排放限值分別為30mg/m、15mg/m。

1.3.7本文件與國(guó)內(nèi)外燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

本文件與主要國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際組織同類標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，本文件嚴(yán)于國(guó)內(nèi)外的國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)，僅較美國(guó)（BACT或LAER）略為寬松。

表1-5國(guó)內(nèi)外燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析

地區(qū)NOX粉塵SO2

歐洲（EC）50mg/m3無(wú)要求無(wú)要求

歐洲（BAT）20-50mg/m3無(wú)要求無(wú)要求

國(guó)外美國(guó)（NSPS）25mg/m3無(wú)要求無(wú)要求

標(biāo)準(zhǔn)5mg/m3(聯(lián)合)排放限值對(duì)應(yīng)于天然氣含硫量

美國(guó)（BACT或LAER）無(wú)要求

10mg/m3（簡(jiǎn)單）15.09mg/Nm3

日本70mg/m3無(wú)要求無(wú)要求

中國(guó)50mg/m35mg/m335mg/m3

北京30mg/m35mg/m320mg/m3

國(guó)內(nèi)35mg/m3（現(xiàn)有）

天津5mg/m35mg/m3

標(biāo)準(zhǔn)30mg/m3（新建）

30mg/m3（現(xiàn)有）

江蘇5mg/m35mg/m3

15mg/m3（新建）

15mg/m3（現(xiàn)有）

本文件5mg/m35mg/m3

15mg/m3（新建）

1.4燃?xì)忮仩t相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究

1.4.1國(guó)內(nèi)燃?xì)忮仩t相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

（1）2014年5月16日國(guó)家發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014），

規(guī)定了大氣污染物特別排放限值，提高了各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年7月1日起，強(qiáng)制性國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）開始正式實(shí)施。

表1-6在用燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值濃度

污染物項(xiàng)目限值（mg/m3）

顆粒物30

二氧化硫100

氮氧化物400

6

表1-7新建燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值濃度

污染物項(xiàng)目限值（mg/m3）

顆粒物20

二氧化硫50

氮氧化物200

表1-8燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值

污染物項(xiàng)目限值（mg/m3）

顆粒物20

二氧化硫50

氮氧化物150

（2）北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139—2015）。2015年5月，北

京市修訂并發(fā)布《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)加嚴(yán)了鍋爐NOx排放限值，接近發(fā)

達(dá)國(guó)家最嚴(yán)的鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，詳見下表。

表1-9北京市新建工業(yè)鍋爐大氣污染物排放濃度限值

執(zhí)行時(shí)間

2017年3月31日前的新建鍋爐2017年4月1日起的新建鍋爐

污染物（mg/m3）

顆粒物55

二氧化硫1010

NOx8030

表1-10北京市在用鍋爐大氣污染物排放濃度限值

執(zhí)行時(shí)間高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料禁燃區(qū)外

3

污染物（mg/m）2017年4月1日后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起

顆粒物510

二氧化硫120

NOx8150

（3）上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/387—2018）

上海市2018年6月發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)中加嚴(yán)燃?xì)忮仩tNOx排放

限值，見表1-11。

表1-11上海市燃?xì)夤I(yè)鍋爐NOx排放限值

鍋爐分類實(shí)施日期NOx排放限值（mg/m3）

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起150

在用鍋爐

2020年10月1日起50

新建鍋爐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起50

（4）天津市地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/151—2016）

7

2016年天津市修訂了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/151—2016），標(biāo)準(zhǔn)中加嚴(yán)了

燃?xì)夤I(yè)鍋爐NOx排放限值，見表1-12。

表1-12天津市燃?xì)夤I(yè)鍋爐NOx排放限值

分類NOx排放限值（mg/m3）

在用150

新建80

（5）廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/765—2019）

表1-13廣東省燃?xì)夤I(yè)鍋爐NOx排放限值

鍋爐分類實(shí)施日期NOx排放限值（mg/m3）

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起～2020年7月1日150

在用鍋爐

2020年7月1日起150

新建鍋爐標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起150

特別排放限值2021年1月1日起50

（6）河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/5161—2020）中規(guī)定，自本文

件實(shí)施之日起，新建鍋爐執(zhí)行表1-14規(guī)定的大氣污染物排放限值。

表1-14大氣污染物排放濃度限值

污染物項(xiàng)目NOx排放限值（mg/m3）

顆粒物5

二氧化硫10

氮氧化物（以NO2計(jì)）50

（7）太原市2019年度燃?xì)忮仩t低氮改造工作方案

1）改造后氮氧化物排放濃度不高于30mg/m3。

2）對(duì)于已經(jīng)達(dá)到50mg/m3排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣鍋爐，可以不進(jìn)行低氮改造，維持正常運(yùn)行

即可。

1.4.2國(guó)外燃?xì)忮仩t相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研

部分國(guó)家的燃?xì)忮仩t顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值水平如下表所示。

表1-15國(guó)外燃?xì)忮仩t排放限值（mg/m3）

標(biāo)準(zhǔn)類別顆粒物二氧化硫氮氧化物

美國(guó)加州//18-60

歐盟//170

法國(guó)535100-350

芬蘭//170-400

德國(guó)510100-150

8

標(biāo)準(zhǔn)類別顆粒物二氧化硫氮氧化物

日本30-100-120-300

世界銀行（污染預(yù)防和控制手冊(cè)1998）//320

1.4.3本文件與國(guó)內(nèi)外燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

表1-16匯總了國(guó)內(nèi)各省市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的燃?xì)忮仩t顆粒物、SO2和NOx的排放限值。

從表中可知，本文件與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均達(dá)到國(guó)內(nèi)較嚴(yán)格水平，

并且低于當(dāng)前最嚴(yán)格的北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。

表1-16國(guó)內(nèi)燃?xì)忮仩t大氣污染物排放濃度限值（mg/m3）

標(biāo)準(zhǔn)號(hào)鍋爐類型NOxSO2顆粒物

新建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起

本文件30105

在用標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起1年后

新建1505020

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

在用40010020

GB13271—2014

特別排放限值1505030

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)新建30105

DB44/765—2015在用80105

新建501010

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起-2020年10月1日1502020

DB31/387—2018在用

2020年10月1日起501010

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)新建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起50105

DB13/5161—2020在用2021年6月1日起50105

天津地方標(biāo)準(zhǔn)新建802010

DB12/151—2016在用1502010

新建1505020

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起-2020年7月1日1505020

DB44/765—2019在用

2020年7月1日起1505020

2深圳市燃機(jī)及燃?xì)忮仩t現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

2.1深圳市燃機(jī)現(xiàn)狀

2.1.1燃機(jī)行業(yè)規(guī)模及現(xiàn)狀

深圳市第一座燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠深圳南天電力有限公司于1995年5月投產(chǎn)，經(jīng)過二十余年

的發(fā)展，截止到2019年底，燃機(jī)機(jī)組容量已投運(yùn)478萬(wàn)千瓦。深圳市嚴(yán)格控制燃煤發(fā)電機(jī)組

建設(shè)，積極發(fā)展燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠，建成南天電力、南山熱電、大唐寶昌、廣前電力、華電深圳、

中海油深圳等多座燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠，如表2-1所示。

9

表2-1深圳市現(xiàn)有在運(yùn)和在建燃?xì)鈾C(jī)組裝機(jī)情況（適用于本文件的現(xiàn)有機(jī)組）

序號(hào)項(xiàng)目名稱機(jī)組類型裝機(jī)規(guī)模（萬(wàn)千瓦）所在地區(qū)

合計(jì)478

已投運(yùn)機(jī)組（20套）

1深圳南天電力有限公司調(diào)峰3×22福田區(qū)

2深圳市廣前電力有限公司調(diào)峰3×39南山區(qū)

3深圳南山熱電股份有限公司南山熱電廠調(diào)峰3×18南山區(qū)

4深圳能源集團(tuán)股份有限公司東部電廠調(diào)峰3×39大鵬新區(qū)

調(diào)峰/熱電聯(lián)

5深圳鈺湖電力有限公司2×18龍崗區(qū)

產(chǎn)

6深圳大唐寶昌燃?xì)獍l(fā)電有限公司調(diào)峰2×18龍華區(qū)

7華電國(guó)際電力股份有限公司深圳公司熱電聯(lián)產(chǎn)2×20坪山區(qū)

8中海油深圳電力有限公司調(diào)峰2×18大鵬新區(qū)

2.1.2燃機(jī)企業(yè)地理分布

深圳市固定式燃?xì)廨啓C(jī)主要集中分布在南山、福田、龍崗及大鵬新區(qū)等地區(qū)。

2.1.3燃機(jī)電廠主機(jī)現(xiàn)狀

深圳市固定式燃?xì)廨啓C(jī)由三菱、GE、阿爾斯通等公司生產(chǎn)制造。在運(yùn)機(jī)組中，三菱燃機(jī)

6臺(tái)、GE燃機(jī)12臺(tái)、阿爾斯通燃機(jī)2臺(tái)。

2.1.4燃機(jī)氮氧化物排放量估算

根據(jù)深圳市“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組容量將達(dá)到478萬(wàn)千

瓦，其中F級(jí)燃機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到211萬(wàn)千瓦，E級(jí)燃機(jī)燃機(jī)容量預(yù)計(jì)達(dá)到267萬(wàn)千瓦。假定所

有燃機(jī)年利用小時(shí)按5000小時(shí)計(jì)，F(xiàn)級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下15%基準(zhǔn)氧含量時(shí)干煙氣量

為5立方米每千瓦時(shí)，E級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下15%基準(zhǔn)氧含量時(shí)干煙氣量為6.4立方米

每千瓦時(shí)，在不采取煙氣脫硝情況下，氮氧化物按達(dá)標(biāo)排放50毫克每立方米計(jì)，每年排放的

氮氧化物約6.9萬(wàn)噸。

雖然燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組氮氧化物排放的初始濃度不高，但由于其單位發(fā)電量的煙氣排放量大

（燃煤電廠的標(biāo)準(zhǔn)煙氣量是3.5立方米每千瓦時(shí)），故其氮氧化物排放總量相對(duì)較大，與深圳

市“十三五”期間氮氧化物的減排要求不匹配，與大氣環(huán)境改善要求也存在一定的差距。因此，

需要進(jìn)一步采取措施減少燃機(jī)機(jī)組氮氧化物的排放。

2.2世界燃機(jī)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)分析

燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)的發(fā)展從上世紀(jì)20年代進(jìn)入工業(yè)應(yīng)用，90年代以來(lái)，由于聯(lián)合循環(huán)技術(shù)的

成熟發(fā)展，機(jī)組效率整體得到較大提高，燃機(jī)在發(fā)電領(lǐng)域中得到了迅速發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)用較廣

的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，如美國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比例已經(jīng)超過40%。

目前世界上燃機(jī)制造廠家真正技術(shù)獨(dú)立的大型燃機(jī)制造商主要源于四家，即美國(guó)通用電氣

公司（GE公司）、美國(guó)西屋公司（WH公司）、德國(guó)西門子公司（SIEMENS公司）、瑞典

的阿西亞-布朗勃法瑞（ABB公司），其他制造商多為從這四家引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。當(dāng)然，其

他一些制造商通過技術(shù)消化、引進(jìn)和發(fā)展，有些已經(jīng)有了自己的技術(shù)特點(diǎn)和產(chǎn)品，如日本三菱

10

公司（MHI）已經(jīng)成為原美國(guó)WH技術(shù)的代表。

目前國(guó)際上的燃?xì)廨啓C(jī)機(jī)組水平大致可以分為三個(gè)等級(jí)，即：

①普及機(jī)組：以GE公司E系列為代表的燃?xì)廨啓C(jī)，額定功率為10萬(wàn)千瓦（110-190MW）

等級(jí)的機(jī)組，包括SIEMENS公司的2000E系列、ABB公司（現(xiàn)屬GE公司）的GT13等機(jī)組。

國(guó)際上這些機(jī)組的使用已經(jīng)成熟普及，目前在我國(guó)部分機(jī)型也已經(jīng)普及應(yīng)用。

②主力機(jī)組：以GE公司F系列為代表的燃?xì)廨啓C(jī)，額定功率為20萬(wàn)千瓦（200-260MW）

等級(jí)的機(jī)組，包括SIEMENS公司的4000F系列、ABB公司（現(xiàn)屬GE公司）的GT26等機(jī)組。

這些都是目前國(guó)際上燃機(jī)發(fā)電的主力機(jī)組，也是我國(guó)目前燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)首選的先進(jìn)機(jī)組。

③發(fā)展機(jī)組：以GE公司H系列為代表的燃?xì)廨啓C(jī)，額定功率為40萬(wàn)千瓦（400MW以

上）等級(jí)的機(jī)組，包括SIEMENS公司的8000H系列等機(jī)組。這些機(jī)組代表了目前國(guó)際燃機(jī)的

最先進(jìn)水平，也是燃機(jī)的發(fā)展方向，在美國(guó)國(guó)家能源部資助的先進(jìn)燃機(jī)透平系統(tǒng)計(jì)劃（ATS）

中也包括該系列機(jī)組。

根據(jù)設(shè)計(jì)資料和對(duì)廠商資料的調(diào)研，不同廠商、機(jī)組等級(jí)的氮氧化物（NOX）排放情況見

表2-2，表中氮氧化物排放濃度均為設(shè)計(jì)值或最佳值，當(dāng)負(fù)荷低于50%或高于100%時(shí)，排放

會(huì)有所增加。

表2-2不同廠商、機(jī)組等級(jí)NOx排放情況

等級(jí)生產(chǎn)商典型燃機(jī)型號(hào)低NOX技術(shù)NOX排放濃度（15%O2）

初級(jí)低NO技術(shù)25ppm

GEMS9001EX

高級(jí)DLN燃燒室15ppm

E級(jí)

西門子SGT5-2000E初級(jí)低NOX技術(shù)25ppm

安薩爾多AE94.2高級(jí)DLN技術(shù)15ppm

初級(jí)DLN燃燒室25ppm

GEMS9351-FA

DLN2.6+燃燒室9ppm

三菱M501F/M701FDLN燃燒室15～25ppm

F級(jí)ABB（已被GE收購(gòu)）GT24/GT26EV型燃燒器25ppm

環(huán)形燃燒器25ppm

西門子SGT5-4000F

PMP燃燒器15ppm

安薩爾多AE94.3ADLN燃燒室15～25ppm

GE9HA高級(jí)DLN燃燒室25ppm

三菱M701J高級(jí)DLN燃燒室25ppm

H級(jí)

西門子SGT5-8000H高級(jí)DLN燃燒室25ppm

安薩爾多GT36軸向分級(jí)燃燒室25ppm

由表2-2可以看出，隨著技術(shù)的提高，采用低氮燃燒技術(shù)機(jī)組的氮氧化物排放濃度明顯降

低，GE公司產(chǎn)品E級(jí)為25ppm（50mg/m3），利用高級(jí)DLN燃燒室可降至15ppm；GE公

司F級(jí)利用DLN2.6+燃燒室可降至9ppm（19mg/m3），西門子公司產(chǎn)品F級(jí)燃機(jī)利用PMP

燃燒器可降至15ppm（案例較少），三菱公司F級(jí)為25ppm。H級(jí)燃機(jī)由于透平前溫度更高，

在50%負(fù)荷以上運(yùn)行時(shí)氮氧化物排放濃度一般保證在25ppm以下。

11

2.3深圳市燃?xì)忮仩t現(xiàn)狀

2.3.1燃?xì)忮仩t區(qū)域分布

深圳下轄6個(gè)行政區(qū)和4個(gè)新區(qū)，2019年深圳市區(qū)在冊(cè)的燃?xì)忮仩t共605臺(tái)，總?cè)萘?/p>

1828.59蒸噸。各區(qū)燃?xì)忮仩t分布情況如圖2-1所示。深圳市燃?xì)忮仩t臺(tái)數(shù)分布為：寶安區(qū)（183

臺(tái)）、南山區(qū)（71臺(tái)）、龍崗區(qū)（74臺(tái)）、福田區(qū)（42臺(tái)）、羅湖區(qū)（32臺(tái)）、鹽田區(qū)（12

臺(tái)）、大鵬新區(qū)（17臺(tái)）、龍華新區(qū)（79臺(tái)）、光明新區(qū)（47臺(tái)）、坪山新區(qū)（48臺(tái)）。其

中，行政區(qū)臺(tái)數(shù)占68.4%，功能新區(qū)臺(tái)數(shù)占31.6%。容量分布為：寶安區(qū)（534.04t/h）、南山

區(qū)（171.17t/h）、龍崗區(qū)（163.29t/h）、福田區(qū)（113.23t/h）、羅湖區(qū)（54.13t/h）、鹽田區(qū)

（35.4t/h）、大鵬新區(qū)（85.48t/h）、龍華新區(qū)（278.25t/h）、光明新區(qū)（233.22t/h）、坪山

新區(qū)160.40t/h）。其中，行政區(qū)容量占58.6%，功能新區(qū)容量占41.4%?？梢娦姓^(qū)鍋爐數(shù)量

較多，但容量較小，功能新區(qū)燃?xì)忮仩t數(shù)量較少，平均單臺(tái)容量較大。

圖2-1各區(qū)燃?xì)忮仩t分布

2.3.2燃?xì)忮仩t容量分布

在燃?xì)忮仩t容量（M）分布方面，如圖2-2所示，M≤1t/h的燃?xì)忮仩t，占燃?xì)忮仩t總量

的30.6%，容量占比約5.6%；1t/h<M≤3t/h的燃?xì)忮仩t數(shù)量最多，占燃?xì)忮仩t總量的41.0%，

容量占比約28.2%；3t/h<M≤5t/h的燃?xì)忮仩t數(shù)量占比約13.4%，容量占比約17.9%；5t/h<M

≤10t/h的燃?xì)忮仩t數(shù)量占比約11.7%，容量占比約28.9%；M>10t/h的燃?xì)忮仩t數(shù)量占比約

3.3%，容量占比約19.4%。因此，從數(shù)量和容量分布來(lái)看，深圳市燃?xì)忮仩t以小型鍋爐居多。

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圖2-2燃?xì)忮仩t不同容量區(qū)間的數(shù)量分布

3標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性

3.1燃?xì)廨啓C(jī)標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析

3.1.1深圳市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境要求

2017年2月，深圳市人民政府發(fā)布“關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017-2020年）的通

知”，通知要求：2020年底前，全市現(xiàn)有燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組通過低氮燃燒器改造或SCR脫硝改造，

3

將E級(jí)發(fā)電機(jī)組額定工況下NOX排放濃度控制在25mg/m以下，F(xiàn)級(jí)發(fā)電機(jī)組額定工況下NOX

3

排放濃度控制在15mg/m以下。通知對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)組顆粒物和SO2的排放限值沒有明確規(guī)定。

2018年4月深圳出臺(tái)了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》，要求燃?xì)怆姀S2018年

11月前通過改造使得所有機(jī)組氮氧化物排放均達(dá)到15mg/m3以下。

3.1.2燃機(jī)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的主要生態(tài)環(huán)境問題

隨著燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電廠規(guī)模的擴(kuò)大，其排放的氮氧化物對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的影響也會(huì)越來(lái)越

大。一方面會(huì)導(dǎo)致地方空氣質(zhì)量中NO2指標(biāo)升高，另一方面會(huì)與VOCs等污染物發(fā)生復(fù)雜的

光化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致PM2.5、O3濃度升高。進(jìn)一步削減燃?xì)廨啓C(jī)的污染物排放對(duì)于改善周邊城市

的空氣質(zhì)量具有積極意義。

3.1.3削減深圳市氮氧化物排放總量的需要

污染物減排是改善環(huán)境質(zhì)量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段?！笆晃濉逼陂g國(guó)家通過

實(shí)施SO2減排措施，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到一定程度緩解，但總體環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大氣污染

突出表現(xiàn)在SO2、NOX等轉(zhuǎn)化形成的細(xì)顆粒物污染加重，光化學(xué)煙霧頻繁發(fā)生，許多城市和區(qū)

域呈現(xiàn)復(fù)合型大氣污染的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。因此，國(guó)家在“十二五”期間實(shí)施主要大氣污染物SO2總量

控制的基礎(chǔ)上將NOX也納入總量控制指標(biāo)體系，實(shí)行統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核。

燃?xì)廨啓C(jī)具有能源利用率高等諸多優(yōu)勢(shì)，總體大氣污染物排放水平較低、但其單位發(fā)電量

3

NOX排放績(jī)效較實(shí)施超低排放改造的燃煤機(jī)組更高（以50mg/m排放現(xiàn)值測(cè)算），且NOX排

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放的總量逐年增加。根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，深圳市燃機(jī)總裝機(jī)容量將達(dá)到478萬(wàn)千瓦。

與此同時(shí)，天然氣分布式能源系統(tǒng)是“十三五”期間深圳市鼓勵(lì)發(fā)展的能源形式，由此帶來(lái)的

氮氧化物排放增量也不容忽視。

目前，深圳市內(nèi)燃煤機(jī)組僅剩深能源媽灣電力公司，“十三五”期間深圳市氮氧化物排放

總量削減和空氣質(zhì)量改善均將面臨一定壓力，必須對(duì)在運(yùn)和新建燃?xì)怆姀S氮氧化物排放進(jìn)一步

加嚴(yán)控制，否則燃機(jī)裝機(jī)容量的迅速擴(kuò)充將直接影響全省氮氧化物排放總量，抵消一部分燃煤

電廠關(guān)停或脫硝治理的氮氧化物削減量。

3.1.4持續(xù)改善深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量的需要

固定式燃?xì)廨啓C(jī)排放的主要污染物為NOX，NOX排放對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量中可吸入顆粒物、

PM2.5、NO2和O3均有較大影響，而PM2.5和O3超標(biāo)狀況尚未得到明顯緩解，因此必須通過采

取嚴(yán)格控制措施降低深圳市NOX的排放總量，才有可能進(jìn)一步降低環(huán)境空氣中污染物的濃度，

從而達(dá)到持續(xù)改善深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo)。

3.1.5現(xiàn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題

面對(duì)天然氣發(fā)電的快速發(fā)展形勢(shì)，深圳市目前還沒有專門針對(duì)固定式燃?xì)廨啓C(jī)的大氣污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際環(huán)境管理中只能采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)指

標(biāo)過于寬松，目前很多電廠實(shí)際的NOX排放值要低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這不利于調(diào)動(dòng)燃機(jī)電廠

NOX減排的積極性以及燃機(jī)技術(shù)水平的提高。

因此，急需根據(jù)深圳市已有燃機(jī)電廠實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境管理的需求，結(jié)合國(guó)內(nèi)

外先進(jìn)的污染防治技術(shù)和成本分析，制定符合深圳市排放控制要求的固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)，明確NOX、SO2和顆粒物的排放要求，凸顯燃機(jī)電廠環(huán)保優(yōu)勢(shì)，并配套相應(yīng)的監(jiān)

測(cè)、折算方法及運(yùn)行管理要求，嚴(yán)格控制其大氣污染物排放。

綜上所述，深圳市《固定式燃?xì)廨啓C(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制定十分必要，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后

將對(duì)有效削減NOX排放、有效控制NOX排放總量，對(duì)改善深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量和保護(hù)人體健

康具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.2燃?xì)忮仩t標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析

在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程中，燃煤鍋爐的比例有所減少，但燃?xì)忮仩t的用量卻不斷增大，

燃?xì)忮仩t以天然氣作為主要燃料，天然氣燃燒產(chǎn)生的煙氣中含大量的NOx。

2018年，深圳市人居環(huán)境委員會(huì)（后更名為“深圳市生態(tài)環(huán)境局”）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的210臺(tái)

燃?xì)忮仩t組織開展了排放現(xiàn)狀污染源調(diào)查。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，NOx均值水平為93mg/m3