DRGs系統(tǒng)采購項目招標(biāo)文件

政府采購招標(biāo)文件

貨物類

第一冊

項目編號：SDGP371100202102000012

項目名稱:DRGs系統(tǒng)采購項目

項目包號：/

采購人:山東省日照市人民醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：山東騰銳工程咨詢有限公司

發(fā)出日期：發(fā)21年02月20日

目錄

第1章投標(biāo)人須知................................................................4

一總則..................................................................4

1.采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人........................................4

2.資金來源.............................................................6

3.投標(biāo)費用.............................................................6

4.適用法律.............................................................6

二招標(biāo)文件...............................................................6

5.招標(biāo)文件構(gòu)成.........................................................6

6.招標(biāo)文件的澄清與修改.................................................8

7.投標(biāo)截止時間的順延...................................................9

三投標(biāo)文件的編制.........................................................9

8.編制要求............................................................9

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計量單位的使用...........................10

10.投標(biāo)文件構(gòu)成.......................................................10

11.投標(biāo)報價............................................................16

12.投標(biāo)保證金.........................................................17

13.投標(biāo)有效期.........................................................17

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定..............................................17

四投標(biāo)文件的遞交........................................................18

15.投標(biāo)文件的遞交.....................................................18

16.遞交投標(biāo)文件的截止時間............................................18

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回........................................18

五開標(biāo)及評標(biāo).............................................................19

18.開標(biāo)................................................................19

19.資格審查...........................................................20

20.組建評標(biāo)委員會.....................................................21

21.投標(biāo)文件符合性審查與澄清...........................................22

22.投標(biāo)偏離...........................................................24

23.投標(biāo)無效...........................................................24

24.比較和評價.........................................................25

25.廢標(biāo)...............................................................26

26.保密要求...........................................................27

六確定中標(biāo)...............................................................27

27.中標(biāo)候選人的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)........................................27

28.確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人............................................27

29.采購任務(wù)取消.......................................................28

30.中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書.......................................28

31.簽訂合同...........................................................28

32.履約保證金.........................................................28

33.政府采購信用擔(dān)保...................................................29

34.預(yù)付款.............................................................29

35.廉潔自律規(guī)定.......................................................29

36.人員回避...........................................................30

37.質(zhì)疑與接收.........................................................30

38.項目其他相關(guān)費用...................................................30

39.招標(biāo)文件解釋權(quán).....................................................31

2

附件1：履約保證金保函（格式）.............................................32

附件2：履約擔(dān)保函格式......................................................34

第2章投標(biāo)邀請.................................................................3R

第3章投標(biāo)人須知資料表.......................................................41

第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格...............................................48

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn).........................................................48

（一）初步評審............................................................69

第6章投標(biāo)文件格式............................................................77

一、封面格式................................................................77

二、開標(biāo)一覽表.............................................................77

1.開標(biāo)一覽表............................................................77

三、資格證明文件...........................................................78

3.法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明書（參考）...............................80

4.法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)書（參考）...................................80

5.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的證明文件（參考）..........82

6.依法繳納社會保障資金和稅收繳納記錄（參考）........................82

7.參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（參考）

83

:矣看屆亞篇‘莓ii薪窟屆岳展蓄書二二二二二二二二二二二二二二二二二二二84

9.投標(biāo)人須知資料表要求的其他資格證明文件（參考）....................85

10.聯(lián)合體協(xié)議書（若有請自擬）........................................85

四、商務(wù)及技術(shù)文件......................................................86

10.投標(biāo)書.............................................................86

11.符合價格扣除條件的投標(biāo)人需提供的資料..............................88

12.投標(biāo)分項報價表（樣表）............................................90

13.貨物明細(xì)表（樣表）.................................................91

14.小型、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）..................................95

15.環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）........................................96

16.節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）............................................97

17.進口產(chǎn)品明細(xì)表（樣表）............................................98

18.技術(shù)評審文件（參考〕..............................................99

19.其他用于評分的證明材料（參考）....................................99

20.案例一覽表........................................................100

21.投標(biāo)人關(guān)聯(lián)單位的說明..............................................101

22.其他材料..........................................................101

第7章政府采購合同格式.......................................................102

3

第1章投標(biāo)人須知

-總則

1?采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。

本項目的采購人見投標(biāo)人須知資料表。

1.2采購代理機構(gòu)：是指采購代理機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機

構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)見投標(biāo)人須知資料表。0

1.3投標(biāo)人：是指向采購人提供貨物及伴隨的服務(wù)的法人、其他組織或者自

然人。是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。潛

在投標(biāo)人：以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲取本項目招標(biāo)文件的法人、其他組

織或者自然人。

本項目的投標(biāo)人須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能

力的本國投標(biāo)人。

1.3.2具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于投標(biāo)人條件的規(guī)定，

遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以招標(biāo)文件規(guī)定的方式獲得了本項目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若投標(biāo)人須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的,如投標(biāo)人為非中

小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.3.6進口產(chǎn)品，是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)

品。若投標(biāo)人須知資料表中寫明允許采購進口產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)保證所投

4

產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進入中國關(guān)境內(nèi)。

若投標(biāo)人須知資料表中未寫明允許采購進口產(chǎn)品,如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為

進口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4如投標(biāo)人須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo),對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合本須知L3.2規(guī)定。

1.4.3采購人根據(jù)采購項目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符

合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相

應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交，

否則投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)

合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同

金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。

1.4.6以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與

其他投標(biāo)人另外組成聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無效°

1.4.7對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知資料表。

1.5貨物，是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件第八部分的要求，向采購人提供全新的、未使

用過的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

1.6服務(wù)，是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件第八部分的要求，完成規(guī)定的貨物供貨過程中

須承擔(dān)的制造、運輸、吊拉、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)及其他各項義務(wù)。

1.7單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

5

參加同一合同項下的政府采購活動，否則其相關(guān)投標(biāo)均將被認(rèn)定為投標(biāo)

無效。

1.8各投標(biāo)人須對本項目指定一個項目負(fù)責(zé)人，對本項目所有事宜全程負(fù)責(zé)。

未經(jīng)采購人同意中途不得更換項目負(fù)責(zé)人。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的資金

（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性

資金，預(yù)采購項目除外）。

2.2項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見投標(biāo)人須知資料表。

2.3投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，

其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)費用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費

用。

4.適用法律

本項目采購人、采購代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中

華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》

及本項目本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束和保護。

二招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件是用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)程序和合同格式的規(guī)范性文

6

件。招標(biāo)文件分為2冊共7章，內(nèi)容如下：

第一冊

第1章投標(biāo)人須知

第二冊

第2章投標(biāo)邀請

第3章投標(biāo)人須知資料表

第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)

第6章投標(biāo)文件格式

第7章政府采購合同格式

5.2招標(biāo)文件中有不一致的，有澄清的部分以最終的澄清更正內(nèi)容為準(zhǔn)；未

澄清的，以投標(biāo)須知資料表為準(zhǔn)；投標(biāo)須知資料表不涉及的內(nèi)容，以編

排在后的描述為準(zhǔn)。

5.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項、條款和技術(shù)規(guī)范等。如投標(biāo)人

沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在

各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投標(biāo)無效，該風(fēng)險

由投標(biāo)人承擔(dān)。

5.4招標(biāo)文件以中文編印，且以中文為準(zhǔn)。

5.5除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供招標(biāo)貨物使用地的自然環(huán)境、氣候

條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

5.6現(xiàn)場考察或者答疑會及相關(guān)事項見投標(biāo)須知資料表。

5.6.1招標(biāo)文件第二冊第三部分“投標(biāo)人須知資料表”規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，

采購人按規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由

投標(biāo)人承擔(dān)。

5.6.2采購人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使投標(biāo)

人利用的資料，采購人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

5.6.3投標(biāo)人經(jīng)過采購人的允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，對供貨（或施工）現(xiàn)場

及其范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署實施合同所需

的各項資料，但投標(biāo)人及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的

責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷

害、財產(chǎn)扳失、扳害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)

責(zé)任。

5.7不論招標(biāo)過程和投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含電子版）均不退還。

5.8除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指

日歷天，且所有時刻均為北京時間。

5.9參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

5.10投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用。不論投標(biāo)結(jié)果

如何，采購人及采購代理機構(gòu)在任何情況下無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費用。

6.招標(biāo)文件的澄清與修改

6.1采購人可主動地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件澄清或修

改。采購代理機構(gòu)將以發(fā)布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招標(biāo)

文件，澄清或修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。

6.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機構(gòu)將應(yīng)當(dāng)在

8

投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面或公告等形式通知所有獲取招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)以書

面形式向采購代理機構(gòu)確認(rèn)。投標(biāo)人未回復(fù)的，視同已知曉澄清或者修

改的內(nèi)容。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

因潛在投標(biāo)人原因或通訊線路故障導(dǎo)致逾期送達或無法送達，采購代理

機構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)采購活動可以繼續(xù)有效進行。

6.3投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)

定時間內(nèi)一次性全部提出。如在規(guī)定時間內(nèi)，投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的各項

條款未提出異議，即認(rèn)為同意和接受招標(biāo)文件。

7.投標(biāo)截止時間的順延

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有足夠的時間對招標(biāo)文件的澄清或者修改部分

進行研究，采購人將依法決定是否順延投標(biāo)截止時間。

三投標(biāo)文件的編制

8.編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求及格式編

制投標(biāo)文件，并保證其真實性。若供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全

部實質(zhì)性要求資料或?qū)嵸|(zhì)性要求未作響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，其投標(biāo)將

會被拒絕。

8.2供應(yīng)商對多個分包進行投標(biāo)的，應(yīng)以分包為單位編制投標(biāo)文件，每一包

投標(biāo)文件均需滿足本招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的簽署、蓋章要求。

9

8.3封面設(shè)置

投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：“投標(biāo)文件”、項目名稱、項目編號、所投

包號、投標(biāo)人名稱。

8.4投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及格式編寫其投標(biāo)文件；不得缺少或留空任何招

標(biāo)文件要求填寫的表格或資料。

8.5投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件目錄、內(nèi)容，標(biāo)注連續(xù)頁碼。

8.6關(guān)于兼投不兼中要求詳見：投標(biāo)人須知資料表。

9.投標(biāo)范圍及投標(biāo)文件中標(biāo)準(zhǔn)和計量單位的使用

9.1投標(biāo)人可對招標(biāo)文件中一個或幾個分包進行投標(biāo)，除非在投標(biāo)須知資料

表中另有規(guī)定。

9.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投招標(biāo)文件中“貨物需求”所列的所有內(nèi)容進行投標(biāo)，

如僅響應(yīng)某一包中的部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

9.3無論招標(biāo)文件第4章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格中是否要求，投標(biāo)人所

投貨物均應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

9.4除招標(biāo)文件中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國法定計量單位。

10.投標(biāo)文件構(gòu)成

10.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的密封與裝訂的要求見投標(biāo)人須知資料表c投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)封裝

失誤產(chǎn)生的任何后果。投標(biāo)文件中資格審查和符合性審查涉及的事項不

滿足招標(biāo)文件要求的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效.

10.2上述文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署和蓋公章或經(jīng)公章授權(quán)的其他單

位章（以下統(tǒng)稱公章）。采用公章授權(quán)方式的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件第一

10

部分附公章授權(quán)書(格式自定)。

10.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文

件是投標(biāo)文件的一部分。

10.4上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。

10.5(電子標(biāo))本項目采用電子投標(biāo)，須使用用于證明投標(biāo)人身份的單位電子

簽名的實名認(rèn)證證書和用于投標(biāo)人編制電子投標(biāo)文件的投標(biāo)文件制作

軟件。

申請辦理實名認(rèn)證證書的方式詳見旦度電公共資源交易中心網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/)左側(cè)“通知公告"欄目”供

應(yīng)商、投標(biāo)單位和代理機構(gòu)入庫通知”

(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=e2ce

cace-1278-4c37-8f66-bc66f495clb3&CategoryNum=077)；“CA數(shù)字

證書業(yè)務(wù)辦理須知”

(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=dl2e

5291-dc08-49d9-8198-e59elc029df9&CategoryNum=077)。

電子投標(biāo)基本流程：登錄日照市公共資源交易中心網(wǎng)

(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/)左側(cè)“下載園地”欄目中，

下載電子投標(biāo)操作手冊

(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=ab72

0fca-4ce5-44c7-a375-191035a58b4d&CategoryNum=074)及投標(biāo)文件

制作軟件

(https://download,bqpoint.com/down1oad/down1oadprodetail,ht

ml?type=tp&SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1516&ZtbSoftType=

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tballinclusive）,按照操作手冊安裝投標(biāo)文件制作軟件，使用實名

認(rèn)證證書打開投標(biāo)文件制作軟件，按提示和操作手冊導(dǎo)入電子招標(biāo)文

件，編制電子投標(biāo)文件，使用實名認(rèn)證證書對電子投標(biāo)文件進行簽章、

加密，生成的電子投標(biāo)文件（加密的電子響應(yīng)文件（格式為*.!^^）

和非加密的電子響應(yīng)文件（格式為*.nRZTF,不得對已生成的投標(biāo)文件

進行任何修改、壓縮、解壓等操作），于投標(biāo)截止時間前自行上傳至

日照市公告資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址為sdf.lkj〃ggzyjy.rizhao.gov,cn/）

（憑CA登錄系統(tǒng).上傳投標(biāo)文件并打印投標(biāo)文件上佞回執(zhí)單）。。

如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成井上傳系統(tǒng)的電子投標(biāo)文

件進行修改、補充的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，使用投標(biāo)文件制作軟件

重新制作并生成完整的電子投標(biāo)文件，重新上傳系統(tǒng)。投標(biāo)截止時間

前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止時間前未完成上傳的，將被日照市公共資源交易系統(tǒng)拒收。

投標(biāo)截止時間后，按照開標(biāo)系統(tǒng)從日照市公共資源電子交易平臺讀取的

順序開標(biāo)。公布投標(biāo)人名單，同時，對網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，

提供遠程解密（請各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后10分鐘內(nèi)完成遠程

線上解密，投標(biāo)人不能完成遠程解密，導(dǎo)致投標(biāo)文件無法讀取或?qū)?/p>

的，則視為放棄此次投標(biāo)文件解密，按無效投標(biāo)處理。（具體操作方

法詳見日照市公共資源交易網(wǎng)-下載園地-日照投標(biāo)人遠程解密操作手

冊））。解密完成后，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總價以及其他內(nèi)容，并

記錄在案。

若投標(biāo)人實名認(rèn)證證書即將到期或已過期，請確保在開標(biāo)時實名認(rèn)證證

書在有效期內(nèi)，投標(biāo)人實名認(rèn)證證書在續(xù)期后務(wù)必在開標(biāo)前重新制作

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和上傳電子投標(biāo)文件，否則將造成電子投標(biāo)文件無法進行解密。

因投標(biāo)人以下原因，投標(biāo)將被拒絕：

1）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未成功上傳投標(biāo)文件的；

2）對己生成的電子投標(biāo)文件進行破解、修改、壓縮等不當(dāng)操作，或自

備的解密電腦環(huán)境配置不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е聼o法解密的；

3）開標(biāo)時，實名認(rèn)證證書過期失效、密碼丟失，或者投標(biāo)人實名認(rèn)證

證書在續(xù)期后未在開標(biāo)前重新制作和上傳電子投標(biāo)文件，導(dǎo)致無法解

密的。

4）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人在規(guī)定時長內(nèi)未能成功解密的。

10.6投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)包含以下各個部分，具體組成內(nèi)容見第6章投標(biāo)

文件格式。

10.6.1商務(wù)部分

10.6.2資信部分

10.6.2.1投標(biāo)人須對提交的資格證明真實性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，并保證無

不誠信記錄。

10.6.2.2資格證明的字跡、印章必須完整、清晰，否則其投標(biāo)文件將會被拒絕。

10.6.2.3投標(biāo)人無須攜帶其資信部分原件至開標(biāo)現(xiàn)場，只需提供原件掃描件即

可，如若投標(biāo)文件資信部分未按照招標(biāo)文件要求提供，其投標(biāo)文件將被拒絕。

10.6.3技術(shù)部分

10.6.3.1證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料

10.6.3.2貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明，并保證所供貨物必須是全新

的、未使用過的。

10.6.3.3投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬提供貨物的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的有效

技術(shù)（印刷體）支持資料，并作為投標(biāo)文件的一部分。技術(shù)支持資料以制造商

公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。若制造商公開發(fā)布的印

刷資料與檢測機構(gòu)出具的檢測報告不一致，以檢測機構(gòu)出具的檢測報告為準(zhǔn)。

10.6.3.4如制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告不能完全

證明其投標(biāo)貨物滿足招標(biāo)文件要求的，或無法提供印刷資料或檢測機構(gòu)出具的

檢測報告的，投標(biāo)人可提供以下資料：

（1）制造商官方網(wǎng)站下載的技術(shù)證明材料，并注明網(wǎng)址備查；

（2）投標(biāo)貨物的詳細(xì)技術(shù)描述并由制造商或省級及以上固定代理商蓋章確認(rèn)，

注明確認(rèn)方聯(lián)系方式備查；

10.6.3.5保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清

單及其貨源地與價格；

10.6.3.6投標(biāo)人在詳細(xì)闡述貨物的主要技術(shù)指標(biāo)和性能說明時，應(yīng)注意招標(biāo)文

件第八部分技術(shù)要求及說明中指出的工藝、材料和貨物標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或

文字?jǐn)⑹鰞H起說明作用，并無任何限制性，投標(biāo)人可選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或文

字?jǐn)⑹?，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求。

10.6.3.7如果投標(biāo)人未提供詳細(xì)的技術(shù)資料證明其投標(biāo)貨物是否響應(yīng)招標(biāo)文

件，而采取復(fù)制招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分的，其投標(biāo)文件將被拒絕。

10.6.3.8投標(biāo)人必須對所提供貨物（如機械、電子、儀器儀表、軟件、商標(biāo)等）

知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，由此而引起的法律糾紛及費用，投

標(biāo)人須全部承擔(dān)。

10.6.4.關(guān)于“技術(shù)響應(yīng)表”的特別說明

10.6.4.1為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的投標(biāo)行為，特別要求

投標(biāo)人應(yīng)本著誠信精神，在本次投標(biāo)文件的“技術(shù)響應(yīng)表”中，均以審慎的態(tài)

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度明確、清楚地披露各項響應(yīng)情況。投標(biāo)人須對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與

要求，逐條說明投標(biāo)貨物與服務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，

10.6.4.2響應(yīng)程度分為“無偏離”、“正偏離”、“負(fù)偏離”。

10.6.4.2.1“正偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要求

技術(shù)更先進、檔次更高、更適合采購人使用。標(biāo)注“正偏離”的，投標(biāo)人必須

注明認(rèn)為“正偏離”的理由。

10.6.4.2.2“負(fù)偏離”是指投標(biāo)產(chǎn)品或方案的技術(shù)及功能相比招標(biāo)文件的要求

存在瑕疵和不足。

10.6.4.2.3本次招標(biāo)不允許投標(biāo)人復(fù)制粘貼招標(biāo)文件的技術(shù)要求作為其投標(biāo)

文件的響應(yīng)情況。

10.6.5關(guān)于質(zhì)保期的特別說明

10.6.5.1本次招標(biāo)項目質(zhì)保期見投標(biāo)人須知附表或第4章技術(shù)要求及說明。

招標(biāo)文件第二冊如無特殊要求的，進口貨物質(zhì)保期最短1年，國產(chǎn)貨

物質(zhì)保期最短1年。

10.6.5.3質(zhì)保期大于招標(biāo)文件要求的，投標(biāo)人視投標(biāo)需要提供制造商出具的質(zhì)

保函。

10.7證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

10.7.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文

件是投標(biāo)文件的一部分。

10.7.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

10.7.2.1貨物主要技術(shù)規(guī)格和性能的詳細(xì)說明；

10.7.2.2貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使

用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價

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格；

10.7.2.3對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的服務(wù)己對招

標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差

和例外。

10.7.3本條所指證明文件不包括對招標(biāo)文件相關(guān)部分的文字、圖標(biāo)的復(fù)制。

10.7.4貨物安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)；

10.7.5售后服務(wù)網(wǎng)點明細(xì)表（包括聯(lián)系人、詳細(xì)地址、電話、傳真）；

11.投標(biāo)報價

11.1投標(biāo)人的報價應(yīng)當(dāng)包括滿足本次招標(biāo)全部采購需求所應(yīng)提供的貨物，以

及伴隨的服務(wù)和工程。報價要求詳見投標(biāo)人須知附表。投標(biāo)人的投標(biāo)報

價應(yīng)遵守《中華人民共和國價格法》。

11.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項報價表上標(biāo)明投標(biāo)貨物及相關(guān)服務(wù)的單價（如適

用）和總價。

11.3投標(biāo)分項報價表上的價格應(yīng)包括：投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具

等）的價格（包括已在中國國內(nèi)的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室

交貨價或貨架交貨價），投標(biāo)貨物運輸（含保險）、安裝（如有）、調(diào)

試、檢驗、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)和招標(biāo)文件要求提供的所有伴隨服務(wù)、工程

等費用。開標(biāo)一覽表與分項報價表不一致的，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定

確定最終報價及分項報價。任何非澄清范圍內(nèi)的包含價格調(diào)整要求的投

標(biāo)，將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

11.4投標(biāo)人所報的各分項投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以

任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為

投標(biāo)無效。

16

11.5采購人不接受具有附加條件的報價或多個方案的報價。

11.6除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投

標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以

考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求

編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。

11.7未經(jīng)檢驗的新產(chǎn)品、試制品不能參加投標(biāo)。

11.8未加密電子版投標(biāo)文件

/

12.投標(biāo)保證金

12.1根據(jù)魯財采【2019】40號的規(guī)定，本項目不向誠信記錄良好的投標(biāo)人收

取投標(biāo)保證金。

12.2投標(biāo)人在投標(biāo)過程及中標(biāo)后如有違反法律法規(guī)的情形，采購人或采購代

理機構(gòu)將如實上報政府采購監(jiān)管部門。

13.投標(biāo)有效期

13.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足

要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

13.2因特殊原因，采購人或采購代理機構(gòu)可以在原投標(biāo)有效期截止之前，要

求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和

允許修正其投標(biāo)。投標(biāo)人也可以拒絕延長投標(biāo)有效期的要求，且不承擔(dān)

任何責(zé)任。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1電子標(biāo)

14.1.1電子投標(biāo)文件必須使用“日照市投標(biāo)文件制作工具”制作，生成的電子

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投標(biāo)文件有：加密的電子投標(biāo)文件（格式為*.RZTF）和非加密的電子投標(biāo)文件（格

式為*.nRZTF）,加密的投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止時間前上傳至日照市公共資源交

易網(wǎng)。

14.1.2電子投標(biāo)文件封面應(yīng)由投標(biāo)人加蓋單位電子公章，投標(biāo)文件指定位置應(yīng)

由投標(biāo)人法定代表人/負(fù)責(zé)人簽章、加蓋單位電子公章。

14.1.3投標(biāo)文件因字跡潦草、表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

四投標(biāo)文件的遞交

15.投標(biāo)文件的遞交

15.1電子標(biāo)

15.1.1本項目實行電子投標(biāo)，投標(biāo)人無須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)按照

本項目招標(biāo)文件的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)

進行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電平臺技術(shù)支持

熱線咨詢，咨詢電話請見招標(biāo)公告。

16.遞交投標(biāo)文件的截止時間

16.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求的方式遞

交。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的時間和地點：見投標(biāo)人須知附表。

16.2采購人和采購代理機構(gòu)將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

16.3除投標(biāo)人須知附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

17.投標(biāo)文件的接收、修改與撤回

17.1電子標(biāo)

18

17.1.1采購人或采購代理機構(gòu)將按招標(biāo)文件的規(guī)定接收投標(biāo)文件。

17.1.2采購人或采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件后，將記載投標(biāo)文件的遞交時間和

密封情況，并向投標(biāo)人出具在日照市公共資源交易網(wǎng)電子交易系統(tǒng)中生

成回執(zhí)，投標(biāo)人自行查看、打印。

17.1.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進行撤回的，須在投標(biāo)截止時間前

在日照市公共資源交易網(wǎng)電子交易系統(tǒng)中進行撤回。

17.1.4如果在投標(biāo)截止時間前需要對已經(jīng)成功生成并上傳日照市公共資源交

易網(wǎng)電子交易系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件進行修改、補充的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)先撤

回原文件，使用自備計算機和投標(biāo)文件制作軟件重新制作生成新的電子

投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止時間前重新上傳。

17.1.5在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

五開標(biāo)及評標(biāo)

18.開標(biāo)

18.1電子標(biāo)

18.1.1采購代理機構(gòu)將在招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投

標(biāo)人應(yīng)及時委派代表進入釘釘群參加。按照開標(biāo)系統(tǒng)從日照市公共資源電子交

易平臺讀取的順序開標(biāo)。公布投標(biāo)人名單，同時，對網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)

人，提供遠程解密（請各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后10分鐘內(nèi)完成遠程線上

解密，投標(biāo)人不能完成遠程解密，導(dǎo)致投標(biāo)文件無法讀取或?qū)氲?，則視為放

棄此次投標(biāo)文件解密，按無效投標(biāo)處理。（具體操作方法詳見日照市公共資源

交易網(wǎng)-下載園地-日照投標(biāo)人遠程解密操作手冊））。解密完成后，公布投標(biāo)

人名稱、投標(biāo)總價以及其他內(nèi)容，并記錄在案。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.1.2采購代理機構(gòu)將對開標(biāo)過程進行記錄，并存檔備查。

18.1.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代

19

理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)在開標(biāo)會議群中提出詢問

或者回避申請。

19.資格審查

19.1采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)

人的資格進行審查。未通過資格審查的投標(biāo)人不進入評標(biāo)；通過資格審

查的投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

19.2采購人或采購代理機構(gòu)將按投標(biāo)人須知資料表中規(guī)定的時間查詢投標(biāo)

人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無

效。

19.2.1投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)被列入政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)及“信用山東”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九

條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，

聯(lián)合體投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

19.2.2采購人或采購代理機構(gòu)將信用記錄查詢情況簽字并存檔備查。投標(biāo)人信

用記錄情況以采購人或采購代理機構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。投標(biāo)人自行提供的

與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作

為評標(biāo)依據(jù)。

20

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查

的依據(jù)。

20.組建評標(biāo)委員會

20.1按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》及本項目本級和上級財政部門的有關(guān)規(guī)定依法組建的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)

評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由采購人授權(quán)的代表（1人）及從山東省政府采購評標(biāo)專

家?guī)熘谐槿〉挠嘘P(guān)經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家生人（5人以上單數(shù)）組成。

20.2評標(biāo)委員會具有依據(jù)招標(biāo)文件進行獨立評標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素

的干擾。評標(biāo)委員會成員需對評標(biāo)結(jié)果獨立寫出評審意見，并承擔(dān)責(zé)任。評委成

員若拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意理由的，視為同意和接受。

20.3評標(biāo)委員會的職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；

（3）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行評比和打分；

（4）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中

標(biāo)人；

（5）向招標(biāo)單位或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。

20.4評標(biāo)委員會的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)，對評標(biāo)意見承擔(dān)個人

責(zé)任；

（3）對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；

21

(4)參與評標(biāo)報告的起草；

(5)配合財政部門的投訴處理工作；

(6)配合招標(biāo)單位答復(fù)與會投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。

21.投標(biāo)文件符合性審查與澄清

21.1符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性和完整性對

招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做

出響應(yīng)。

21.2投標(biāo)文件的澄清

21.2.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義

不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和廣算錯誤的內(nèi)容，以

及評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性檢查投標(biāo)人

的報價，有可能影響履約的情況作必要的澄清、說明或補正。投標(biāo)人的

澄清、說明或補正應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進行，并不

得超出投標(biāo)文件范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

21.2.2投標(biāo)人的澄清、說明或補正將作為投標(biāo)文件的一部分。

21.2.3任何澄清和必要的解釋說明的書面答復(fù)均需投標(biāo)人的法定代表人或其授

權(quán)的代理人授權(quán)代表簽名，否則，其投標(biāo)文件將會被拒絕。

21.2.4若投標(biāo)文件中對同一投標(biāo)貨物的描述前后不一致且對不一致內(nèi)容無書面

解釋或提供官方證明材料的，評標(biāo)委員會沒有義務(wù)要求投標(biāo)人澄清，在評分過

程中不排除以響應(yīng)性較差的內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)來確定投標(biāo)文件的響應(yīng)及投標(biāo)貨物的

性能情況。

21.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

22

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為

準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序進行修正。修正后的

報價按照第21.2條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)

的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

21.4如一個分包內(nèi)只有一種產(chǎn)品，不同投標(biāo)人所投產(chǎn)品為同一品牌的，核心

產(chǎn)品的確定見投標(biāo)人資料須知表，按如下方式處理:

21.4.1使用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同

一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參

加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文

件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機

抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品

牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，

招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候

選人。

23

21.5如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)人須知

資料表中載明核心產(chǎn)品,多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按第

21.4條規(guī)定處理。

21.6投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財政部與國家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄，應(yīng)提供符合要求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，在評標(biāo)時予以優(yōu)

先采購，具體優(yōu)先采購辦法見第5章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

如采購人所采購產(chǎn)品為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人應(yīng)提供符合要

求的產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

22.投標(biāo)偏離

評標(biāo)委員會可以接受投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏離的不正規(guī)或不一致。

23.投標(biāo)無效

23.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文

件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不符

合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容。

23.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：

（1）未按照招標(biāo)文釁規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）投標(biāo)分項報價表未按要求填寫；

（3）未滿足招標(biāo)文，牛中商務(wù)和技術(shù)條款的實質(zhì)性要求的；

（4）違反招標(biāo)文件規(guī)定提供進口產(chǎn)品的；

（5）未按招標(biāo)文件規(guī)定提供政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品證明材料的；

（6）報價超過項目預(yù)算或最高限價的；

（7）投標(biāo)有效期不足的;

24

（8）聯(lián)合體投標(biāo)文件未附聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書的；

（9）不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

（10）屬于串通投標(biāo)，或者依法被視為串通投標(biāo)；

（11）評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)

商的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求供應(yīng)商在評

審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，但該供應(yīng)商未提交相關(guān)證明材料以

證明其報價合理性的；

（12）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（13）屬于招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；

（14）不符合法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

24.比較和評價

24.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)

方法和標(biāo)準(zhǔn)，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步的比較和評價。

24.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行。詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第

5章。

（1）最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且投標(biāo)報

價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部要求，且按照評審

因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

24.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、

《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財

庫（2014）68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政

策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在

25

投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的

投標(biāo)人，其投標(biāo)報價扣除6-10%后參與評審。具體辦法及比例詳見招標(biāo)

文件第5章。

24.4根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策，對滿足加分條件且在投標(biāo)文件中提交了國

家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書的投標(biāo)人，可給予認(rèn)證產(chǎn)品鰥的評審價格扣除優(yōu)惠或者給

予不超過5分的評審加分，同等條件下，優(yōu)先采購認(rèn)證產(chǎn)品。具體辦法

及比例詳見招標(biāo)文件第5章。

24.5公開發(fā)布的招標(biāo)文件中的評分細(xì)則，在評標(biāo)期間，不允許做出更改。

24.6采購代理機構(gòu)對進入詳細(xì)評審的投標(biāo)人的報價按招標(biāo)文件規(guī)定進行打分。

24.7評分結(jié)束后，交采購代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會應(yīng)

對投標(biāo)人的價格、商務(wù)和技術(shù)得分進行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。

24.8投標(biāo)人得分是由評標(biāo)委員會成員打分的算術(shù)平均值。

24.9評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。

評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不

符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評標(biāo)委員會可以允許投標(biāo)人修改其投

標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或不規(guī)則的地方。

25.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件做實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不

足3家;